Znak postępowania: BRPS/ZP22/2012 Znak pisma: BRPS/77/13 Warszawa, dnia 09 stycznia 2013 r. Wszyscy Wykonawcy zainteresowani udziałem w postępowaniu oznaczonym znakiem BRPS/ZP22/2012 Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą Rozbudowa skrzydeł gmachu Wydziału Elektroniki i Technik Informacyjnych Politechniki Warszawskiej wraz z tunelem na poziomie -1 Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.), informuje, że w dniach 21.12.2012 r.- 07.01.2013 r. wpłynęły zapytania do ww. postępowania dotyczące treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zwanej dalej SIWZ. Treść pytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający zamieszcza poniżej. Pytanie nr 1 zwracamy się z prośbą o: 1) udostępnienie kosztorysów ślepych (nakładczych), w formie elektronicznej z rozszerzeniem.ath programu Norma Pro. 2) zmianę zapisów SIWZ Rozdział I punkt 6.2 następująco: w miejsce zapisu: okresie, co najmniej 2 budynków, z których każdy miał następujące cechy: minimum dwie kondygnacje podziemne wykonane w technologii ścian szczelinowych, o powierzchni użytkowej co najmniej 6 tys. m2 z przeznaczeniem dydaktyczno-laboratoryjnym, usługowo-biurowym lub użyteczności publicznej, o wartości każdego z budynków nie mniejszej niż 15 mln zł brutto. zapis: okresie, co najmniej 2 budynków z przeznaczeniem dydaktyczno-laboratoryjnym, usługowo-biurowym lub użyteczności publicznej, o wartości każdego z budynków nie mniejszej niż 15 mln zł brutto oraz wykonanie co najmniej dwóch robót obejmujących swym zadaniem fundamenty w technologii ścianek szczelinowych o pow. min. 1500 m 2. Strona 1 z 5
Ad 1) Zamawiający udostępni na swojej stronie przedmiary robót w formie elektronicznej z rozszerzeniem.ath. Jednocześnie Zamawiający przypomina, że przedmiary robót mają jedynie funkcję pomocniczą (informacyjną) przy wycenie robót. Podstawę wyceny stanowią projekty budowlane i wykonawcze oraz specyfikacje techniczne wykonania i odbioru robót budowlanych. Ad 2) Zamawiający nie wyraża zgody. Zapisy rozdziału 1 pkt. 6.2 SIWZ nie ulegają zmianie. Pytanie nr 2 Wykaz wyposażenia sanitarnego jest niezgodny z przedmiarem robót tj.: Ilość wg zestawienia sanitarnego Ilość wg przedmiaru Miska ustępowa WS11 24 szt. Poz. przedmiaru nr 35 25 szt. Miska ustępowa WS12 13 szt. Poz. przedmiaru nr 36 12 szt. Umywalka WS31 42 szt. Poz. przedmiaru nr 38 43 szt. Umywalka blatowa WS32 13 szt. Brak Umywalka dla niepełnosprawnych WS34 13 szt. Poz. przedmiaru nr 39 12 szt. Zlew gospodarczy WS41 2 szt. Poz. przedmiaru nr 44 4 szt. (pozycja dotyczy zlewozmywaków) Bateria umywalkowa WS61 68 szt. Poz. przedmiaru nr 49 43 szt. Brak Poz. przedmiaru nr 50 4 szt. (baterie zmywakowe) Brak Poz. przedmiaru nr 51 12 szt. (baterie dla niepełnosprawnych) Poręcz prosta 60 cm DW11 13 szt. Poz. przedmiaru nr 40 12 szt. Poręcz umywalkowa DW12 26 szt. brak Poręcz uchylna DW14 13 szt. Poz. przedmiaru nr 41 12 szt. Uprzejmie prosimy o poprawienie przedmiarów poprzez zmianę ilości oraz kompletne przyporządkowanie zestawienia (z podaniem rodzaju materiału) poszczególnym pozycjom przedmiarowym. Przedmiotem postępowania przetargowego są roboty budowlane zawarte i opisane w kompletnych projektach budowlanych i wykonawczych oraz specyfikacjach technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych. Wykonawców wiąże zakres prac wynikający z dokumentacji projektowej. Przedmiary robót opracowane przez Zamawiającego, o których mowa w rozdziale 4 pkt. VI SIWZ, zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego, mają jedynie funkcję pomocniczą (informacyjną). Zgodnie z 4 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 02 września 2004r. w sprawie szczegółowego zakres i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. nr 202 poz. 2072 z późn. zm.) jeśli istotne postanowienia umowy przewidują wynagrodzenie ryczałtowe Zamawiający nie ma obowiązku sporządzania przedmiaru robót. Kosztorysy ofertowe należy opracować w oparciu o wyceny wykonane przez Wykonawcę na podstawie dokumentacji projektowej.. Pytanie nr 3 Wniosek o modyfikację zapisów SIWZ Wykonawca prosi o modyfikację warunków w zakresie kwalifikacji technicznych określonych w pkt. 6.2 SIWZ, tj.: okresie, co najmniej 2 budynków, z których każdy miał następujące cechy: minimum dwie kondygnacje podziemne wykonane w technologii ścian szczelinowych, o powierzchni użytkowej co najmniej 6 tys. m 2 z przeznaczeniem Strona 2 z 5
dydaktyczno-laboratoryjnym, usługowo-biurowym lub użyteczności publicznej, o wartości każdego z budynków nie mniejszej niż 15 mln zł brutto. Powyższe warunki są zbyt wygórowane przez co ograniczają dostęp do zamówienia podmiotom, które posiadają wystarczające kwalifikacji dla zrealizowania przedmiotowego zamówienia. Wnosimy o modyfikację zapisów w pkt. 6.2 SIWZ w następujący sposób: Posiadanie wiedzy i doświadczenia niezbędnego do wykonania przedmiotu zamówienia, tj. wykonanie w okresie ostatnich 5 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej 1 budynku posiadającego minimum dwie kondygnacje podziemne wykonane w technologii ścian szczelinowych, o powierzchni użytkowej co najmniej 6 tys. m 2 z przeznaczeniem dydaktyczno-laboratoryjnym, usługowo-biurowym lub użyteczności publicznej, o wartości każdego z budynków nie mniejszej niż 15 mln zł brutto. Uzasadnienie Zamawiający określił warunki udziału w postępowaniu bardzo szczegółowo. Wymaga od Wykonawców wykazania się doświadczeniem w obiektach o specyficznych cechach, charakteryzujących daną budowę. Na rynku działa niewielu Wykonawców, którzy wybudowali w ostatnich 5 latach aż 2 tego typu obiekty, przez co stwierdzamy, iż Zamawiający znacznie ograniczył konkurencję w niniejszym postępowaniu. Uważamy, że wykazanie się doświadczeniem w realizacji jednego zadania o parametrach oczekiwanych przez Zamawiającego jest wystarczające aby stwierdzić, że Wykonawca posiada odpowiednią wiedzę i doświadczenie. Jesteśmy firmą, która niewątpliwie dysponuje niezbędnym potencjałem i może z łatwością podołać przedsięwzięciu, jakim jest wykonanie przedmiotowego zamówienia w zakresie zgodnym z wymogami dokumentacji przetargowej, jednakże warunki narzucone przez Zamawiającego uniemożliwiają nam udział w przetargu. W konsekwencji prosimy również o zweryfikowanie warunku określonego w pkt. 6.3.1/6.3.2 SIWZ, dotyczącego wymagań odnośnie doświadczenia Kierownika budowy / kierownika robót poprzez obniżenie ilości wykonanych obiektów z 2 do 1 budynku o minimum 2 kondygnacjach podziemnych wykonanych w technologii ścian szczelinowych. Podkreślamy, iż nasze stanowisko znajduje odzwierciedlenie w wielu orzeczeniach KIO oraz Sądów Okręgowych, które nakazują Zamawiającym formułowanie warunków udziału w postępowaniu w sposób obiektywny i adekwatny do przedmiotowego zadania tak, aby umożliwiał udział w postępowaniu przetargowym każdemu podmiotowi, który jest zdolny do wykonania zamówienia. Dodatkowo, w ślad za art. 46, 47 i 48 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31.03.2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi z późn. zm., że opis warunku wiedzy i doświadczenia powinien uwzględniać zasadę konkurencyjności (niedyskryminowania), minimalności i niezbędności postawionych warunków udziału w postępowaniu celem zabezpieczenia udziału tych wykonawców, którzy są zdolni wykonać zamówienie zgodnie z oczekiwaniami Zamawiającego. Warunek posiadania wiedzy i doświadczenia należy interpretować również przez pryzmat orzecznictwa Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Przykładowo w orzeczeniu ETS z dnia 4 grudnia 2003 r. w sprawie C - 448/01 EVN AG I Wienstrom GmbH stwierdzono, że postawienie zbyt wygórowanego warunku udziału w postępowaniu może faworyzować duże przedsiębiorstwa, dyskryminując mniejszych dostawców, którzy mogliby z powodzeniem wykonać zamówienie. Takie ograniczenie kręgu wykonawców dopuszczonych do wzięcia udziału w postępowaniu może natomiast skutkować udaremnieniem realizacji celu dyrektyw wspólnotowych w dziedzinie zamówień publicznych, jakim jest otwarcie rynku zamówień na konkurencję. Zwracamy się z prośbą o pozytywne rozpatrzenie naszego wniosku. Strona 3 z 5
Odpowiedź Ze względu na skomplikowany sposób dobudowy projektowanego obiektu w stosunku do użytkowanej istniejącej zabudowy, Zamawiający nie dokona modyfikacji w zakresie kwalifikacji technicznych, określonych w pkt. 6.2 SIWZ. Zapisy rozdziału 1 pkt. 6.2 SIWZ nie ulegają zmianie. Pytanie nr 4 Zgodnie z zapisem w Sekcji III pkt. 2.1) ppkt.1.3.5 Ogłoszenia numer 2012/S244-401201 z dnia 19.12.2012r. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wykazał się osoba posiadającą uprawnienia bez ograniczeń w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci telekomunikacyjnej. Tymczasem, zgodnie z Prawem budowlanym wydawane są uprawnienia do kierowania robotami budowlanymi w specjalności telekomunikacyjnej. Prosimy o potwierdzenie, że na spełnienie warunku zapisanego w Sekcji III pkt. 2.1) ppkt. 1.3.5 Zamawiający uzna wykazanie się osobą posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami bez ograniczeń w specjalności telekomunikacyjnej. Tak, Zamawiający uzna za spełniającego warunek zapisany w Sekcji III pkt. 2.1) oraz odpowiadający mu zapis tego warunku podany w rozdziale 1 pkt. 6.3.5. SIWZ, Wykonawcę, który wykaże, że dysponuje osobą posiadającą uprawnienia budowlane do kierowania robotami bez ograniczeń w specjalności telekomunikacyjnej. Pytanie nr 5 Czy dozwolone są zmiany w załączonych przedmiarach, jeżeli oferent stwierdzi, ze ilości w dokumentacji są inne niż w przedmiarze inwestorskim? Przedmiary robót opracowane przez Zamawiającego, o których mowa w rozdziale 4 pkt. VI SIWZ, zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego mają jedynie funkcję pomocniczą (informacyjną). Za wycenę ofertową robót określonych w dokumentacji projektowej w poszczególnych branżach odpowiada Wykonawca. Pytanie nr 6 Czy dozwolone jest pozostawienie niektórych pozycji z wyceną zerową, jeżeli wycena ta będzie zawierała się w innej pozycji? Za wycenę ofertową robót określonych w dokumentacji projektowej w poszczególnych branżach odpowiada Wykonawca. Zgodnie z pkt. 16.5 SIWZ kosztorysy ofertowe mają charakter pomocniczy i będą traktowane jako dokument uzasadniający merytorycznie oferowaną przez Wykonawcę cenę za przedmiot zamówienia. Ze względu na ryczałtowy charakter wynagrodzenia kosztorysy nie będą weryfikowane na etapie badania i oceny ofert. Pytanie nr 7 Czy dozwolone jest dodawanie nowych pozycji przedmiarowych, jeżeli stwierdzimy, że niektóre roboty pominięto w przedmiarach inwestorskich? Przedmiary robót opracowane przez Zamawiającego, o których mowa w rozdziale 4 pkt. VI SIWZ, zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego, mają jedynie funkcję pomocniczą (informacyjną). Za wycenę ofertową robót określonych w dokumentacji projektowej w poszczególnych branżach odpowiada Wykonawca. Strona 4 z 5
Pytanie nr 8 Jak należy wykonać ścianę dla skrzydeł stanu 0 czy pale o średnicy 600 mm jak jest w przedmiarze w poz. 10, czy też ścianę szczelinową Sz9 grub.60 cm jak jest w dokumentacji. Według danych z dokumentacji projektowej. Pytanie nr 9 Jednocześnie biorąc pod uwagę skomplikowany charakter inwestycji oraz konieczność szczegółowej analizy dokumentacji, celem przygotowania optymalnej oferty, prosimy o przedłużenie terminu składania ofert, ponieważ okres świąteczno-noworoczny znacząco zmniejszył czas potrzebny na opracowanie oferty. Ze względu na możliwość utraty dofinansowania Zamawiający nie przewiduje przedłużenia terminu składania ofert na obecnym etapie prowadzonego postępowania. Pytanie nr 10 Bardzo prosimy o udostępnienie ostatecznego prawomocnego Pozwolenia na Budowę dla całości inwestycji Rozbudowa skrzydeł gmachu Wydziału Elektroniki i Technik Informacyjnych Politechniki Warszawskiej wraz z tunelem na poziomie -1 Zamawiający wszczynając niniejsze postępowanie zamieścił ostateczne prawomocne Pozwolenia na budowę obejmujące całość inwestycji w liczbie 2 szt. na swojej stronie internetowej pod linkami: http://www.zamowienia.pw.edu.pl/files/ph03594z021.pdf http://www.zamowienia.pw.edu.pl/files/ph03594z022.pdf p.o. Kanclerz Politechniki Warszawskiej /-/ dr inż. Krzysztof Dziedzic Strona 5 z 5