SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Zarząd Powiatu Mikołowskiego ul. Żwirki i Wigury 4a 43-190 Mikołów Tel. 32 32-48-100 Fax.32 32-48-147 zwany dalej Zamawiającym, zaprasza do: Składania ofert w trybie przetargu nieograniczonego na wykonanie następującego zadania: Dostawa 50 000 sztuk tablic rejestracyjnych określonych w załączniku do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 roku w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów / Dz. U. Nr 186, poz. 1322 z późn. zm./ oraz nieodpłatny odbiór tablic rejestracyjnych przeznaczonych do wyzłomowania i ich fizyczną likwidację Wydział prowadzący sprawę: Wydział Gospodarki Mieniem i Ochrony Środowiska, Wydział Komunikacji i Transportu. 1.Przedmiotem i zakresem zamówienia jest: dostawa 50 000 sztuk tablic rejestracyjnych do Wydziału Komunikacji i Transportu, ul.żwirki i Wigury 4a, 43-190 Mikołów, określonych w załączniku do rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002r. w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów / Dz. U. Nr 186, poz. 1322 z późn. zm./oraz nieodpłatny odbiór tablic rejestracyjnych przeznaczonych do wyzłomowania i ich fizyczną likwidację wg protokołów przygotowanych przez punkt rejestracji. Przedmiot zamówienia obejmuje następujący rodzaj tablic rejestracyjnych: A. Tablice zwyczajne, które dzielą się ze względu na wielkość na: - tablice samochodowe / jednorzędowe lub dwurzędowe / - do oznaczania wszystkich rodzajów pojazdów, z wyjątkiem motocykli, ciągników rolniczych, motorowerów i pojazdów rodzaju samochodowy inny (kat.l6e i L7e); - tablice motocyklowe / dwurzędowe/ - do oznaczania motocykli, ciągników rolniczych oraz pojazdów rodzaju samochodowy inny (kat.l6e i L7e); - tablice motorowerowe /dwurzędowe/ - do oznaczania motorowerów; B. Tablice indywidualne do oznaczania pojazdów samochodowych; C. Tablice zabytkowe do oznaczania pojazdów zabytkowych; D. Tablice tymczasowe do oznaczania pojazdów czasowo zarejestrowanych; E. Tablice tymczasowe badawcze- do oznaczania pojazdów czasowo zarejestrowanych w celu wykonania badań homologacyjnych F. Wtórniki wszystkich rodzajów tablic rejestracyjnych ; Wskazana ilość tablic ma charakter szacunkowy i Zamawiający nie gwarantuje ich całkowitej realizacji. Zamawiający zastrzega sobie możliwość skorzystania z prawa opcji tj. do zmniejszenia ilościowego zakresu przedmiotu zamówienia maksimum do 80% wielkości wskazanej wyżej. Zamawiający przewiduje możliwość skorzystania z prawa opcji w przypadku zmniejszenia potrzeb Zamawiajacego.W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, proporcjonalnie zmniejszeniu ulegnie wysokość wynagrodzenia należnego Wykonawcy. Wykonawcy nie przysługuje prawo do roszczeń w stosunku do Zamawiającego z tytułu niezrealizowanej części zamówienia. Tablice rejestracyjne muszą być zgodne z wzorem i wymaganiami określonymi w przepisach rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 22 lipca 2002 roku w sprawie rejestracji i oznaczania pojazdów / Dz. U. Nr 186, poz. 1322 z późn. zm./ oraz zgodnie z załącznikiem nr 8 do rozporządzenia, w którym to zawarto opis oraz normy i wymogi dla tablic rejestracyjnych i umieszczanych na nich znakach i symbolach. 1
Wykonawca musi dostarczyć tablice w trwałych opakowaniach zawierających po 50 szt. tablic, opisanych w czytelny sposób z podaniem przedziału numerów rejestracyjnych. Zamówienie należy wykonywać sukcesywnie przez okres trwania umowy, w zależności od potrzeb Zamawiającego określonych w zamówieniach jednostkowych, przesłanych Wykonawcy pocztą elektroniczną, faksem lub zgłoszonych telefonicznie albo pisemnie. Termin realizacji dostaw tablic rejestracyjnych do Zamawiajacego wynosi 5 dni kalendarzowych, licząc od dnia przyjęcia zamówienia jednostkowego zgłoszonego przez Zamawiającego. Termin realizacji dostawy tablic w trybie awaryjnym wynosi 48 godzin od momentu potwierdzenia przyjęcia od Zamawiającego zgłoszenia. Wykonawca zobowiązany będzie na swój koszt i własnym transportem do odbioru przynajmniej raz na dwa tygodnie (14 dni kalendarzowych) z siedziby Zamawiającego wycofanych tablic rejestracyjnych przeznaczonych do złomowania i dokona nieodpłatnie ich utylizacji, zgodnie z obowiązującymi przepisami; Termin odbioru tablic do kasacji: do 14 dni kalendarzowych, licząc od dnia przyjęcia zgłoszenia od Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest udzielić 36-miesięcznej gwarancji na dostarczone tablice, licząc od daty wydania tablic właścicielowi w celu oznaczenia pojazdu. Kody CPV: 44.42.34.00-5 Znaki i podobne elementy 2. Pożądany termin realizacji zamówienia: sukcesywnie ( w zależności od potrzeb określonych przez Zamawiającego w zleceniach dostaw jednostkowych ), licząc od daty 14.12.2013 roku, przez okres 36miesięcy. 3. Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. I. O zamówienie mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, dotyczące: a) Posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania tj. posiadają uprawnienia do produkcji tablic rejestracyjnych w postaci zaświadczenia właściwego organu o wpisie do rejestru działalności regulowanej, zgodnie z art. 75a ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. - Prawo o ruchu drogowym / t.j.z 2013 r, poz. 1137/; b) Posiadania wiedzy i doświadczenia tj. wykonali w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie, minimum 2 dostawy tablic rejestracyjnych o łącznej wartości minimum 300 000 zł/.brutto/. c) Dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia ; Zamawiający nie opisuje tego warunku. d) Sytuacji ekonomicznej i finansowej ; Zamawiający nie opisuje tego warunku. Zgodnie z art. 26 ust. 2b ustawy Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. II. Inne warunki udziału w postępowaniu. 1.Brak podstaw do wykluczenia wykonawcy z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art.24 ust.1 ustawy Prawo Zamówien Publicznych. 2. Brak podstaw do wykluczenia wykonawców na podstawie art.24 ust.2 pkt.5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych tj., którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm.), złożyli odrębne oferty w tym samym postępowaniu, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania 2
nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia. Zgodnie z ustawą z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm.), pod pojęciem grupy kapitałowej rozumie się wszystkich przedsiębiorców, którzy są kontrolowani w sposób bezpośredni lub pośredni przez jednego przedsiębiorcę, w tym również tego przedsiębiorcę. Zgodnie z brzmieniem art.4 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów pod pojęciem: 1) przedsiębiorcy - rozumie się przez to przedsiębiorcę w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, a także: a) osobę fizyczną, osobę prawną, a także jednostkę organizacyjną niemającą osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, organizującą lub świadczącą usługi o charakterze użyteczności publicznej, które nie są działalnością gospodarczą w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, b) osobę fizyczną wykonującą zawód we własnym imieniu i na własny rachunek lub prowadzącą działalność w ramach wykonywania takiego zawodu, c) osobę fizyczną, która posiada kontrolę, w rozumieniu pkt 4, nad co najmniej jednym przedsiębiorcą, choćby nie prowadziła działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, jeżeli podejmuje dalsze działania podlegające kontroli koncentracji, o której mowa w art. 13, d) związek przedsiębiorców w rozumieniu pkt 2 - na potrzeby przepisów dotyczących praktyk ograniczających konkurencję oraz praktyk naruszających zbiorowe interesy konsumentów; 2) związkach przedsiębiorców - rozumie się przez to izby, zrzeszenia i inne organizacje zrzeszające przedsiębiorców, o których mowa w pkt 1, jak również związki tych organizacji; 3) przedsiębiorcy dominującym - rozumie się przez to przedsiębiorcę, który posiada kontrolę, w rozumieniu pkt 4, nad innym przedsiębiorcą; 4) przejęciu kontroli - rozumie się przez to wszelkie formy bezpośredniego lub pośredniego uzyskania przez przedsiębiorcę uprawnień, które osobno albo łącznie, przy uwzględnieniu wszystkich okoliczności prawnych lub faktycznych, umożliwiają wywieranie decydującego wpływu na innego przedsiębiorcę lub przedsiębiorców; uprawnienia takie tworzą w szczególności: a) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów na zgromadzeniu wspólników albo na walnym zgromadzeniu, także jako zastawnik albo użytkownik, bądź w zarządzie innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami, b) uprawnienie do powoływania lub odwoływania większości członków zarządu lub rady nadzorczej innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), także na podstawie porozumień z innymi osobami, c) członkowie jego zarządu lub rady nadzorczej stanowią więcej niż połowę członków zarządu innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), d) dysponowanie bezpośrednio lub pośrednio większością głosów w spółce osobowej zależnej albo na walnym zgromadzeniu spółdzielni zależnej, także na podstawie porozumień z innymi osobami, e) prawo do całego albo do części mienia innego przedsiębiorcy (przedsiębiorcy zależnego), f) umowa przewidująca zarządzanie innym przedsiębiorcą (przedsiębiorcą zależnym) lub przekazywanie zysku przez takiego przedsiębiorcę; Ocena spełniania poszczególnych warunków przez Wykonawców zostanie dokonana na podstawie złożonej oferty oraz złożonych przez wykonawców oświadczeń i dokumentów, wymaganych przez Zamawiającego w SIWZ i zostanie przeprowadzona zgodnie z formułą spełnia nie spełnia. 4. Nie dopuszcza się składania ofert częściowych i ofert wariantowych. 5. Zamawiający nie przewiduje zwołania zebrania wykonawców ani zwrotu kosztów postępowania. 6. Nie przewiduje się zamówień uzupełniających. Nie przewiduje się ani zawarcia umowy ramowej,ani ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, ani wyboru najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 7. Wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcom. Zamawiający, zgodnie z zapisem art. 36, ust.4, ustawy żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie zakresu, który wykonawca powierzy podwykonawcom do wykonania. Wypełnić należy pkt. 6 formularza ofertowego. 3
8. Opis sposobu przygotowania oferty. Wykonawca ma prawo złożyć tylko jedną ofertę na całość przedmiotu zamówienia. Ofertę należy złożyć w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności. Wykonawcy ponoszą wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. Oferta, wszystkie oświadczenia, załączniki i inne elementy oferty muszą być podpisane wyłącznie przez osobę lub osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy na zewnątrz i zaciągania zobowiązań w wysokości odpowiadającej cenie oferty. Jeżeli oferta podpisana jest przez osobę inną niż upoważniona do reprezentowania wykonawcy do oferty należy załączyć pełnomocnictwo (upoważnienie) w formie oryginału podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy lub w formie kopii poświadczonej notarialnie. Zamawiający zaleca aby każda zapisana strona oferty była ponumerowana kolejnymi numerami. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty winny być parafowane przez osobę/osoby podpisującą ofertę. Zamawiający zaleca trwałe spięcie lub zszycie oferty. Wykonawca może zwrócić się do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający jest obowiązany udzielić wyjaśnień niezwłocznie, jednak nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, pod warunkiem że wniosek o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynął do zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składnia ofert. Przedłużenie terminu składania ofert nie wpływa na bieg terminu składania wniosków o wyjaśnienie. Treść zapytań wraz z wyjaśnieniami Zamawiający przekaże Wykonawcom, którym przekazał SIWZ, bez ujawnienia źródła zapytania a także zostaną one udostępnione na stronie internetowej, na której została udostępniona SIWZ.(adres strony: www.bip.mikolowski.pl) 9. W przypadku składania jednej oferty przez dwóch lub więcej Wykonawców (np. konsorcjum), oferta taka spełniać musi następujące wymagania : a) wykonawcy występujący wspólnie ponoszą wspólną solidarną odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zamówienia; b) oferta musi być podpisania w taki sposób, by prawnie zobowiązała wszystkich wykonawców występujących wspólnie, c) w odniesieniu do warunków postawionych przez Zamawiającego, każdy z Wykonawców musi udokumentować spełnienie warunków o których mowa w pkt. 3 ppkt. II, oraz załączyć dokumenty i oświadczenia wymagane przez Zamawiajacego w SIWZ; jeżeli chodzi o spełnienie warunków określonych w pkt 3 ppkt.i, wystarczy, że wykonawcy składający ofertę wspólną spełnią w/w warunki łącznie i załączone zostaną do oferty stosowne dokumenty wymagane w SIWZ, d) wykonawcy występujący wspólnie muszą ustanowić pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, a jego upoważnienie musi być udokumentowane pełnomocnictwem/upoważnieniem podpisanym przez upełnomocnionych przedstawicieli wszystkich wykonawców występujących wspólnie. 10. Sposób obliczania ceny oferty. Wykonawca powinien podać cenę jednostkową jednej sztuki tablicy bez względu na jej rodzaj, poprzez jej wpisanie do załączonego formularza ofertowego - zał. nr 1 do SIWZ. Następnie cenę jednostkową należy przemnożyć przez podaną ilość tablic i tak uzyskaną ostateczna cenę należy wpisać do formularza ofertowego, netto i brutto, cyfrowo i słownie. Cena ostateczna powinna być podana jako cena netto i brutto, cyfrowo i słownie. Cena ostateczna powinna obejmować wszelkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia. Cenę ostateczną za całość przedmiotu zamówienia należy podać w polskich złotych. Cena musi być podana z zaokrągleniem do dwóch miejsc po przecinku.nie dopuszcza się oferowania cen wariantowych. Jeżeli wykonawca stosuje w swojej praktyce opusty cenowe, to proponując je zamawiającemu w ofercie, musi uwzględnić je już w ostatecznej cenie oferty. W cenie ofertowej należy uwzględnić wszystkie koszty związane z realizacją przedmiotu zamówienia, w tym dowóz tablic do Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Mikołowie. 4
11.Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywaniu oświadczeń i dokumentów a także wskazanie osób uprawnionych przez Zamawiającego do kontaktu z wykonawcami: w sprawach merytorycznych : Pani Krystyna Banach Naczelnik Wydziału Komunikacji i Transportu w sprawach formalnych : Pani Beata Motyssek - Zastępca Naczelnika Wydziału Gospodarki Mieniem i Ochrony Środowiska 1). Zamawiający dopuszcza i preferuje sposób komunikacji z Wykonawcami drogą pisemną i faksową. 2). Wszelkie informacje dotyczące podjętych przez Zamawiającego czynności będą przekazywane Wykonawcom pisemnie i drogą faksową. 3). W przypadku gdy Zamawiający lub Wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje faksem, każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. Zamawiający żąda, w każdym przypadku, potwierdzenia otrzymania wiadomości. 4). W przypadku braku potwierdzenia otrzymania wiadomości przez Wykonawcę domniemuje się, iż pismo wysłane przez Zamawiającego na ostatni znany numer faksu podany przez Wykonawcę zostało mu doręczone w sposób umożliwiający zapoznanie się Wykonawcy z tym pismem. 12. W uzasadnionych przypadkach, przed upływem terminu składania ofert, Zamawiający może zmienić treść SIWZ. Dokonaną zmianę SIWZ Zamawiający przekaże niezwłocznie wszystkim wykonawcom, którym przekazano SIWZ oraz zamieści na stronie internetowej, na której został udostępniony SIWZ. W przypadku gdy zmiana treści SIWZ prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu Zamawiający zamieści ogłoszenie o zmianie ogloszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych.Jeżeli w wyniku zmiany treści SIWZ nieprowadzącej do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu niezbędny jest dodatkowy czas na wprowadzenie zmian w ofertach, Zamawiający przedłuży termin składania ofert i poinformuje o tym wykonawców, którym przekazano SIWZ oraz zamieści na stronie internetowej, na której został udostępniony SIWZ. 13. Termin związania ofertą upływa z dniem 23.11.2013 roku. 14.Ofertę należy złożyć w dwóch zamkniętych kopertach w siedzibie Zamawiającego w Mikołowie ul. Żwirki i Wigury 4a, wejście B, parter, pokój nr 127 kancelaria, do dnia 25.10.2013 roku, do godz. 9 00. Kopertę zewnętrzną, nie oznakowaną nazwą wykonawcy należy zaadresować: Starostwo Powiatowe ul. Żwirki i Wigury 4a 43-190 Mikołów z dopiskiem: Oferta przetargowa na dostawę tablic rejestracyjnych oraz nieodpłatny odbiór tablic rejestracyjnych przeznaczonych do wyzłomowania i ich fizyczną likwidację. Koperta wewnętrzna oprócz opisu jak wyżej winna zawierać nazwę i adres wykonawcy. Wykonawca otrzyma pisemne potwierdzenie złożenia oferty wraz z numerem, jakim oznakowana została oferta.konsekwencje złożenia oferty niezgodnie z w/w opisem ponosi wykonawca. Wykonawca może wprowadzić zmiany, poprawki, modyfikacje i uzupełnienia do złożonych ofert pod warunkiem, że Zamawiający otrzyma pisemne powiadomienie o wprowadzeniu zmian, poprawek itp. przed terminem składania ofert. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian musi być złożone wg takich samych zasad jak składana oferta tj. w dwóch zamkniętych kopertach (zewnętrznej i wewnętrznej), odpowiednio oznakowanych z dopiskiem ZMIANA.Ofertę złożoną po terminie Zamawiajacy zwróci niezwłocznie Wykonawcy. 15. Wykonawca ma prawo przed upływem terminu składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę poprzez złożenie pisemnego powiadomienia (wg takich samych zasad jak wprowadzanie zmian i poprawek) z napisem na zewnętrznej kopercie WYCOFANIE. 5
Koperty oznakowane w ten sposób będą otwierane w pierwszej kolejności po stwierdzeniu poprawności postępowania wykonawcy oraz zgodności ze złożonymi ofertami; koperty wewnętrzne ofert wycofywanych nie będą otwierane. Koperty oznakowane dopiskiem ZMIANA zostaną otwarte przy otwieraniu oferty wykonawcy, który wprowadził zmiany i po stwierdzeniu poprawności procedury dokonania zmian, zostaną dołączone do oferty. 16. Otwarcie ofert nastąpi dnia 25.10.2013 rok., o godz. 10:00 w siedzibie zamawiającego w Mikołowie ul. Żwirki i Wigury 4a, pokój nr 318, II piętro. Otwarcie ofert jest jawne. Bezpośrednio przed otwarciem ofert zamawiający podaje kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Przy otwarciu ofert podaje się nazwy (firmy) oraz adresy wykonawców, a także informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków płatności zawartych w ofertach. W przypadku nieobecności wykonawcy przy otwieraniu ofert, Zamawiający prześle wykonawcy informację z otwarcia ofert, na pisemny wniosek wykonawcy. W części niejawnej Zamawiający sprawdza oferty pod względem formalnym i merytorycznym a następnie dokonuje oceny ofert oraz wyboru oferty najkorzystniejszej na podstawie kryteriów wymienionych w pkt. 18 SIWZ. 17. Informacje o oświadczeniach i dokumentach,jakie ma przedłożyć Wykonawca wraz z ofertą w celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu oraz niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art.24 ust.1 ustawy. I. W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art.22 ust.1 ustawy a opisanych przez Zamawiajacego w punkcie 3 ppkt.i SIWZ Wykonawca musi złożyć następujące dokumenty i oświadczenia: a). oświadczenie o spełnianiu warunków o których mowa w art.22 ust.1 ustawy zgodnie z dyspozycją art. 44 ustawy Prawo zamówień publicznych, którego treść znajduje się w formularzu ofertowym ( załącznik nr 1 do SIWZ), b) dokument potwiedzający posiadanie uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności,jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania,tj. zaświadczenie o dokonaniu wpisu do rejestru przedsiębiorców produkujących tablice rejestracyjne, o którym mowa w art. 75a- 75ac ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (j.t. Dz. U. z 2012, poz. 1137 ze zm.), wydanego przez właściwy organ c)wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz których dostawy zostały wykonane wraz z załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonane należycie tj. poświadczenie lub oświadczenie wykonawcy jeżeli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia. W przypadku gdy zamawiający jest podmiotem, na rzecz którego dostawy wskazane w wykazie zostały wcześniej wykonane, wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, o których mowa w pkt c). Wykonawca, w miejsce poświadczeń, o których mowa pkt c, może przedkładać dokumenty potwierdzające należyte wykonanie dostaw, określone w 1 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. nr 226, poz. 1817). Przez główne dostawy Zamawiający rozumie takie dostawy, które potwierdzą spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu określonych w pkt 3.I. litera b SIWZ; wzór wykazu stanowi załącznik nr 2 do SIWZ. d) w przypadku gdy Wykonawca polega na wiedzy i doświadczeniu, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów Wykonawca zobowiązany jest do przedstawienia pisemnego zobowiązania tych podmiotów ( np. pisemne oświadczenie podmiotu trzeciego, umowa przedwstępna, umowa generalna o współpracy ) do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonaniu zamówienia. Zobowiązanie musi zawierać minimum: 6
dane pozwalające na identyfikację stron; zakres udostępniania (w zakresie wiedzy i doświadczenia, potencjału technicznego, osób zdolnych do wykonania zamówienia i sytuacji finansowej) cel i czas udostępnienia (obejmujący okres realizacji zamówienia) charakter stosunku jaki będzie łączył wykonawcę z innym podmiotem. II. W zakresie potwierdzenia niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art.24 ust.1 ustawy Wykonawca musi przedłożyć następujące oświadczenia i dokumenty: 1. Oświadczenie, o braku podstaw do wykluczenia (wzór oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ). 2. Aktualny odpis z właściwego rejestru, lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminy składnia ofert, II.A. W zakresie potwierdzenia niepodleganiu wykluczeniu na podstawie art.24 ust.2 pkt.5 ustawy Wykonawca musi przedłożyć następujące oświadczenia i dokumenty: 1. lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16. 02. 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej ( wzór informacji stanowi załącznik nr 4 do SIWZ). III. Dokumenty podmiotów zagranicznych. 1.Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, w miejsce dokumentów o których mowa w pkt. 17 ppkt.ii.2 przedkłada: 1. dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające odpowiednio, że : a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, 2. Jeżeli w kraju miejsca zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania nie wydaje się dokumentów, o których mowa w punkcie III podpunkt 1, zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się osoby uprawnione do reprezentacji wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub przed notariuszem.dokumenty powinny być wystawione nie wcześniej niż dokumenty o których mowa w punkcie III ppkt. 1. Uwaga! 1.Dokumenty należy składać w oryginale lub kopii poświadczonej za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę, za wyjątkiem oświadczenia o którym mowa w pkt.17 ppkt.i a i d i 17.II.A., które składa się tylko w oryginale. 2.W przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku innych podmiotów,na zasobach których wykonawca polega na zasadach określonych w art.26 ust.2b, kopie dokumentów dotyczących odpowiednio wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczane za zgodność z oryginałem przez wykonawcę lub te podmioty. 3. Dokumenty sporządzone w języku obcym są składane wraz z tłumaczeniem na język polski. 4. W przypadku wezwania Wykonawcy do uzupełnienia oferty zgodnie z art.26 ust.3 ustawy Prawo zamówień publicznych dokumenty te muszą zostać złożone w takiej samej formie jak wskazano powyżej. IV. W celu potwierdzenia, że oferowane dostawy odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego w SIWZ Zamawiający żąda: 1) aktualnego certfikatu na zgodność tablic rejestracyjnych lub materiałów służących do ich produkcji z warunkami technicznymi, o których mowa w art. 75a ust.2 pkt.2 ustawy Prawo o ruchu drogowym 7
V. Inne dokumenty wymagane przez Zamawiającego: 1). wypełniony i podpisany formularz ofertowy stanowiący zał. nr 1 do SIWZ 2) Jeżeli oferta podpisana jest przez osobę inną niż upoważniona do reprezentowania wykonawcy do oferty należy załączyć pełnomocnictwo (upoważnienie)w formie oryginału podpisane przez osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy lub w formie kopii poświadczonej notarialnie. 3) w przypadku wykonawców wspólnie ubiegających się o udzialenia zamówienia pełnomocnictwo/upoważnieniem dla pełnomocnika wykonawców występujących wspólnie do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego.pełnomocnictwo musi być w formie oryginału lub w formie kopii poświadczonej notarialnie. Uwaga! W przypadku skorzystania przez wykonawcę z uprawnienia wynikającego z art. 8 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, wykonawcy powinni złożyć pisemne oświadczenie, nie później niż w terminie składania ofert, które informacje zawarte w ofercie oraz w zaświadczeniach i oświadczeniach składanych w trakcie postępowania stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa i nie mogą być udostępnione innym uczestnikom postępowania. 18. Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował następującymi kryteriami i ich znaczeniem: - najniższa cena waga 100 % Oferta wypełniająca w najwyższym stopniu wymagania określonego kryterium, otrzyma maksymalną ilość punktów czyli 100. Pozostałym wykonawcom, spełniającym wymagania kryterialne przypisana zostanie odpowiednio mniejsza liczba punktów. Do oceny w przypadku kryterium cena będzie brana pod uwagę cena brutto za wykonanie całości przedmiotu zamówienia. 19. Ocena ofert w zakresie przedstawionych wyżej kryteriów zostanie dokonana wg następujących zasad: Kcn- liczba punktów przyznana ofercie n za spełnienie kryterium Kcn Kcn = najniższa cena spośród wszystkich przedstawionych przez wykonawców /cena badanego wykonawcy * 100 punktów W celu ostatecznego wyboru najkorzystniejszej oferty w powiązaniu z przedstawionymi wyżej kryteriami, Zamawiający posłuży się następującym wzorem: Won = Kcn x 0,10 Woo wskaźnik oceny oferty n - numer oferty; 20. Zamawiający poprawi w tekście oferty oczywiste omyłki pisarskie, oczywiste omyłki rachunkowe z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek oraz inne omyłki polegające na niezgodności oferty z SIWZ, niepowodujące istotnych zmian w treści oferty niezwłocznie zawiadamiając o tym wykonawcę, którego oferta została poprawiona. Przez oczywiste omyłki pisarskie Zamawiający uznaje bezsporne, nie budzące wątpliwości omyłki dotyczące wyrazów np. widoczna mylna pisownia wyrazu, ewidentny błąd gramatyczny, niezamierzone opuszczenie wyrazu lub jego części, ewidentny błąd rzeczowy, rozbieżności pomiędzy ceną wpisaną liczbą i słownie. Przez oczywiste omyłki rachunkowe Zamawiający uznaje omyłki dotyczące działań arytmetycznych na liczbach, np. błędne obliczenie prawidłowo podanej w ofercie stawki podatku od towarów i usług, błędne zsumowanie w ofercie wartości netto i kwoty podatku od towarów i usług, błędny wynik działania matematycznego wynikający z dodawania, odejmowania, mnożenia i dzielenia. 21. Wymagania dotyczące wadium. Każda oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 10 000 zł (słownie: dziesięćtysięcyzłotych). Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert. Wadium może być wnoszone w jednej lub kilku następujących formach: 8
- pieniądzu; - poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowo kredytowej, z tym, że poręczenie kasy jest zawsze poręczeniem pieniężnym; - gwarancjach bankowych; - gwarancjach ubezpieczeniowych; - poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. Nr 109, poz. 1158 z późn. zm.). Wadium wnoszone w formie pieniężnej należy wpłacić przelewem na rachunek bankowy w ING Bank Śląski, na rachunek: nr 03 1050 1214 1000 0022 9075 1375 Wadium musi być wniesione najpóźniej do dnia 25.10.2013 r. do godz.9 00. Za skuteczne wniesienie wadium w pieniądzu Zamawiający uważa wadium, które w oznaczonym terminie znajdzie się, tj. zostanie zaksięgowane na rachunku Zamawiającego. Pozostałe formy wadium należy złożyć do depozytu w kasie Starostwa Powiatowego, ul. Żwirki i Wigury 4a, 43-190 Mikołów, pok. 146, najpóźniej do dnia 25.10.2013 r. do godz.9 00. W przypadku uchybienia ww. terminom, miejscom, treści lub formie wniesienia wadium, Zamawiający uzna, że wadium nie zostało skutecznie wniesione. W przypadku wniesienia wadium w innej formie niż pieniądz w dokumencie wadialnym musi znaleźć się zapis, iż jest ono nieodwołalne, bezwarunkowe i płatne na pierwsze żądanie Zamawiającego. W gwarancji nie mogą być zawarte jakiekolwiek warunki ograniczające zakres odpowiedzialności gwarancyjnej. Dokument wadialny musi obejmować wszystkie przypadki opisane w art.46 ust.4a i ust.5 ustawy Prawo Zamówień Publicznych. Zgodnie z art. 46 ust 1 ustawy Zamawiający zwraca wadium wszystkim wykonawcom niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej lub unieważnieniu postępowania, z wyjątkiem wykonawcy, którego oferta została wybrana, jako najkorzystniejsza, z zastrzeżeniem ust.4a art.46 ustawy. Wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, Zamawiający zwraca wadium niezwłocznie po zawarciu umowy w sprawie zamówienia publicznego oraz wniesieniu zabezpieczenia należytego wykonania umowy, jeżeli jego wniesienia żądano. Zgodnie z art. 46 ust. 2 ustawy Zamawiający zwraca niezwłocznie wadium, na wniosek wykonawcy, który wycofał ofertę przed upływem terminu składania ofert. Zamawiający żąda ponownego wniesienia wadium przez wykonawcę, któremu zwrócono wadium na podstawie art. 46 ust. 1, jeżeli w wyniku ostatecznego rozstrzygnięcia odwołania jego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza. Wykonawca wnosi wadium w terminie określonym przez zamawiającego. Jeżeli wadium wniesiono w pieniądzu, zamawiający zwraca je wraz z odsetkami wynikającymi z umowy rachunku bankowego, na którym było ono przechowywane, pomniejszone o koszty prowadzenia rachunku bankowego oraz prowizji bankowej za przelew pieniędzy na rachunek bankowy wskazany przez wykonawcę. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana: odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie; nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy; zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe z przyczyn leżących po stronie wykonawcy.; Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3, nie złożył dokumentów lub oświadczeń, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub pełnomocnictw, chyba że udowodni, że wynika to z przyczyn nieleżących po jego stronie. 22. Środki ochrony prawnej przysługujące wykonawcy. 1.Wykonawcom przysługuje prawo do środków ochrony prawnej zgodnie z procedurą określoną w Dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29.01.2004 r. Środki ochrony prawnej przysługują Wykonawcy a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. 9
2. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której Zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustawy. 3. Odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: 1) wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; 2) opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; 3) wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; 4) odrzucenia oferty odwołującego. 4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności Zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 6. Odwołujący przesyła kopię odwołania Zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. 7. Wykonawca może w terminie przewidzianym do wniesienia odwołania poinformować Zamawiającego o niezgodnej z przepisami ustawy czynności podjętej przez niego lub zaniechaniu czynności, do której jest on zobowiązany na podstawie ustawy, na które nie przysługuje odwołanie. 8. W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji Zamawiający powtarza czynność albo dokonuje czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. Na czynności te, nie przysługuje odwołanie. 9.Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia. 10. Odwołanie wobec treści ogłoszenia, a także wobec postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia wnosi się w terminie 5 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia.na stronie internetowej. 11. Odwołanie wobec czynności innych niż określone w pkt 9 i 10 wnosi się w terminie 5 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia. 12. W przypadku wniesienia odwołania po upływie terminu składania ofert bieg terminu związania ofertą ulega zawieszeniu do czasu ogłoszenia przez Izbę orzeczenia. 13. Zamawiający przesyła niezwłocznie, nie później niż w terminie 2 dni od dnia otrzymania, kopię odwołania innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu o udzielenie zamówienia, a jeżeli odwołanie dotyczy treści ogłoszenia o zamówieniu lub postanowień specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamieszcza ją również na stronie internetowej, na której jest zamieszczone ogłoszenie o zamówieniu lub jest udostępniana specyfikacja, wzywając Wykonawców do przystąpienia do postępowania odwoławczego. 14. Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się Zamawiającemu oraz Wykonawcy wnoszącemu odwołanie. 15. Wykonawcy, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego, stają się uczestnikami postępowania odwoławczego, jeżeli mają interes w tym, aby odwołanie zostało rozstrzygnięte na korzyść jednej ze stron. 16. Zamawiający lub odwołujący może zgłosić opozycję przeciw przystąpieniu innego Wykonawcy nie później niż do czasu otwarcia rozprawy. Izba uwzględnia opozycję, jeżeli zgłaszający opozycję uprawdopodobni, że Wykonawca nie ma interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystąpił; w przeciwnym razie Izba oddala opozycję. Postanowienie o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji Izba może wydać na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie o uwzględnieniu albo oddaleniu opozycji nie przysługuje skarga. 10
17. Odwołujący oraz wykonawca wezwany zgodnie z pkt 13 nie mogą następnie korzystać ze środków ochrony prawnej wobec czynności Zamawiającego wykonanych zgodnie z wyrokiem Izby lub sądu albo na podstawie pkt 19 i 20. 18. Zamawiający może wnieść odpowiedź na odwołanie. Odpowiedź na odwołanie wnosi się na piśmie lub ustnie do protokołu. 19. W przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie Wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden Wykonawca. W takim przypadku Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 20. Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez Zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. 21. Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie Zamawiającego, wniesie sprzeciw wobec uwzględnienia w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba rozpoznaje odwołanie. 22. Sprzeciw wnosi się na piśmie lub ustnie do protokołu. 23. Na orzeczenie Izby stronom oraz uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu 24. Skargę wnosi się do sądu okręgowego właściwego dla siedziby Zamawiającego. 25. Skargę wnosi się za pośrednictwem Prezesa Izby w terminie 7 dni od dnia doręczenia orzeczenia Izby, przesyłając jednocześnie jej odpis przeciwnikowi skargi. Złożenie skargi w placówce pocztowej operatora wyznaczonego jest równoznaczne z jej wniesieniem. 23. Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy, którego oferta odpowiada wszystkim wymaganiom przedstawionym w ustawie Prawo zamówień publicznych oraz zapisem SIWZ i została oceniona jako najkorzystniejsza w oparciu o podane kryteria wyboru. Zamawiający powiadomi na piśmie o wyborze najkorzystniejszej oferty wykonawców, którzy złożyli oferty, wywiesi stosowne ogłoszenie w siedzibie zamawiającego oraz zamieści informację na stronie internetowej. Wybranemu wykonawcy Zamawiający określi termin i miejsce podpisania umowy zgodnie z treścią projektu umowy, zał. nr 5 do SIWZ. Podpisanie umowy nastąpi w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty drogą faksową. Jeżeli w ww. postępowaniu zostanie złożona tylko jedna oferta lub nie odrzucono żadnej oferty i nie wykluczono żadnego z Wykonawców - Zamawiający może zawrzeć umowę przed upływem terminu 5 dni. W przypadku wyboru oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (konsorcjum), wykonawcy przed zawarciem umowy muszą przedstawić umowę regulującą współpracę tych wykonawców. 24. Postanowienia końcowe. 1. Zamawiający nie żąda wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. 2. W sprawach nieuregulowanych niniejszą specyfikacją mają zastosowanie przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych i Kodeksu cywilnego. Zatwierdzam: Mikołów, dnia 11.10.2013 r.... 11
12