Projekt z dnia... UCHWAŁA NR... RADY MIASTA OPOLA z dnia... 2015 r. w sprawie Wieloletniego programu współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na lata 2016-2018 Na podstawie art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118, poz. 1138, poz. 1146, z 2015 r. poz. 1255, poz. 1339) uchwala się co następuje: 1. Uchwala się Wieloletni program współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na lata 2016 2018, stanowiący załącznik do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Opola. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: C43D8D12-2141-4D6E-ACBA-723A2104F0ED. Projekt Strona 1
Załącznik do Uchwały Nr... Rady Miasta Opola z dnia...2015 r. Wieloletni program współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na lata 2016-2018. Rozdział 1. Przepisy ogólne 1. Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o: 1) Organizacjach pozarządowych należy przez to rozumieć organizacje i kluby sportowe; 2) Klubie sportowym - należy przez to rozumieć uczniowskie kluby sportowe oraz kluby sportowe będące osobami prawnymi, które nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników; 3) Organizacji - należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe, o których mowa w art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.), jeżeli ich cele statutowe obejmują wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej; 4) Komisjach - należy przez to rozumieć komisje konkursowe do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert; 5) Mieście - należy przez to rozumieć Miasto Opole; 6) Prezydencie - należy przez to rozumieć Prezydenta Miasta Opola; 7) Programie - należy przez to rozumieć wieloletni program współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na lata 2016-2018; 8) Programie wieloletnim - należy przez to rozumieć wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.), o którym mowa w art. 5a ust. 5 cyt. Ustawy. Rozdział 2. Cele programu 2. 1. Celem głównym Programu jest upowszechnianie kultury fizycznej i tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu Miasta, jak również rozwój systemu współpracy Miasta i klubów sportowych oraz organizacji. 2. Cele szczegółowe Programu: 1) realizacja zapisów Strategii Rozwoju Opola na lata 2012-2020; 2) realizacja koncepcji rozwoju sportu na lata 2014-2018; 3) wspieranie organizacji imprez oraz zajęć sportowych; 4) wspieranie programów pozwalających na osiągnięcie wysokiego poziomu sportowego; Id: C43D8D12-2141-4D6E-ACBA-723A2104F0ED. Projekt Strona 1
5) wspieranie działań w zakresie tworzenia i doskonalenia systemu szkolenia sportowego w szczególności w dyscyplinach sportowych o szczególnym znaczeniu dla Miasta; 6) wspieranie działań w zakresie tworzenia i doskonalenia systemu szkolenia sportowego, w szczególności w dyscyplinach sportowych wspieranych przez Miasto; 7) poprawa warunków uprawiania sportu przez zawodników klubów sportowych; 8) osiągnięcie wysokich wyników sportowych przez zawodników klubów sportowych oraz kluby sportowe; 9) poprawa kondycji fizycznej i zdrowia psychicznego mieszkańców Miasta poprzez uczestnictwo w aktywnym stylu życia; 10) promocja sportu i aktywnego stylu życia. 3. Wykaz dyscyplin o szczególnym znaczeniu dla Miasta, z podziałem na dyscypliny kluczowe i wspierane, określa załącznik do niniejszego Programu. 3. Zakres przedmiotowy niniejszego Programu obejmuje wspólną realizację zadań publicznych w zakresie odpowiadającym zadaniom Miasta, w szczególności priorytetowych zadań wskazanych w 5 niniejszego Programu. Rozdział 3. Formy współpracy oraz sposoby realizacji Programu 4. 1. Współpraca Miasta z organizacjami i klubami sportowymi będzie się odbywać w formie: 1) finansowej; 2) pozafinansowej. 2. Współpraca o charakterze finansowym może odbywać się w następujący sposób: 1) powierzanie lub wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji; 2) przekazywanie w najem, należących do Miasta lokali użytkowych, organizacjom na cel prowadzonej przez nie działalności zgodnie z obowiązującymi w tym względzie przepisami. 3. Współpraca o charakterze pozafinansowym może odbywać się w następujący sposób: 1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności; 2) konsultowanie z organizacjami i klubami sportowymi aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich działalności; 3) tworzenie wspólnych stałych lub doraźnych zespołów o charakterze doradczym; 4) wspieranie organizacji i klubów sportowych poprzez rozwój działalności wolontariackiej; 5) wspieranie organizacji i klubów sportowych działających na rzecz mieszkańców Miasta; 6) udział przedstawicieli organizacji i klubów sportowych w pracach komisji oceniających oferty w konkursach; 7) wymiana dobrych praktyk pomiędzy przedstawicielami administracji publicznej a przedstawicielami organizacji i klubów sportowych; Id: C43D8D12-2141-4D6E-ACBA-723A2104F0ED. Projekt Strona 2
8) pomoc Miasta w poszukiwaniu dla klubów sportowych sponsorów, w tym krajowych i zagranicznych; 9) udzielanie przez Miasto pomocy organizacjom i klubom sportowym, takiej jak: a) organizowanie otwartych spotkań przedstawicieli samorządu z przedstawicielami organizacji i klubów sportowych, b) prowadzenie spotkań informacyjnych i szkoleń, w tym w zakresie prawidłowego ubiegania się o dotacje z budżetu Miasta oraz ich rozliczania, c) przekazywanie materiałów promocyjnych Miasta na wniosek organizacji i klubów sportowych, d) wydawanie listów rekomendacyjnych, e) obejmowanie patronatem honorowym Prezydenta przedsięwzięć organizowanych przez organizacje i kluby sportowe; 10) współpracę z Opolską Radą Działalności Pożytku Publicznego i Radą Sportu. 4. Decyzję o wyborze formy współpracy podejmuje Prezydent, z uwzględnieniem przepisów powszechnie obowiązujących. 5. Umowy na realizację zadań ujętych w niniejszym Programie mogą być zawierane na okres dłuższy niż jeden rok. Rozdział 4. Priorytetowe zadania publiczne z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej 5. Do priorytetowych zadań publicznych realizowanych w latach 2016-2018 r. zalicza się wspieranie i upowszechnianie: 1) sportów w dyscyplinach kluczowych dla Miasta; 2) sportów w dyscyplinach wspieranych przez Miasto; 3) cyklicznych imprez sportowych organizowanych w Mieście; 4) imprez o charakterze rekreacyjnym organizowanych w Mieście, określonych w Koncepcji Rozwoju Sportu na lata 2014 2018. Rozdział 5. Wysokość środków planowanych na realizację Programu 6. Kwota przeznaczona na realizację niniejszego wieloletniego programu w latach 2016-2018 wyniesie łącznie w roku: 1) 2016 nie mniej niż: 4 590 000 zł, z tym, że: a) dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji klubów sportowych - 3 040 000 zł, z czego limit wydatków na umowy wieloletnie wynosi 1 520 000 zł; b) stypendia sportowe - 500 000 zł; c) nagrody za wybitne osiągnięcia sportowe - 250 000 zł; d) dotacje celowe na prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych - 800 000 zł. 2) 2017 nie mniej niż: 4 590 000 zł, z tym, że: Id: C43D8D12-2141-4D6E-ACBA-723A2104F0ED. Projekt Strona 3
a) dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji klubów sportowych - 3 040 000 zł, z czego limit wydatków na umowy wieloletnie wynosi 1 520 000 zł; b) stypendia sportowe - 500 000 zł; c) nagrody za wybitne osiągnięcia sportowe - 250 000 zł; d) dotacje celowe na prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych - 800 000 zł. 3) 2018 nie mniej niż: 4 590 000 zł, z tym, że: a) dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji klubów sportowych - 3 040 000 zł, z czego limit wydatków na umowy wieloletnie wynosi 1 520 000 zł; b) stypendia sportowe - 500 000 zł; c) nagrody za wybitne osiągnięcia sportowe - 250 000 zł; d) dotacje celowe na prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych - 800 000 zł. Rozdział 6. Okres realizacji Programu 7. Program obowiązuje w okresie od dnia 1 stycznia 2016 roku do dnia 31 grudnia 2018 roku. Id: C43D8D12-2141-4D6E-ACBA-723A2104F0ED. Projekt Strona 4
Załącznik do Programu Wykaz dyscyplin sportowych, o szczególnym znaczeniu dla Miasta Opola: 1. Grupa dyscyplin kluczowych : a) Piłka nożna mężczyzn, b) Piłka ręczna mężczyzn, c) Hokej na lodzie mężczyzn, d) Żużel. 2. Grupa dyscyplin wspieranych : a) Lekkoatletyka, b) Pływanie, c) Podnoszenie ciężarów, d) Łyżwiarstwo figurowe, e) Piłka siatkowa kobiet, f) Piłka siatkowa mężczyzn, g) Koszykówka mężczyzn, h) Short-track, i) Strzelectwo sportowe, j) Kajakarstwo, k) Karate Kyokushin, l) Taekwon-do, m) Judo. Id: C43D8D12-2141-4D6E-ACBA-723A2104F0ED. Projekt Strona 1
UZASADNIENIE do uchwały w sprawie Wieloletniego programu współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na lata 2016 2018 Art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) określa, że organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może uchwalić, w sposób określony w ust. 1, wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3. Niniejsza uchwała jest deklaracją woli kształtowania współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Celem programu jest realizacja Uchwały NR XV/272/15 Rady Miasta Opola z dnia 24 września 2015 r. w sprawie warunków i trybu wspierania rozwoju sportu na terenie Miasta Opola, która zakłada między innymi, przyznawanie dotacji wieloletnich na prowadzenie działalności w zakresie sportu. W związku z powyższym, niezbędne jest przyjęcie Wieloletniego programu współpracy Miasta Opola z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami na lata 2016 2018. Program współpracy zawiera cele, formy współpracy oraz sposoby realizacji, zadania priorytetowe, gwarantowane minimalne środki planowane a także okres realizacji programu. Został opracowany przez Wydział Sportu we współpracy z Wydziałem Budżetu Urzędu Miasta Opola. Projekt Programu został poddany konsultacjom zgodnie z uchwałą nr LVII/860/14 Rady Miasta Opola z dnia 24 kwietnia 2014 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z gminną radą działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Projekt został pozytywnie zaopiniowany przez Radę Sportu. Uchwała rodzi skutki finansowe. Program zostanie wprowadzony do Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Opola jako zadanie pn. Wieloletni program dotacyjny dedykowany klubom sportowym i realizowany będzie w latach 2016-2018, przez okres trzech kolejnych lat. Wartość programu ogółem wynosi 4 560 000 zł. Wydatki w poszczególnych latach kształtować się będą w następujący sposób: 2016 r. 1 520 000 zł, 2017 r. 1 520 000 zł, Id: C43D8D12-2141-4D6E-ACBA-723A2104F0ED. Projekt Strona 1
2018 r. 1 520 000 zł. Aktualnie nie podpisano żadnych umów w ramach programu. Pierwsze umowy zostaną podpisane w styczniu 2016 r. Id: C43D8D12-2141-4D6E-ACBA-723A2104F0ED. Projekt Strona 2