ZARZĄDZENIE NR 978/ZPS/2015 PREZYDENTA MIASTA ZABRZE z dnia 18 listopada 2015 r. w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na powierzenie organizacji pozarządowej prowadzącej działalność pożytku publicznego prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Miasta Zabrze w 2016 roku Na podstawie art. 4 ust.1 pkt 1b i art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U z 2014 r. poz. 1118, 1146, z 2015 Dz. U. poz. 1255, 1333, 1339) w związku z art. 11 ust. 1-2 i ust. 6, art. 26 ust 4 ustawy z dnia 05 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255) i uchwałą Nr XII/123/15 Rady Miasta z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Miasta Zabrze z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, na rok 2016, zarządza się co następuje: 1. Ogłosić otwarty konkurs ofert na zadanie publiczne Miasta Zabrze w zakresie powierzenia prowadzenia czterech punktów nieodpłatnej pomocy prawnej w 2016 r. którego treść stanowi załącznik do niniejszego zarządzenia. 2. Treść ogłoszenia, o którym mowa w paragrafie 1, zamieścić w Biuletynie Informacji Publicznej, na tablicy ogłoszeń i stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Zabrzu. 3. Wykonanie zarządzenia powierzyć Naczelnikowi Wydziału Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania. Zastępca Prezydenta Miasta Krzysztof Lewandowski
Załącznik do Zarządzenia Nr 978/ZPS/2015 Prezydenta Miasta Zabrze z dnia 18 listopada 2015 r. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na realizację w roku 2016 zadania publicznego Miasta Zabrze w zakresie udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w trybie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1118 z późn. zm.) i ustawy o bezpłatnej pomocy prawnej i edukacji prawnej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1255). 1. Prezydent Miasta Zabrze ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego w zakresie, powierzenia prowadzenia czterech punktów nieodpłatnej pomocy prawnej organizacjom pozarządowym w 2016 roku. Konkurs zostaje ogłoszony w trybie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. 2014 r., poz. 1118 z późn. zm.) na podstawie art. 4 ust.1 pkt 1b i art. 13, w związku z art. 11 ust. 1-2 i ust. 6, art. 26 ust. 4 ustawy z dnia 05 sierpnia 2015 roku o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (Dz.U. z 2015 r. poz. 1255) i uchwałą Nr XII/123/15 Rady Miasta Zabrze z dnia 22 czerwca 2015 r. w sprawie przyjęcia Programu Współpracy Miasta Zabrze z Organizacjami Pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 2. Szczegółowe informacje dotyczące zadania. Prowadzenie punktów nieodpłatnej pomocy prawnej winno odbywać się zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r., o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej (DZ.U. z 2015 r., poz.1255) oraz przepisami wykonawczymi. Rodzaj zadania publicznego: Powierzenie prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej. Termin realizacji zadania publicznego: od 01 stycznia 2016 r. do 31 grudnia 2016 r. w przeciętnym wymiarze 5 dni w tygodniu, przez co najmniej 4 godzinny dziennie. Usytułowanie i harmonogram prowadzenia punktów nieodpłatnej pomocy prawnej na terenie Miasta Zabrze. L.p. Nazwa jednostki udostępniającej lokal Usytułowanie lokalu Godziny działania Punktu 1. Ośrodek Profilaktyki i Leczenia Uzależnień ul. Park Hutniczy 6 16.00 20.00 2. Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna ul. 3-go Maja 93a Poniedziałek, wtorek 9.00-13.00 Środa, czwartek 14.00-18.00 Piątek 11.00-15.00 3. Powiatowy Urząd Pracy ul. Plac Krakowski 9 10.00-14.00 4. Dzielnicowy Ośrodek Kultury ul. Dorotki 3 13.00 17.00 Forma zlecania: powierzenie Środki przeznaczone na realizację zadnia: 239 784,00 zł. W roku ogłoszenia konkursu ofert i w roku poprzednim Miasto Zabrze nie realizowało zadania publicznego tego samego rodzaju i nie przeznaczyło środków finansowych na ten cel. 3. Zasady uczestnictwa w otwartym konkursie ofert: 1. Podmioty wymienione do złożenia oferty: 1) Organizacje pozarządowe prowadzące działalność pożytku publicznego. 2. Warunkiem przystąpienia do konkursu jest: Udział organizacji pozarządowej które spełnia łącznie warunki określone w art.11 ust. 6 ustawy z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej tj.: 1) posiada co najmniej dwuletnie doświadczenia w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji prawnych; 2) przedstawi zawarte umowy lub promesy ich zawarcia z:
a) adwokatem, b) radcą prawnym, c) doradcą podatkowym d) lub osobą, która ukończyła wyższe studia prawnicze i uzyskała tytuł magistra lub zagraniczne studia prawnicze uznane w Rzeczpospolitej Polskiej. Posiada co najmniej trzyletnie doświadczenie w wykonywaniu wymagających wiedzy prawniczej czynności bezpośrednio związanych ze świadczeniem pomocy prawnej, e) korzysta z pełni praw publicznych oraz ma pełną zdolność do czynności prawnych, f) nie była karana za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe. 3) daje gwarancje należytego wykonania zadania, w szczególności przez złożenie pisemnego zobowiązania: a) zapewnienia poufności w związku z udzielaniem nieodpłatnej pomocy prawnej i jej dokumentowaniem, b) zapewnienia profesjonalnego i rzetelnego udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej, w szczególności w sytuacji, gdy zachodzi konflikt interesów. 4) o powierzenie prowadzenie punktu nieodpłatnej pomocy prawnej nie może ubiegać się organizacja pozarządowa, która w okresie dwóch lat poprzedzających przystąpienie do otwartego konkursu ofert nie rozliczyła się z dotacji przyznanej na wykonanie zadania publicznego lub wykorzystała dotację niezgodnie z celem jej przeznaczenia, jak również organizacja pozarządowa, z którą rozwiązano umowę. Termin dwóch lat biegnie odpowiednio od dnia rozliczenia się z dotacji i zwrotu nienależnych środków wraz z odsetkami albo rozwiązania umowy. 4. Złożenie oferty wraz z niezbędnymi załącznikami do dnia 09.XII.2015 r., do sekretariatu Wydziału Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej, mieszczącego się w Urzędzie Miejskim w Zabrzu, ul. Wolności 286, 41-800 Zabrze, pokój 201. Oferta jest zgodna z wzorem określonym w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, określającego wzór oferty i ramowy wzór umowy dotyczący realizacji zadania publicznego oraz wzór sprawozdania z wykonania tego zadania (DZ. U. 2011 nr 6 poz. 25 z dnia 15 grudnia 2010 r.). W przypadku wysłania oferty drogą pocztową, liczy się data wpływu przesyłki do Urzędu Miejskiego w Zabrzu. Wzór oferty dostępny jest pod adresem internetowym: www.um.zabrze.pl. => - BIP w zakładce Przewodnik Urzędowy- Wydział Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej wniosek ZPS 04 4. Przed złożeniem oferty dopuszcza się możliwość konsultacji oferty z pracownikiem komórki organizacyjnej. 5. Prawidłowo wypełniony formularz oferty powinien być podpisany przez osoby upoważnione do składania oświadczeń woli, zgodnie z wyciągiem z Krajowego Rejestru Sądowego lub zgodnie z innym dokumentem potwierdzającym status prawny podmiotu i umocowanie osób go reprezentujących. 6. Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie, w miejscu i czasie określonym w 3. pkt.4. Koperta powinna być opisana danymi oferenta i tytułem zadania. 7. Do oferty należy dołączyć: 1) kopię aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru, ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny oferenta i umocowanie osób go reprezentujących; odpis musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został wydany; 2) w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru - dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta/-ów); 3) statut oferenta lub oświadczenie o aktualności poprzednio złożonego statutu; 4) umowę partnerską lub oświadczenie partnera (w przypadku wskazania w ofercie w pkt V.1. partnera); 5) oświadczenie o nieprowadzeniu działalności gospodarczej w rozumieniu art. 9 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, w odniesieniu do zadania publicznego będącego przedmiotem oferty;
6) wszystkie kopie załączonych dokumentów muszą być potwierdzone, za zgodność z oryginałem wraz z datą potwierdzenia oraz podpisem osób, które są upoważnione do reprezentowania powyższych podmiotów, zgodnie z aktualnym stanem prawnym i faktycznym; 7) oświadczenie o posiadaniu konta bankowego. 8. Dotacja zostanie przekazana na zadanie, realizowane na rzecz mieszkańców Miasta Zabrze. 9. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji. 10. Nie będą rozpatrywane oferty niekompletne, nieprawidłowo wypełnione lub złożone po terminie. 11. Dotacja może być przyznana więcej niż jednej organizacji pozarządowej spełniającej warunki konkursu. 12. Dotacja nie może być udzielona na zadania, które są dofinansowane z budżetu miasta na podstawie przepisów szczególnych, a także na pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów: budowy, zakupu budynków lub lokali, zakupu gruntów, działalność gospodarczą podmiotów, udzielania pomocy finansowej osobom fizycznym, działalność polityczną i religijną. 13. Kryteria brane pod uwagę przy rozpatrywaniu ofert: 1) Kryteria formalne: a) terminowość złożenia oferty; c) prawidłowość złożonej oferty; d) podpisanie oferty przez osobę/y uprawnione do składania oświadczeń woli; e) dołączenie do oferty odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innej ewidencji lub rejestru; f) załączniki poświadczające prawomocnie złożone oświadczenie woli w imieniu oferenta/ów; g) dołączenie statutu lub oświadczenia o aktualności poprzednio złożonego statutu; h) wynikające z art.11 ust. 6 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej. 2) Jeżeli oferta nie spełnia wszystkich wymienionych wyżej kryteriów nie jest poddawana ocenie merytorycznej. 3) Kryteria oceny merytorycznej: a) celowe: (oceniane w skali: 0-10 pkt) - możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację, - zasięg i miejsce realizacji, spójność z celami zadania, - rzetelność i realność harmonogramu realizacji, - możliwość kontynuacji zadania po zakończeniu projektu (cykliczność), promowanie projektu, - wpływ realizacji zadania na wzbogacenie oferty miasta, b) finansowe: (oceniane w skali: 0-10 pkt) - zasadność przedłożonego kosztorysu, - adekwatność planowanych kosztów realizacji projektu do zakresu i liczby osób objętych projektem, <stosunek planowanych nakładów do zamierzonych celów i efektów> - własny wkład rzeczowy lub osobowy, - ocena kalkulacji zadania pod kątem celowości, efektywności i oszczędności; c) organizacyjne: (oceniane w skali: 0-10 pkt) - możliwość realizacji zadania przez oferenta, - zasoby kadrowe, odpowiednie kwalifikacje i uprawnienia osób realizujących zadanie zgodne z art. w art. 11 ust. 6 ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej oraz edukacji prawnej, - doświadczenie oferenta w realizacji tego typu zadań potwierdzone co najmniej dwuletnim doświadczeniem w wykonywaniu zadań wiążących się z udzielaniem porad prawnych lub informacji parnych,
- posiadane zasoby rzeczowe, lokalowe, sprzętowe (wskazanie niezbędnych urządzeń technicznych, w tym zapewniających dostęp do bazy aktów prawnych umożliwiający udzielanie nieodpłatnej pomocy prawnej), d) społeczne: (oceniane w skali: 0-10 pkt) - dostępność realizowanego przedsięwzięcia dla mieszkańców, - zapotrzebowanie społeczne realizowane w ramach zadania, - udział partnerów, współpraca z innymi podmiotami i organizacjami, - krąg odbiorców zadania lokalizacja punktów, dostępność i bliskość dla mieszkańców, usytułowanie w dzielnicach miasta, - dotychczasowe doświadczenie organizacji i współpraca miasta z oferentem. 14. Wymagana minimalna liczba punktów uprawniająca oferentów do otrzymania dotacji wynosi 50% z wszystkich punktów możliwych do zdobycia +1 pkt. 15. Otrzymanie 0/ zero / punktów w którymkolwiek kryterium / a,b,c,d automatycznie powoduje otrzymanie 0 /zero/ punktów w ocenie całej oferty. 16. Oceny ofert dokonuje komisja konkursowa powołana w drodze Zarządzenia przez Prezydenta Miasta Zabrze. 17. Zasady działania komisji konkursowej określają przepisy Rocznego Programu Współpracy. 18. Opiniowanie ofert przez komisję konkursową nastąpi w terminie nie przekraczającym 45 dni od upływu terminu ich składania. 19. Po zapoznaniu się z protokołem komisji konkursowej decyzję o udzieleniu dotacji podejmuje Prezydent Miasta Zabrze w drodze Zarządzenia. 20. Decyzja Prezydenta Miasta Zabrze w sprawie przyznania dotacji na realizację zadań publicznych jest ostateczna i oferentom nie przysługuje prawo do składania odwołań, skarg i protestów. 21. Prezydent Miasta zastrzega sobie możliwość nieudzielenia dotacji. 4. Postanowienia końcowe: 1. Zadanie powinno być realizowane w warunkach zapewniających bezpieczeństwo wszystkim jego uczestnikom. 2. W przypadku przyznania dotacji w wysokości innej niż wnioskowana, warunkiem zawarcia umowy jest złożenie w Urzędzie Miejskim w Wydziale Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej pokój 201, ul. Wolności 286, 41-800 Zabrze zaktualizowanego kosztorysu lub harmonogramu realizowanego zadania. 3. Warunkiem przekazania dotacji jest zawarcie, przed datą rozpoczęcia realizacji zadania, umowy z zachowaniem formy pisemnej zgodnie ze wzorem określonym w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczącego realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. Środki przeznaczone na realizacje zadania będą przekazane na rachunek bankowy organizacji po otrzymaniu dotacji celowej z budżetu Państwa za pośrednictwem Wojewody Śląskiego. 4. Zleceniobiorca zobowiązany jest do przedstawienia, po zakończeniu realizacji zadania, szczegółowego sprawozdania merytorycznego i finansowego z wykonanego zadania, zgodnie z wzorem określonym w rozporządzeniu ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczącego realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania. 5. W przypadku otrzymania dotacji oferent zobowiązany jest do przedstawienia przed zawarciem umowy zabezpieczenia ustanawianego w formie weksla in blanco wraz z deklaracją wekslową. 6. W przypadku otrzymania dotacji oferent zobowiązany jest do umieszczania logo lub herbu Miasta Zabrze oraz informacji Projekt realizowany ze środków budżetowych Państwa na wszystkich materiałach, w szczególności promocyjnych, informacyjnych, szkoleniowych i edukacyjnych, dotyczących realizowanego zadania. 7. Dodatkowych informacji na temat warunków udziału w otwartym konkursie ofert udziela Urząd Miejski w Zabrzu Wydział Ochrony Zdrowia i Polityki Społecznej, tel. 032/373 34 56