Zatwierdził Załącznik do Uchwały Nr Maciej Sonik Rady Powiatu Krapkowickiego z dnia Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku PROGRAM ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ PORZĄDKU PUBLICZNEGO I BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI NA LATA 2016 2019 W POWIECIE KRAPKOWICKIM Opracowała: Anna Klama Akceptacja: Aneta Dróżdż Akceptacja: Henryk Małek Wydział Administracji i Spraw Obywatelskich Dyrektor Wydziału Administracji i Spraw Obywatelskich Sekretarz Powiatu Krapkowice marzec 2016
Spis treści I. Arkusz aktualizacji... 3 II. Arkusz uzgodnień... 4 III.Wstęp... 5 1. Podstawa prawna... 5 2. Wprowadzenie... 5 3. Cele programu... 6 4. Podmioty zaangażowane w realizację programu... 6 5. Zasadnicze podstawy i obszary działania... 6 IV. Stan bezpieczeństwa w powiecie krapkowickim charakterystyka problemów i zagrożeń w latach poprzedzających wprowadzenie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli na lata 2016 2019... 8 I) Informacja o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego na terenie powiatu krapkowickiego w 2013-2015 roku informacje uzyskane z komendy powiatowej policji w krapkowicach... 8 1. Przestępczość... 8 2. Wykroczenia... 11 3. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym... 13 4. Demoralizacja nieletnich... 14 5. Realizacja programów profilaktycznych... 15 6. Współpraca z samorządami... 21 II) informacja o stanie bezpieczeństwa powiatu w zakresie ochrony przeciwpożarowej w 2015 roku komenda powiatowa państwowej straży pożarnej w krapkowicach... 22 1. Statystyka zagrożeń w powiecie krapkowickim... 22 2. Sieć jednostek ochrony przeciw pożarowej... 28 3. Wyjazdy do zdarzeń jednostek ochrony przeciwpożarowej z terenu powiatu krapkowickiego w 2015 r.... 29 4. Wyposażenie techniczne jednostek ochrony przeciwpożarowej... 30 5. Liczba przeszkolonych strażaków psp w poszczególnych dziedzinach ratownictwa... 41 6. Ewidencja strażaków osp uprawnionych do udziau w działaniach ratowniczo-gaśniczych (przeszkolonych oraz posiadających ważne badania lekarskie)... 42 7. Szkolenia członków OSP... 43 8. Ćwiczenia, w których współudział brały jednostki OSP z terenu powiatu krapkowickiego... 47 9. Działania prewencyjne... 48 10. Zagrożenia pożarowe... 49 11. Monitoring pożarowy... 49 V. Katalog działań profilaktycznych i zapobiegawczych na terenie powiatu krapkowickiego... 51 VI. Karty realizacji przedsięwzięć z zakresu działań profilaktycznych i zapobiegawczych na terenie powiatu krapkowickiego... 54 1. Komenda Powiatowa Policji w Krapkowicach... 54 2. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Krapkowicach... 56 3. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Krapkowicach... 57 4. Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Krapkowicach... 58 VII. ZAKOŃCZENIE... 59 2
I. ARKUSZ AKTUALIZACJI Lp. Opis zmian Data wprowadzenia Przyczyny aktualizacji 3
II. ARKUSZ UZGODNIEŃ Lp. Nazwa instytucji Data Podpis 1. Komenda Powiatowa Policji w Krapkowicach 2. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Krapkowicach 3. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Krapkowicach 4. Powiatowa Stacja Sanitarno Epidemiologiczna w Krapkowicach 4
III. WSTĘP 1. Podstawa prawna Zgodnie z art. 4 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1445 z późn. zm.), do zadań publicznych powiatu należy zapewnienie wykonywania określonych w ustawach zadań i kompetencji kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży. Art. 12 pkt 9b ww. ustawy stanowi, że uchwalenie powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz ochrony bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego należy do wyłącznej kompetencji Rady Powiatu. Zgodnie z art. 35 ust. 2 i 3 ustawy o samorządzie powiatowym Starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem służbowym pracowników starostwa i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych inspekcji i straży. W celu realizacji zadań starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli, została utworzona Komisja Bezpieczeństwa i Porządku, której przewodniczy Starosta. Do jej zadań należy między innymi przygotowanie projektu powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli (art. 38 a ust. 2 pkt 3 ustawy o samorządzie powiatowym) dalej jako ustawy. 2. Wprowadzenie Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego należy do zasadniczych zadań państwa, gdyż poczucie bezpieczeństwa bądź też jego brak wpływa na jakość życia i rozwoju społeczeństwa. Policja oraz inne formacje ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, nie powinny być zastępowane przez obywateli, czy organizacje społeczne. Wymaga to od Policji zwiększenia skuteczności, z drugiej zaś strony sama Policja bez wsparcia samorządów oraz aktywnej pomocy mieszkańców nie jest w stanie w pełni skutecznie realizować swoje zadania. Tylko rozwój świadomości społecznej i budowanie społeczeństwa obywatelskiego w połączeniu z aktywnością Policji, może zwiększyć bezpieczeństwo mieszkańców. Program ma przyczynić się do zneutralizowania skali zjawisk i zachowań, które budzą powszechny sprzeciw i poczucie zagrożenia. 5
3. Cele programu Cel nadrzędny: Wzrost realnego bezpieczeństwa. Cele główne: Wzrost poczucia bezpieczeństwa wśród mieszkańców powiatu, Zapobieganie przestępczości i aspołecznym zachowaniom poprzez zaktywizowanie i zdynamizowanie działań administracji samorządowej na rzecz współpracy z Policją, administracją rządową, organizacjami pozarządowymi i społecznością lokalną, Edukacja medyczna, w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, Szerzenie zdrowego stylu życia dzieci i młodzieży, Pokazanie punktów, w których można szukać wsparcia, pomocy. 4. Podmioty zaangażowane w realizację programu W wypełnianiu strategii mają udział służby, inspekcje, straże oraz inne instytucje pozarządowe, które działają na terenie powiatu krapkowickiego. W ramach ustawowych zadań na rzecz bezpieczeństwa obywateli wiodącą rolę w realizacji programu pełni Starosta Krapkowicki jako przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku, w skład której wchodzą z mocy art. 38 a ustawy, m. in. przedstawiciele Policji i prokuratury. Gminy powinny włączać się w realizację programu na zasadzie dobrowolności, a zadania będzie inicjował i realizował Wójt/Burmistrz. W myśl ww. strategii Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli został opracowany na podstawie otrzymanych danych z Komendy Powiatowej Policji w Krapkowicach, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Krapkowicach, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie oraz Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej. 5. Zasadnicze podstawy i obszary działania Rzetelna realizacja programu będzie wymagała współpracy ze społecznością lokalną, zwłaszcza przy ustalaniu zagrożenia przestępczością i potrzeb społecznych w dziedzinie ochrony bezpieczeństwa, jak również w budowaniu świadomości społeczeństwa o potrzebie współpracy z policją, reagowaniu i informowaniu policji o zdarzeniach, których jest się świadkiem. Na podstawie aktualnej wiedzy o stanie i poczuciu bezpieczeństwa określono obszary działania i kierunki aktywności zaangażowanych podmiotów. Do najważniejszych obszarów wymagających podjęcia działań w ramach programu należy: 6
Bezpieczeństwo w miejscach publicznych i miejscu zamieszkania, Przemoc w rodzinie, Bezpieczeństwo w szkołach, Bezpieczeństwo w ruchu drogowym, Zapobieganie skażeniom i epidemiom, Ochrona przeciwpożarowa i zarządzanie kryzysowe. W Strategii Rozwoju Powiatu Krapkowickiego do roku 2020 zgodnie z obszarem VI Bezpieczeństwo określono jako cel strategiczny Wysoki poziom bezpieczeństwa publicznego i społecznego mieszkańców powiatu. Celem operacyjnym niniejszego obszaru jest wzrost poczucia bezpieczeństwa publicznego. Wiceminister Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji zwrócił się do Komendanta Głównego Policji o opracowanie koncepcji mapy bezpieczeństwa. Zaprasza on również do współpracy wojewodów oraz samorządowców. Mapa ma określić skalę oraz rodzaj zagrożeń występujących w naszym kraju. Pozwoli również na racjonalne rozmieszczenie struktur terenowych policji oraz kierowania sił i środków w miejsca, gdzie konieczne będzie zwiększenie bezpieczeństwa, a także ma zawierać informacje m.in. o przestępstwach pospolitych i kryminalnych, czyli m.in. bójki, pobicia, gwałty, zabójstwa czy kradzieże, oraz drogowych. Dodatkowo uwzględnione zostaną wybrane kategorie przestępstw gospodarczych i narkotykowych. Na podstawie stworzonych map w prostszy sposób będzie można zidentyfikować niebezpieczeństwa, a następnie zaplanować racjonalne działania w miejscach, gdzie jest to uzasadnione. Zgodnie z zaleceniami Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji, w powiecie krapkowickim prowadzone są prace nad tworzeniem map bezpieczeństwa i porządku publicznego. Jednostka Policji wraz z pomocą mieszkańców, czynnie pracuje nad wyznaczeniem szczególnie niebezpiecznych punktów, które pozwolą skonkretyzować i pokazać skalę oraz rodzaj zagrożenia. Celem opracowania map jest zwiększenie poczucia bezpieczeństwa wśród społeczności lokalnej. 18 lutego 2016 r. w Starostwie odbyła się pierwsza debata społeczna związana z tworzeniem map bezpieczeństwa, zorganizowana przez Komendę Powiatową Policji w Krapkowicach, przy współudziale Starosty Krapkowickiego Macieja Sonika, przewodniczącego Komisji Bezpieczeństwa i Porządku. W debacie brała udział liczna grupa społeczności lokalnej, przedstawiciele poszczególnych urzędów, jednostek organizacyjnych, radnych, funkcjonariusze porządku publicznego oraz mieszkańcy powiatu. Podczas debaty mówiono nie tylko o miejscach niebezpiecznych, które powinny się znaleźć na mapie, ale również poruszono kwestie związane z ruchem drogowym. Uczestnicy debaty zabrali głos i wskazali miejsca niebezpieczne, które ich zdaniem powinny zostać objęte dodatkowym patrolem policji. Komendant Policji poinformował, iż na bieżąco można zgłaszać miejsca nie- 7
bezpiecznie, które mają znaleźć się na mapie zagrożeń. Można to zrobić telefonicznie, za pomocą e- maila, facebooka czy też drogą tradycyjną. IV. STAN BEZPIECZEŃSTWA W POWIECIE KRAPKOWICKIM CHARAKTERYSTYKA PROBLEMÓW I ZAGROŻEŃ W LATACH POPRZEDZAJĄCYCH WPROWADZENIE POWIATOWEGO PROGRAMU ZAPOBIEGANIA PRZESTĘPCZOŚCI ORAZ PORZĄDKU PUBLICZNEGO I BEZPIECZEŃSTWA OBYWATELI NA LATA 2016 2019 I) INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO NA TERENIE POWIATU KRAPKOWICKIEGO W 2013-2015 roku INFORMACJE UZYSKANE Z KOMENDY POWIATOWEJ POLICJI W KRAPKOWICACH 1. Przestępczość Rok 2015 na terenie powiatu krapkowickiego to okres czasu, kiedy umacnia się tendencja związana ze spadkiem odnotowanej liczby przestępstw. Powyższe obrazuje tabela zawierająca trzyletni przedział czasowy. W 2013 r. policjanci z KPP w Krapkowicach zakończyli jedną ze spraw, gdzie postawiono około 1000 zarzutów popełnienia przestępstw jednej osobie. Należy zatem przyjąć, że w okresie od 2013 r. do 2015 r. przestępczość spadła z poziomu około 1500 przestępstw do 1110 w całym 2015 r. Jest to jest o około 26%. W rozbiciu na poszczególne gminy geografia przestępczości przedstawia się następująco: Ogółem W tym nietrzeźwi kierujący 2013 2014 2015 2013 2014 2015 Gmina Krapkowice 1897 600 655 67 55 33 Gmina Zdzieszowice 313 196 208 78 19 15 Gmina Gogolin 198 286 135 40 28 20 Gmina Strzeleczki 97 96 70 28 7 11 Gmina Walce 60 48 42 20 6 6 Łącznie 2565 1226 1110 233 115 85 Z ogólnej liczby 1110 przestępstw, 847 to przestępstwa o charakterze kryminalnym. Przeważającą większością, jak co roku stanowiły przestępstwa przeciwko mieniu tj. kradzieże, kradzieże z włamaniem. W 2015 r. utrwaliła się tendencja do zanikania przestępczości związanej z kradzieżami pojazdów. W 2015 r. odnotowano w tej kategorii spadek przestępstw aż o 50%. 8
Przestępczość w kategoriach ocennych oraz przestępczość narkotykową na terenie poszczególnych gmin przedstawia poniższa tabela: Gmina Krapkowice Gmina Zdzieszowice Gmina Gogolin Gmina Strzeleczki Gmina Walce Ogółem Powiat 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 Kradzież mienia 113 127 52 44 40 35 17 6 8 3 230 215 W tym samochodu 4 1 5 4 4 2 1 0-0 14 7 Kradzież z włamaniem 90 59 38 46 28 16 20 12 6 5 182 138 Rozboje, wymuszenia 9 7 1 1 5 0 2 0-0 17 8 Uszkodzenie mienia 24 29 10 12 26 6 3 4 4 2 67 53 Bójki, pobicia 10 5 3 4 2 3-1 - 0 15 13 Uszczerbek na zdrowiu 9 10 5 9 4 1-0 - 1 18 21 Łącznie w 6 kategoriach 255 237 109 116 105 61 42 23 18 11 529 448 Przestępstwa narkotykowe 55 157 16 14 111 12-0 - 0 182 183 Przedstawione dane statystyczne wskazują na znaczny spadek ilości przestępstw w sześciu najbardziej uciążliwych społecznie kategoriach z 529 do zaledwie 448. Ilość przestępstw narkotykowych odnotowanych w 2015 r. ukształtowała się na poziomie zbliżonym do 2014 r. jednak ujawnialność przestępczości w tej kategorii należy do jednych z najwyższych w województwie. W omawianym okresie uzyskano wskaźnik wykrywalności na poziomie prawie 73% ogółu przestępstw, w tym w kategorii przestępstw kryminalnych 69,46%. Uzyskane wyniki, w tym także w poszczególnych kategoriach, należą do jednych z wyższych w województwie. W marcu 2015 roku na terenie powiatu krapkowickiego doszło do najpoważniejszych przestępstw. Do zaistniałych i wykrytych należała m.in. sprawa poszukiwawcza 15-letniej mieszkanki gminy Krapkowice. Zwłoki nieletniej odnaleziono na terenie przepompowni ścieków, za osiedlem XXX-lecia. Policja prowadziła intensywne czynności zmierzające do ustalenia okoliczności śmierci nieletniej i ustalenia osób odpowiedzialnych za dokonanie brutalnego czynu. W czynnościach brali udział wszyscy funkcjonariusze wydziału Kryminalnego KPP w Krapkowicach, Posterunku Policji w Gogolinie oraz funkcjonariusze powołanej przez Komendanta Wojewódzkiego Policji w Opolu specjalnej grupy zadanio- 9
wej. Czynności wykrywcze zakończyły się na początku maja zatrzymaniem 17-letniego mieszkańca Gogolina podejrzanego o udział w popełnieniu przestępstwa. Ponadto w w/w okresie doszło do ustalenia i zatrzymania trzech młodych 19-latków z Krapkowic, którym zostały postawione zarzuty posiadania narkotyków i ich sprzedaży w celach zarobkowych. Po zebraniu materiału dowodowego w sumie kryminalni przedstawili mężczyznom 39 zarzutów z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii. Podejrzani przyznali się do handlu i posiadania narkotyków. Na początku marca 2015 r. doszło do ustalenia i zatrzymania szajki włamywaczy - trzech mężczyzn w wieku od 28 do 40 lat. Śledczy podejrzewali, że zatrzymani mogli mieć związek z włamaniami do obiektów handlowych i usługowych, które miały miejsce na terenie całego powiatu. Mężczyźni podejrzani byli o włamania do obiektów w których były automaty do gier. Tam oprócz kradzieży pieniędzy, alkoholu i papierosów, sprawcy włamywali się również do kasetek automatów. W trakcie prowadzonych przeszukań policjanci szybko ustalili, że w zainteresowaniu włamywaczy były również obiekty w powiatach ościennych. W trakcie prowadzonych czynności policjanci udowodnili podejrzanym popełnienie 15 przestępstw. We współpracy z policjantami ze Śląska, krapkowiccy kryminalni zatrzymali szajkę parającą się okradaniem starszych ludzi. W oszustwie brały udział trzy kobiety w wieku od 16 do 46 lat i mężczyzna w wieku 62 lat. Schemat działania był klasyczny. Mieszkańcy Bytomia pod pozorem sprzedaży kocy wchodzili do domów starszych osób. Następnie prezentując koce, rozkładali je przed poszkodowanymi, odwracali ich uwagę i zasłaniali pomieszczenia, które były plądrowane przez najmłodszą uczestniczkę złodziejskiego procederu. W wyniku pracy policjantów w lipcu 2015 r. czteroosobowa grupa usłyszała zarzuty kradzieży pieniędzy. Sprawcy przyznali się do przestępstwa. Policjanci zabezpieczyli samochód zielonego Opla Vectrę, który służył do popełniania przestępstw. Odzyskali także wszystkie skradzione pieniądze. Również w lipcu 2015 r. krapkowiccy kryminalni zatrzymali mężczyznę podejrzanego o podpalenie kamienicy w Krapkowicach przy ul. Opolskiej 47. Mężczyzna usłyszał zarzut spowodowania pożaru, który zagrażał życiu i zdrowiu wielu osób. Pożar doprowadził do znacznych strat materialnych. Na podstawie zebranych przez śledczych materiałów Sąd w Strzelcach Opolskich aresztował tymczasowo 29- letniego mężczyznę na 3 miesiące. W sierpniu policjanci z Posterunku Policji w Gogolinie zatrzymali na gorącym uczynku mężczyznę podejrzewanego o nielegalną uprawę konopi. Kryminalni w wyniku podjętych działań zatrzymali osobę na terenie kompleksu leśnego. W sumie zabezpieczono 111 krzewów w końcowej fazie wzrostu. Funkcjonariusze sprawdzali przestrzeganie przepisów o grach hazardowych. Efekt przeprowadzonych przez policjantów i funkcjonariuszy Izby Celnej kilkunastu kontroli na terenie powiatu, to zabez- 10
pieczone automaty do gry o wartości ponad 700 tys. złotych. Obecnie prowadzone są czynności dowodowe związane z badaniem automatów przez biegłych. Zostaną na nich przeprowadzone eksperymenty procesowe, mające na celu odtworzenie możliwości prowadzenia gier hazardowych. Zebrane materiały posłużą do przedstawiania zarzutów osobom odpowiedzialnych za prowadzenie nielegalnych gier hazardowych. W 2015 roku wszczęto 130 postępowania przygotowawcze o charakterze gospodarczym (115 w 2014 r.), w których stwierdzono łącznie 99 przestępstw (102 w 2014 r.). Postępowania dotyczyły przede wszystkim wprowadzania do obrotu towaru z podrobionymi znakami towarowymi, oszustw przy prowadzeniu przez podmioty działalności gospodarczej na terenie tutejszego powiatu (wyłudzenia towaru, wyłudzanie kredytów) oraz oszustw przy wykorzystaniu sieci internetowej (wyłudzenia zapłaty za towar podczas transakcji zawieranych np. na portalach ogłoszeniowych). Ponadto odnotowano przestępstwa przywłaszczeń mienia powierzonego, podrobienia dokumentów oraz oszustw związanych z narażeniem starszych osób na straty, w związku z podpisywaniem niekorzystnych umów kredytowych. W większości spraw gospodarczych przestępstwa miały miejsce w Krapkowicach. W przypadku przestępstw związanych z wykorzystaniem Internetu były one odnotowane na terenie wszystkich gmin powiatu. Przykładem postępowań gospodarczych prowadzonych przez Wydział Kryminalny jest zakończona w połowie lutego 2015 r. sprawa oszustów, którzy w trakcie pokazów, prezentacji sprzętu AGD oszukiwali starszych mieszkańców Krapkowic. Podejrzani zapewniali, że z racji niepełnosprawności uczestników pokazów, zakup garnków do celów rehabilitacyjnych w całości będzie refundowany przez NFZ. Kryminalni zajmujący się tą sprawą ustalili, że dwaj mieszkańcy woj. wielkopolskiego w wieku 26 i 34 lat, w trakcie spotkań w restauracjach i pokazu sprzętu AGD wykorzystywali łatwowierność starszych osób. Zawierali umowy kupna sprzedaży. Poszkodowani dopiero w domu, czasami po kilku dniach orientowali się, że zawarli z mężczyznami kilkutysięczne umowy na sprzedaż ratalną. Z racji zawartych umów poszkodowani mieli mieć zobowiązania wobec banków w kwocie prawie 21 tys. złotych. Obaj działając wspólnie i w porozumieniu, usłyszeli zarzuty oszustwa. Sprawę zakończono aktem oskarżenia. 2. Wykroczenia W 2015 roku stwierdzono łącznie 17 593 popełnionych wykroczeń (w roku 2014 21 047). W tym 13 013 wykroczeń dotyczących bezpieczeństwa w ruchu drogowym (w roku 2014 16 144). Ilość stwierdzonych wykroczeń z kategorii najbardziej uciążliwych społecznie wynosiła łącznie 4078 (w roku 2014 4330). 11
ROK Wykroczenia ogółem : Ogólna liczba ujawnionych wykroczeń W tym w Ruchu drogowym W tym ilość wykroczeń szczególnie uciążliwych 2014 21 047 16 144 4 330 573 2015 17 593 13 013 4 078 502 Inne Wykroczenia szczególnie uciążliwe : ROK Art. 51 kw Zakłócenie spokoju i ciszy nocnej Art. 141 Używanie słów nieprzyzwoitych Art. 143 Utrudnianie korzystania z urządzeń użytku publicznego Art. 145 Zaśmiecanie Art.124 Zniszczenie mienia Art. 119 kw Kradzież mienia o wartości do 437,50 zł. Art. 43 ust. o wychowaniu w trzeźwości 2014 890 465 203 918 50 496 1 308 2015 794 486 118 726 48 621 1 285 Wykroczenia w rozbiciu na gminy Ogółem szczególnie uciążliwe Art. 51 Zakłócenie spokoju i ciszy nocnej Art. 141 Używanie słów nieprzyzwoitych Art. 143 Utrudnianie korzystania z urządzeń użytku publicznego Art. 145 Zaśmiecanie Art.124 Zniszczenie mienia Art. 119 Kradzież mienia o wartości do 437,50 zł. Art. 43 ust. o wychowaniu w trzeźwości Krapkowice Strzeleczki, Walce 2427 538 203 73 466 35 519 599 Zdzieszowice 1253 203 209 26 197 8 69 514 Gogolin 398 53 74 19 63 5 33 172 Z przedstawionych powyżej tabel wynika, że w porównaniu do roku 2014 wzrosła jedynie ilość wykroczeń w kategorii kradzieży mienia do wartości 437,5zł. System Elektronicznej Sprawozdawczości w Policji nie ewidencjonuje wykroczeń odrębnie dla gminy Strzeleczki i Walce z uwagi na ścisłą podległość mieszczących się tam komórek Policji pod KPP w Krapkowicach. 12
3. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym W okresie styczeń - grudzień 2015 r. na terenie powiatu krapkowickiego doszło do: 37 wypadków drogowych, w wyniku których: - 3 osoby poniosły śmierć na miejscu - 42 osoby zostały ranne, - wystąpiło 507 kolizji. W stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego odnotowano: - wzrost liczby wypadków o 7 (23,3%) - spadek liczby zabitych o 10 (77%) - wzrost liczby osób rannych o 9 (27,2%) - wzrost liczby kolizji o 2 (0,4%) 1. Ogólna charakterystyka stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym 2013 r. 2014 r. 2015 r. Wypadki 31 30 37 Kolizje 526 505 507 Zabici 7 13 3 Zmarli do 30 dni 1 2 0 Ranni 25 33 42 Gmina 2013 r. 2014 r. 2015 r. W K W K W K Krapkowice 15 283 12 287 17 254 Gogolin 4 86 8 79 7 99 Strzeleczki 7 45 6 41 1 47 Walce 1 16 0 21 5 23 Zdzieszowice 4 96 4 77 7 84 Razem 31 526 30 505 37 507 13
Wypadki śmiertelne: 1 maja około godziny 5 rano, na autostradzie A-4 przed węzłem w Dąbrówce Górnej. Kierujący osobowym peugeotem 56-letni mieszkaniec Ustrzyk Dolnych wraz ze znajomymi wracał do domu z pracy w Niemczech. Trójka pasażerów w wieku od 18 do 26 lat nie pamiętała zdarzenia, gdyż w tym czasie spali. Kierowca w trakcie jazdy zjechał na prawo i po zjechaniu z autostrady do rowu kilkakrotnie dachował samochodem. Zakleszczony w rozbitym pojeździe zmarł przed przyjazdem służb ratunkowych. Prawdopodobną przyczyną śmiertelnego wypadku drogowego było zaśnięcie za kierownicą. 26 września około godziny 10:15 na drodze W423, pomiędzy miejscowościami Obrowiec i Krępna 21-letnia mieszkanka Górażdży kierując samochodem osobowym marki Seat nie dostosowała prędkości do panujących warunków drogowych. Kobieta po wpadnięciu w poślizg i uderzeniu samochodem w drzewo poniosła śmierć na miejscu. 4 listopada około godziny 17:30 w Straduni na ul. Opolskiej 74-letnia kobieta, mieszkanka Straduni, idąc chodnikiem, nagle prawdopodobnie w wyniku zasłabnięcia upadła na jezdnię, gdzie została potrącona przez kierującego samochodem ciężarowym. Kobieta w wyniku odniesionych obrażeń zmarła na miejscu. 4. Demoralizacja nieletnich W okresie 2015 r. na terenie powiatu krapkowickiego ujawniono 46 nieletnich sprawców czynów karalnych (w tym - 29 przestępstw i 23 wykroczeń). Czyny zabronione Sprawcy Rok Przestępstwa ogółem Przestępstwa kryminalne ~ Bójki pobicia - Rozboje - Kradzież cudzej rzeczy - Kradzież z włamaniem - Uszkodzenie mienia - Narkotyki Nietrzeźwy kierujący 2014 2015 2014 2015 45 29 28 20 44 28 28 19 3 1 5 5 0 0 0 0 12 3 10 3 3 5 3 3 20 1 4 1 4 13 2 3 0 0 0 0 14
Każdorazowo w przypadku ujawnienia czy ujęcia nieletniego sprawcy czynu karalnego, bądź podejrzewanego o zachowania świadczące o postępującej demoralizacji o zaistniałych zdarzeniach był informowany Sąd Rodzinny w Strzelcach Opolskich i Kędzierzynie-Koźlu. Aktualnie na koniec czerwca 2015 r. sporządzono 139 wystąpienia do Sądu ws. nieletnich sprawców czynów karalnych, zagrożonych demoralizacją bądź w stosunku do rodzin, które są patologiczne i dysfunkcyjne. W przypadkach ujawniania nieletnich sprawców wielokrotnych czynów, bądź pozbawionych właściwej opieki, bezpośrednio prowadzono sprawy wymagające natychmiastowego załatwienia oraz podejmowano działania prewencyjne w stosunku do nieletnich wymagających szczególnego zainteresowania. W okresie sprawozdawczym ujawniono 17 nieletnich, którzy uciekli z placówek wychowawczych. Odnotowano również zgłoszenie 17 ucieczek z domów rodzinnych. Na terenie powiatu ujawniono 25-ciu nieletnich w stanie po spożyciu alkoholu oraz 3 nieletnich pod wpływem narkotyków. W ramach programów profilaktycznych szczególny nacisk położono na działalność edukacyjną skierowaną do dzieci i młodzieży, rodziców uczniów szkół podstawowych oraz ponadpodstawowych oraz kadry pedagogicznej placówek oświatowych. Współpracowano z dzielnicowymi oraz specjalistą d/s prasowych. Asystent d/s nieletnich, Specjalista d/s informacyjno prasowych oraz dzielnicowi w okresie sprawozdawczym, przeprowadzili łącznie 250 spotkań i pogadanek z młodzieżą oraz 132 spotkania z pedagogami. Ponadto prowadzono na bieżąco współpracę z kuratorami sądowymi w zakresie osób nieletnich, jak również dorosłych objętych dozorami w związku ze stosowaniem przemocy. Sporządzono ponadto 25 powiadomień do rodziców dzieci, które nie popełniły czynów karalnych, jednak swoim zachowaniem naruszały zasady współżycia społecznego. Asystent d/s nieletnich wraz z dzielnicowymi uczestniczył w pracach zespołów interdyscyplinarnych i grupach roboczych zajmujących się rodzinami w których występuje problem przemocy oraz dobro małoletnich dzieci jest zagrożone. 5. Realizacja programów profilaktycznych Komenda Powiatowa Policji w Krapkowicach realizując zadania z zakresu prewencji kryminalnej, skupia się na realizacji czynności służbowych w siedmiu obszarach. W ramach realizacji zadań z zakresu prewencji kryminalnej w 2015 r. na terenie powiatu krapkowickiego uzyskano następujące efekty działań profilaktycznych: 15
W związku z realizacją działań wyznaczonych przez Rządowy Program Ograniczenia Przestępczości i Aspołecznych Zachowań Razem Bezpieczniej w zakresie: Bezpieczeństwo w miejscach publicznych Realizacja czynności do akcji Bezpieczny Ogród prowadzona wspólnie z lokalnymi zarządami ogrodów. Działania prewencyjne obejmują w głównej mierze kierowanie patroli policyjnych na tereny działkowe, bieżącą wymianę informacji o aktualnych zagrożeniach w ogrodach, poradnictwo z zakresu systemów zabezpieczania ogrodów, oznakowania terenu, itp. Zorganizowano i przeprowadzono 8 spotkań z działkowiczami oraz prezesami i Zarządami Ogrodów Działkowych. Na bieżąco przeprowadzano kontrole działek pod kątem ujawnienia kradzieży złomu, włamań do altanek, pobytu osób bezdomnych i poszukiwanych. W 2015 r. policjanci przeprowadzili 14 spotkań z administracją i zarządami wspólnot mieszkaniowych, z zarządami spółdzielni i ZGM-ów w ramach działań pomoc sąsiedzka. Na bieżąco dzielnicowi prowadzili rozmowy z mieszkańcami na temat rozwiązywania problemów, sytuacji konfliktowych i sposobów zabezpieczenia mienia w związku z odnotowanym przestępstwami. Funkcjonariusze przeprowadzili 63 spotkania z sołtysami z terenu całego powiatu i 7 spotkań z Wójtami. Celem spotkań była wymiana informacji, zmierzająca do przeciwdziałania przypadkom kradzieży mienia, samochodów, aktów wandalizmu, kierowania służb itp. W styczniu pracownicy Komendy przeprowadzili z właścicielami, najemcami obiektów wielko powierzchniowych, rozmowy spowodowanych zaleganiem śniegu na dachach, wiatach, w celu przeciwdziałania zawaleniom budynków, wiat pod naporem śniegu. Zrealizowano 3 spotkania z zarządami OSP. Również 8 krotnie spotkano się z proboszczami miejscowych parafii pod kątem ustalenia trasy procesji i zabezpieczenia głównych ciągów komunikacyjnych. Kolportowano ulotki dot. przeciwdziałania kradzieżom samochodów, przeciwdziałaniu kradzieżom kieszonkowym. Na terenach wiejskich rozpowszechniano ulotki dotyczące przeciwdziałania włamaniom do domów jednorodzinnych. Na przełomie marca i maja zrealizowano kolejną edycję konkursu plastycznego dla uczniów szkół podstawowych pn. Pierwszy dzień w szkole, więc opowiem ci o bezpieczeństwie. Policjanci realizowali czynności do programu Bezpieczny Senior, którego celem jest m.in. podniesienie świadomości uczestników na temat zagrożeń związanych z oszustwami, wyłudzeniami i kradzieżami, gdzie osobami poszkodowanymi są osoby starsze. Chodziło również o kształtowanie umiejętności radzenia sobie w sytuacjach trudnych, w tym reagowania oraz powiadamiania o zaistniałych zagrożeniach. Policjanci na bieżąco kontrolowali miejsca zagrożone, gdzie zmierzali do zapobiegania aktom 16
wandalizmu, zakłóceń ładu i porządku publicznego, jak również ujawniania osób nieletnich zagrożonych demoralizacją i pod działaniem alkoholu. W trakcie czynności ujawniono 22 osoby nieletnie, które były nietrzeźwe. W ramach pozytywnego kształtowania wizerunku policji, jak również w celu wzrostu poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, policjanci czynnie włączyli się w organizację festynów dla mieszkańców powiatu oraz udziału w akcjach prewencyjnych na półkoloniach w bibliotekach miejskich. Policja włączyła się również w działania na rzecz Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. Krapkowiccy funkcjonariusze przeprowadzili szkolenia wolontariuszy w zakresie bezpiecznego kwestowania oraz nadzorowali bezpieczny przebieg kwesty. Policjanci przeprowadzali rozmowy z restauratorami, hotelarzami, kierownikami i pracownikami obiektów publicznych Sanatorium w Kamieniu Śląskim, Domu Spokojnej Starości, na temat zagrożeń związanych z wejściem na teren obiektów osób nieznanych, niezameldowanych mogących dopuszczać się przestępstw, aktów wandalizmu itp. Przemoc w rodzinie Obszar obejmujący przemoc w rodzinie realizuje Policyjny programu ofiarom przestępstw na terenie woj. opolskiego oraz działania w ramach procedury Niebieska Karta. W ramach współpracy międzyinstytucjonalnej różnych podmiotów, które w zakresie swoich kompetencji przeciwdziałają przemocy w rodzinie, dzielnicowi wspólnie z pracownikami OPS ów podejmowali działania zapobiegawcze. Policjanci w trakcie wykonywania czynności służbowych odnotowali i zrealizowali 515 interwencji domowych. W 101 przypadkach przeprowadzono czynności w ramach procedury Niebieska Karta (związanej z udzielaniem pomocy ofiarom przemocy domowej). W toku tych czynności w ramach prac grup roboczych gminnych zespołów interdyscyplinarnych dzielnicowi przeprowadzali wizyty pointerwencyjne. Osoby pokrzywdzone na bieżąco informowane były o instytucjach niosących pomoc na terenie powiatu krapkowickiego. Ponadto przeprowadzono 90 spotkań z pracownikami Ośrodków Pomocy Społecznej nt. rodzin zagrożonych problemem bezrobocia, patologiami społecznymi. Policjanci są członkami gminnych zespołów interdyscyplinarnych, dlatego też raz na kwartał podsumowywane są wyniki grup roboczych. Policjanci brali udział w szkoleniach zespołów roboczych. Kontynuowana jest stała i ścisła współpraca z sądami i kuratorami zawodowymi w zakresie osób skazanych prawomocnymi wyrokami za przestępstwa wobec najbliższych. Policjanci w lutym 2015 r. przygotowali i pełnili dyżury w związku z organizacją ogólnopolskiej akcji Tydzień Pomocy Ofiarom Przestępstw. 17
Bezpieczeństwo w szkole Realizacja zadań do wojewódzkich programów Bezpieczne dziś bezpieczne jutro, Narkotyki teraźniejszość bez przyszłości. Policjanci w ramach realizacji czynności służbowych przeprowadzili łącznie 250 spotkań w placówkach oświatowych tj. szkoły podstawowe, gimnazja oraz szkoły średnie, oraz 132 spotkania z rodzicami, pedagogami szkolnymi i dyrektorami szkół. Część spotkań wynikała z realizacji akcji ogólnokrajowych realizowanych obligatoryjnie na terenie KPP w Krapkowicach tj. Bezpieczne Ferie 2015, Dzień Wagarowicza 2015, Bezpieczne Wakacje 2015 oraz Bezpieczna droga do szkoły 2015. Ponadto przeprowadzano spotkania w ramach realizacji akcji Przedszkolak akcja, której celem jest przybliżenie dzieciom w wieku przedszkolnym wiedzy o występujących zagrożeniach i sposobach ich unikania. Realizowana jest poprzez informowanie dzieci o sposobach unikania niebezpieczeństw oraz właściwych zachowań, umożliwienie rodzicom kształtowania i modelowania właściwych postaw i nawyków u dzieci, wskazanie wychowawcom kategorii zagrożeń wobec dzieci, w celu kontynuowania ich podstawowej edukacji w zakresie unikania zagrożeń, przybliżenie działań policji na rzecz bezpieczeństwa dzieci. Zorganizowano i przeprowadzono 45 spotkań z przedszkolakami na terenie wszystkich gmin powiatu krapkowickiego. Dzieci zostały zaproszone do udziału w konkursie plastycznym Bezpieczny przedszkolak na okładkę do nowej edycji książeczki prewencyjnej pod takim samym tytułem. Stu przedszkolaków z powiatu krapkowickiego odwiedziło policjantów w miejscu ich pracy. Głównym tematem spotkania było poznanie codziennej pracy policjanta. Funkcjonariusze pokazali dzieciom na czym polega ich codzienna praca. Dzieci zobaczyły najważniejsze i najciekawsze miejsca związane z pracą policjanta. Przedszkolakom przypomniano o najważniejszych numerach alarmowych, na które należy dzwonić prosząc o udzielenie pomocy. Zorganizowano i przeprowadzano spotkania dla rodziców i uczniów dotyczące cyberprzemocy i cyberprzestępczości. Oprócz przedstawienia zjawiska cyberprzemocy, uczestnicy spotkania zostali poinformowani o konsekwencjach nieprawidłowego korzystania z Internetu, urządzeń multimedialnych, których to zachowań mogą dopuszczać się dzieci mające niczym nieograniczony dostęp do Internetu i urządzeń multimedialnych. Rodzicom zostały zaproponowane bezpieczne strony internetowe, jak również sposoby informowania o naruszeniach prawa. Brano udział w działaniach dot. międzynarodowego dnia bezpiecznego Internetu. Łącznie w spotkaniach prewencyjnych uczestniczyło ponad 450 uczniów i rodziców. Rodzice wraz z pedagogami i dyrekcją szkół, brali udział w spotkaniach w ramach programu Narkotyki teraźniejszość bez przyszłości. Celem spotkania było podnoszenie poziomu wiedzy na temat problemów związanych z używaniem substancji psychoaktywnych i możliwości zapobiegania zjawisku 18
narkomanii. Aby umieć rozpoznawać ewentualne zagrożenie zaprezentowano walizkę narkotykową, która zawiera substancje przypominające amfetaminę, kokainę, marihuanę oraz urządzenia służące do zażywania, dozowania i dystrybucji środków odurzających tj.: lufki, fajkę wodną, wagę elektroniczną, młynki itp. W spotkaniach brało udział około 200 osób. Policjanci 6-krotnie brali udział w pracach zespołów wizytatorów MEN do spraw ewaluacji w ramach nadzoru systemu pedagogicznego, którego efektem było powstanie raportów opisujących różne aspekty funkcjonowania szkoły, w tym również w zakresie funkcjonowania z przedstawicielami instytucji i organizacjami, z którymi szkoła na co dzień współpracuje. Zorganizowano debatę społeczną pod tytułem Nowe zagrożenie: Dopalacz jako Narkotyk. Podczas debaty wyjaśniono czym są dopalacze, jaką mają postać, jaka jest po nich reakcja organizmu oraz jak rozpoznać osobę, która je bierze. Psycholodzy wytłumaczyli mechanizmy uzależnień oraz przedstawili oferty pomocowe dla osób zmagających się z problemem uzależnienia od różnych środków psychoaktywnych. W debacie brało udział ok. 250 osób. Bezpieczeństwo w środkach komunikacji publicznej Celem zapewnienia bezpieczeństwa w środkach komunikacji publicznej Komenda Powiatowa Policji w Krapkowicach, prowadzi bieżące monitorowanie szlaków komunikacyjnych w tym kolejowych i tzw. dzikich przejść przez torowiska. Przeprowadzane analizy wykazują, iż zagrożenie przestępczością w komunikacji publicznej w porównaniu do ogólnej ich ilości jest marginalna. Stosowane obecnie środki nadzór w ramach codziennych służb patrolowych oraz współpraca z pracownikami instytucji zajmujących się komunikacją publiczną można uznać za wystarczające do realizacji zadań w tym zakresie. Realizacja zadań służbowych związana również ze współpraca z pracownikami i instytucjami zajmującymi się komunikacją publiczną, doprowadziła do zatrzymania i postawienia zarzutów sprawcom przestępstw na rzecz spółek kolejowych dotyczących kradzieży infrastruktury kolejowej, kabli energetycznych, elementów zwrotnic, śrub z torowisk itp. Policjanci realizowali działania, które mają na celu zapewnienia bezpieczeństwa podróżnym oraz porządku w komunikacji publicznej i na obszarach kolejowych. Policjanci realizowali zadania związane z organizowaniem i prowadzeniem wspólnych działań na wytypowanych, najbardziej zagrożonych trasach kolejowych, dworcach PKP i PKS, rozprowadzali ulotki dotyczące akcji Zatrzymaj się i żyj - związane z przekazaniem informacji i zagrożeniach wynikających z nieprawidłowego przechodzenia, przejeżdżania przez przejazdy kolejowe i tzw. dzikie przejścia dla pieszych. Efektem czynności było ujawnienie 91 wy- 19
kroczeń dotyczących nieprawidłowego korzystania z infrastruktury kolejowej oraz nieprzestrzegania przepisów odnoszących się do zakazu palenia w miejscach objętych zakazem. Również w trakcie spotkań z młodzieżą w szkole, informowali o konsekwencjach prawnych związanych z rzucaniem niebezpiecznymi przedmiotami w pociągi, dewastacją i niszczeniem taboru kolejowego. Doraźnie w ramach służby kontrolowano rejony dworców i przystanków kolejowych w celu ujawnienia ewentualnych braków dotyczących stanu technicznego dworców, wiat przystankowych oraz w celu ujawniania osób bezdomnych i żebrzących. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym Panel realizowany w ramach akcji Bezpieczny Rowerzysta. Celem akcji jest przygotowanie uczniów do egzaminu na kartę rowerową oraz przybliżenie wiedzy na temat zagrożeń związanych z uczestnictwem w ruchu drogowym, przygotowanie uczniów do bezpiecznego zachowania na drodze, wyposażenie ucznia w podręcznik pn. Bezpieczny Rowerzysta zawierający przepisy ruchu drogowego dla rowerzysty, przybliżenie działań policji na rzecz bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W ramach akcji policjanci przeprowadzili łącznie 35 spotkań, w których uczestniczyli uczniowie klas III i IV przygotowywani przez wychowawców do zdobycia karty rowerowej. Uczestniczono łącznie w 5 egzaminach na kartę rowerową. Policjanci brali udział w ogólnopolskich akcjach prewencyjnych po RD, realizowali czynności do akcji Rowerem bezpiecznie do celu, Prędkość, Pomiar, Trzeźwy poranek, Truck, Bus, Pasy, Niechronieni uczestnicy ruchu drogowego, Znicz 2015. Bezpieczeństwo w działalności gospodarczej Celem panelu jest ochrona małej i średniej przedsiębiorczości przed wymuszeniami, napadami i przestępczością pospolitą poprzez włączanie przedsiębiorców do współpracy na rzecz bezpieczeństwa, wspólną identyfikację najistotniejszych problemów w celu bezpiecznego prowadzenia działalności gospodarczej, objęcie wzmożonym dozorem policyjnym miejsc, gdzie prowadzenie działalności gospodarczej jest szczególnie zagrożone. W ramach rozpoznania posesyjnego policjanci przeprowadzają rozmowy, spotkania w trakcie których namawiają właścicieli, najemców obiektów handlowych, domów jednorodzinnych i innych zagrożonych obiektów do montażu urządzeń technicznych i elektronicznych mogących zmniejszyć ryzyko ponownego popełnienia przestępstwa (alarmy, monitoring wizyjny, które uniemożliwią włamanie do obiektów handlowych, informowanie o ujawnieniu braków w wyposażeniu technicznym obiektów). Kontrolowane są rejony obiektów handlowych w celu przeci działania żebractwu i wykroczeń szczególnie uciążliwych. Policjanci w porozumieniu z PIP, Wojewódzką Komisją ds. bezpieczeństwa i higieny pracy 20
w rolnictwie przy Okręgowym Inspektoracie Pracy w celu poprawy warunków pracy w gospodarstwach wiejskich, wizytowali gospodarstwa rolne w trakcie prac żniwnych wykonano 18 kontroli gospodarstw wiejskich. Ochrona dziedzictwa narodowego Działania profilaktyczne na rzecz ochrony kościołów drewnianych w ramach rządowego programu ograniczenia przestępczości i aspołecznych zachowań Razem bezpieczniej. Na terenie powiatu krapkowickiego zgodnie z wykazem zabytków drewnianych woj. opolskiego znajduję się jeden kościół w Malni, który jest objęty kontrolą i nadzorem przez policjantów z Posterunku Policji w Gogolinie. W ramach kontroli w/w zabytku w 2015 r. zostały przeprowadzone trzy spotkanie z proboszczem. W trakcie rozmowy ustalono zakres wykonanego remontu, zwrócono uwagą na konieczność technicznego zabezpieczenia obiektu, założenia instalacji alarmowej, przeciwpożarowej. Na bieżąco dokonywana jest kontrola obiektu. O założeniach realizowanych paneli prewencyjnych i ich oddziaływaniu prewencyjnym na bieżąco są informowane lokalne środki masowego przekazu. Założenia realizowanych przez policję akcji prezentowane są na łamach lokalnej prasy, rozgłośni radiowych oraz na stronie internetowej KPP Krapkowic. 6. Współpraca z samorządami W 2015 roku władze samorządowe zarówno powiatu jaki i poszczególnych gmin przekazały środki finansowe na wsparcie funkcjonowania Komendy Powiatowej Policji w Krapkowicach. Wsparcie polegało na finansowaniu 4 etatów dzielnicowych przez samorząd Gogolina oraz organizację dodatkowych służb prewencyjnych finansowanych przez powiat i pozostałe gminy z naszego terenu. Wysokość środków, których wysokość jest podobna jak w 2014 r. oraz ilość wykonanych służb obrazuje poniższa tabela. Jednostka Wysokość środków Przeznaczenie Ilość wykonanych służb w 2015r Starostwo Powiatowe 20000 zł Służby dodatkowe 92 UMiG Krapkowice 20000 zł Służby dodatkowe 127 UM Gogolin 228613 zł Finansowanie 4 etatów 840 UG Strzeleczki 15000 zł Służby dodatkowe 98 UG Walce 10000 zł Służby dodatkowe 73 UM Zdzieszowice 14000 zł Służby dodatkowe 75 Ogółem 307613 zł 1305 Służby finansowane przez Starostwo Powiatowe organizowane są na terenie całego powiatu, natomiast finansowane ze środków poszczególnych gmin wyłącznie na ich terenie. Służby dodatkowe organizowane są jako patrole prewencyjne w czasie i miejscu występowania 21
największych zagrożeń, bądź też jako zabezpieczenie odbywających się imprez, uroczystości, festynów oraz zawodów sportowych. Czas trwania każdej ze służb ustalany był indywidualnie w zależności od potrzeb i występującego zagrożenia. Kształtował się od 4 do 12 godzin. II) INFORMACJA O STANIE BEZPIECZEŃSTWA POWIATU W ZAKRESIE OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ W 2015 ROKU KOMENDA POWIATOWA PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W KRAPKOWICACH 1. Statystyka zagrożeń w powiecie krapkowickim W 2015 roku Stanowisko Kierowania Komendanta Powiatowego PSP w Krapkowicach zanotowało 597 zdarzeń, z czego 562 na terenie powiatu krapkowickiego, pozostałe 35 to wyjazdy poza powiat - głównie na teren chroniony autostrady A4. Ilość zdarzeń w 2015 roku na terenie powiatu krapkowickiego: Razem - 562 zdarzeń: 246 pożarów, 291 miejscowych zagrożeń, 25 alarmów fałszywych. STATYSTYKA ZDARZEŃ W POWIECIE KRAPKOWICKIM w okresie od 01.01 do 31.12 w ostatnich pięciu latach 2015 r. 2014 r. 2013 r. Pożar MZ* AF** Pożar MZ AF Pożar MZ AF 246 291 25 230 306 31 186 246 32 Razem: 562 Razem:567 Razem: 464 STATYSTYKA ZDARZEŃ W POWIECIE KRAPKOWICKIM w okresie od 01.01 do 31.12 w ostatnich pięciu latach 2012 r. 2011 r. Pożar MZ AF Pożar MZ AF 328 262 30 327 268 30 Razem: 620 Razem: 625 * - Miejscowe Zagrożenie ** - Alarm Fałszywy - wzrost ilości wyjazdów do zdarzeń z roku ubiegłego - spadek ilości wyjazdów do zdarzeń z roku ubiegłego Podział zdarzeń za okres od 01.01 do 31.12.2015: Razem 246 pożarów 22
ILOŚĆ WYJAZDÓW DO POŻARÓW W POWIECIE KRAPKOWICKIM ZE WZGLĘDU NA WIELKOŚĆ MAŁE ŚREDNIE DUŻE B.DUŻE 227 15 3 1 RAZEM 291 Miejscowych zagrożeń ILOŚĆ WYJAZDÓW DO MIEJSCOWYCH ZAGROŻEŃ W POWIECIE KRAPKOWICKIM ZE WZGLĘDU NA WIELKOŚĆ MAŁE LOKALNE ŚREDNIE DUŻE I GIGANTYCZNE 41 246 4 0 RAZEM 25 Alarmów fałszywych ILOŚĆ WYJAZDÓW DO ALARMÓW FAŁSZYWYCH W POWIECIE KRAPKOWICKIM ZŁOŚLIWE W DOBREJ WIERZE Z INSTALACJI WYKRYWANIA 3 20 2 Statystyka zdarzeń w podziale na gminy: Gmina RAZEM Pożary MZ AF Krapkowice 233 89 138 6 Gogolin 122 50 63 9 Zdzieszowice 103 60 39 4 Strzeleczki 73 32 36 5 Walce 31 15 15 1 RAZEM 562 246 291 25 Podział pożarów ze względu na obiekty: gminy Rodzaj obiektu RAZEM Krapkowice Gogolin Zdzieszowice Strzeleczki Walce obiekty użyteczności publicznej 5 4 1 0 0 0 obiekty mieszkalne 27 14 8 2 3 0 obiekty produkcyjne 10 1 4 5 0 obiekty magazynowe 3 1 1 1 0 0 środki transportu 12 9 0 2 1 0 lasy 15 4 4 7 0 0 23
uprawy, rolnictwo 75 16 11 22 15 11 inne obiekty (trawniki, pojedyncze drzewa, pobocza dróg) 99 40 21 21 13 4 RAZEM 246 89 50 60 32 15 Podział miejscowych zagrożeń ze względu na obiekty: gminy Rodzaj obiektu RAZEM Krapkowice Gogolin Zdzieszowice Strzeleczki Walce obiekty użyteczności publicznej 29 15 7 2 4 1 obiekty mieszkalne 47 29 9 5 4 0 obiekty produkcyjne 1 1 0 0 0 0 obiekty magazynowe 0 0 0 0 0 0 środki transportu 94 45 23 6 10 10 lasy 3 1 2 0 0 0 uprawy, rolnictwo 2 0 1 1 0 0 inne obiekty (trawniki, pojedyncze drzewa, pobocza dróg) 115 47 21 25 18 4 RAZEM 291 138 63 39 36 podpalenia. Najczęstsze przyczyny powstawania pożarów na terenie powiatu krapkowickiego w 2015 roku to Ważniejsze pożary na terenie powiatu w 2015 roku: 01.01.2015 r. pożar wiaty magazynowej w miejscowości Gogolin. Straty wyniosły ok. 50 tys. zł. Spaleniu uległa wiata magazynowa, część dachu hali magazynowej oraz częściowo instalacja elektryczna. W działaniach brały udział 4 zastępy Straży Pożarnej. 09.01.2015 r. - pożar budynku mieszkalnego w Krapkowicach przy ul. Moniuszki. W działaniach brało udział 6 zastępów Straży Pożarnej, straty oszacowano na 50 tys. zł, 08.04.2015 r. - pożar hali produkcyjnej w miejscowości Górażdże. Straty wyniosły ok. 600 tyś. zł. Spaleniu uległo częściowo wyposażenie hali, urządzenia, instalacja elektryczna oraz pokrycie dachu. W działaniach brało udział 11 zastępów Straży Pożarnej. 24
13.04.2015 r. pożar budynku gospodarczego w Krępnej przy ul. Wiejskiej 28. W działaniach brało udział 6 zastępów, straty oszacowano na 30 tys. zł. 01.06.2015 r. pożar samochodu osobowego w Pisarzowicach. W działaniach brały udział 2 zastępy, straty wyniosły 70 tyś. zł. 11.06.2015 r. Krapkowice ul. Opolska pożar dachu w starym budynku produkcyjnym Stare Zakłady Papiernicze (budynek w trakcie rozbiórki). W działaniach brało udział 8 zastępów, nie oszacowano strat. 21.07.2015 r. Krapkowice ul. Opolska pożar dachu w budynku wielorodzinnym gasiło 9 zastępów, straty 500 tys. zł. 23.07.2015 r. pożar prasy słomy na ściernisku w miejscowości Strzeleczki. Pożar gasiły 3 zastępy, straty wyniosły 150 tyś. zł. 02.09.2015 r. pożar domku letniskowego w Racławiczkach. W działaniach brało udział 5 zastępów, straty oszacowano na 99 tys. zł. 29.09.2015 r. Rogów Opolski ul. Kościuszki pożar silosu na zboże. Pożar gasiło 7 zastępów, straty 20 tys. zł. 18.11.2015 r. Zdzieszowice, ul. Parkowa 4 pożar silosu na trociny. Najczęstsze przyczyny powstawania miejscowych zagrożeń na terenie powiatu krapkowickiego w 2015 r. to: - niezachowanie zasad bezpieczeństwa w ruchu środków transportu, - silne wiatry, - gwałtowne opady atmosferyczne, - nietypowe zachowanie zwierząt. Ważniejsze miejscowe zagrożenia na terenie powiatu w 2015 roku: 17.01.2015 r. wypadek w miejscowości Gogolin. W wyniku zdarzenia 1 osoba została poszkodowana, w działaniach brały udział 3 zastępy straży pożarnej. Straty wyniosły ok. 40 tys zł. 09.02.2015 r. wypadek Autostrada A-4. W wyniku zdarzenia 1 osoba została poszkodowana. W działaniach brały udział 4 zastępy straży pożarnej. Straty wyniosły ok. 30 tyś zł. 02.05.2015 r. Wypadek w miejscowości Kamionek. Straty wyniosły ok. 80 tyś zł. W wyniku zdarzenia 1 osoba została poszkodowana. W działaniach brały udział 3 zastępy straży pożarnej. 05.03.2015 r. Dobra DW 409 - wypadek dwóch samochodów osobowych. W działaniach brały udział 3 zastępy, straty 20 tyś. zł. 25
15.05.2015 r. Krapkowice pomoc policji w poszukiwaniu osoby zaginionej. W działaniach brało udział 9 zastępów straży pożarnej. 25.05.2015 r. Łowkowice DW 409 - wypadek samochodu dostawczego z ciągnikiem. W działaniach brały udział 2 zastępy, straty 20 tyś. zł. 07.06.2015 r. Łowkowice DW 409 - wypadek dwóch samochodów osobowych. W działaniach brały udział 2 zastępy straty 30 tyś. zł. 15.07.2015 r. Dąbrówka Górna DK 45 wypadek 2 samochodów osobowych. W działaniach brały udział 3 zastępy, straty 25 tyś. zł. 17.07.2015 r. - Krępna DW 423 - wypadek drogowy. W działaniach brały udział 3 zastępy, straty 12 tyś zł. 27.07.2015 r. Zdzieszowice linia kolejowa relacji Raszowa Zdzieszowice -wypadnięcie osoby z pociągu. W działaniach brały udział 4 zastępy JOP. 15.08.2015 r. Stradunia ul. Opolska DK 45 - wypadek samochodów osobowych, straty 150 tys. W działaniach udział brały 4 zastępy. 4.09.2015 r. Nowy Dwór Prudnicki wypadek samochodu osobowego. W działaniach brało udział 9 zastępów straży pożarnej, straty 15 tyś zł. 26.09.2015 r. Krępna DW 423 - wypadek drogowy. W działaniach brały udział 4 zastępy, straty 15 tyś zł. 29.10.2015 r. Krapkowice ul. Górna osoba wpadła do szamba. W działaniach brało udział 5 zastępów JOP. Czasy przybycia podmiotów ratowniczych (PSP + OSP) - od przyjęcia zgłoszenia do przybycia na miejsce zdarzenia: CZAS PRZYBYCIA JOP / min. od zgłoszenia do przybycia na miejsce zdarzenia Lp. Podział administracyjny do 5 min. 6-10 min. 11-15 min. 16-20 min. 21-30 min. >30 min. 1. Gogolin 13 56 36 5 1 1 2. Krapkowice 70 110 38 6 3 0 3. Strzeleczki 8 29 22 4 5 0 4. Walce 3 11 11 5 0 0 5. Zdzieszowice 9 20 51 11 6 1 RAZEM: 103 226 158 31 15 4 26
Czasy przybycia JRG KRAPKOWICE - od przyjęcia zgłoszenia do przybycia na miejsce zdarzenia: CZAS PRZYBYCIA JRG KRAPKOWICE / min. od zgłoszenia do przybycia na miejsce zdarzenia Lp. Podział administracyjny do 5 min. 6-10 min. 11-15 min. 16-20 min. 21-30 min. >30 min. 1. Gogolin 11 55 25 4 0 2 2. Krapkowice 70 98 31 5 1 0 3. Strzeleczki 1 16 7 2 3 0 4. Walce 2 7 7 3 0 0 5. Zdzieszowice 1 11 31 4 3 0 RAZEM: 85 187 101 18 7 2 Czasy przybycia JEDNOSTEK OSP - od przyjęcia zgłoszenia do przybycia na miejsce zdarzenia: CZAS PRZYBYCIA JEDNOSTEK OSP / min. od zgłoszenia do przybycia na miejsce zdarzenia Lp. Podział administracyjny do 5 min. 6-10 min. 11-15 min. 16-20 min. 21-30 min. >30 min. 1 Gogolin 0 2 3 1 0 0 2 Krapkowice 2 6 0 2 0 0 3 Strzeleczki 1 8 3 1 0 0 4 Walce 0 4 4 3 0 0 5 Zdzieszowice 1 7 12 2 0 0 RAZEM: 4 27 22 9 0 0 27
2. Sieć jednostek ochrony przeciw pożarowej Na terenie powiatu krapkowickiego funkcjonuje 36 jednostek OSP oraz jedna Zakładowa Straż Pożarna (zakład ArcelorMittal S.A. w Zdzieszowicach). Dziewięć jednostek zostało włączonych do krajowego systemu ratowniczo gaśniczego. 28
Wszystkie jednostki OSP powiatu wyposażone są w system selektywnego powiadamiania DSP-50, który pozwala SK KP PSP w krótkim czasie zaalarmować dowolną liczbę jednostek. Dzięki temu skrócił się czas pomiędzy przyjęciem zgłoszenia, a zaalarmowaniem jednostki OSP do akcji ratowniczo gaśniczej. 3. WYJAZDY DO ZDARZEŃ JEDNOSTEK OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ Z TERENU POWIATU KRAPKOWICKIEGO W 2015 r. Lp. Nazwa jednostki pożary MZ AF RAZEM 1 JRG KRAPKOWICE 134 172 19 325 GMINA KRAPKOWICE 1 OSP KÓRNICA 10 8 1 19 2 OSP ROGÓW OPOLSKI 27 21 1 49 3 OSP DĄBRÓWKA GÓRNA 4 2 0 6 4 OSP PIETNA 1 1 0 2 5 OSP STEBLÓW 1 4 0 5 6 OSP ŚCIBOROWICE 0 3 0 3 7 OSP ŻUŻELA 2 4 0 6 8 OSP ŻYWOCICE 3 3 1 7 GMINA GOGOLIN 1 OSP KAMIEŃ ŚLĄSKI 6 11 2 19 2 OSP OBROWIEC 8 6 3 17 3 OSP ODROWĄŻ 11 15 3 29 4 OSP GOGOLIN 20 4 2 26 5 OSP GÓRAŻDŻE 6 1 1 8 6 OSP ZAKRZÓW 1 3 0 4 GMINA ZDZIESZOWICE 1 OSP JASIONA 29 19 0 48 3 OSP JANUSZKOWICE 8 6 1 15 4 OSP KRĘPNA 10 5 1 16 2 OSP ROZWADZA 24 3 0 27 5 OSP ŻYROWA 19 9 2 30 6 ZSP ZDZIESZOWICE 9 4 0 13 GMINA STRZELECZKI 1 OSP STRZELECZKI 16 12 3 31 2 OSP ŁOWKOWICE 10 9 1 20 3 OSP DOBRA 0 2 0 2 4 OSP MOSZNA 1 4 1 7 5 OSP PISARZOWICE 3 1 0 4 6 OSP RACŁAWICZKI 6 2 1 9 7 OSP SMOLARNIA 2 3 0 5 8 OSP ŚCIGÓW 0 1 0 1 9 OSP ZIELINA 10 3 1 14 29
GMINA WALCE 1 OSP STRADUNIA 13 13 0 26 2 OSP BROŻEC 0 0 0 0 3 OSP DOBIESZOWICE 5 0 0 5 4 OSP GROCHOLUB 1 0 0 1 5 OSP KROMOŁÓW 1 0 0 1 6 OSP ROZKOCHÓW 2 2 0 4 7 OSP WALCE 7 2 0 9 8 OSP ZABIERZÓW 0 0 0 0 4. WYPOSAŻENIE TECHNICZNE JEDNOSTEK OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
5. LICZBA PRZESZKOLONYCH STRAŻAKÓW PSP W POSZCZEGÓLNYCH DZIEDZINACH RATOWNICTWA JRG Krapkowice posiada 40 etaty, w tym w systemie 8 godzinnym zatrudnieni są dowódca i zastępca dowódcy JRG. Stan wyszkolenia w JRG Krapkowice przedstawia się następująco: Lp. Kwalifikacje zawodowe Aktualny stan wyszkolenia 1 Inżynier pożarnictwa 3 2 Technik pożarnictwa 8 3 Strażak 29 Lp. Kwalifikacje zawodowe Aktualny stan wyszkolenia 1 Chemiczno ekologiczne 12 2 Obsługa podnośników 27 3 Ratowników kpp 40 4 Ratowników Medycznych 3 5 Napełniania zbiorników ciśnieniowych 18 6 Sternik motorowy 12 7 Stermotorzysta 10 8 Współpraca z LPR 40 41
6. EWIDENCJA STRAŻAKÓW OSP UPRAWNIONYCH DO UDZIAU W DZIAŁANIACH RATOWNICZO- GAŚNICZYCH (PRZESZKOLONYCH ORAZ POSIADAJĄCYCH WAŻNE BADANIA LEKARSKIE) 42
7. Szkolenia członków OSP 43