Finansowanie działań związanych z ochroną środowiska ze środków WFOŚiGW 1
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej jest instytucją, powołaną na mocy ustawy Prawo ochrony środowiska, finansującą przedsięwzięcia związane z szeroko rozumianą ochroną środowiska. WFOŚiGW posiada status samorządowej osoby prawnej. Finansowanie zadań proekologicznych odbywa się na podstawie Listy Przedsięwzięć Priorytetowych i obejmuje zagadnienia: A. Ochrony wód i gospodarki wodnej B. Ochrony powietrza C. Ochrony powierzchni ziemi i zagospodarowania odpadów zgodnie z Planami Gospodarki Odpadami D. Ochrony przyrody E. Edukacji ekologicznej Fot. K. Mączkowski 2
WFOŚiGW w polskim systemie finansowania ochrony środowiska 3 Dolsk, 02-03.06.2011r.
WFOŚiGW w polskim systemie finansowania ochrony środowiska - WFOŚiGW nie jest oddziałem NFOŚiGW w Warszawie - Zasady działania polskiego systemu finansowania ochrony środowiska precyzuje: Wspólna Strategia Działania NFOŚiGW oraz WFOŚiGW Wojewódzki Wojewódzki Fundusz Fundusz Ochrony Ochrony Środowiska Środowiska i Gospodarki i Gospodarki Wodnej Wodnej 4 Poznań, 2015-05-26
Źródła finansowania Środki będące w dyspozycji WFOŚiGW: 1. Opłaty za korzystanie ze środowiska 2. Opłaty z tytułu kar za zanieczyszczanie środowiska 3. Odsetki od udzielonych pożyczek 4. Fundusze UE 5 Dolsk, 02-03.06.2011r.
Środki statutowe krajowe: Dyspozycja środków WFOŚiGW 1. pożyczki częściowo umarzalne i zwrotne, 2. dotacje, 3. przekazywane środki pjb, 4. dopłaty do oprocentowania kredytów udzielanych przez banki oraz dopłaty do kapitału dla przedsiębiorców,. Środki z UE: 1. WRPO (2007-2013) Priorytet III Środowisko przyrodnicze, 2. POIŚ (2007-2013) Priorytet I (gospodarka wodno ściekowa) Nowa Perspektywa 2014-2020:??? Priorytet II gospodarka odpadami i ochrona powierzchni ziemi 6 Dolsk, 02-03.06.2011r.
Warunki dofinansowania [1] Wysokość pożyczki ze środków Funduszu nie może przekraczać 100 % kosztów przedsięwzięcia Inwestycja musi wykazać efekt ekologiczny Fot. K. Mączkowski 7
Warunki dofinansowania [2] Istnieją możliwości ubiegania się o umorzenia w zależności od rodzaju przedsięwzięcia i od spełnienia pewnych wymogów: Pożyczka umarzalna do 40% - dla jednostek samorządu terytorialnego (JST) i ich związków pod warunkiem, że wnioskodawca złoży komplet poprawnie sporządzonych dokumentów do 30.06.2015r. Pożyczka umarzalna do 40% na przedsięwzięcia realizowane przez JST lub ich związki, których co najmniej 50% zakresu jest realizowane na obszarze Parku Narodowego, Parku Krajobrazowego, obszaru Natura 2000, Pożyczka umarzalna do 40% - dla jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków, w przypadku obiektów lub obszarów stwarzających poważne zagrożenie dla środowiska uznanych przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska jako bomby ekologiczne Pożyczka umarzalna do 25% - przedsięwzięcia realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, pod warunkiem złożenia przez wnioskodawcę w terminie do 30.09.2015r. kompletu poprawnie sporządzonych dokumentów. Fot. K. Mączkowski 8
Warunki dofinansowania [3] Pożyczka umarzalna do 25% - na przedsięwzięcia, które są realizowane przez spółki prawa handlowego (w których udział kapitału publicznego w kapitale zakładowym na dzień złożenia wniosku o umorzenie stanowi co najmniej 51%), Lasy Państwowe, podmioty prawne związków wyznaniowych, jednostki organizacyjne kultury fizycznej i turystyki, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, publiczne uczelnie wyższe pod warunkiem złożenia przez wnioskodawcę w terminie do 30.06.2015r. kompletu poprawnie sporządzonych dokumentów Pożyczka umarzalna do 15% - na przedsięwzięcia, które są realizowane przez spółki prawa handlowego (w których udział kapitału publicznego w kapitale zakładowym na dzień złożenia wniosku o umorzenie stanowi co najmniej 51%), Lasy Państwowe, podmioty prawne związków wyznaniowych, jednostki organizacyjne kultury fizycznej i turystyki, samodzielne publiczne zakłady opieki zdrowotnej, publiczne uczelnie wyższe Pożyczka umarzalna do 15 % - udzielonej pożyczki na przedsięwzięcia realizowane przez jednostki samorządu terytorialnego lub ich związki, Pożyczka umarzalna do 10 % na przedsięwzięcia w zakresie: termomodernizacji obiektów budowlanych bez zmiany nośnika energii na ekologiczny, sieci przesyłowych i węzłów cieplnych, budowy kanalizacji deszczowej (pod warunkiem oczyszczania wód opadowych i roztopowych), usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest, dostosowania wody do przepisów prawnych w zakresie wymagań dotyczących jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz nie mieszczące się w Liście przedsięwzięć priorytetowych WFOŚiGW w Poznaniu Fundusz może udzielić dotacji dla projektów dofinansowanych przez NFOŚiGW wyłonionych w konkursach ogłaszanych w ramach programów priorytetowych, według odrębnych regulaminów. 9
Warunki dofinansowania [4] Wnioskodawca jest zobowiązany udzielić dwóch zabezpieczeń pożyczki, przy czym wartość minimalna każdego z tych zabezpieczeń powinna być równa kwocie pożyczki powiększonej o 30%, z wyjątkiem pożyczek udzielanych jednostkom samorządu terytorialnego lub ich związkom lub spółkom prawa handlowego w których jednostki samorządu lub ich związki posiadają co najmniej 51% udziałów lub akcji w kapitale zakładowym, które są zobowiązane na zabezpieczenie pożyczki wystawić weksle in blanco wraz z deklaracją wekslową upoważniającą Fundusz do jego wypełnienia kwotą stanowiącą równowartość kwoty pożyczki. 10 Dolsk, 02-03.06.2011r.
Warunki dofinansowania [5] Przedsięwzięcia inwestycyjne mogą być dofinansowane w formie dotacji do 60% wartości kosztów, a pozostałe przedsięwzięcia do 100% wartości kosztów w zależności od wysokości środków pozostających w dyspozycji Funduszu. Za przedsięwzięcie inwestycyjne uważa się przedsięwzięcie z dziedziny ochrony wód, gospodarki wodnej, ochrony atmosfery, ochrony przed hałasem oraz ochrony ziemi z wyłączeniem przedsięwzięć związanych z usuwaniem wyrobów zawierających azbest. Kwota dotacji niewykorzystana do dnia 31 grudnia danego roku, jeżeli z umowy nie wynika inaczej, nie przechodzi do realizacji w roku następnym. Podmioty realizujące przedsięwzięcia finansowane w formie dotacji ze środków Funduszu, mogą uzyskać na to samo przedsięwzięcie pożyczkę dla zbilansowania środków, jednak łączny udział środków Funduszu nie może być większy niż 100% kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia. W przypadku braku możliwości dofinansowania przedsięwzięcia w formie dotacji, Fundusz może na to przedsięwzięcie udzielić pożyczki umarzalnej do wysokości 40%, na warunkach określonych w Zasadach Fundusz może udzielić dotacji - nagrody dla laureatów konkursów z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej na realizowane przez nich przedsięwzięcia proekologiczne. Fundusz może udzielić dotacji na przedsięwzięcia, które uzyskały dofinansowanie ze środków zagranicznych niepodlegających zwrotowi. 11 Dolsk, 02-03.06.2011r.
Warunki dofinansowania [6] Dla przedsięwzięć dofinansowanych wyłącznie ze środków krajowych: Oprocentowanie 0,5 stopy redyskonta weksli, nie mniej niż 3%; Maksymalny okres trwania pożyczki 10 lat; Karencja w spłacie pożyczki 1 rok od daty zakończenia przedsięwzięcia; Dla przedsięwzięć dofinansowanych ze środków zagranicznych nie podlegających zwrotowi: Maksymalny okres trwania pożyczki 15 lat; Karencja w spłacie pożyczki maksymalnie 1 rok od daty zakończenia przedsięwzięcia; 12 Dofinansowanie ze środków Funduszu przedsięwzięć dotyczących ochrony środowiska i gospodarki wodnej, realizowanych z udziałem środków zagranicznych niepodlegających zwrotowi, odbywa się z uwzględnieniem wymogów i zasad zawartych w odpowiednich programach i mechanizmach finansowych oraz przepisach szczegółowych, z wyłączeniem kosztów poniesionych (zapłaconych) do dnia złożenia wniosku.
Warunki umorzenia Terminowa zakończenie przedsięwzięcia, Osiągnięcie planowanych efektów, tj. efektu ekologicznego i efektu rzeczowego, Zatwierdzenie końcowego rozliczenia pożyczki, Terminowa spłata rat i odsetek, Wywiązywanie się z obowiązku uiszczania opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych za przekroczenie lub naruszenie warunków korzystania ze środowiska przez pożyczkobiorcę i jednostki wnoszące w jego imieniu opłaty i kary, 13 Fot. K. Mączkowski
ŚRODOWISKOWE CELE TEMATYCZNE 2014-2020 Cel 4 Cel 5 Cel 6 Wsparcie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach Promowanie dostosowania do zmiany klimatu i zapobiegania ryzyku zmiany klimatu Ochrona środowiska i promowanie zrównoważonego rozwoju 14 Dolsk, 02-03.06.2011r.
NOWA PERSPEKTYWA FINANSOWANIA Wsparciu finansowemu ze środków WFOŚiGW będą podlegały projekty związane z ograniczeniem niskiej i ponadstandardowej emisji substancji do powietrza, w szczególności polegające na zamianie źródła energii (m.in. z wykorzystaniem OZE), poprawie efektywności z jak i wykorzystaniu końcowym, eliminacji niskiej emisji, czy ze zmniejszeniu emisyjności transportu publicznego ważne jest uwzględnienie problemu ochrony powietrza w obszarach miejskich, gdzie przekroczone są standardy jakości powietrza, w tym przede wszystkim stężenie pyłów zawieszonych (PM10, PM2,5). Fundusz planuje wsparcie samorządów w realizacji projektów uwzględniających wdrażanie Programów Ochrony Powietrza. Służyć to ma ograniczaniu i zmniejszeniu emisji CO2, CO, NOx, SOx i pyłów w ramach aglomeracji objętych POP. Innymi rodzajem projektów wspieranych przez Fundusz będą termomodernizacje obiektów użyteczności publicznej. Priorytetem WFOŚiGW będzie również finansowanie OZE w zakresie: energii słonecznej, energii wiatrowej, energii wodnej, geotermii, wykorzystania energii biogazowej, energii pochodzącej z wychwytywania gazów wysypiskowych i innych instalacji oraz rozwiązań zwiększających OZE w bilansie energetycznym regionu. 15 Dolsk, 02-03.06.2011r.
NOWA PERSPEKTYWA FINANSOWANIA PROGRAM OPERACYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO 2014-2020 Instytucja Wdrażająca w zakresie efektywności energetycznej i OZE - NFOŚiGW - Priorytety inwestycyjne 4a, 4b, 4c, 4d, 4e, 4f - Dofinansowanie do 85%, ograniczenia z uwagi na pomoc publiczną - Instrumenty zwrotne - 4b Promowanie efektywności energetycznej i korzystania z odnawialnych źródeł energii w przedsiębiorstwach WIELKOPOLSKI REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY 2014-2020 WRPO 2014+ Instytucja Wdrażająca UMWW - Priorytety inwestycyjne 3c, 4a, 4c, 4e - Dofinansowanie do 85%, ograniczenia z uwagi na pomoc publiczną - Instrumenty zwrotne 16
WRPO 2014+ Wielkopolski Program Operacyjny na lata 2014-2020 OŚ PRIORYTETOWA Działanie Priorytet Wielkość wsparcia 1. INNOWACYJNA I KONKURENCYJNA GOSPODARKA 1.5. Wzmocnienie konkurencyjności przedsiębiorstw 3c Wspieranie tworzenia i poszerzania zaawansowanych zdolności w zakresie rozwoju produktów i usług 45% kosztów kwalifikowanych dla małych przedsiębiorstw, 35% kosztów kwalifikowanych dla średnich przedsiębiorstw 3. ENERGIA 3. ENERGIA 3. ENERGIA 3.1. Wytwarzanie i dystrybucja energii ze źródeł odnawialnych 4a Wspieranie tworzenia i dystrybucji energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych Do 85% kosztów kwalifikowanych ( możliwość wystąpienia instrumentów finansowych analiza ex-ante w trakcie) 3.2. Poprawa efektywności energetycznej w sektorze publicznym i mieszkaniowym 4c Wspieranie efektywności energetycznej, inteligentnego zarządzania energią i wykorzystywania odnawialnych źródeł energii w infrastrukturze publicznej, w tym w budynkach publicznych i sektorze mieszkaniowym Do 85% kosztów kwalifikowanych ( możliwość wystąpienia instrumentów finansowych analiza ex-ante w trakcie) 3.3. Wspieranie strategii niskoemisyjnych w tym mobilność miejska 4e Promowanie strategii niskoemisyjnych dla wszystkich obszarów rodzajów terytoriów, w szczególności dla obszarów miejskich, w tym wspieranie zrównoważonej multimodalnej mobilności miejskiej i działań adaptacyjnych mających oddziaływanie łagodzące na zmiany klimatu Do 85% kosztów kwalifikowanych ( możliwość wystąpienia instrumentów finansowych analiza ex-ante w trakcie) 17 Dolsk, 02-03.06.2011r.
OFERTA NFOŚiGW w WARSZAWIE PROGRAMY NARODOWEGO FUNDUSZU W ZAKRESIE OCHRONY ATMOSFERY KAWKA - poprawa jakości powietrza LEMUR Energooszczędne Budynki Użyteczności Publicznej BOCIAN - rozproszone, odnawialne źródła energii SOWA - Energooszczędne oświetlenie uliczne PROSUMENT -dofinansowanie mikroinstalacji OZE Dopłaty do kredytów na budowę domów energooszczędnych Inwestycje energooszczędne w małych i średnich przedsiębiorstwach 18
PROJEKT DORADZTWA ENERGETYCZNEGO Ogólnopolski system wsparcia doradczego dla sektora publicznego, mieszkaniowego oraz przedsiębiorców w zakresie efektywności energetycznej oraz OZE 70 Doradców Energetycznych w całej Polsce Zaplanowano ponad 50 tys. indywidualnych usług doradczych w latach 2015-2023 Zaplanowano 150 tys. osób objętych szkoleniami 19
Struktura formalna Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju Rada Programowa (partnerzy, MG, MIR, MŚ, NFOŚiGW, NGO, akademicy) Ministerstwo Gospodarki Beneficjent projektu partnerskiego NFOŚiGW (PARTNER WIODĄCY) Wojewódzkie Fundusze Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i UM (PARTNERZY) Doradcy energetyczni w JST (opcjonalnie na dalszym etapie realizacji projektu) 20 Dolsk, 02-03.06.2011r.
Cele Cel ogólny: Wsparcie projektów przyczyniających się do realizacji pakietu klimatycznoenergetycznego UE 20/20/20 Cele szczegółowe: Zwiększenie świadomości w zakresie rozwoju gospodarki niskoemisyjnej, Wsparcie gmin w przygotowaniu i wdrażaniu PGN/SEAP, Wsparcie w przygotowaniu i wdrażaniu inwestycji w zakresie efektywności energetycznej i OZE. 21
Dziękuję za uwagę. www.wfosgw.poznan.pl Wojewódzki Wojewódzki Fundusz Fundusz Ochrony Ochrony Środowiska Środowiska i Gospodarki i Gospodarki Wodnej Wodnej 22 Poznań, 2015-05-26