Finansowanie przedsięwzięć energetyki odnawialnej za pomocą środków zwrotnych w JST
Chciałbym zwrócić uwagę na temat finansowania projektów energetyki lokalnej ze źródeł odnawianych, w powstających właśnie Klastrach Energii, ale nie tylko. Czekamy na nowelizację ustawy, która pojawi się prawdopodobnie na początku przyszłego roku, ale o aspektach finansowania tych projektów powinniśmy rozmawiać już dzisiaj. Wiemy, że projekty energetyki OZE, to trudne technologicznie inwestycje, o długim okresie spłaty, które muszą być bardzo dokładnie przeanalizowane finansowo, powinny opierać się na wkładach własnych i środkach zwrotnych. Środki dotacyjne i subwencje mogą tylko wspomagać i przyspieszać zwroty inwestycji, ale nie mogą być podstawą analizy finansowej tych projektów. Oczekiwanie na dotacje dla KE, uważamy za czas stracony, przygotowania technologiczno-finansowe należy rozpocząć już teraz. Chciałbym zwrócić uwagę, na ustawowo dopuszczane, od ponad 16 lat, dłużne papiery wartościowe tzn. obligacje przychodowe, nadal mało znane źródło finansowania inwestycji sfery użyteczności publicznej. Przynoszą one systematyczne przychody, a więc wpisują się pod wymogi projektów energetyki rozproszonej w KE. Spłata obligacji przychodowych następuje z wyraźnie wyodrębnionych źródeł, uznawane są za papiery wartościowe z ograniczoną odpowiedzialnością, a przy braku wystarczającego majątku przedsięwzięcia lub innego zabezpieczenia, skutki obciążenia finansowego zostają przerzucone na obligatariusza. Zgodnie z art. 243 Ustawy o Finansach Publicznych, spłata obligacji przychodowych nie jest uwzględniana w obliczaniu wskaźników obsługi zadłużenia i nie wchodzi do przedstawionych tam limitów.
Pamiętajmy, jednak że, z tego samego powodu, czyli bezpieczeństwa dla emitenta, emisja związana jest z bardzo czytelną analizą finansowo - technologiczną i prawną projektu. Wymagania te, są do spełnienia w przypadku projektów produkcji energetyki rozproszonej i jej przesyłu w Klastrach Energii, które opierać się mogą na znanych w Europie projektach Energy Region. Przejęciem obligacji przychodowych, związanych z projektami OZE, nie tylko w Klastrach Energii, nazywanych często zielonymi obligacjami, zainteresowanych jest aktualnie wiele podmiotów finansowych na Naszym rynku.my, jako Koordynator Klastra Energii, współpracujący z innymi podmiotami projektowymi, badawczo-rozwojowymi i finansowymi, zapewniamy wykonanie analizy technologiczno-finansowej emisji tych obligacji na rynku niepublicznym.
Dłużny papier wartościowy, przeznaczony do pozyskiwania środków na inwestycje podmiotów działających na rzecz użyteczności publicznej, które przynoszą systematyczne przychody
Art. 25 ust. 5 Ustawy o Obligacjach Dz.U. 2015 poz. 238, emitentem obligacji przychodowej mogą być podmioty świadczące usługi użyteczności publicznej, w szczególności spółki JST
Istota obligacji przychodowej, jest ograniczenie odpowiedzialności emitenta do kwoty przychodów lub wartości majątku przedsięwzięcia, stąd pojęcie papieru wartościowego z ograniczona odpowiedzialnością
Art. 243 Ustawy o Finansach Publicznych - spłata obligacji przychodowych nie ma wpływu na wskaźnik obsługi zadłużenia wynikający z art. 243 w/w ustawy i nie wchodzi do przedstawionych tam limitów