ID.272.1.3.2013 Kamienna Góra, 20 lutego 2013 r. Wszyscy Wykonawcy Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Poprawa jakości powietrza poprzez wymianę źródła ciepła w kompleksie budynków Domu Pomocy Społecznej w Szarocinie z zastosowaniem geotermii. Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 3), art. 38 ust. 2 oraz art. 38 ust. 4 Prawa zamówień publicznych, w związku z wnioskami o wyjaśnienia i zmiany do treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Poprawa jakości powietrza poprzez wymianę źródła ciepła w kompleksie budynków Domu Pomocy Społecznej w Szarocinie z zastosowaniem geotermii wyjaśnia następujące kwestie oraz zmienia treść Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia: Pyt.1.: W pkt 7 SIWZ termin wykonania zamówienia określono: opracowanie kompletnej dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę do dnia 30 maja 2013 roku. Urząd wydaje pozwolenia na budowę w terminie ustawowym do 65 dni od daty złożenia kompletnego wniosku, do tego trzeba doliczyć 14 dni na uprawomocnienie oraz dodatkowe dni na ewentualną korespondencję oraz czas na samo opracowanie i skompletowanie dokumentacji, dlatego wg nas nierealnym jest uzyskanie pozwolenia na budowę w zakreślonym w SIWZ terminie i to z przyczyn zupełnie niezależnych od Wykonawcy. Odp.: Zamawiający informuje, iż w związku z powyższym wyliczeniem Wykonawcy dotyczącym niezbędnego czasu na uzyskanie pozwolenia na budowę, postanawia zmienić termin wykonania zamówienia. Termin wykonania zamówienia przyjmuje następującą formę: opracowanie kompletnej dokumentacji projektowej wraz z uzyskaniem pozwolenia na budowę do dnia 30 czerwca 2013 roku; wykonanie odwiertów do dnia 31 lipca 2013 roku; dostawa wraz z instalacją pomp ciepła oraz podgrzewaczy wody użytkowej do dnia 10 września 2013 roku; uzyskanie pozwolenia na użytkowanie dla zrealizowanego zamierzenia do dnia 10 października 2013 roku. Rozpoczęcie realizacji zamówienia nastąpi w dniu podpisania stosownej umowy. Całość prac objętych niniejszym zamówieniem zostanie zrealizowana do dnia 10 października 2013 roku. Zmiana terminów realizacji poszczególnych etapów zamówienia prowadzi do licznych zmian w treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zmiany te zostały zawarte przez Zamawiającego w specyfikacji istotnych warunków zamówienia po zmianach stanowiącej załącznik do niniejszej informacji. 1
Pyt.2.: Dlaczego dla instalacji pompy ciepła Zamawiający wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, skoro pompa ciepła nie stanowi obiektu budowlanego w myśl ustawy Prawo budowlane i dlatego jej instalacja nie wymaga uzyskania pozwolenia na budowę, stosowne zgłoszenia należy dokonać w odniesieniu do dolnego źródła, zgodnie z prawem geologicznym. Odp.: Zamawiający informuje, iż w art. 29 Prawa budowlanego zawarty został katalog obiektów i robót budowlanych zwolnionych z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę, a więc takich, do których nie będzie miała zastosowania ogólna zasada wyrażona w art. 28 ust. 1 wymienionej ustawy. Katalog ten ma formę listy zamkniętej, a więc wyłącznie te obiekty i te roboty nie wymagają pozwolenia na budowę. Instalacja pomp ciepła nie mieści się natomiast w rzeczonym katalogu, a więc nie jest zwolniona z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę. Pyt.3.: Zgodnie z zapisami umowy do Wykonawcy należy także uzyskanie pozwolenia Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków na prowadzenie robót budowlanych zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 27 lipca 2011 r. w sprawie prowadzenia prac konserwatorskich, prac restauratorskich, robót budowlanych, badań konserwatorskich, badań architektonicznych i innych działań przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz badań archeologicznych (Dz. U. Nr 165, poz. 987) prosimy zatem o informację, czy była już prowadzona korespondencja w tej sprawie z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków, czy jest pewne, że wyda on zgodę na prowadzenie prac objętych postępowaniem przetargowym, co w sytuacji, kiedy odmówi wydania takiego pozwolenia? Odp.: Zamawiający informuje, że w 2 ust. 1 istotnych postanowień umowy wskazał, że dysponuje prawomocną decyzją o ustaleniu lokalizacji celu publicznego. Przedmiotowa decyzja, dotycząca inwestycji polegającej na instalacji pomp ciepła, wydana została w uzgodnieniu z Dolnośląskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków. Wskazane rozporządzenie określa tryb i sposób wydawania pozwoleń, w tym szczegółowe wymagania, jakim powinien odpowiadać wniosek o wydanie pozwolenia między innymi na prowadzenie robót budowlanych przy zabytku. W ocenie Zamawiającego złożenie kompletnego wniosku nie będzie stanowiło podstawy do odmowy wydania pozwolenia. Pyt.4.: Zamawiający w SIWZ w pkt wiedza i doświadczenie postawił warunek dotyczący należytego wykonania w okresie ostatnich 5 lat co najmniej dwóch zamówień, których przedmiotem było wykonanie instalacji grzewczej z wykorzystaniem pomp ciepła za kwotę minimum 500 000,00 zł brutto każde zamówienie. Ze względu na przedmiot zamówienia opisany szczegółowo w PFU dotyczący instalacji pomp ciepła o konkretnych parametrach z zastosowaniem pionowych gruntowych wymienników ciepła oraz dalsze wymogi, zgodnie z którymi należy zaprojektować i wykonać montaż pomp ciepła o mocy ok. 230kW oraz dolne źródło o długości ok. 5 km w odwiertach nie mniejszych niż 100 m, a także posiadać dokumenty zakładu górniczego oraz w ramach zadania wykonał plan ruchu dla potrzeb odwiertu niezbędna jest modyfikacja w warunku określonego w SIWZ poprzez jego doprecyzowanie. Jest to konieczne, ponieważ obecnie spełnić wymogi SIWZ mogą Wykonawcy posiadający doświadczenie i referencje na montaż klimatyzacji z funkcją pompy ciepła o wykonanie instalacji z zastosowaniem powietrznej pompy ciepła do podgrzewu c.w.u., którzy nie posiadają doświadczenia w realizacji prac nawet podobnych do przedmiotu zamówienia, co naraża Zamawiającego na szkodę lub niewykonanie zamówienia przez podmioty niedoświadczone. Mając na względzie przedmiot zamówienia oraz fakt, że pracę mają odbywać się w obiekcie użyteczności publicznej będącym pod nadzorem konserwatora zabytków czynnym całodobowo, naszym zdaniem warunek udziału w postępowaniu powinien dotyczyć np. wykazania się doświadczeniem w realizacji podobnych inwestycji i dotyczyć co najmniej wykonania dwóch instalacji w obiektach użyteczności publicznej o wartości 500 tyś. brutto każde, polegające na montażu gruntowych pomp ciepła o mocy nie mniejszych niż 150 kw wraz z wykonaniem dolnego źródła ciepła o długości min. 3 km w odwiertach głębszych niż 100 m dla każdej inwestycji. Dodatkowo Zamawiający powinien wymagać, aby jedna z inwestycji spełniających wyżej opisane wymogi była wykonana na obiekcie publicznym czynnym całodobowo, który znajdował lub znajduje się pod nadzorem 2
konserwatora zabytków. Dodatkowo zamawiający nie określił wymogu odnośnie posiadanego sprzętu niezbędnego w celu wykonania pionowego wymiennika ciepła. Teren na którym znajduje się inwestycja zgodnie z posiadaną przez nas geologią należy wykonać poprzez wiercenia prowadzone w 2 kolumnach rur, pierwsza kolumna rur powinna zostać postawiona w korku cementowym, natomiast druga kolumna rur roboczych powinna być prowadzona za młotkiem wgłębnym. Podczas prac powinna być zapewniona możliwość zamknięcia wylotu otworu (występujący samo wypływ wód podziemnych) głowicą przeciwerupcyjną. Odp.: Zamawiający informuje, iż warunki udziału w postępowaniu zostają niezmienione. Pyt.5.: W celu prawidłowego i rzetelnego przygotowania oferty zwracamy się z prośbą o: podanie parametrów technicznych na jakich obecnie pracuje instalacja CO; udostępnienie posiadanej dokumentacji technicznej dla każdego z budynków; umożliwi to sprawdzenie wielkości zainstalowanych grzejników i stwierdzenie w jakim zakresie należy dokonać ewentualnej wymiany; podanie powierzchni ogrzewanej i kubatury ogrzewanej budynku; podanie wysokości kondygnacji w poszczególnych budynkach; podanie ilości osób korzystających z CWU w poszczególnych budynkach W związku z zapisami SIWZ prosimy również o odpowiedź na następujące pytania: czy zgodnie z zapisem SIWZ CWU ma posiadać temperaturę minimum 85 C(normy mówią, że CWU powinna mieć temperaturę 45-55 C), skąd wynika ten zapis? czy Inwestor posiada dane dotyczące zużycia CWU w poszczególnych obiektach? czy w którymś z obiektów istnieje kuchnia i jakie jest jej zapotrzebowanie na CWU? Odp. Zamawiający informuje, iż obecnie instalacja CO pracuje na piecach firmy Buderus G 405 230KW (2 sztuki). Dokumentacja techniczna dla każdego z budynków jest dostępna do wglądu w siedzibie Domu Pomocy Społecznej w Szarocinie. Powierzchnia ogrzewana i kubatura ogrzewana dla każdego z budynków przedstawia się następująco: budynek A pow. zabudowy 653m 2, kubatura 9607m 3, pow. użytkowa 1731,7m 2 ; budynek B pow. zabudowy 385m 2, kubatura 4186m 3, pow. użytkowa 945m 2 ; budynek C pow. zabudowy 544m 2, kubatura 3970m 3, pow. użytkowa 778m 2 ; budynek D pow. zabudowy 235m 2, kubatura 2530m 3, pow. użytkowa 526m 2. Wysokość kondygnacji w poszczególnych budynkach to odpowiednio: budynek A parter 280cm, I piętro 390cm, II piętro 340cm; budynek B parter 290cm, I piętro 290cm, II piętro 255cm; budynek C parter 320cm, I piętro 282cm; budynek D parter 255cm, I piętro 260cm, II piętro 230cm. Ilość osób korzystających z CWU w poszczególnych budynkach to: budynek A 45 osób; budynek B 51 osób; budynek C 54 osoby; budynek D 34 osoby. Zamawiający nie posiada informacji na temat aktualnej temperatury CWU. Zamawiający nie posiada danych odnośnie zużycia ciepłej wody użytkowej w poszczególnych budynkach (własna studnia). Ponadto w budynku A znajduje się kuchnia przygotowująca posiłki dla 139 mieszkańców DPS. Pyt.6.: Istniejąca w obiektach instalacja centralnego ogrzewania /c.o./, pracująca na parametrach obliczeniowych 75/55 C, nie jest przystosowana do współpracy z pompami ciepła. W związku z tym nie uzyska się właściwej pracy pomp ciepła i zakładanych efektów oszczędnościowych w trakcie ich eksploatacji. Przystosowanie istniejących instalacji c.o. w budynkach do współpracy z pompami ciepła w istniejącym układzie polegać musi praktycznie na ich całkowitej wymianie. Łączy się to z dodatkowymi, dużymi nakładami finansowymi, wydłużeniem czasu potrzebnego na planowaną modernizację oraz znacznej uciążliwości /w trakcie wymiany/ dla personelu i mieszkańców. Proszę o odpowiedź: czy przewidujecie, w ramach tego zadania, wymianę instalacji centralnego ogrzewania w budynkach /brak takiej pozycji w załączonym do programu funkcjonalno użytkowego /PFU/ harmonogramie rzeczowo finansowym/. 3
Pyt.7.: Czy w kontekście nieprzystosowania istniejących w obiektach instalacji c.o. do współpracy z pompami ciepła, możliwa jest zmiana koncepcji przedmiotowej modernizacji polegająca na budowie jednej lub kilku central wyposażonych w pompy ciepła /źródło ciepła podstawowe/ oraz kocioł /gazowy LPG lub olejowy/ jako źródło pokrywające szczytowe zapotrzebowanie w ciepło i produkcję ciepłej wody/. Zmiana koncepcji pozwoli na pozostawienie istniejącej instalacji c.o. w budynkach bez wymiany /oszczędność środków finansowych i czasu/ bez pogorszenia wskaźników ekonomicznych. Pyt.8.: Czy przedstawiona i wyceniona w PFU koncepcja budowy central cieplnych z pompami ciepła dla każdego budynku osobno jest sztywna i obowiązująca do realizacji, czy możliwe są zmiany polegające np. na pogrupowaniu budynków tak aby ograniczyć /brak miejsca w budynkach/ ilość central cieplnych do jednej lub dwóch z wykorzystaniem istniejącej pomiędzy obiektami sieci cieplnej. Pyt.9.: Jaka będzie rola istniejącej obecnie kotłowni olejowej po wykonaniu zakładanej modernizacji z wykorzystaniem pomp ciepła. Czy przewiduje się jej pozostawienie, demontaż lub inne propozycje. Odp. Zamawiający informuje, iż obecna kotłownia olejowa pozostaje. Oprócz pomp ciepła ogrzewanie ma zapewnić kotłownia olejowa (alternatywa). Pyt.10.: Proszę o przekazanie jednoznacznej interpretacji zapisu /p. 3.2.3.2 PFU/ dotyczącego głębokości odwiertów na sondy pionowe. Czy odwiert o głębokości 100 mppt spełnia wymaganie zapisane w PFU nie mniejsza niż 100 mppt. Odp. Zamawiający informuje, że odwiert o głębokości 100 mppt spełnia wymagany warunek. Pyt.11.: Czy osoby funkcyjne na budowie powinny posiadać: - dodatkowe uprawnienia do projektowania /projektanci/ i prowadzenia robót /kierownik budowy, kierownicy robót/ przy obiektach zabytkowych; - dodatkowe uprawnienia serii D wynikające z ustawy Prawo Energetyczne. Odp. Zamawiający informuje, że osoba pełniąca funkcję kierownika budowy winna dodatkowo posiadać uprawnienia budowlane do prowadzenia robót przy zabytkach nieruchomych wpisanych do rejestry zabytków. Osoba ta musi posiadać odpowiednie uprawnienia budowlane określone przepisami ustawy Prawo budowlane oraz wykazać, iż odbyły co najmniej 2 letnią praktykę zawodową na budowie przy zabytkach nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków. W związku z tym, iż Zamawiający omyłkowo ominął tę kwestię w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zmienia punkt 8.1.4.1. SIWZ w ten sposób, że w miejsce dotychczasowego zapisu wprowadza zapis o treści: Wykonawca winien wykazać, że dysponuje co najmniej jedną osobą pełniącą funkcję Kierownika Budowy, stosownie do przepisów ustawy Prawo Budowlane, posiadającą uprawnienia budowlane 4
do kierowania robotami budowlanymi, w szczególności w specjalności instalacyjnej w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych, gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych, a także posiadającą co najmniej 2 letnią praktykę zawodową na budowie przy zabytkach nieruchomych wpisanych do rejestru zabytków. Zmianie ulega również wzór Dokumentu 4 stanowiącego wykaz osób spełniających warunki udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Wszelkie zmiany zostają wprowadzone do specyfikacji istotnych warunków zamówienia po zmianach stanowiącej załącznik do niniejszej informacji i zamieszczonej na stronie internetowej Zamawiającego. Zamawiający informuje, iż nie wymaga żadnych innych uprawnień w stosunku do osób funkcyjnych. Pyt.12.: Czy zostały wykonane badania próbne odwiertów pod kątem wydajności? Odp. Zamawiający informuje, iż nie wykonano badań próbnych odwiertów pod kątem wydajności. Pyt.13.:Czy odległość od granicy Parku Krajobrazowego nie wpłynie na zgodę wykonania odwiertów o głębokości powyżej 100 mb? Odp. Zamawiający informuje, iż odległość od granicy Parku Krajobrazowego nie wpłynie na zgodę wykonania odwiertów o wskazanej głębokości. Pyt.14.: Ponadto mając na uwadze sąsiedztwo w/w parku czy będzie wymagana decyzja środowiskowa? Odp. Zamawiający informuje, iż nie jest wymagane uzyskanie decyzji środowiskowej. Pyt.15.: W nawiązaniu do specyfikacji istotnych warunków zamówienia prosimy o decyzję w zakresie czy w wycenie należy ująć wymianę instalacji c.o. na instalację z rur CU, w tym wymianę grzejników i projektów? Pyt.16.: Czy w wycenie należy ująć montaż ciepłomierzy przy poszczególnych obwodach pomp? Pyt.17.: Mając na uwadze terminy załatwiania spraw administracyjnych zapytujemy czy Inwestor przewiduje prolongatę terminu wykonania przedmiotu zamówienia? Odp. Zamawiający informuje, iż nie przewiduje prolongaty terminu wykonania przedmiotu zamówienia, zmienia natomiast ten termin w stosunku do każdego z etapów realizowanej inwestycji jak w odpowiedzi na pytanie 1. Powyższe zmiany w części prowadzą do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu opublikowanego w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 52540 2013 w dniu 07.02.2013 roku. Działając na podstawie art. 38 ust. 4a pkt 1) Prawa zamówień publicznych, Zamawiający zamieścił ogłoszenie o zmianie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 71908 2013 w dniu 20.02.2013 roku. W związku z powyższym oraz na podstawie art. 12a ust. 2 Prawa zamówień publicznych, Zamawiający przedłuża termin składania ofert do dnia 05.03.2013 roku do godziny 10:00. 5
Wszelkie zmiany zostały wprowadzone do specyfikacji istotnych warunków zamówienia po zmianach stanowiącej załącznik do niniejszej informacji. Starosta kamiennogórski /-/ Ewa Kocemba Kamienna Góra, dn. 20.02.2013 roku 6