Załącznik do uchwały Nr XXVIII/284/2014 Rady Miejskiej Zagórowa z dnia 29 października 2014 r. TARYFY DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW Obowiązujące na terenie Gminy i Miasta Zagórów na okres 01.01.2015 r. do 31.12.2015 r.
1. Informacje ogólne: Niniejsze taryfy stanowią zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków obowiązujące na terenie miasta i gminy Zagórów na okres 12 miesięcy to jest od dnia 01.01.2015 r. do 31.12.2015 r. Taryfy określają także warunki ich stosowania. Taryfy opracowano na podstawie zasad określonych w art. 20, 22 i 23 ustawy z dnia 07.06.2001r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków zwanej dalej USTAWĄ - tekst jednolity Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz.858 tekst jednolity (najnowsze brzmienie z dnia 13.01.2013) oraz Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28.06.2006 w sprawie określenia taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz. U. Nr 127 poz.886 z 2006), zwanego dalej ROZPORZĄDZENIEM. Taryfowe ceny i stawki opłat dotyczą wszystkich odbiorców usług wodociągowo kanalizacyjnych świadczonych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Usług Wodnych w Zagórowie i dostarczających nieczystości płynne z nieruchomości skanalizowanych oraz dowożonych na oczyszczalnię ścieków w Zagórowie. Zgodnie z art. 22 ustawy, taryfa obejmuje także ceny za wodę pobraną z publicznych studni i zdrojów do zraszania ulic i terenów zielonych do zasilania fontann i na cele przeciwpożarowe. 2. Rodzaj prowadzonej działalności: Zakład Gospodarki Komunalnej i Usług Wodnych w Zagórowie powołany Uchwałą Nr XVIII/77/96 Rady Miejskiej Zagórowa z dnia 10 Kwietnia 1996 r. Do wielu zadań Zakładu określonych w Statucie należy: 1. W zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę: ujmowanie, uzdatnianie i dostarczanie wody usługobiorcom, z którymi zawarto umowy - za pomocą urządzeń wodociągowych 2. W zakresie zbiorowego odprowadzania ścieków: oczyszczanie i odprowadzanie ścieków dostarczonych przez usługobiorców, z którymi zawarto umowę - za pomocą urządzeń kanalizacyjnych oraz ścieków dowożonych środkami transportu sanitarnego. 3. Taryfowe grupy odbiorców usług. Uwzględniając sposób korzystania z urządzeń wodociągowo kanalizacyjnych oraz zróżnicowanie kosztów zaopatrzenia w wodę i odprowadzenie ścieków, w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę wyłoniono jedną podstawową grupę taryfową odbiorców usług. Obejmuje ona zarówno odbiorców jakimi są gospodarstwa domowe, jak i odbiorców pozostałych (np.: zakłady, instytucje). W zakresie zbiorowego odprowadzenia ścieków wyodrębniono również jedną podstawową grupę taryfową. 4. Rodzaje i wysokości cen i stawek opłat: a/ Przy rozliczeniach za dostarczoną wodę i zrzucone ścieki /dowiezione/ - odbiorców usług obowiązuje taryfa jednoconowa składająca się z ceny wyrażonej w otych za 1 m3 dostarczonej wody i zrzuconych / dowiezionych/ ścieków. b/ Z uwagi na możliwości technologiczne i obciążenie oczyszczalni ścieków nie przewiduje się przyjmowania ścieków z terenu innej gminy. c/ Na podstawie 5 ust. 7 Rozporządzenia Ministra Budownictwa proponuje się wprowadzić nową opłatę tak zwana Opłatę przyłączeniową. Opłata ta pokrywa koszty ponoszone przez zakład w związku z budową i odbiorem technicznym nowo budowanych przyłączy wodociągowych i kanalizacyjnych na terenie gminy. Wysokość tej opłaty wynika z kalkulacji. /Czas pracy pracowników, koszty dojazdu, przygotowanie i sporządzenie protokółu 2
odbioru, próba ciśnienia itp./. Opłaty tej nie ponoszą nowi odbiorcy usług na obszarze objętym inwestycjami wodociągowo-kanalizacyjnymi finansowanymi przez Gminę Zagórów i zakład. Lp. Taryfowa grupa odbiorców Tabela 1 Wysokość cen stawek opłat za dostarczona wodę Wyszczególnienie Cena netto VAT 8 % Cena brutto 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. Gospodarstwa domowe i pozostali odbiorcy na terenie gminy Cena za 1 m 3 dostarczonej wody 2,60 0,21 2,81 Lp. Taryfowa grupa odbiorców Tabela 2 Wysokość cen i stawek opłat za dostarczone ścieki : Wyszczególnienie Cena netto VAT 8 % Cena brutto 1. 2. 3. 4. 5. 6. 1. Gospodarstwa domowe i inni dostawcy z terenu gminy Cena za 1 m 3 odprowadzonych ścieków 5,34 0,43 5,77 2. Ścieki dowożone Cena za 1 m 3 ścieków dowiezionych 5,34 0,43 5,77 Ustalenie różnicy ceny ścieków dla ścieków wymienionych w pozycji 1 i 2 Tabeli Nr 2 : a/ cena wynikająca z kalkulacji 5,34 + 8 % VAT = 5,77. b/ dopłata do każdego metra sześciennego ścieków wymienionych w pozycji 1 i 2 tabeli z budżetu Gminy 1,44 + 8 % VAT = 1,56. c / cena dla odbiorców : 5,34-1,44 = 3,90 netto + 8 % VAT = 4,21 brutto Słownie: cztery ote dwadzieścia jeden groszy Tabela Nr 3 Opłata za przyłączenie Lp. Wyszczególnienie 1. Opłata za usługę przyłączenia Jedn. miary podstawowa w VAT Cena brutto 1 szt. 50,00 8 % 54,00 3
5. Warunki rozliczeń z uwzględnieniem wyposażenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe: Rozliczenie za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzenie ścieków prowadzone są zgodnie z przepisami ustawy i rozporządzeniu wymienionych w pkt. 1 TARYFY. Z uwagi na fakt, że nie wszystkie nieruchomości wyposażone są w wodomierze główne ilość wody dostarczonej do nieruchomości ustala się również na podstawie ryczałtów. Normy ryczałtowego zużycia wody określa Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14.01.2002. w sprawie określenia przeciętnych norm zużycia wody / Dz. U. Nr 8, poz. 70 z 2002 r /. Ilość ścieków w budynkach wyposażonych w urządzenia pomiarowe ustala się w oparciu o ich wskazania. W przypadku braku wyposażenia budynku w urządzenia pomiarowe, ilość dostarczonych ścieków zgodnie z art. 27 ust.5 Ustawy, ustala się jako równą ilość wody pobranej lub określonej w umowie. W rozliczeniach ilości odprowadzonych ścieków, ilość bezpowrotnie zużytej wody uwzględnia się wyłącznie w przypadkach gdy wielkość jej zużycia na ten cel ustalona jest na podstawie dodatkowego wodomierza zainstalowanego na koszt odbiorcy usług /Art. 27 ust. 6 Ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu /. Jakość wody produkowanej przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Usług Wodnych w Zagórowie jest zgodna z normami określonymi w Rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 29.03.2007r. z późniejszymi zmianami /Dz. U z 2010 r. Nr.72 poz. 466/ w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi. Woda pozyskiwana jest z 9 studni głębinowych. Uzdatnianie polega na usuwaniu nadmiaru żelaza i manganu z wody surowej poprzez system filtrów oraz natlenianiu. Woda podawana do sieci wodociągowej podlega dezynfekcji roztworem podchlorynu sodu oraz za pomocą sterylizatorów UV / SUW Trąbczyn i Łukom i Kopojno/ Za jakość wody zakupionej odpowiada sprzedający. Zakres i częstotliwość analiz określa w/w rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 29 marca 2007r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi Dz. U. 2010 r. Nr 72, poz. 466) ze zmianą w 2010 r. Uzasadnienie wniosku taryfowego. 6. Zakres świadczonych usług lokalnych uwarunkowań ich świadczeń: ZGKiUW w Zagórowie prowadzi działalność usługową w zakresie ochrony środowiska, remontowo budowlanych gminnych zasobów lokalowych, a także działalności w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę przeznaczonej do spożycia przez ludzi oraz zbiorowego odprowadzenia ścieków. Zakład zobowiązany jest do zapewnienia ciągłości dostaw odpowiedniej jakości wody oraz niezawodnego odprowadzenia ścieków - mając na uwadze ochronę interesów odbiorców usług oraz wymagań ochrony środowiska a także optymalizację kosztów. Teren gminy i miasta Zagórów zwodociągowany jest w 98 %. W 2013 i w 2014 r. rozbudowano sieć wodociągową w Zagórowie i Kościołkowie (do nowych działek budowlanych. System zbiorowego zaopatrzenia w wodę realizowany jest poprzez 4 hydrofornie w oparciu o 9 studni głębinowych: Zagórów 3 studnie, Kopojno 2 studnie, Trąbczyn - 2 studnie, Łukom 2 studnie. W 2014 przeprowadzono remont i modernizację SUW w Kopojnie. Dokonany wymiany urządzeń służących do poboru, uzdatniania dezynfekcji i tłoczenia wody do sieci. Wykonano nowy 100 m 3 zbiornik retencyjny na wodę uzdatnioną wody. Dokonano termomodernizacji budynku, częściowego ogrodzenia działek, wymiany obudów studni głębinowych ( typ LANGE) Długość sieci wodociągowej w naszej gminie wg stanu na dzień 31.12.2013 r wynosi 139,3 km / 16, 7 km Zagórowie oraz 122,6 na terenach wiejskich/,przyłączy 1843 o łącznej dł. 58 km. Systemem zbiorowego odprowadzania ścieków objęte są: Miasto Zagórów - 95 % sieć 15,5 km 4
Oleśnica - 80 % sieć 5,6 km oraz część wsi Drzewce na przedłużeniu ul. Przemysłowej w Zagórowie 0,9 km - razem 21,10 km Długość przyłączy kanalizacyjnych wynosi 7,2 km. Do ogólnospławnej kanalizacji ściekowych podłączonych jest 583 nieruchomości. Aby obniżyć koszty zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzenia ścieków wszystkie awarie na sieci usuwane są przez pracowników Zakładu. a) Standardy jakościowe usług, wpływ ustalonych taryf na ich poprawę. W zakresie jakości świadczonych usług Zakład realizuje zadania określone w: Regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków, Umowach z poszczególnymi odbiorcami usług wodociągowo-kanalizacyjnych, Umowach z zarządcami Wspólnot Mieszkaniowych. b) Warunki stosowania cen i stawek opłat. Zbiorowe zaopatrzenie w wodę wynikające z zadań własnych gminy, dostosowane jest dla wszystkich odbiorców usług w oparciu o takie same zasady technologiczne i techniczne. Dotyczy to zaopatrzenia w wodę budynków jednorodzinnych, wielorodzinnych, budynków użyteczności publicznej, a także na cele usługowo handlowe i odbiorców przemysłowych. Standardy jakościowe obsługi odbiorców usług. Określone w taryfie ceny opłat stosuje się przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi klientów zawartych w Regulaminie, który został zatwierdzony przez Radę Miejską Zagórowa w dniu 28.12.2005r, przepisach prawnych dotyczących ochrony środowiska, w rozporządzeniach w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzenia ścieków do urządzeń kanalizacyjnych, oraz ustalających wymagania dotyczące jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, w tym wymagań bakteriologicznych, fizykochemicznych i organoleptycznych. Analizy wody surowej i uzdatnionej / pod względem fizyko chemicznym i bakteriologicznym/ oraz ścieków surowych i oczyszczonych w ramach monitoringu kontrolnego i przeglądowego prowadzi firma JARS sp. z o.o. z Legionowa k/warszawy, którą wyłoniono w ramach przetargu i z którą zawarliśmy roczną umowę. Firma JARS wykonuje również dla nas analizy osadów ustabilizowanych, skratek, piasku z piaskowników. Dodatkowe analizy w tym w ramach nadzoru sanitarnego wykonywane są przez Laboratorium PPIS w Koninie oraz w/w firmę. W dużej mierze korzystaliśmy i dalej korzystamy z pomocy laboratorium Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Słupcy zwłaszcza przy chwilowych okresach pogorszenia jakości wody lub dla sprawdzenia jakości procesów technologicznych lub skuteczności podejmowanych działań naprawczych. Przy ustalaniu cen za dostarczoną wodę i odprowadzanie ścieków rozgraniczono koszty wszystkich rodzajów prowadzonej przez Zakład działalności, aby uniknąć subsydiowania skrośnego. c) Zmiany warunków ekonomicznych w roku obowiązywania taryf. Aby utrzymać zakres usług w tym przedmiocie przynajmniej na dotychczasowym poziomie niezbędne jest uzyskanie dochodów określonych we wniosku taryfowym. Przy ustalaniu taryf na rok 2015r, podstawy ich ustalenia stanowiły (zgodnie z wymaganymi Rozporządzenia) dane ewidencji księgowej z roku 2014, a także z roku 2013. Aktualnie obowiązująca taryfa na zbiorowe dostarczanie wody i zbiorowy odbiór ścieków została zatwierdzona Uchwałą Rady Miejskiej Zagórowa Nr XIV/161/2012 z dnia 23 listopada 2012 r i przedłużona na rok 2014 Uchwałą Rady Miejskiej Zagórowa Nr XXII/229/2013 z dnia 06 listopada 2013r. 5
Na wysokość cen wody i ścieków decydujący wpływ mają : - koszty osobowe - ok. 42 %, - koszty energii elektrycznej 15 % - podatki i opłaty - 18 %, - usługi różne - 12 % - zakup materiałów 7 %, - opłaty za korzystanie ze środowiska 5 % - inne koszty - 1 % O ile można przyjąć, że wzrost wynagrodzeń, kosztów zakupów materiałów i usług w 2015 r. może wzrosnąć około 5 %, to trudno przewidzieć i właściwie zaplanować wzrost energii elektrycznej, której cena na rynku giełdowym stale rośnie a według prognoz może wzrosnąć nawet o 20-30 %. W trosce o ograniczenie zużycia energii zakład podpisał z operatorem ENERGA korzystne umowy na dostawę energii na 2015-16, które gwarantują nam zakup energii na korzystnych warunkach. Wzrost wymogów sanitarnych przewidzianych dla wody przeznaczonej do spożycia zmusza zakłady do prowadzenia stałego monitoringu jakości wody co generuje duże koszty. Dla przykładu podam, że analiza wody w ramach monitoringu przeglądowego wynosi na dzień dzisiejszy około 4.000 natomiast w ramach monitoringu kontrolnego ok. 2.200. Zgodnie z opracowanym przez zakład harmonogramem zatwierdzonym przez PPIS w Słupcy, takie kontrole odbywają się co miesiąc / z tym, że w ograniczonym zakresie/. Istotnymi kosztami mającymi wpływ na cenę wody są koszty opłat za korzystanie ze środowiska ponoszone na rzecz Urzędu Marszałkowskiego. Płacimy za każdy 1 m 3 wody niezależnie na jaki cel została wykorzystana przy czym do celów technologicznych jest droższa opłata. Opłatą objęte są również wody pochodzące z płukania filtrów oraz każdy metr ścieków, który trafi na oczyszczalnie ścieków. Od wielu lat realizujemy inwestycje w sektorze wodociągowo-kanalizacyjnym. Podobnie było w 2014 r. Wartość inwestycji r. 2014 to kwota 950.000,00 netto co w efekcie wygeneruje wzrost podatku od budowli o kwotę blisko 20.000,00. Podatek od nieruchomości Lp. Wyszczególnienie Przypis 2013r Przypis 2014 r Prognozowany na 2015r 1. Wodociągi 2 % od wartości 140.963,00 141.830,00 161.830,00 2. Kanalizacja 1 % od wartości 82.762,00 83.038,00 83.038,00 O g ó ł e m : 223.725,00 224.868,00 244.868,00 Mimo tak dużych nakładów finansowych w sektorze wodociągowo-kanalizacyjnym przeznaczonych w minionych kilku latach jest jeszcze wiele zadań do wykonania w roku 2015 i w latach kolejnych takich jak: dokończenie ogrodzenia SUW Kopojno, wykonanie małej architektury w obrębie wszystkich SUW, wykonanie posadzek na podłodze i ścianach w SUW Zagórów czy wykonanie częściowej termoizolacji budynku SUW Zagórów. Wszystkie w/w prace wykonamy we własnym zakresie, dlatego też koszty będą relatywnie niskie. Główny Księgowy Kierownik 6