PROTOKÓŁ NR LXV/10 PROTOKÓŁ Z LXV SESJI RADY POWIATU PABIANICKIEGO która odbyła się 29 lipca 2010 roku o godzinie 10.00 w Sali Kominkowej Starostwa Powiatowego w Pabianicach, ul. Piłsudskiego 2. Stan radnych 23 Obecnych 19 Ad. 1 LXV Sesję Rady Powiatu Pabianickiego otworzył Przewodniczący Rady Powiatu Pabianickiego p. Florian Wlaźlak o godzinie 10.00. Prowadzący poinformował, że obsługę prawną Sesji poprowadzi radca prawny Agnieszka Piwek. Stwierdził prawomocność obrad, ponieważ na sali obecnych było 14 radnych (lista obecności w załączeniu załącznik nr 1). Następnie Przewodniczący Rady przystąpił do realizacji porządku obrad (załącznik nr 2). Ad. 2 Dotyczy punktu: przyjęcie protokołu Nr LXIV/10 z LXIV Sesji Rady Powiatu Pabianickiego z 30 czerwca 2010 roku. Wobec braku zastrzeżeń Przewodniczący przystąpił do głosowania ww. protokołu, w wyniku którego: za 14 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu. Protokół Nr LXIV/10 z LXIV Sesji Rady Powiatu Pabianickiego został przyjęty. Ad. 3 Dotyczy punktu: powołanie Komisji Uchwał i Wniosków. Przewodniczący zaproponował, aby w dniu dzisiejszym Komisja Uchwał i Wniosków pracowała w następującym składzie: - p. M. Ostojski wyraził zgodę; - p. P. Piechota - wyraził zgodę. Ad. 4 Dotyczy punktu: Informacja Starosty Pabianickiego o działalności Zarządu Powiatu w okresie między sesjami. Powyższą informację przedstawiła Wicestarosta p. Irena Grenda (załącznik nr 3). Radny P. Piechota zapytał czy trwa jeszcze kontrola w Domu Pomocy Społecznej w Pabianicach? Czy został już przygotowany protokół? Wicestarosta w odpowiedzi powiedziała, że kontrola została już zakończona. Protokół został złożony na ręce pana Starosty, nie było zaleceń pokontrolnych. Ad. 5 Dotyczy punktu: udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych z poprzednich Sesji. Przewodniczący poinformował, że wszystkie odpowiedzi zostały udzielone. 1
Ad. 6 Dotyczy punktu: interpelacje i zapytania radnych. Radni nie złożyli żadnych interpelacji i zapytań. Ad. 7 Dotyczy punktu: przyjęcie uchwał w sprawie: a) rozpatrzenia skargi. Projekt uchwały omówił p. P. Fisiak Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Radny J. Wiaderek zapytał z jakich procedur wynika, że odbyło się głosowanie komisji konkursowej w związku z przyjęciem kandydata? Jakie były imienne wyniki głosowania komisji konkursowej? Radny P. Piechota stwierdził, że komisja konkursowa popełniła błąd. W ogłoszeniu nie zostały doprecyzowane jakie winny być wymogi formalne i oczekiwania w stosunku do kandydata na stanowisko w wydziale Dróg i Mostów, powinny być spełnione. W związku z powyższym radny złożył wniosek do Zarządu, aby w przyszłości ogłaszając nabór na konkretne stanowisko elementy szczegółowe dotyczące wykształcenia były bardziej doprecyzowane, gdyż podobne sytuacje mogą się powtarzać. Radny S. Wołosz zapytał czy p. Marcin Wolski ma wymagane doświadczenie zawodowe oraz stosowne uprawnienia potrzebne do pracy na stanowisku inspektora drogowego? Czy p. Wolski otrzymał oficjalną informację o zatrudnieniu? Kto ostatecznie podejmuje decyzję o zatrudnieniu? Czy w procesie naboru kandydatów na podobne stanowiska ma zastosowanie Kodeks Postępowania Administracyjnego oraz jaki charakter ma skarga p. Wolskiego? Radny K. Pacholak zauważył, że głosowanie komisji rekrutacyjnej zakończyło się remisem i zasugerował, aby w takich przypadkach decydujący głos miał przewodniczący komisji. Ponadto kandydat powinien być zarekomendowany Staroście. Stwierdził, że rekrutacja jest nie rozstrzygnięta. Zdaniem radnego Z. Skowrońskiego wynik głosowania jest bardzo dyskusyjny. Kandydatura budzi pewne kontrowersje. Jednak to starosta jest kierownikiem jednostki, który podejmuje ostateczną decyzję o przyjęciu kandydata do pracy. Dodał, że Starosta miał prawo tak to ocenić. Odpowiedzi na powyższe pytania udzielił p. Marcin Somorowski Inspektor w Biurze Zarządu Starostwa Powiatowego w Pabianicach. Do przeprowadzenia procedury naboru została powołana Komisja Kwalifikacyjna w składzie: 1. Robert Rządziński Przewodniczący Komisji 2. Jolanta Nowicka Zastępca Przewodniczącego Komisji 3. Wojciech Goss Członek Komisji 4. Marcin Somorowski Sekretarz Komisji. Komisja poszukiwała osoby, która będzie miała doświadczenie zawodowe i wykształcenie na poziomie inżyniera. Niestety obecnie na rynku pracy bardzo trudno jest znaleźć specjalistów z uprawnieniami budowlanymi. Nabór na to stanowisko był przeprowadzany w ubiegłym roku czterokrotnie. Te cztery postępowania zakończyły się niepowodzeniem. W tym roku Starosta podjął decyzję o ponownym przeprowadzeniu naboru na stanowisko podinspektora w wydziale Dróg i Mostów. Zgłosiło się pięcioro kandydatów. Dokumenty trzech kandydatów spełniały wymogi formalne i zostali oni zaproszeni do etapu końcowego, czyli rozmowy kwalifikacyjnej. Podczas rozmowy kwalifikacyjnej przeprowadza się testy formalne, ale także ocenia się osobowość kandydata. Zastosowano następujące metody i techniki naboru: - sprawdzono, czy kandydat zna Ustawę o Drogownictwie, Kodeks Postępowania Administracyjnego; - przeprowadzono test z obsługi komputera polegający na sprawdzeniu umiejętności obsługi podstawowych programów komputerów; 2
- przeprowadzono test z wiedzy ogólnej w zakresie funkcjonowania administracji publicznej. Każdy kandydat oceniany był obiektywnie. Niewątpliwie kandydatura p. Wolskiego wypadła dosyć dobrze, gdyż uzyskał on 33 punkty na 40 możliwych. Na tle pozostałych kandydatów wynik ten plasował go bardzo wysoko. Odpowiadając na pytanie radnego J. Wiaderka powiedział, że komisja zawsze musi wypracować wspólne stanowisko. Komisja to ciało kolegialne, które musi podjąć decyzję. Wynik głosowania przedstawia się następująco: P. R. Rządziński głosował za przyjęciem p. Wolskiego P. J. Nowicka - głosowała przeciw P. W. Goss wstrzymał się od głosu P. M. Somorowski wstrzymał się od głosu. Ostateczna decyzja o zatrudnieniu kandydata należy do p. Starosty. Postępowanie rekrutacyjne nie jest procedurą administracyjną. Tego typu postępowanie rekrutacyjne regulowane jest przez ustawę o pracownikach samorządowych. W ustawie nie ma zapisu o pisemnym informowaniu kandydata. Ustawa wskazuje jedynie na obowiązek zamieszczenia wyników konkursu w Biuletynie Informacji Publicznej. Jest to oficjalne zakończenie procedury konkursowej. Ponadto zostały sprawdzone podobne procedury w innych urzędach i wyglądają one tak samo. Żaden z kandydatów nie jest szczególnie traktowany, tzn. nie jest informowany pisemnie. Bardziej personalny kontakt z kandydatem następuje w momencie, gdy ma nastąpić zatrudnienie kandydata. Wówczas osoba jest informowana telefonicznie o konieczności spotkania z p. Starostą w celu ustalenia warunków zatrudnienia i wysokości wynagrodzenia. Radny S. Wołosz zwrócił się z prośbą o uzupełnienie wypowiedzi, gdyż nie uzyskał informacji na temat doświadczenia, jakie posiada p. Wolski oraz, czy pracował na podobnym stanowisku? A także czy p. Wolski był oficjalnie powiadomiony o zatrudnieniu, a jeśli był to, jaką dokładnie oficjalną informację otrzymał? Przewodniczący Rady p. Florian Wlaźlak stwierdził, że Rada Powiatu za bardzo ingeruje w sprawę i wchodzi w kompetencje komisji rekrutacyjnej. Do Rady Powiatu nie należy ocena pracy komisji. Ostateczna decyzja należała do p. Starosty i taka zapadła. Na tym etapie należałoby zakończyć dyskusję. Radny Z. Skowroński złożył wniosek formalny o zamknięcie dyskusji. Wniosek ten został rozpatrzony poza kolejnością w formie głosowania. W związku z powyższym Przewodniczący przystąpił do głosowania. W wyniku głosowania za 16 radnych, przeciw 1 radny, nikt nie wstrzymał się od głosu Wniosek formalny o zamknięcie dyskusji został przyjęty. Wobec braku dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 4): za 12 radnych, przeciw 0 radnych, 5 osób wstrzymało się od głosu Uchwała Nr LXV /418 /10 w sprawie rozpatrzenia skargi została podjęta. b) udzielenia pomocy finansowej dla Komendy Powiatowej Policji w Pabianicach. Projekt uchwały omówiła Wicestarosta Powiatu p. Irena Grenda. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, Spraw Obywatelskich, Promocji i Rozwoju Powiatu poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. W związku z brakiem pytań Przewodniczący poddał pod głosowanie imienne projekt uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 5): za 15 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu Uchwała Nr LXV/419/10 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Komendy Powiatowej Policji w Pabianicach została podjęta. 3
c) udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miejskiej Pabianice na realizację zadania p.n.,,remonty cząstkowe nawierzchni asfaltowej w torowisku tramwajowym, ze szczególnym uwzględnieniem skrzyżowań z ulicami powiatowymi tj. ulicą Lutomierską, Piłsudskiego, Konstantynowską, 3-go Maja. Projekt uchwały przedstawił p. Robert Rządziński Członek Zarządu Powiatu. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, Infrastruktury Technicznej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. Radny J. Wiaderek zapytał, na jakie zadanie zostanie przeznaczona kwota w wysokości 50 tys. zł, którą Gmina Miejska Pabianice pozyska od powiatu? Czy środki te zostaną przeznaczone na remont cząstkowy dróg, czy na budowę wiat? Wicestarosta p. I. Grenda w odpowiedzi powiedziała, że Zarząd zastanawiał się nad przekazaniem środków na budowę wiat, jednak ostatecznie zostaną one przeznaczone na remonty cząstkowe dróg, dokładnie na zadanie wskazane w treści uchwały. W związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 6): za 17 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu Uchwała Nr LXV /420/10 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Gminy Miejskiej Pabianice na realizację zadania p.n.,,remonty cząstkowe nawierzchni asfaltowej w torowisku tramwajowym, ze szczególnym uwzględnieniem skrzyżowań z ulicami powiatowymi tj. ulicą Lutomierską, Piłsudskiego, Konstantynowską, 3-go Maja została podjęta. d) Wieloletniego Programu Inwestycyjnego dla Powiatu Pabianickiego na lata 2010 2014. Projekt uchwały wraz z uzasadnieniem przedstawiła Skarbnik Powiatu p. E. Piekielniak. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, Infrastruktury Technicznej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, Spraw Obywatelskich, Promocji oraz Rozwoju Powiatu poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 7): za 16 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymał się od głosu Uchwała Nr LXV /421/10 w sprawie Wieloletniego Programu Inwestycyjnego dla Powiatu Pabianickiego na lata 2010 2014 została podjęta. e) zmian budżetu Powiatu Pabianickiego na 2010 rok wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu. Projekt uchwały omówiła Skarbnik Powiatu. Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów, Oświaty i Wychowania, Spraw Obywatelskich, Promocji oraz Rozwoju Powiatu, Infrastruktury Technicznej, Ochrony Środowiska i Rolnictwa, poinformowali o pozytywnym zaopiniowaniu projektu uchwały. Radny P. Piechota stwierdził, że w treści uchwały wskazano dużą kwotę, tj. ponad 1 600 000 zł. związana ze zmniejszeniem dochodów od osób fizycznych. Jaka jest tendencja dochodów do końca bieżącego roku? Skarbnik Powiatu wyjaśniła, że analiza poprzednich lat z wykonania dochodów od osób fizycznych na terenie Powiatu Pabianickiego wskazuje, że największa transza była w kwietniu. Poszczególne miesiące są znacznie mniejsze, większa transza wystąpiła także w grudniu. Decyzją Zarządu należy uzupełnić braki za sześć miesięcy. W związku z brakiem dalszych głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 8): za 16 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymało się od głosu 4
Uchwała Nr LXV /422/10 w sprawie zmian budżetu Powiatu Pabianickiego na 2010 rok wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu została podjęta. f) sprawozdania z działalności kontrolnej Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Pabianickiego. Projekt uchwały przedstawił Radny P. Fisiak Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. W związku z brakiem głosów w dyskusji Przewodniczący przystąpił do głosowania imiennego ww. projektu uchwały. W wyniku głosowania (załącznik nr 9): za 16 radnych, przeciw 0 radnych, nikt nie wstrzymało się od głosu Uchwała Nr LXV /423/10 w sprawie sprawozdania z działalności kontrolnej Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Pabianickiego została podjęta. Ad. 8 Dotyczy punktu: udzielanie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Brak. Ad. 9 Dotyczy punktu: wnioski i oświadczenia radnych, komunikaty. Przewodniczący Rady p. Florian Wlaźlak zaprosił radnych na uroczystość 66 rocznicy wybuchu Powstania Warszawskiego w dniu 1 sierpnia. Uroczystość rozpocznie się zbiórką pocztów sztandarowych i delegacji na placu przed kościołem św. Mateusza w Pabianicach. Ponadto przypomniał, iż 12 listopada br. nastąpi zakończenie kadencji rady, Radni zobowiązani są do złożenia oświadczeń majątkowych wg stanu na 31 sierpnia, w terminie do 12 września 2010 roku. Ad. 11 Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Powiatu Pabianickiego p. Florian Wlaźlak zamknął obrady LXV Sesji. Zakończenie nastąpiło o godzinie 11.15. Przewodniczący Rady Powiatu Pabianickiego /-/ Florian Wlaźlak Protokołowała: Karolina Kosztowna Załączniki do wglądu w Biurze Rady 5