DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA MAŁOPOLSKIEGO Kraków, dnia 4 marca 2016 r. Poz. 1572 UCHWAŁA NR XVI/197/2016 RADY MIEJSKIEJ W BIECZU z dnia 29 lutego 2016 roku w sprawie uchwalenia Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieczu Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 2 pkt 2, art. 41 ust 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.), art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.) oraz art. 110 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 z późn. zm.) Rada Miejska w Bieczu uchwala co następuje: 1. Uchwala się Statut Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieczu, stanowiący załącznik do niniejszej Uchwały. 2. Traci moc: 1. Uchwała Nr XXIX/369/2013 Rady Miejskiej w Bieczu z dnia 28 marca 2013 roku w sprawie uchwalenia Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieczu, 2. Uchwała Nr XLI/514/2014 Rady Miejskiej w Bieczu z dnia 27 stycznia 2014 roku w sprawie Zmiany Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieczu. 3. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Biecza. 4. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia. Przewodniczący Rady Grzegorz Nosal
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 2 Poz. 1572 Załącznik do Uchwały Nr XVI/197/2016 Rady Miejskiej w Bieczu z dnia 29 lutego 2016 r. S T A T U T MIEJSKO - GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W BIECZU Rozdział 1. POSTANOWIENIA OGÓLNE 1. 1. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bieczu zwany dalej Ośrodkiem jest wyodrębnioną jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej, działającą jako jednostka budżetowa Gminy Biecz, realizującą zadania z zakresu pomocy społecznej, przeciwdziałania przemocy w rodzinie, świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, wspierania rodzin oraz dodatków mieszkaniowych. 2. MGOPS został utworzony na mocy: 1) Uchwały Nr IX/37/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Bieczu z dnia 21 lutego 1990 r. w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Terenowego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieczu, 2) Zarządzenia Nr 4/90 Naczelnika Miasta i Gminy Biecz z dnia 2 marca 1990 r. w sprawie utworzenia Miejsko- Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bieczu. 2. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bieczu działa na podstawie: 1. Ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.); 2. Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.); 3. Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 z późn. zm.); zwaną w dalszej części ustawą o pomocy społecznej ; 4. Ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2015 r., poz. 114 z późn. zm.), zwanej w dalszej części ustawą o świadczeniach rodzinnych ; 5. Ustawy z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. z 2015 r., poz. 859 z późn. zm.), zwanej w dalszej części ustawą o funduszu alimentacyjnym ; 6. Ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 332 z późn. zm.); 7. Ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2015 r., poz. 1390 z późn. zm.); 8. Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o dodatkach mieszkaniowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 966 z późn. zm.); 9. Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 roku Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r., poz. 1059 z późn. zm.); 10. Ustawy z dnia 5 grudnia 2014 roku o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2014 r. poz. 1863 z późn. zm.); 11. Innych obowiązujących przepisów prawa dotyczących działalności Ośrodka. 12. Niniejszego Statutu. 3. 1. Siedzibą Ośrodka jest budynek położony w Bieczu przy ul. Binarowskiej 5. 2. Działalność Ośrodka obejmuje obszar Gminy Biecz. 3. Ośrodek używa pieczęci podłużnej z nazwą w pełnym brzmieniu i pełnym adresem siedziby oraz numerem fax/telefonu. 4. Burmistrz jest bezpośrednim zwierzchnikiem służbowym dla Kierownika Ośrodka. 5. Obsługę finansową sprawuje główny księgowy Ośrodka. 4. 1. Nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz Biecza.
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 3 Poz. 1572 2. W zakresie realizacji zadań zleconych nadzór sprawuje Wojewoda Małopolski. 5. 1. Celem działalności Ośrodka jest: Rozdział 2. CELE I ZADANIA OŚRODKA 1) umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężania trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości, 2) wspieranie osób i rodzin w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwienia życia w warunkach odpowiadających godności człowieka, 3) podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin, o których mowa w pkt. 1) oraz do ich integracji ze środowiskiem, 4) świadczenie pomocy społecznej polegającej w szczególności na: a) tworzeniu warunków organizacyjnych funkcjonowania pomocy społecznej, b) analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenie pomocy społecznej oraz realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb, c) pracy socjalnej rozumianej jako działalność zawodowa mająca na celu udzielanie pomocy osobom i rodzinom we wzmocnieniu ich zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzeniu warunków sprzyjających temu celowi, 5) zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin, w szczególności poprzez: a) świadczenie usług przewidzianych ustawą o pomocy społecznej oraz innymi przepisami, b) przyznawanie i wypłacanie świadczeń przewidzianych ustawą o pomocy społecznej oraz innymi przepisami, c) rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach zidentyfikowania potrzeb. 6. 1. Do zadań własnych o charakterze obowiązkowym z zakresu pomocy społecznej realizowanych przez Ośrodek należą w szczególności: 1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka; 2) sporządzanie oceny w zakresie pomocy społecznej; 3) udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania osobom tego pozbawionym; 4) przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych; 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych; 6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków powstałych w wyniku zdarzenia losowego; 7) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie mającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; 8) przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego; 9) opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe za osobę, która zrezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi: matką, ojcem lub rodzeństwem; 10) praca socjalna; 11) organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi;
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 4 Poz. 1572 12) prowadzenie i zapewnienie miejsc w mieszkaniach chronionych; 13) dożywianie dzieci; 14) sprawianie pogrzebu, w tym osobom bezdomnym; 15) kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu; 16) pomoc osobom mającym trudności w przystosowaniu się do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; 17) sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu wojewodzie, również w formie dokumentu elektronicznego z zastosowaniem systemu teleinformatycznego; 18) przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych; 19) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych; 20) podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów osłonowych; 21) współpraca z powiatowym urzędem pracy w zakresie upowszechniania ofert pracy oraz informacji o wolnych miejscach pracy, upowszechniania informacji o usługach poradnictwa zawodowego i o szkoleniach; 22) tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym: a) opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie, b) prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, c) zapewnienie osobom dotkniętym przemocą w rodzinie miejsc w ośrodkach wsparcia, d) tworzenie zespołów interdyscyplinarnych. 2. Ponadto do zadań Ośrodka w zakresie zadań własnych Gminy należy: 1) opracowanie i realizacja 3-letnich gminnych programów wspierania rodziny, 2) tworzenie możliwości podnoszenia kwalifikacji przez asystentów rodziny, 3) tworzenie oraz rozwój systemu opieki nad dzieckiem, w tym placówek wsparcia dziennego, oraz praca z rodziną przeżywającą trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczych, 4) finansowanie: a) kosztów szkoleń dla rodzin wspierających, b) podnoszenie kwalifikacji przez asystentów rodziny, c) kosztów związanych z udzielaniem pomocy przez rodzinę wspierającą, 5) współfinansowanie pobytu dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu dziecka, placówce opiekuńczo wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo terapeutycznej lub interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym, 6) sporządzanie sprawozdań rzeczowo finansowych z zakresu wspierania rodziny oraz przekazywanie ich właściwemu wojewodzie w wersji elektronicznej, 7) prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo wychowawczej. 7. Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez Ośrodek należą: 1) organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 2) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną,
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 5 Poz. 1572 3) prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi, 4) realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej, mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych oraz rozwój specjalistycznego wsparcia, 5) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku oraz niezbędnego ubrania cudzoziemcom, o których mowa w art. 5a ustawy o pomocy społecznej, 6) przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych, a także udzielanie schronienia, posiłku i niezbędnego ubrania cudzoziemcom, którzy uzyskali zgodę na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, 7) wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki, 8) realizacja zadań gminy związanych z przyznaniem Karty Dużej Rodziny. 8. Do zadań zleconych gminie z zakresu świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego realizowanych przez Ośrodek należą: 1) przyznawanie i wypłacanie zasiłków rodzinnych oraz dodatków do zasiłków rodzinnych z tytułu: - urodzenia dziecka, - opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, - samotnego wychowywania dziecka, - wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej, - kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego, - rozpoczęcia roku szkolnego, - podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania (dojazdy i zamieszkanie); 2) przyznawanie i wypłacanie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka; 3) przyznawanie i wypłacanie świadczeń opiekuńczych: zasiłku pielęgnacyjnego, świadczenia pielęgnacyjnego i specjalnego zasiłku opiekuńczego; 4) przyznawanie i wypłacanie świadczeń rodzicielskich; 5) opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne i emerytalno-rentowe dla osób otrzymujących świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek opiekuńczy; 6) wypłacanie świadczeń z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym. 9. Do zadań gminy z zakresu ustawy o dodatkach mieszkaniowych oraz ustawy Prawo energetyczne realizowanych przez Ośrodek należą: 1) przyznawanie i wypłata dodatków mieszkaniowych, 2) przyznawanie i wypłata dodatków energetycznych. Rozdział 3. STRUKTURA, ORGANIZACJA I ZARZĄDZANIE 10. 1. Pracą Ośrodka kieruje i reprezentuje go na zewnątrz Kierownik, a podczas jego nieobecności upoważniony przez niego pracownik Ośrodka. 2. Czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec Kierownika wykonuje Burmistrz Biecza. 3. Powierzone zadania kierownik Ośrodka wykonuje przy pomocy zatrudnionych pracowników. 4. Kierownik wykonuje czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników. 5. Kierownik podejmuje wszelkie decyzje w sprawach dotyczących merytorycznej działalności Ośrodka. 6. Kierownik Ośrodka składa Radzie Miejskiej coroczne sprawozdanie z działalności Ośrodka oraz przedstawia potrzeby w zakresie realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej.
Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego 6 Poz. 1572 11. 1. Strukturę organizacyjną Ośrodka tworzą: 1) Kierownik. 2) Komórki organizacyjne: - Sekcja Pomocy Środowiskowej, - Sekcja Świadczeń Rodzinnych i Funduszu Alimentacyjnego, - Sekcja Usług Opiekuńczych, - Sekcja Finansowo-Administracyjna. 3) Samodzielne stanowiska: - Informatyk, - Sprzątaczka. 2. Kierownik Ośrodka ustala w Regulaminie Organizacyjnym zakres zadań pracowników na poszczególnych stanowiskach pracy. 12. 1. Ośrodek jest jednostką budżetową. Rozdział 4. GOSPODARKA FINANSOWA OŚRODKA 2. Tryb postępowania w zakresie działalności finansowej Ośrodka określają w szczególności przepisy ustawy o finansach publicznych. 3. Podstawą działalności jest roczny plan finansowy obejmujący dochody i wydatki w ramach opracowanego układu wykonawczego budżetu przekazanego przez Burmistrza do dyspozycji Kierownika Ośrodka. 4. Koszty realizacji zadań własnych w zakresie pomocy społecznej i zadań o charakterze obowiązkowym są finansowane w ramach budżetu gminy. 5. Zadania zlecone finansowane są ze środków dotacji przekazywanych przez Wojewodę Małopolskiego. 6. Środki finansowe Ośrodka lokowane są na odrębnym rachunku bankowym. 7. Dochody uzyskiwane z tytułu świadczonych usług opiekuńczych odprowadzane są do budżetu gminy. 13. 1. Statut uchwala Rada Miejska. Rozdział 5. POSTANOWIENIA KOŃCOWE 2. Zmiany w statucie wymagają trybu właściwego dla jego ustalenia. 3. Sprawy nieuregulowane w statucie normują obowiązujące przepisy. Przewodniczący Rady Grzegorz Nosal