IV ZJAZD ODDZIAŁU POWIATOWEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W OLSZTYNIE

ODDZIAŁ POWIATOWY ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POZARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W OLSZTYNIE IV ZJAZD ODDZIAŁU POWIATOWEGO ZWIĄZKU OCHOTNICZYCH STRAŻY POŻARNYCH RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ W OLSZTYNIE SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZARZĄDU ODDZIAŁU POWIATOWEGO ZOSPRP POWIATU OLSZTYŃSKIEGO ZA LATA 2012-2016

INFORMACJA PREZESA ZOP ZOSP RP na IV Zjazd Oddziału Powiatowego ZOSP RP w Olsztynie w dniu 3 grudnia 2016 roku. IV Zjazd ZOP ZOSP RP to wydarzenie w trakcie którego podsumowujemy naszą 5 letnią działalność i uchwałę programową jaką podjęliśmy w dniu 17 listopada 2011 podczas poprzedniego - III Zjazdu. Spotykamy się w roku jubileuszu 100-lecia Związku Floriańskiego i 95-lecia ZOSP RP. Mamy także wiele jubileuszy lokalnych warmińsko-mazurskich wynikających z faktu że 70 lat temu powstawały wg prawa polskiego Ochotnicze Straże Pożarne. Także w październiku 1946 roku powstał tymczasowy Zarząd Okręgu Wojewódzkiego Straży Pożarnych w Olsztynie. W JEDNOŚCI SIŁA to nasze historyczne zawołanie jest jak najbardziej aktualne także dzisiaj. Zjazd jest także okazją do podziękowania wszystkim tym którzy przyczynili się do rozwoju ochotniczych straży pożarnych oraz podziękowania STRAŻAKOM ochotnikom za ich codzienny trud, oddanie i poświęcenie. W poniższym sprawozdaniu przedstawiamy naszą działalność, nasze sukcesy, ale także nasze problemy. Pragniemy aby wnioski jakie sformułujemy w trakcie zjazdu w uchwale programowej i ich późniejsza realizacji wzmocniła szeregi strażaków ochotników. mówimy TAK OCHOTNICZEJ STAŻY POŻARNEJ https://www.facebook.com/takdlaosp I. Dane organizacyjne: Stan i wielkość struktury organizacyjnej świadczy o sile organizacji, o możliwości realizacji zadań statutowych i ma wpływ na sposób zarządzania. Jednym z zadań Związku jest reprezentowanie interesów, jego członków na zewnątrz. Związek działa wg zasad określonych statutem oraz regulaminów poszczególnych oddziałów. Należy stwierdzić na podstawie ostatniej kampanii sprawozdawczo-wyborczej że istnieje wiele problemów we właściwym dokumentowaniem działalności OSP i oddziałów Związku. Nie są sporządzane w terminie dokumenty z zebrań i zjazdów, a ich jakość pozostawia wiele do życzenia. a- Członkowie ZOSP RP Członkami ZOSP RP są Ochotnicze Straże Pożarne. W powiecie jest ich 63, w trakcie kadencji z ewidencji Związku usunięto dwie z uwagi na całkowity brak działalności organizacyjnej i statutowej. Istnieją jednak one w wykazie KRS gdyż nie przeprowadzono ich formalnego wykreślenia z rejestru. Poniższa tabela przedstawia ilość OSP w poszczególnych gminach. str. 2

Gmina 2011 ilość OSP w tym KSRG 2011r. 2016 ilość OSP W tym KSRG 2016r. M Olsztyn 2 0 2 1 Barczewo 4 1 4 1 UWAGI OSP wykreślone z ewidencji ZOSP RP Biskupiec 7 2 6 2 Botowo nr KRS 141474 Dobre Miasto 9 1 9 2 Dywity 4 1 4 2 Gietrzwałd 6 1 6 2 Jeziorany 7 1 7 2 Jonkowo 5 1 5 2 Kolno 3 2 3 2 Olsztynek 5 1 5 2 Purda 4 3 4 3 Stawiguda 4 1 4 3 Świątki 5 1 4 1 Gołogóra nr KRS 271434 Razem 65 16 63 25 Tabela nr 1 ilość OSP w powiecie olsztyńskim stan 2011 i 2016 w rozbiciu na gminy b- Ilość osób w OSP W szeregach OSP naszego powiatu działa 2221 członków (stan na kwiecień 2016) i jest to prawie o 50 więcej niż w trakcie poprzedniego zjazdu. Tak więc średnio do OSP należy 35 strażaków. Wiele OSP obserwuje problemy z naborem członków, w szczególnością takich którzy uczestniczą w działaniach ratowniczych i są dyspozycyjni. Coraz częściej w strażackich szeregach można spotkać kobiety jest ich 231 w tym aż 212 aktywnie uczestniczących w strażackim życiu. Członkowie OSP to także osoby wspierające ich działalność jest ich 162 ( było w 2011 127) oraz członkowie honorowi których jest 152 (było w 2011 144). Z ogólnej liczby strażaków 2221 ok 1100 to członkowie mogący brać bezpośredni udział w działaniach ratowniczo-gaśniczych, czyli prawie 52 %. c- Stan organizacyjny Jednostek Operacyjno Technicznych (JOT) w OSP Zgodnie z przyjętymi zasadami określonymi przez ZOSP RP oraz z zapisami statutów OSP uczestniczyć w działaniach ratowniczo gaśniczych mogą tylko strażacy ochotnicy do tego wyznaczeni, posiadający odpowiednie przygotowanie stanowią oni tzw. JOT-y. JOT-y zostały powołane w 62 OSP. Jednostka Operacyjno Techniczna nie została powołana w OSP Wegajty. Powołano następujące ilości JOT w kategorii.: I kategoria JOT 4 OSP, IV kategoria JOT 18 OSP II Kategoria JOT 11 OSP, III kategoria JOT 29 OSP Członkami JOT -ów jest prawie 1100 strażaków-ratowników OSP. Według informacji z poszczególnych OSP ilość strażaków ratowników w poszczególnych JOT-ach nie zawsze zapewnia minimalne obsady przyjęte regulaminem JOT przyjmują od 30 ratowników w JOT I str. 3

do 10 w JOT IV. Niestety w wielu OSP występują problemy w zapewnieniu takich stanów osobowych. d- Struktury ZOSP RP - oddziały gminne Gmina wybory 2011 prezes / komendant gminny ZOG / ZOMG wybory 2016 prezes / komendant gminny ZOG / ZOMG M Olsztyn brak oddziału brak oddziału 2016 ilość osób w zarządzie gminnym zmiany w kadencji 2011-2016 0 OSP podlegają pod ZOP Piotr Mostek Adam Dowgiałło 10 Zamiana rolami w Barczewo Mariusz Dowgiałło Piotr Mostek kadencji 2011-16 Biskupiec Elżbieta Samorajczyk Kamil Kozłowski Tomasz Jarmużewski Zbigniew Cieślak Andrzej Abako Andrzej Abako 22 Dobre Miasto Krzysztof Kurowski Krzysztof Kurowski Robert Fliciński Longin Rudzik 14 Dywity Longin Rudzik Ryszard Jastrzębski Mieczysław Ziólkowski Marcin Sieczkowski Gietrzwałd Gerhard Kryks Gerhard Kryks Maciej Leszczyński Mariusz Szutkowski 11 Jeziorany Henryk Goździcki Henryk Goździcki Leszek Jerzy Domin Marcin Prusik 12 Jonkowo Lech Przegaliński Lech Przegaliński Kolno Henryk Duda Henryk Duda 6 Tomasz Jarmużewski Tomasz Jarmużewski Artur Wrochna Artur Wrochna 12 Olsztynek Stanisław Pisarski Stanisław Pisarski Jerzy Laskowski Jarosław Korgul 9 Purda Andrzej Florczak Tomasz Czarniewski Dariusz Sarbiewski Irena Derdoń Stawiguda Łukasz Matysiak Łukasz Matysiak Janusz Sypiański Sławomir Kowalczyk 10 Świątki Piotr Grudzień Piotr Grudzień 15 W 2013 roku kom gm Zbigniew Cieślak 13 15 Za Dariusza Sarbiewskiego od 2012 r Krzysztof Szpera Tabela nr 2- wykaz prezesów i komendantów ZOG ZOSP powiatu olsztyńskiego w okresie 2011 2016 str. 4

e- Zarząd Oddziału Powiatowego ZOSP RP Zjazd Oddziału Powiatowego ZOSP RP W 2011 roku w trakcie III Zjazdu ukonstytuował się 33 osobowy Zarząd OP w składzie: Mirosław Pampuch (prezes), Andrzej Górzyński, Grzegorz Matczyński, Dariusz Sarbiewski i Jerzy Tytz (wiceprezesi), Andrzej Abako (sekretarz), Tomasz Jarmużewski (skarbnik) Piotr Mostek (członek prezydium) oraz członkowie Zarządu: - Józef Adamiec, Mieczysław Budrewicz, Zbigniew Cieślak, Andrzej Dalkowski, Henryk Duda, Andrzej Florczak, Henryk Goździcki, Krzysztof Grabowski, Józef Greifenberg, Franciszek Jackowski, Jarosław Jakubik, Sławomir Kurek, Krzysztof Kurowski, Sławomir Kurto, Jerzy Laskowski, Zbigniew Marek Małkowski, Paweł Nazarczuk, Ryszard Nienartowicz, Ryszard Nowosielski, Ryszard Orłowski, Jerzy Pieczywek, Katarzyna Suraj, Janusz Sypiański, Grzegorz Wieczorek, Mieczysław Ziółkowski. W skład 3 osobowej Komisji Rewizyjnej weszli: - Andrzej Bicki, Katarzyna Kij- Piskorz (przewodnicząca) i Jadwiga Wojciechowska. W trakcie kadencji w kwietniu 2012 roku została cofnięta rekomendacja dla druha Dariusza Sarbiewskiego przez wójta gminy Stawiguda, którego reprezentował na zasadzie dokooptowania do Zarządu Gminnego. Skutkiem tego było jego odwołanie ze składu Zarządu Oddziału Powiatowego i Gminnego. Jego miejsce w ZOP na stanowisku wiceprezesa zajął Grzegorz Wieczorek, do składu Zarządu włączono także ks. Norberta Bujanowskiego reprezentanta gminy Stawigudy. Kolejna zmiana to zastąpienie reprezentanta gminy Jonkowo Sławomira Kurto przez Lecha Przegalińskiego w 2013 roku. W 2016 roku z prac w prezydium zrezygnował bryg. Andrzej Górzyński pozostając w składzie zarządu jako jego członek.. Zjazd w 2011 roku wybrał 13 delegatów na Zjazd Wojewódzki ZOSP RP woj. Warmińsko-Mazurskiego: Jarosława Jakubika, Katarzynę Kij-Piskorz, Jadwigę Wojciechowską, Andrzeja Bickiego, Tadeusza Michalskiego, Henryka Goździckiego, Zbigniewa Chaberę, Stanisława Pisarskiego, Stępilińskiego Zbigniewa, Longina Rudzika, Wiesława Budrewicza, Artura Wrochnę i Franciszka Płotnikowskiego. II Działalność wewnątrzorganizacyjna: a. Praca zarządu i jego prezydium. Oddział Powiatowy na swój wniosek w grudniu 2009 roku otrzymał zgodę z ZG ZOSP RP w Warszawie na uzyskanie osobowości prawnej, jednak formalnie uzyskał ja na podstawie wpisu do KRS dokonanego przez Sąd Rejonowy w Olsztynie 20 lutego 2012 roku. Zarząd w trakcie kadencji obradował 9 razy. Posiedzenia realizowano w trakcie II kwartału i omawiano na nich sprawy finansowe oraz realizacji planu działania. Drugie posiedzenie zarządu w roku odbywało się w miesiącu grudniu i było połączone ze spotkaniem wigilijnym. W trakcie jego przedstawiane były palny na kolejny rok oraz oceniano sytuację kończącego się roku od strony ratowniczo-gaśniczej. Prezydium obradowało 11 razy samodzielnie i 9 razy w ramach posiedzeń Zarządu. W trakcie posiedzeń prezydium opiniowano wnioski OSP o przyznanie medali, dotacji do zakupów sprzętu oraz analizowało i oceniało realizację rocznych planów działania. str. 5

Przy ZOP ZOSP RP w Olsztynie nie było powołanych komisji problemowych. Przedstawiciele nasi wydelegowani do pracy w komisjach przy OW ZOSP RP to Henryk Goździcki członek Wojewódzkiej Komisji Rewizyjnej, Tomasz Jarmużewski członek komisji ds. młodzieży oraz do komisji historycznej Piotr Mostek, którego zastąpił później Daniel Rybicki. Naszymi przedstawicielami do prac z Zarządzie Oddziału Wojewódzkiego byli Andrzej Abako, Mirosław Pampuch i Dariusz Sarbiewski, którego zastąpił od 2012 roku Grzegorz Wieczorek. Wizyty w OSP oraz prośby o informacje z oddziałów gminnych wykazują że często brak odpowiedniego dokumentowania działalności. Nie została wypracowana procedura przechowywania i archiwizowania dokumentacji w strukturach Związku. Często traktowana jest jako prywatna korespondencja osoby będącej w danej chwili prezesem i z chwilą zmian na tym stanowisku znika. b. Praca społeczno-wychowawcza: OSP oraz oddziały Związku realizują lub uczestniczą w wielu lokalnych zadaniach mających wpływ na budowanie więzów społecznych. Niestety nie o wszystkich działaniach wymieniamy między sobą; OSP Zarząd Gminny, OSP Zarząd Powiatowy, Zarząd Gminny Zarząd Powiatowy informacje. Informacji tych brakuje także niejednokrotnie w sprawozdaniach OSP czy Oddziałów Gminnych Związku. Poniżej informacje pokazują działania Oddziału Powiatowego i obrazują tylko część przedsięwzięć zrealizowanych przez OSP i Oddziały Gminne - obchody Dnia Strażaka wiele oddziałów Gminnych organizuje spotkania z okazji Dnia Strażaka, także OP ZOSP RP w Olsztynie organizował takie spotkania. Najczęściej były one połączone z posiedzeniami zarządu i innymi uroczystościami np. spotkania w Głotowie. - uroczystości strażackie - Corocznie odbywają się różnego typu uroczystości realizowane przez OSP, są one okazją to prezentowania wieloletniego dorobku OSP, pokazywania szerokiej działalności oraz promowania osób szczególnie zaangażowanych w społeczną działalność. Poniżej krótkie informacje o wybranych uroczystościach: Corocznie we wrześniu ZOW i ZOP ZOSP RP przy udziale OSP powiatu organizuje APEL POLEGŁYCH. Wspólnie z ZMG ZOSP RP w Dobrym Mieście co dwa lata organizowane jest SPOTKANIE STRAŻAKÓW OCHOTNIKÓW POWIATU OLSZTYŃSKIEGO W HOŁDZIE ŚWIĘTEMU JANOWI PAWŁOWI II jej głównym organizatorem jest druh Andrzej Abako. Ostatnie miało miejsce 21 maja 2016 roku i było to już X spotkanie. SZTANDAR to najwyższa forma uhonorowania OSP za jej działalność. W trakcie kadencji nadano następującym OSP: Lutry 2012., Orzechowo 2015, Brąswałd 2016. Replikę sztandaru otrzymała OSP w Radostowie w 2016. JUBILEUSZE działalności organizowały między innymi: Jubileusz 100-lecia działalności zorganizowanej ochrony przeciwpożarowej w Stawigudzie obchodzono w 2012 roku, Jubileusz 115-lecia obchodziła OSP w Barczewie. Uroczystość wraz z piknikiem strażackim dla strażaków i ich rodzin odbyła się w 2013 roku Ośrodku Stary Folwark w Tumianach. 110 lecie w dniu 7 maja 2016 roku świętowała OSP w Gietrzwałdzie. str. 6

45 lecie w dniu 16 lipca 2016 obchodziła OSP w Praslitach, Zjazd Oddziału Powiatowego ZOSP RP 70 lecie w dniu 24 lipca 2016 obchodziła OSP Radostowo, 30 kwietnia 2016 OSP Świątki, - ważniejsze przedsięwzięcia realizowane przez OSP lub zarządy oddziałów gminnych niektóre przykłady, OSP w Barczewie zorganizowało w ramach FIO samodzielnie 5 kursów z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy, oraz wspólnie ze Stowarzyszeniem Joannici Dzieło Pomocy 8 kursów z KPP - łącznie 14 kursów dla ponad 300 osób z terenu całego województwa warmińsko-mazurskiego. Z pozyskanych środków zewnętrznych zorganizowano kurs nurkowy OWD PADI dla strażaków OSP w Barczewie, który ukończyło 9 osób, kurs prawa jazdy kategorii C - 15 osób z OSP gminy Barczewo, kurs języka migowego - 24 osoby z powiatu olsztyńskiego. Ponadto zorganizowano w remizie OSP w Barczewie nieodpłatny kurs pierwszej pomocy dla mieszkańców Barczewa, który ukończyło 20 osób. W ramach współpracy ze Specjalnym Ośrodkiem Szkolno-Wychowawczym w Olsztynie od kilku OSP Barczewo szkoli z zakresu pierwszej pomocy dzieci głuche i niedosłyszące, które podczas zawodów ogólnopolskich zdobyły mistrzostwo i wicemistrzostwo Polski. Jest to ogromny sukces dzieci jak i osób szkolących. Z pozyskanych środków z Gminy Barczewo OSP w Barczewie wspólnie z Krav Maga Team zorganizowało I Bieg Defender dla uczniów Szkoły Podstawowej w Barczewie oraz gimnazjum w Barczewie. Bieg odbył się w ramach obchodów Dnia Dziecka. W biegu wzięło udział 232 uczniów. OSP Biskupiec w 2016 roku zorganizowało szkolenie sterników motorowodnych Pikniki strażackie tego typu działania podejmuje wiele OSP przykłady to Ratownictwo wodne w straży pożarnej 28-05-2016 zorganizowane na jeziorze Ukiel w Olsztynie przez OSP Olsztyn-Gutkowo, Krwiodawstwo przy wielu OSP działają kluby HDK oraz strażackie remizy często są wykorzystywane jako miejsca poboru krwi. Duże osiągnięcia w tym zakresie ma między innymi OSP Dobre Miasto. W 2014 roku zorganizowano Paradę wozów strażackich w Świątkach. W trakcie jej trwania pokazano te najstarsze i najnowsze pojazdy będące w OSP. - sport Zawody sportowo pożarnicze. Zarząd organizował zawody drużyn MDP i OSP. Zawody MDP organizowano w Olsztynku przy dużym zaangażowaniu i pomocy OSP w Olsztynku. W roku 2012 przeprowadzono zawody MDP, które wygrały drużyny chłopców z OSP Wrzesina i dziewcząt z OSP Spręcowo w zawodach tych uczestniczyło łącznie 6 drużyn (2 dziewcząt).nasze drużyny zajęły na eliminacjach wojewódzkich w 2013 r. miejsca Wrzesina 4 a Spręcowo 8. W zawodach MDP w roku 2014 uczestniczyło 5 drużyn (1 dziewcząt), a najlepszymi drużynami okazali się chłopcy z OSP Kobułty i dziewczęta z OSP Jonkowo, a w roku 2016 spośród 6 zespołów ( w tym 1 dziewcząt) zwyciężyli chłopcy z OSP Kobułty i dziewczęta z OSP Wójtówko. W trakcie zawodów str. 7

wojewódzkich w 2015 roku zajęli miejsca 10 Kobułty a Jonkowo zostało zdyskwalifikowane. W roku 2013 zostały zorganizowane zawody drużyn OSP w grupach A (mężczyźni 12 zespołów) i C (kobiety -4 zespoły) w Barczewie. Zwyciężyła OSP Olsztynek grupa A i OSP Gietrzwałd gr C. Na zawodach wojewódzkich drużyna z Olsztynka została zdyskwalifikowana a z Gietrzwałdu zajęła 8 miejsce Zawody ratownictwa wodnego i powodziowego OSP, które wystawiały swoje drużyny na Ogólnopolskich Mistrzostwach w Ratownictwie Wodnym i Powodziowym to: w 2013 roku Dobre Miasto i Pluski, 2015 Pluski. We wojewódzkich zawodach tej dyscypliny startowały drużyny w roku 2012 Dobre Miasto i Pluski. W roku 2016 Nowa Wieś, Kobułty, Biskupiec, Barczewo, Pluski o Olsztyn-Gutkowo. OSP Pluski i Nowa Wieś zwyciężyły w swoich kategoriach. Mistrzostwa Kwalifikowanej Pierwszej Pomocy OSP Barczewo corocznie organizuje ogólnopolskie mistrzostwa w trakcie których oceniane są umiejętności udzielania pomocy medycznej przez społecznych ratowników po kursach KPP. W zawodach startuje do 50 ekip z całej Polski, w tym prawie 50 % z OSP. Od 2 lat współorganizatorem zawodów jest ZOSP RP. Zawody inne OP organizował halowe zawody piłkarskie min w 2012, 2014 i 2015. Ich organizacja wynika z zainteresowania OSP. W ostatnim roku w tym zakresie zaobserwowano mniejsze zainteresowanie. OSP Jonkowo w 2016 roku zajęła I miejsce w krajowych zawodach KZPT Firefighter Combat Challenge zorganizowanych we wrześniu w Łodzi. Zawody tego typu zawody twardzieli cieszą się coraz większą popularnością wśród młodszej grupy strażaków. - Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej Młodzież zapobiega pożarom. Dzięki dobrej współpracy ze Szkołą Policealną im prof.. Zbigniewa Religi a w szczególności z jej dyrektorem Jolantą Kłoczewską corocznie odbywają się w murach tej szkoły eliminacje powiatowe Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej. Uczestnicząca młodzież startuje w trzech grupach gr I szkoły podstawowe, gr II gimnazja i gr. III szkoły ponadpodstawowe. Niestety nie z wszystkich gmin na eliminacje powiatowe docierają finaliści gminni. Poniżej zestawienie finalistów eliminacji powiatowych z ostatnich lat i ich wyniki na eliminacjach wojewódzkich i krajowych. - 2012 gr I Jakub Michalski gm. Stawiguda, gr II Mateusz Niski gm. Gietrzwałd (1 miejsce woj. eliminacje), gr III Magdalena Niska gm. Gietrzwałd (1 miejsce woj. eliminacje) - 2013 gri Krystian Kurowski gm. Dobre Miasto, gr II Bartłomiej Orzoł gm. Barczewo (2 miejsce woj. eliminacje), gr III Grzegorz Gręda gm. Olsztyn (4 miejsce woj. eliminacje) - 2014 gr I Marek Omilian gm. Gietrzwałd, gr II Łukasz Dulisz gm. Biskupiec, gr III Magdalena Niska gm. Gietrzwałd (2 miejsce woj. eliminacje) str. 8

- 2015 gr I Artur Behrendt gm. Gietrzwałd (1 miejsce woj. eliminacje), gr II Krystian Kurowski gm Dobre Miasto, gr III Magdalena Niska gm. Gietrzwałd (1 miejsce woj. eliminacje). - 2016 - gr I Artur Behrendt gm. Gietrzwałd (1 miejsce woj. eliminacje), gr II Joachim Krebs gm. Olsztyn (3 miejsce woj. eliminacje), gr III Urszula Jabłońska gm. Gietrzwałd - Młodzieżowe Drużyny Pożarnicze W SYSTEMIE OSP elektronicznej bazie informacyjnej Związku wpisanych zostało 25 drużyn młodzieżowych działających w naszych szeregach. Do drużyn tych należy 267 dziewcząt i chłopców naszego powiatu. W trakcie Zjazdu w 2011 roku wykazywaliśmy 34 drużyny liczące 354 członków liczby te pokazują spadek ilości drużyn aż o 9 i spadek o 87 członków. Należy jednak domniemać że faktyczna ilość drużyn jest jeszcze mniejsza, na co wskazuje między innymi ilość ekip startujących w zawodach MDP. Corocznie wiele dziewcząt i chłopców uczestniczyło w obozie MDP organizowanym przez OW ZOSP w Kikitach. Obozy te to dwutygodniowe szkolenie i wypoczynek zakończone egzaminem członka MDP. Od 2000 roku Starostwo Powiatu Olsztyńskiego i ZOP ZOSP RP realizuje współpracę z niemieckim powiatem Osnabrück, a w jej ramach obozy młodzieżowe. Osobą która realizowała te zadania reprezentują OP ZOSP RP jest dh. Tomasz Jarmużewski. Środki finansowe na wsparcie zadania realizację pochodziły z Polsko-Niemieckiej Współpracy Młodzieży Obozy organizowano w 2012 roku w Niemczech Ruten, w 2013 roku nie realizowano wymiany młodzieży, w 2014 roku w Niemczech Harz, w 2015 roku w Polsce na terenie Biskupca i w 2016 roku w Niemczech Rhens. - Kroniki w OSP W trakcie prac nad powstającą publikacją o historii ochrony przeciwpożarowej w powiecie olsztyńskim dokonano przeglądu udostępnionych kronik (nie wszystkie OSP udostępniły kroniki do prac badawczych). Wiele kronik zasługuje na wyróżnienie za ich zawartość oraz sposób redakcyjny. Jednak największym grzechem osób je prowadzące jest brak systematyczności i często wieloletnie zaległości. Każda z kronik to źródło wiedzy które może stać się fundamentem do tworzenia monografii OSP. Wykaz kronik z krótka informacją o latach informacji w nich zawartych przedstawiono w załączniku nr 1. Tylko nieliczne kroniki zostały zgłoszone do konkursu kronik. Zgłoszonymi były w 2012 brak, 2013 OSP Butryny, Gryźliny, Sząbruk, w 2014 OSP Jesionowo, w 2015 i 2016 brak było zgłoszeń do tego konkursu. - OSP a media STRAŻAK to czasopismo Związku, które powinno być źródłem informacji dla członków OSP. Redakcja zachęca do publikowania na jego łamach swoich materiałów. Na przestrzeni ostatnich lat o naszym powiecie pisano 10 razy w tym w roku 2013 w nr 12 - Wigilia bez kapelana Grzegorz Matczyński, w roku 2014 w nr 5 Nurkowe powitanie wiosny Piotr Mostek, nr 6 Benemerenti dla wiernych strażaków Grzegorz Matczyński, nr 8 To nie film sensacyjny Adam Dowgiałło, nr 10 Środki UE na szkolenia Anna Jagosz i Grzegorz Matczyński, nr 11 W mieście nie jest lekko Paweł Polinarski, nr 12 Premier w OSP Grzegorz Matczyński. W roku 2015 w nr 4 Ogień zajrzał im w oczy Piotr Mostek, nr 11 Sprawdzian z Ratownictwa NS. str. 9

Zjazd Oddziału Powiatowego ZOSP RP W roku 2016 w nr 8 Ogień w starej parowozowni Sławomir Filipowicz. Należy stwierdzić że wiele wydarzeń z naszego powiatu można by opisać na łamach Strażaka niestety brak w tym zakresie inicjatywy i chęci ze strony naszych działaczy. ilość prenumerowanych egzemplarzy STRAŻAK-a to 39 egzemplarzy (wg informacji SYSTEM OSP), to stanowczo zbyt mało. Gazeta Olsztyńska na bieżąco publikuje materiały poświęcone ochotniczemu strażactwu. Zorganizowany został także plebiscyt na najpopularniejszą OSP w województwie i powiecie. W powiecie najpopularniejszą w 2016 roku OSP została OSP Wójtówko, kolejne miejsca to OSP Świątki, OSP Olsztyn-Gutkowo. Informacje w mediach elektronicznych Oddział Powiatowy Związku nie prowadzi swojej strony internetowej. Strony takie istnieją w wielu OSP jednak w większości informacje na nich są mało aktualne. - konkurs plastyczny W 2013 i 2015 przeprowadzono eliminacje powiatowe konkursu plastycznego. Ilość prac zgłoszonych w 2015 wyniosła 81 łącznie we wszystkich grupach wiekowych. - wydawnictwa poświęcone OSP W kadencji na terenie powiatu powstało tylko jedno opracowanie poświęcone OSP. Jest to praca autorstwa Daniela Rybickiego p.t. Monografia Ochotniczej Straży Pożarnej w Barczewie 1898 2013 wydana w 2014 roku. c. Działalność kulturalna. Na terenie powiatu brak jest strażackich orkiestr dętych, zespołów muzycznych lub też innych strażackich zespołów artystycznych, nasi członkowie uczestniczą w tego typu grupach są to jednak pojedyncze przypadki. d. Baza lokalowa ZOSP RP i OSP - Zarządy oddziałów ZOSP nie posiadają swoich lokali, korzystając w tym zakresie z zasady z pomocy Urzędów Gmin lub OSP. Oddział Powiatowy korzysta w tym zakresie z gościnności Komendy Miejskiej PSP na terenie której posiada odpowiednie pomieszczenie i ma możliwość gromadzenia dokumentacji. - Stan strażnic OSP w powiecie jest bardzo zróżnicowany, od spełniających częściowo wymagania do nieodpowiednich. Strażnice, jakie dzisiaj powinni posiadać do swojej dyspozycji strażacy członkowie OSP to obiekty o odpowiednia ilość miejsc garażowych i ich właściwej wielkości, zaplecze socjalne, magazynowe, administracyjne i szkoleniowe. Można stwierdzić że wobec wymagań wynikających z przepisów pracy BHP oraz budowlanych, sanitarnych prawie żadna strażnica nie do końca spełnia te wymagania. Zrealizowane inwestycje w strażackich remizach w okresie 2011-2016 to między innymi: Oddanie nowego obiektu z funkcją remizy dla OSP Spręcowo (gm. Dywity) w 2012 roku, rozpoczęcie budowy nowej strażnicy dla OSP Lutry (gm. Kolno) w 2016 roku. dobudowanie garażu w OSP Sząbruk, OSP Gryźliny (z remontem całego obiektu), OSP Pluski w 2016, str. 10

remonty modernizacyjne w OSP Waplewo (powiększenie garażu w trakcie), OSP Barczewo (pomieszczenia warsztatowe i techniczne) Niestety na terenie powiatu trudno wskazać remizę strażacką, która spełniałaby wszystkie obecnie stawiane wymagania dla tego typu obiektów w tym np. wielkość powierzchni garażowej dla jednego pojazdu, stan zaplecza socjalnego (szatnie, łazienki) oraz inne określone w wytycznych ZOSP RP. Kilka siedzib wymaga od wielu już lat zmian, jest to między innymi remiza OSP Jeziorany i OSP Świątki. Wymieniamy te OSP z uwagi na ilość realizowanych działań przez te nie, przynależność do KSRG oraz ilość posiadanego sprzętu. Strażnice sporne kwestie. Innymi sytuacjami, które z pewnością utrudniają działalność OSP oraz zniechęcają do społecznej pracy jest ograniczanie możliwości korzystania z pomieszczeń świetlicowych szkoleniowych z uwagi na ich wynajmowanie dla innych podmiotów. Sytuacje kiedy samorządy lokalne doprowadzają do zawierania takich umów są mało komfortowe dla członków OSP, tym bardziej że w wielu wypadkach to oni jako wcześniejsi gospodarze włożyli wiele społecznego wysiłku w ich odpowiednie przygotowanie i utrzymanie. Sytuacje takie także występują w naszym powiecie e. Odznaczenia i wyróżnienia. Związek posiada własne odznaczenia korporacyjne medale za zasługi dla pożarnictwa. W trakcie kadencji Oddział Powiatowy opiniował pozytywnie ponad 600 wniosków z czego przyznał 82 odznaki Wzorowy Strażak, pozostałe medale przyznał ZW i ZG ZOSP RP. Lp. oddział ZOSP RP 2012 2013 2014 2015 razem oddział 2016 ZOSP RP 1 m. Olsztyn* 30 13 10 15 8 76 2 Barczewo 2 3 0 9 12 26 3 Biskupiec 2 7 11 1 5 26 4 Dobre Miasto 0 6 39 13 1 59 5 Dywity 8 4 6 6 20 44 6 Gietrzwałd 0 4 5 2 46 57 7 Jeziorany 6 39 8 10 11 74 8 Jonkowo 5 0 2 1 20 28 9 Kolno 5 0 0 6 9 20 10 Olsztynek 10 13 17 9 2 51 11 Purda 6 24 15 17 10 72 12 Stawiguda 26 1 0 12 0 39 13 Świątki 3 14 10 4 10 41 powiat razem 103 128 123 105 154 613 *w tym KM PSP Tabela nr 3 - ilość medali przyznanych strażakom w latach 2012-2016 w powiecie olsztyńskim źródło elektroniczny system ewidencji odznaczeń ZOSP RP str. 11

Najwyższe odznaczenia korporacyjne otrzymali: Zjazd Oddziału Powiatowego ZOSP RP W 2012 Złoty Znak Związku (ZZZ) Zbigniew Stempliński i Jarosław Przybułowski W 2013 ZZZ Tadeusz Bielicki, Medal Honorowy im Bolesława Chomicza (MHBCh) Franciszek Jackowski W 2014 ZZZ Gerhard Kryks, Andrzej Florczak, OSP Jesionowo, MHBCh Kazimierz Kochański W 2015 ZZZ Jan Zyser, Zbigniew Łokuciejewski, MHBCh Janusz Bauman, Tomasz Czerwiński. W 2016 ZZZ Henryk Goździcki, OSP Braswałd, MHBCh Witold Biskupski Należy zwrócić uwagę że w trakcie opiniowania wniosków o medale prezydium stwierdza słaba jakość przygotowywanych wniosków, błędy w wykazywanych już otrzymanych odznakach. III Praca na rzecz poprawy stanu ochrony przeciwpożarowej: 1. Udział w akcjach ratowniczych. Na udział w działaniach ratowniczych bezpośredni wpływ ma ilość zdarzeń do likwidacji których niezbędne są siły ratownicze, wielkość zagrożeń jak i procedury ratownicze. W okresie ostatnich 5 lat od stycznia 2011 do grudnia 2015 zanotowano 16 241 zdarzeń w tym 6002 pożary, 9732 innych miejscowych zagrożeń oraz 507 alarmów fałszywych. Poniżej zestawiania wg gmin. Lp. powiat/gmina 2011 2012 2013 2014 2015 1 m. Olsztyn 1369 1201 1217 1072 1193 2 Barczewo 236 268 265 233 282 3 Biskupiec 479 438 329 341 342 4 Dobre Miasto 231 266 223 205 312 5 Dywity 132 129 121 133 194 6 Gietrzwałd 94 115 114 133 145 7 Jeziorany 148 138 146 120 139 8 Jonkowo 72 106 91 82 121 9 Kolno 102 78 102 99 148 10 Olsztynek 182 209 175 185 226 11 Purda 141 134 165 147 184 12 Stawiguda 120 134 138 89 138 13 Świątki 43 60 39 56 172 powiat olsztyński ziemski 1980 2075 1908 1823 2403 RAZEM 3349 3276 3125 2895 3596 Tabela nr 4 ilość wszystkich zdarzeń wg gmin w latach 2011-2015 na terenie powiatu olsztyńskiego str. 12

Lp. powiat/gmina 2011 2012 2013 2014 2015 1 m. Olsztyn 518 504 458 465 382 2 Barczewo 80 106 112 108 122 3 Biskupiec 179 157 124 99 136 4 Dobre Miasto 66 70 96 55 76 5 Dywity 54 50 34 54 54 6 Gietrzwałd 28 38 27 41 35 7 Jeziorany 49 62 61 60 64 8 Jonkowo 25 38 30 34 39 9 Kolno 25 34 32 49 58 10 Olsztynek 70 87 77 87 84 11 Purda 51 48 73 44 46 12 Stawiguda 32 39 52 38 47 13 Świątki 17 30 21 29 42 powiat olsztyński ziemski 676 759 739 698 803 RAZEM 1194 1263 1197 1163 1185 Tabela nr 5 ilość pożarów wg gmin w latach 2011-2015 na terenie powiatu olsztyńskiego Lp. powiat/gmina 2011 2012 2013 2014 2015 1 m. Olsztyn 788 622 698 564 727 2 Barczewo 152 157 150 120 156 3 Biskupiec 296 274 201 241 196 4 Dobre Miasto 161 192 124 144 229 5 Dywity 74 72 83 75 135 6 Gietrzwałd 66 75 84 89 108 7 Jeziorany 93 75 79 55 71 8 Jonkowo 46 63 59 46 79 9 Kolno 77 44 70 49 89 10 Olsztynek 112 118 93 96 140 11 Purda 87 84 88 102 138 12 Stawiguda 80 91 80 49 86 13 Świątki 25 30 30 26 129 powiat olsztyński ziemski 1269 1275 1141 1092 1556 RAZEM 2057 1897 1839 1656 2283 Tabela nr 6 ilość miejscowych zagrożeń wg gmin w latach 2011-2015 na terenie powiatu olsztyńskiego O dysponowaniu do zdarzeń decyduje Stanowisko Kierowania Komendanta Miejskiego PSP w Olsztynie. W zależności od rodzaju zdarzenia wysyłane są odpowiednie siły i środki ratownicze. Przyjęte w tym zakresie procedury wydają się niejednokrotnie zbyt wygórowane i w pewnym sensie asekuracyjne. Potwierdzeniem takiej tezy może być wzrastająca ilość zdarzeń ze wspólnym udziałem sił OSP i PSP. Wiąże się to przyjęta zasadą str. 13

udziału sił PSP w często mało skomplikowanych zdarzeniach, w których dotychczas (jeszcze 5 lat temu) radzili sobie sami ochotnicy. ROK 2011 2012 2013 2014 2015 Ilość ZDARZEŃ 3349 3276 3125 2895 3596 ilość działań samodzielnych OSP 1362 1406 1326 1222 1707 ilość działań samodzielnych PSP 1651 1400 1304 1144 1289 ilość działań wspólnych OSP i PSP 342 470 495 528 600 Tabela 7 ilość działań ratowniczych OSP i PSP na terenie powiatu olsztyńskiego w latach 2011-2015. Największą ilość działań realizują OSP KSRG. W okresie 2011 do 2015 r najczęściej interweniowała OSP Barczewo 1174 razy i OSP Dobre Miasto 1166. Poniżej informacja o OSP które przeprowadziły powyżej 100 działań ratowniczogaśniczych w roku: 2015 OSP Dobre Miasto 294, OSP Barczewo 273, OSP Olsztynek 212, OSP Klebark wielki 151, OSP Jeziorany 116, OSP Kieźliny 107, OSP Jonkowo 105, OSP Gietrzwałd 103, 2014 OSP Dobre Miasto 211, OSP Barczewo 210, OSP Olsztynek 179, OSP Olsztyn-Gutkowo 111, OSP Klebark Wielki 108, OSP Jeziorany 107, 2013 OSP Barczewo 219, OSP Dobre Miasto 206, OSP Olsztynek 180, OSP Klebark Wielki 143, OSP Jeziorany 129, OSP Kieźliny 105, 2012 OSP Barczewo 251, OSP Dobre Miasto 225, OSP Olsztynek 212, OSP Jeziorany 131, OSP Kobułty 101 2011 OSP Dobre Miasto 230, OSP Barczewo 221, OSP Olsztynek 182, OSP Jeziorany 114, Niestety zdarzają się że OSP, jeden z zastępów nie wyjedzie lub wyjedzie po czasie. Takich przypadków zanotowano w 2012 83, w 2013 133, w 2014 66 i w 2015 142. Sytuacje te wymagają oddzielnych analiz, ale już pobieżna próba ich wyjaśnienia pokazuje że najczęstszym przypadkiem jest brak strażaków ratowników. Wpływa na to pora doby lub brak kierowcy z odpowiednimi kwalifikacjami. Należy wspomnieć o przypadkach, kiedy to OSP od wielu już lat są nieoperacyjne wycofane z podziału. 2. Ważniejszy sprzęt będący na wyposażeniu OSP Wyposażenie OSP zmienia się każdego roku, przybywa nowy sprzęt, który pozwala na sprawniejsze działanie ratownicze. Poniżej pokazujemy tylko wybrany rodzaj sprzętu Samochody Pożarnicze: 62 Ochotnicze Straże pożarne w powiecie posiadają na wyposażeniu samochody pożarnicze. Tylko OSP Węgajty nie posiada samochodu, a sprzęt jaki posiada to motopompa pożarnicza M8/8 węże, prądownice i inne wyposażenie. Jako środek do przewozu wyposażenia przeznaczony jest wóz strażacki z roku 1959 (wyrób - Sędziszowskie Zakłady Przemysłu Drzewnego wóz-straż) str. 14

W 62 OSP jest łącznie 103 samochodów z czego 15 gaśniczych ciężkich (8 w 2011r), 56 gaśniczych średnich (51 w 2011), 25 lekkich (36 w 2011) oraz 6 innych, w tym np. 2 podnośniki hydrauliczne, samochód drabina w ZOSP Michelin Samochody gaśnicze, których czas eksploatacji nie przekroczył 10 lat mamy 26 pojazdów, 11-20 lat 10 samochodów, 21-30 lat 21, a w przedziale powyżej 31 lat 39 pojazdów Informacja o nowych samochodach zakupionych w kadencji 2011-2016 znajduje się w części IV-4. Zestawy hydrauliczne (narzędzia ratownictwa technicznego nożyce i rozpieracze): posiada 32 jednostki OSP, z czego: 5 z nich wyposażona jest w 2 komplety (OSP Olsztynek, OSP Barczewo, OSP Dobre Miasto, OSP Klebark Wlk., OSP Jonkowo). Ogółem na wyposażeniu jednostek OSP znajduje się 37 zestawów. W 2011 roku było ich 19. Zestawy PSP-R1 (sprzęt do ratownictwa medycznego): na wyposażeniu 38 jednostek OSP znajdują się 53 zestawy tego typu, umożliwiających wykonywanie zadań w zakresie kwalifikowanej pierwszej pomocy. Niektóre z jednostek wyposażone są w 2 zestawy PSP- R1 (OSP Stawiguda, OSP Jonkowo, OSP Olsztynek, OSP Gietrzwałd, OSP Jeziorany, OSP Wrzesina, OSP Butryny, OSP Olsztyn-Gutkowo, Nowa Wieś), natomiast OSP Klebark Wielki posiada 3 zestawy, a OSP Dobre Miasto i OSP Barczewo posiadają 4 zestawy. Jednocześnie w 8 jednostkach OSP znajdują się niepełne zestawy PSP-R0. W 2011 roku były 33 zestawy Detektory jedno i wielogazowe: Na wyposażeniu 31 jednostek znajduje się 37 detektorów jedno i wielogazowych. OSP Gutkowo i OSP Olsztynek wyposażone są w 2 detektory, a OSP Klebark Wielki w 3. W 2011 roku było ich 8 Pirometry (sprzęt do lokalizacji miejsc o podwyższonej temperaturze): znajdują się w na wyposażeniu 5 jednostek: (OSP Wójtówko, Klebark Wielki, Nowa Wieś, Olsztyn Gutkowo, Dobre Miasto). Kamery termowizyjne: znajdują się w 11 jednostkach: (OSP Olsztynek, Dobre Miasto, Barczewo, Wrzesina, Stawiguda, Klebark Wielki, Radostowo, Gietrzwałd, Jonkowo, Światki i Kieźliny). W 2011 roku było ich 3 Sprzęt do ratownictwa wodnego 12 jednostek OSP: z Plusek, Barczewa, Biskupca, Kieźlin, Klebarka Wielkiego, Brąswałdu, Stawigudy, Dobrego Miasta, Olsztyn-Gutkowo, Olsztynka, Spręcowa i Sząbruka na swoim wyposażeniu posiadają łódkę lub ponton, dzięki, którym mogą podjąć działania na akwenach wodnych. Jednostki z Barczewa, Klebarka Wielkiego, Dobrego Miasta i Stawigudy posiadają 2 jednostki ww. sprzętu. W 2011 roku było ich 6. Dodatkowo 18 jednostek OSP: z Plusek, Barczewa, Bredynek, Butryn, Kieźlin, Klebarka Wielkiego, Kobułt, Nowej Wsi, Stawigudy, Jezioran, Gietrzwałdu, Dobrego Miasta, Olsztyn-Gutkowo, Olsztynka, Purdy, Skolit, Spręcowa i Sząbruka wyposażonych jest w sanie wodno-lodowe z osprzętem. Wszystkie jednostki OSP z terenu powiatu olsztyńskiego realizują podstawowe zadania i czynności ratownicze, dysponowanie odbywa się poprzez Stanowisko Kierowania Komendanta Miejskiego PSP całodobowo telefonicznie lub w oparciu o system DSP-15 (47 jednostki posiadają DSP). 3. umundurowanie OSP. str. 15

Mundury specjalne oraz hełmy, przeznaczone do działań ratowniczo gaśniczych posiadają prawie wszystkie OSP. Niestety w niektórych z nich szczególnie w tych o małych ilościach interwencji na wyposażeniu są jeszcze mundury bez stosownych atestów. Według posiadanych informacji na wyposażeniu OSP znajduje się 1065 ubrań i prawie tyle samo butów specjalnych Corocznie przybywa w OSP ilość mundurów wyjściowych, mamy ich prawie 900. Są one także bardzo ważne w realizacji zadań statutowych jednostek. 4. Działalność prewencyjna: formy pracy propagandowej, kontakt ze szkołami, eliminacje środowiskowe /szkolne/ oraz gminne /równorzędne/ i powiatowe do Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej, liczba wygłoszonych pogadanek w szkołach, na zebraniach wiejskich, w zakładach pracy, sesje rady miejskiej, powiatowej poświęcone ochronie przeciwpożarowej. 5. Działalność szkoleniowa: Szkolenie członków OSP prowadzi PSP, sposób szkolenia i programy są okresowo zmieniane. A z uwagi na zmiany osobowe w OSP jest to zadanie stałe. Ilość przeszkolonych członków OSP na początku kadencji (w roku 2011) i na koniec w roku 2015 przedstawia poniższe zestawienie. Rodzaj szkolenia Szkolenie podstawowe 2011 liczba osób po przeszkoleniu 2015 liczba osób po przeszkoleniu 942 1042 Dowódców sekcji 127 309 Naczelników OSP 28 132 Kierowców konserwatorów 142 285 Tabela 8 liczba osób posiadających wybrane przeszkolenia w roku 2011 i 2015. Oprócz tych szkoleń KM PSP realizuje inne zajęcia szkoleniowe np. w zakresie działań na lodzie, przeciwpowodziowych, BLS, pracy w pomieszczeniach zadymionych wynikają one z lokalnych potrzeb. Do zadań naczelników OSP należy organizacja zbiórek szkoleniowych i w ich trakcie doskonalenie wiedzy. Informacje o zbiórkach są przedstawiane w trakcie zebrań sprawozdawczych OSP, jednak w większości przypadków brak właściwego dokumentowania tej formy szkolenia co pozwala na podejrzenie że ich zakres nie oddaje faktycznych potrzeb. Jedną z form szkolenia jest także udział z zawodach sportowo-pożarniczych, zagadnienie to opisano wcześniej. Niestety nie we wszystkich gminach realizowany jest pierwszy - gminny poziom zwodów. Są także OSP, które sporadycznie lub wcale nie biorą w nich udziału. Manewry i ćwiczenia gminne to zadanie, w którym inicjatywą organizacyjną powinien wykazać się Komendant Gminny Związku tego typu zadania były realizowane w 2015 w gminie Gietrzwałd x2, Dywity, Świątki, Purda, Olsztynek, Jeziorany, Stawiguda, Jonkowo, str. 16

Biskupiec. W 2016 w gminie Barczewo x 2, Biskupiec, Dywity, Jeziorany, Olsztynek, Świątki, Jonkowo, IV Działalność finansowa. Podstawowym źródłem finasowania - dochodów OSP, oddziałów gminnych i powiatowego Związku jest wsparcie ze strony samorządów gmin i powiatu czasem województwa. OSP pozyskują także środki ze Związku OSP RP, MSWiA, WFOŚiGW oraz od innych darczyńców. Poniżej informacja o niektórych z nich. 1. Samorządy gminne. W ostatnich pięciu latach nakłady samorządów lokalnych - gminnych na ochronę przeciwpożarową wyniosły prawie dwadzieścia pięć milionów złotych. Wydatki te stanowiły 1,28% całego budżetu gmin powiatu olsztyńskiego ziemskiego. Średnio utrzymanie jednej OSP w ciągu pięciu lat kosztowało 396 tys. zł., co rocznie wynosi 79 tys. zł.. Corocznie średnie wydatki w latach 2011-2015 na jedną OSP w części wydatków bieżących wynosiły 38 tys. zł., a w części wydatków majątkowych 40 tys. zł. Szczegółowe zestawienie w tym zakresie przedstawiają poniższe tabele. lp Nazwa jednostki samorządu terytorialnego - gminy liczba OSP w gminie Budżet Gminy - wydatki ogółem jst wykonane 2011-2015 Wydatki na OSP wykonanie 2011-2015 % budżetu gminy na OSP wydatki na 1 OSP 2011-2015 x 1 2 3 4 5 6 7 1 BARCZEWO 4 251 549 137 2 235 272 0,89 558 818 2 BISKUPIEC 7 285 257 606 2 445 603 0,86 349 372 3 DOBRE MIASTO 9 222 016 060 2 453 006 1,10 272 556 4 DYWITY 4 186 448 957 2 112 038 1,13 528 010 5 GIETRZWAŁD 6 110 375 302 1 111 631 1,01 185 272 6 JEZIORANY 7 128 753 815 1 151 585 0,89 164 512 7 JONKOWO 5 114 270 762 2 020 976 1,77 404 195 8 KOLNO 3 53 652 214 515 504 0,96 171 835 9 OLSZTYNEK 5 218 397 771 2 637 332 1,21 527 466 10 PURDA 4 141 764 543 2 459 548 1,73 614 887 11 STAWIGUDA 4 163 669 502 4 544 050 2,78 1 136 012 12 ŚWIĄTKI 5 74 967 341 1 264 131 1,69 252 826 razem powiat ziemski 63 1 951 123 011 24 950 676 1,28 396 042 Tabela nr 9 Wydatki gmin na OSP w rozdziale 75412 finansów publicznych. str. 17

- Źródło informacje Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie za lata od 2011 do 2015 zestawienia wydatków jednostek samorządu terytorialnego w rozdziale 75412 Ochotnicze Straże Pożarne LP Nazwa jednostki samorządu terytorialnego ilość OSP Wydatki na OSP (rozdział 75412) za lata 2011-2015 ogółem bieżące majątkowe w części środków bieżących i majątkowych dotacje i subwencje świadczenia na rzecz osób fizycznych 1 2 3 4 5 6 7 8 1 BARCZEWO 4 2 235 272 1 098 336 1 136 936 0 307 260 2 BISKUPIEC 7 2 445 603 934 829 1 510 774 0 177 541 3 DOBRE MIASTO 9 2 453 006 1 465 449 987 557 25 798 285 135 4 DYWITY 4 2 112 038 687 056 1 424 982 0 124 260 5 GIETRZWAŁD 6 1 111 631 954 774 156 857 0 253 189 6 JEZIORANY 7 1 151 585 1 147 912 3 673 0 213 508 7 JONKOWO 5 2 020 976 991 842 1 029 134 186 159 74 529 8 KOLNO 3 515 504 453 058 62 446 1 000 65 490 10 OLSZTYNEK 5 2 637 332 1 091 375 1 545 957 0 188 104 11 PURDA 4 2 459 548 1 408 937 1 050 611 0 561 579 12 STAWIGUDA 4 4 544 050 1 352 549 3 191 501 0 154 055 13 ŚWIĄTKI 5 1 264 131 530 317 733 814 0 139 721 razem powiat ziemski 63 24 950 676 12 116 435 12 834 242 212 957 2 544 370 Tabela nr 10 Wydatki gmin na OSP w rozdziale 75412 finansów publicznych - w rozbiciu na wydatki bieżące i majątkowe - Źródło informacje Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie za lata od 2011 do 2015 zestawienia wydatków jednostek samorządu terytorialnego w rozdziale 75412 Ochotnicze Straże Pożarne str. 18

2. ZOSP RP. Zjazd Oddziału Powiatowego ZOSP RP ZOSP RP poprzez Oddział Wojewódzki w latach 2011-2016 wspierał OSP dofinansowując zakupy samochodów, sprzętu, umundurowania oraz remonty strażnic. Środki na ten cel pochodziły z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (MSWiA) oraz z odpisów z firm ubezpieczeniowych (FU), a otrzymywały je OSP na postawie złożonych wniosków. Przekazane wsparcie finansowe nigdy nie przekraczało 50 % wartości sprzętu i zostało przeznaczone na: - po 150 tys. zł na zakup samochodów dla OSP Stawiguda (2012r.) i OSP Waplewo (2015r.) - 103 tys. zł na remonty i rozbudowy strażnic środki w kwotach od 3 do 10 tys. otrzymały OSP: Barczewo, Biesal, Brąswałd, Butryny, Dobre Miasto, Gietrzwałd, Jesionowo, Jonkowo, Kobułty, Nowa Wieś, Purda, Sząbruk, Świątki, Waplewo, Wójtówko, i Wrzesina. - Związek wspierał także finansowo organizację zawodów KPP organizowanych przez OSP Barczewo - Corocznie wiele OSP z powiatu otrzymuje wsparcie finansowe przyznawane przez Związek na zakup umundurowania oraz sprzętu są to kwoty od kilkuset do kilku tysięcy złotych np. dopłata do zakupu narzędzi hydraulicznych wynosiła 10 tys. zł ( np. dla OSP Klebark Wielki w 2014 r), a dopłata do zakupu hełmu wynosi 300zł. Dopłaty wyniosły w 2016 r z FU- ponad 73 tys. zł, w 2015 z MSWiA 109 tys. 3. Samorząd Powiatowy. Samorząd powiatowy nie ma w swoim zakresie kompetencji zapisanych zadań z ochrony przeciwpożarowej. Jednak z uwagi na realizowanie przez OSP zadań na rzecz ochrony środowiska wspomaga te działania. W latach 2011 2015 na ten cel przeznaczył kwotę ponad 590 tys. zł., co daje rocznie prawie 120 tys. Zarząd Powiatu z budżetu Powiatu Olsztyńskiego w formie dotacji celowych dofinansowywał zadania służące ochronie środowiska i gospodarki wodnej. Przyjęta zasada że każdego roku dwie jednostki z gminy otrzymują kwotę 5 tys. zł spowodowała że praktycznie każda z OSP mogło ubiegać się o takie dofinansowanie. W wyniku tego dofinansowania zakupiono min.: sprzęt ratownictwa drogowego, motopompy do wody zanieczyszczonej i pływające, aparaty ochrony dróg oddechowych, sprzęt do zbierania i odtłuszczania rozlewisk olejowych, skafandry do pracy w wodzie, sprzęt alarmowy oraz sprzęt ochrony osobistej ratowników. Łącznie zrealizowano 114 zadań -zakupów sprzętowych oraz 5 zadań wpływających na poprawę zaplecza magazynowo garażowego OSP, które były dofinansowane przez samorząd powiatu. Obok tych zadań samorząd powiat wspiera także inne zadania realizowane przez OSP i Związek OSP RP. Wspierane zadania to np. eliminacje powiatowe konkursu plastycznego, eliminacje powiatowe Turnieju Wiedzy Pożarniczej, zawody sportowo -pożarnicze OSP i Młodzieżowych Drużyn Pożarniczych, obozową akcję letnią MDP. Środki na te zadania pochodzą z funduszy przeznaczonych na wspieranie organizacji pozarządowych w ramach konkursu otwartych konkursów ofert na wykonywanie zadań publicznych związanych z realizacją zadań Powiatu Olsztyńskiego, przez organizacje pozarządowe. Od 2013 do 2015 roku ZOP ZOSP RP na ten cel pozyskał w sumie kwotę 15 tys. zł 4. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji środki dla KSRG Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy (KSRG) powstał w 1991 roku, a zaczął funkcjonować w 1995. Krajowy system ratowniczo-gaśniczy stanowi integralną część systemu bezpieczeństwa państwa. Krajowy system ratowniczo-gaśniczy dzieli się na trzy str. 19

poziomy: centralny, wojewódzki i powiatowy. Ministerstwo właściwe do spraw wewnętrznych pod które podlega przeznacza ze budżetu jakim dysponuje środki finansowe na wsparcie KSRG w tym OSP. Ich bezpośredni rozdział w powiecie olsztyńskim realizuje Komendant Miejski PSP w Olsztynie. kwota dofinansowania KSRG lp gmina OSP 2011 2012 2013 2014 2015 razem 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 BARCZEWO Barczewo 18 850 13 050 17 710 60 720 32 020 142 350 2 BISKUPIEC Bredynki 3 500 4 750 6 333 6 825 4 100 25 508 3 BISKUPIEC Kobułty 6 600 8 150 9 883 6 120 4 290 35 043 4 DOBRE MIASTO Dobre Miasto 21 200 13 200 19 410 66 120 13 880 133 810 5 DYWITY Kieźliny 47 039 8 950 61 160 16 125 8 335 141 609 6 DYWITY Spręcowo 1) 0 0 0 4 150 4 150 7 GIETRZWAŁD Gietrzwałd 15 000 4 850 6 710 12 870 18 900 58 330 8 GIETRZWAŁD Sząbruk 2) 0 0 0 21 485 8 285 29 770 9 JEZIORANY Jeziorany 6 400 7 650 8 710 16 405 9 735 48 900 10 JEZIORANY Radostowo 3) 0 0 0 7 020 4 610 11 630 11 JONKOWO Jonkowo 9 000 48 500 8 491 7 120 8 650 81 761 12 JONKOWO Wrzesina 4) 0 5 150 4 760 13 020 0 22 930 13 KOLNO Kolno 12 580 4 650 5 610 9 020 4 750 36 610 14 KOLNO Kruzy 20 400 3 250 8 660 8 020 2 230 42 560 15 OLSZTYN Olsztyn- Gutkowo 5) 0 0 0 14 120 8 540 22 660 16 OLSZTYNEK Olsztynek 16 250 23 050 35 760 39 870 39 565 154 495 17 OLSZTYNEK Waplewo 6) 0 0 0 0 0 0 18 PURDA Butryny 7 800 3 350 3 960 11 675 7 840 34 625 19 PURDA Klebark Wielki 15 000 6 250 9 310 9 770 47 130 87 460 20 PURDA Purda 2 200 3 950 4 210 12 675 11 310 34 345 21 STAWIGUDA Pluski 7) 0 0 6 406 7 120 2 550 16 076 22 STAWIGUDA Stawiguda 41 050 145 000 5 710 6 770 15 050 213 580 23 ŚWIĄTKI Świątki 1 950 3 700 6 983 14 650 4 540 31 823 24 RAZEM 244 819 307 450 229 776 367 520 260 460 1 410 025 1) OSP Spręcowo w KSRG od 2014, 2) OSP Sząbruk w KSRG od 2013 3) OSP Radostowo w KSRG od 2013 4) OSP Wrzesina w KSRG od 2012 5) OSP Olsztyn-Gutkowo w KSRG od 2014 6) OSP Waplewo 2016 7) OSP Pluski od 2013 Środki otrzymane w ramach przynależności do KSRG ochotnicze straże pożarne przeznaczają na pokrycie bieżącego funkcjonowania oraz zakupy inwestycyjne takie jak dopłaty do zakupu samochodu w OSP Stawiguda (2012r.) sprzęt hydrauliczny do ratownictwa technicznego, zestawy ratownictwa medycznego (PSP R1), sprzęt ratownictwa wodnego i lodowego, sprzęt ochrony osobistej strażaków. Porównując wartości dotacji dla jednostek OSP KSRG w stosunku do nakładów ponoszonych przez gminny na utrzymanie OSP to wielkość tej dotacji stanowi średnio 5,5% str. 20

na terenie powiatu. Najwięcej porównując wartości procentowe zyskała w tym zakresie gmina Kolno 15,4% a najmniej gminy Biskupiec i Świątki po 2,5%. 5. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (WFOŚiGW) w Olsztynie jest sprawdzonym przyjacielem strażackiej służby od lat wspiera działania strażaków ochotników oraz Państwowej straży Pożarnej w podnoszeniu poziomu przygotowania strażackich jednostek do działań. Dzięki finansowemu wsparciu ze strony Funduszu ze środków własnych jak i pochodzących z funduszy europejskich w dziedzinie bezpieczeństwo ekologiczne ( RPO WiM działanie 6.2.2) corocznie poprawia się wyposażenie OSP i PSP. W ramach RPO WiM zakupiono łącznie w województwie m.in. 72 wozy strażackie. W powiecie olsztyńskim w latach 2011 2015 Ochotnicze Straże Pożarne i samorządy gminne z WFOŚiGW pozyskały w formie dotacji i pożyczek (w dużym stopniu umarzanych) łącznie kwotę 7 181 tys. zł. Kwoty dofinansowania w poszczególnych latach to: W 2011 roku 840 tys. zł Gmina Olsztynek na samochód i sprzęt ratownictwa techn dla OSP Olsztynek, 504 tys. zł gmina Dywity na samochód OSP Kieźliny W 2012 roku 20 tys. OSP Wrzesina na zakup Kamery termowizyjnej, 2 tys. OSP Barczewo, 1,2 tys. OSP Klebark Wielki W 2013 roku 706 tys. zł Gmina Stawiguda na zakup samochodu dla OSP Stawiguda, 7,4 tys. OSP Barczewo, po 5 tys. zł OSP Klebark wielki, Gmina Purda dla OSP Nowa Wieś, Purda i Butryny, 16,5 OSP Wrzesina. W 2014 roku - 1049 tys. gmina Barczewo na samochód dla OSP Barczewo, 1132 tys. gmina Biskupiec na samochody dla OSP Kobułty i Bredynki, 500 tys. gmina Dywity na samochód dla OSP Spręcowo, 602 tys. gmina Jonkowo na samochód dla OSP Wrzesina, 1380 tys. gmina Stawiguda na samochody dla OSP Stawiguda i Pluski, 15 tys. OSP Jonkowo, 6 tys. OSP Barczewo, po 1 tys. OSP Olsztyn-Gutkowo i Skolity, po 3 tys. OSP Biesal, Klebark Wielki, Gietrzwałd, Kwiecewo, Olsztynek, Radostowo, W 2015 roku 250 tys. gmina Olsztynek na samochód dla OSP Waplewo, 18,5 tys. OSP Klebark Wielki, 10 tys. OSP Świątki i OSP Jonkowo na kamerę termowizyjną, po 2 tys. OSP Barczewo, Sząbruk, Radostowo, Purda po 3 tys. OSP Jesionowo i Podleśna, po 4 tys. Nowa Wieś, Dobre Miasto, po 5 tys. OSP Smolajny, Orzechowo, Butryny, Olsztyn-Gutkowo, Kwiecewo Dofinansowanie otrzymane z WFOŚiGW obok wymienionych zakupów 10 samochodów, kamer termowizyjnych wykorzystane zostało głownie na zakupy sprzętu ochrony osobistej ubrań specjalnych, obuwia, hełmów oraz innego wyposażenia. OSP realizowały także inne projekty takie jak: Remonty strażnic OSP Wrzesina termomodernizację, OSP Jonkowo wymiana stolarki okiennej Akcje edukacyjne, pikniki, zawody, konkursy OSP Klebark Wielki, Barczewo, Olsztyn-Gutkowo, Jonkowo, Publikacje OSP Barczewo, Szkolenie zawody KPP Osp Barczewo. 6. 1% od podatku, dla Organizacji Pożytku Publicznego Związek OSP RP ma status organizacji pożytku publicznego i zbiera środki pochodzące z odpisu 1% podatku dochodowego. Środki te są przeznaczone dla Ochotniczych Straży Pożarnych, które są wymieniane w sprawozdaniach PIT jako cel szczególny odpisu str. 21

podatkowego oraz w części na działalność Związku. W województwie Warmińsko- Mazurskim pozyskujemy z tego źródła corocznie ok 150 tys. zł. Największa część tych środków gromadzona jest przez strażaków powiatu olsztyńskiego, którzy dzięki swojemu zaangażowaniu pozyskują średnio rocznie ponad 40 tys. zł. gmina kwoty z 1% podatku przekazane do OSP w zł. za lata 2010r. 2011r. 2012r. 2013r. 2014r. BARCZEWO 10 795 9 057 11 541 8 653 8 237 BISKUPIEC 2 128 3 165 2 557 3 831 4 264 DOBRE MIASTO 4 190 3 164 2 697 2 292 2 435 DYWITY 1 840 3 041 6 107 8 089 9 115 GIETRZWAŁD 2 854 2 682 2 926 4 863 4 586 JEZIORANY 1 111 967 2 108 2 064 2 344 JONKOWO 1 913 1 171 587 2 525 1 303 KOLNO 347 484 409 421 415 OLSZTYNEK 1 923 2 570 3 836 4 728 2 929 PURDA 6 820 5 234 4 422 3 602 3 702 STAWIGUDA 6 080 6 454 5 937 4 305 8 138 ŚWIĄTKI 26 0 216 96 298 M Olsztyn 1 345 47 917 1 615 1 515 razem OSP 41 372 38 035 44 260 47 086 49 282 Tabela nr 11 - środki pozyskane z 1% odpisu od podatku dla OSP wg gmin za lata 2010-2014 W okresie lat 2010-2014 najwięcej środków zgromadziły OSP z gmin Barczewo (48283 zł), Stawiguda (30913 zł) i Dywity (28193 zł). Liderami, którzy z pozyskali najwięcej osób wspierających i jednocześnie corocznie otrzymują największe kwoty z odpisu 1 % były OSP w Barczewie, Stawigudzie, Kieżlinach 2010 2011 2012 2013 2014 OSP kwota OSP kwota OSP kwota OSP kwota OSP kwota Barczewo 10 179 Barczewo 8 412 Barczewo 10 472 Barczewo 8 405 Barczewo 7 974 Stawiguda 5 545 Stawiguda 4 085 Stawiguda 4 243 Kieźliny 4 957 Stawiguda 5 607 Klebark Wielki 3 158 Kieźliny 2 133 Kieźliny 3 547 Stawiguda 3 317 Kieźliny 4 229 Dobre Miasto 2 049 Purda 1 932 Spręcowo 2 487 Spręcowo 2 980 Sząbruk 2 864 Butryny 1 875 Butryny 1 626 Olsztynek 2 442 Olsztynek 2 553 Spręcowo 2 779 Tabela nr 12 - OSP z największymi kwotami pozyskanymi z 1% podatku str. 22