Perspektywa dla rozwoju szkół wyższych w regionie ZAŁOŻENIA MAŁOPOLSKIEGO REGIONALNEGO PROGRAMU OPERACYJNEGO 2014-2020 Jakub Szymański Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego
(1) Inwestycje w naukę i szkolnictwo wyższe po 2 perspektywach finansowych UE główne wnioski
Dzięki (z)realizowanym inwestycjom mamy bardzo dobrą bazę dla badań i innowacji Mapa inwestycji w infrastrukturę nauki i szkolnictwa wyższego 2007-2013 Polska: 27,3 mld PLN Małopolska: 3,25 mld PLN MNiSW, stan na dzień 31.07 2013
Inwestycje MRPO 2007-13: DZIAŁANIE 1.1 A 1.1 A Rozwój infrastruktury dydaktycznej szkolnictwa wyższego Alokacja EFRR 83,2 mln EUR w tym konkursy: 22,6 mln EUR IWIPK 9 projektów indywidualnych
Inwestycje MRPO 2007-13: DZIAŁANIE 5.1 5.1 KOM jako ważny węzeł europejskiej przestrzeni badawczej Alokacja EFRR 27,1 mln EUR całość przeznaczona na IWIPK IWIPK 5 projektów indywidualnych
wnioski z analizy doświadczeń podstawowe potrzeby w zakresie infrastruktury dydaktycznej szkół wyższych w Małopolsce zostały zaspokojone nadal występują znaczące potrzeby w zakresie infrastruktury B+R: infrastruktura już wpisana na Mapę Drogową Infrastruktury Badawczej infrastruktura zgłoszona w ramach aktualizacji Mapy 2013/2014 infrastruktura o charakterze regionalnym poza Mapą Drogową uzasadnieniem dla kontynuacji działań inwestycyjnych jest wysoki potencjał i aktywność badawcza naukowców z Małopolski: w 7. Programie Ramowym WE w programach krajowych finansowanych przez MNiSW, NCBiR, NCN wśród realizowanych w regionie projektów widoczna jest koncentracja na inwestycjach w obszarze nauk technicznych i ścisłych oraz przyrodniczych, medycznych i nauk o zdrowiu potencjał sektora nauki nie przekłada się na innowacyjność przedsiębiorstw: wytwarzana i gromadzona w jednostkach naukowych wiedza o potencjale aplikacyjnym nie jest skutecznie transferowana do rynkowej działalności firm
(2) Co po infrastrukturze? systemowe uwarunkowania dla programów regionalnych 2014-20
(1) nowa polityka wspierania sektora nauki 1) koncentracja na interwencjach służących osiąganiu celu dla Polski w zakresie realizacji Strategii Europa 2020 tj. 1,7% PKB na badania i rozwój oraz wzrost udziału przedsiębiorstw w finansowaniu badań 2) wzmocnienie koordynacyjnej roli MNiSW: m.in. wpływ na zasady wsparcia oraz wybór projektów finansowanych w RPO 3) wzmocnienie wykonawczej roli NCBiR: wiodąca instytucja w zarządzaniu środkami na badania i rozwój w nowej perspektywie 4) dążenie do konsolidacji potencjału badawczego w celu: (a) (b) (c) zwiększenia konkurencyjności polskiej nauki w przestrzeni europejskiej skuteczniejszego transferu wiedzy do gospodarki efektywnego wykorzystania dostępnej infrastruktury
(2) koncepcja inteligentnej specjalizacji 1) opracowanie strategii wspierania badań i innowacji opartej na inteligentnej specjalizacji regionu to warunek konieczny uzyskania dostępu do funduszy europejskich w perspektywie 2014-2020: obecnie finalizowane są prace nad nową Regionalną Strategią Innowacji WM 2) w ramach RSI WM zidentyfikowane zostały obszary przewagi konkurencyjnej regionu, oparte na wspólnym potencjale w nauce i gospodarce: perspektywiczne pod względem rozwoju technologicznego lub takie, w których region oferuje trudno zastępowalne zasoby 3) w ramach RPO przewiduje się ukierunkowanie interwencji m.in. na projekty wpisujące się w specjalizację regionalną w zakresie wsparcia: przedsiębiorców uczelni i jednostek naukowych proinnowacyjnego otoczenia biznesu
Obszary, w których chcemy rozwijać specjalizację Małopolski life science ICT, w tym multimedia energia zrównoważona metale i wyroby metalowe chemia elektrotechnika i przemysł maszynowy przemysły kreatywne
(3) Wsparcie dla nauki i szkolnictwa wyższego w MRPO 2014-2020 główne obszary interwencji
Wsparcie MRPO jako uzupełnienie interwencji planowanej na poziomie wspólnotowym i krajowym
Projekt MRPO 2014-2020 wersja 3.0 2. CYFROWA MAŁOPOLSKA 3. AKTYWNA GOSPODARCZO MAŁOPOLSKA 4. REGIONALNA POLITYKA ENERGETYCZNA PRZYJAZNA ŚRODOWISKU 5. OCHRONA ŚRODOWISKA NATURALNEGO 6. DZIEDZICTWO REGIONALNE 7. NOWOCZESNA INFRASTRUKTURA TRANSPORTOWA DLA ROZWOJU SPOŁ. GOSP. 8. OTWARTY RYNEK PRACY 9. REGION SPÓJNY SPOŁECZNIE 10. WIEDZA I KOMPETENCJE MIESZKAŃCÓW 11. REWITALIZACJA PRZESTRZENI REGIONALNEJ 12. INFRASTRUKTURA OCHRONY ZDROWIA wsparcie dedykowane wsparcie potencjalne 13. POMOC TECHNICZNA (EFS)
wsparcie dedykowane w ramach MRPO: Oś 1. Warunki dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy cel główn y osi cel PI 1.1 cel PI 1.2
Oś 1. MRPO: priorytety inwestycyjne i beneficjenci 2/3 środków na wsparcie przedsiębiorstw: bezpośrednio lub za pośrednictwem innowacyjnego otoczenia biznesu 1/3 środków na wsparcie nauki: infrastruktura B+R jednostek naukowych i regionalne centrum nauki
Oś 1. MRPO: typy interwencji i podział środków
PI 1.1 dedykowane wsparcie dla sektora nauki wsparcie dla rozwoju infrastruktury B+R jednostek naukowych: wybrane przedsięwzięcia wynikające z RSI WM tryb pozakonkursowy: projekty podlegające uzgodnieniu z MNiSW oraz MIR w ramach kontraktu terytorialnego kierunkowe zasady wynikające z projektu MRPO: projekty charakteryzujące się w szczególności współfinansowaniem ze środków prywatnych lub mechanizmem umożliwiającym prowadzenie działalności B+R ukierunkowanej na komercjalizację inwestycje niepowielające istniejących zasobów, służące zdefiniowanej agendzie badawczej infrastruktura dostępna dla szeregu użytkowników, w tym przedsiębiorstw wyłączenie ze wsparcia inwestycji w infrastrukturę dydaktyczną
kontrakt terytorialny CZYM BĘDZIE KONTRAKT? umowa pomiędzy stroną rządową i samorządem województwa określająca cele i przedsięwzięcia priorytetowe, mające istotne znaczenie dla kraju oraz regionu, sposób ich finansowania, koordynacji i realizacji, a także dofinansowanie RPO opracowywanego przez zarząd województwa JAKI JEST ZAKRES OCZEKIWAŃ STRONY REGIONALNEJ? (1) zapewnienie przez stronę rządową wsparcia dla przedsięwzięć z Małopolski, które zostaną ujęte w ramach zaktualizowanej Mapy Drogowej Infrastruktury Badawczej: środki dystrybuowane z poziomu krajowego lub wsparcie w ubieganiu się o środki Horyzontu 2020 (2) uzgodnienie dotyczące projektów regionalnych,rozważanych w kontekście możliwości współfinansowania w ramach MRPO 2014 2020
PI 1.1 kontrakt terytorialny: projekty regionalne (1) TRYB OCENY PROJEKTÓW REGIONALNYCH (potencjalne wsparcie w MRPO): ocena formalna (MNiSW, NCBiR) w trakcie ocena merytoryczna (eksperci zewnętrzni) GŁÓWNE KRYTERIA OCENY STOSOWANE PRZEZ MNISW: unikalność strategicznej infrastruktury badawczej wartość naukowa i zasadność programu badań naukowych lub prac rozwojowych przy wykorzystaniu infrastruktury badawczej zgodność programu badań z założeniami polityki naukowej, w szczególności z Krajowym Programem Badań zasadność kosztów związanych z planowaną infrastrukturą badawczą zdolność wnioskodawcy do pokrycia kosztów utrzymania infrastruktury badawczej, w tym kosztów bieżących
PI 1.1 kontrakt terytorialny: projekty regionalne (2) DODATKOWE CZYNNIKI ANALIZOWANE W RAMACH OCENY PRZEZ MNiSW: (kwestie potencjalnie problemowe, wynikające z wstępnej oceny: nie odnoszą się jednak wyłącznie do projektów z Małopolski): plan komercyjnego wykorzystania infrastruktury B+R vs. reguły pomocy publicznej na infrastrukturę B+R zdolność do pokrycia wkładu własnego przez beneficjentów, w tym zaangażowania środków prywatnych zgodność projektów z priorytetami inwestycyjnymi: PI 1.1 vs. PI 1.2 zdolność do utrzymania infrastruktury, zwłaszcza po 2020 roku powiązanie projektów z inwestycjami zrealizowanymi w okresie 2007 13 zgodność projektów z inteligentnymi specjalizacjami łączenie infrastruktury i badań w ramach tego samego projektu (zgodnie ze stanowiskiem MNiSW badania powinny być wspierane w trybie konkurencyjnym, głównie z poziomu krajowego)
PI 1.2 wsparcie dla sektora nauki w ramach przedsięwzięć realizowanych we współpracy lub na rzecz przedsiębiorstw (1) w zakresie planowanych typów interwencji wsparcie potencjalnie dostępne będzie dla: organizacji badawczych wg przepisów o pomocy publicznej ( organizacja prowadząca badania i szerząca wiedzę ), oznacza podmiot (taki jak uniwersytet lub instytut badawczy, agencja zajmująca się transferem technologii, pośrednik w zakresie innowacji, wirtualny lub fizyczny podmiot prowadzący współpracę w dziedzinie badań) niezależnie od jego statusu prawnego (ustanowionego na mocy prawa publicznego lub prywatnego) lub sposobu finansowania, którego podstawowym celem jest samodzielne prowadzenie badań podstawowych, badań przemysłowych lub eksperymentalnych prac rozwojowych lub rozpowszechnianie na szeroką skalę wyników takich działań (nauczanie, publikacja lub transfer wiedzy) instytucji otoczenia biznesu w nawiązaniu do definicji PARP, ośrodki zajmujące się wsparciem innowacyjnej przedsiębiorczości, transferem technologii i świadczeniem usług proinnowacyjnych i współpracą nauki z biznesem, w szczególności takie jak centra transferu technologii, inkubatory technologiczne, parki technologiczne, naukowe, badawcze, przemysłowo technologiczne UWAGA: wiążące definicje ww. kategorii beneficjentów zostaną ujęte w Uszczegółowieniu MRPO
PI 1.2 wsparcie dla sektora nauki w ramach przedsięwzięć realizowanych we współpracy lub na rzecz przedsiębiorstw (2) bezpośrednie wsparcie inwestycji przedsiębiorstw w B+R+I: zakresie badań i prac rozwojowych: organizacje badawcze jako partner przedsiębiorstw w projektach dotyczących realizacji badań i prac rozwojowych, prowadzących do opracowania nowych lub istotnie ulepszonych produktów, procesów, usług premia za współpracę: możliwość zwiększenia poziomu wsparcia dla projektów w ramach tzw. skutecznej współpracy, z zaangażowaniem przynajmniej 1 organizacji badawczej, która ponosi we własnym zakresie lub wraz z innymi tego typu organizacjami min. 10% kosztów kwalifikowalnych i ma prawo do publikowania własnych wyników badań skuteczna współpraca oznacza współpracę w celu wymiany wiedzy lub technologii, lub służącą osiągnięciu wspólnego celu w oparciu o podział pracy, gdy strony wspólnie określają zakres projektu będącego przedmiotem współpracy oraz dzielą ryzyko i wyniki tej współpracy (podwykonawstwa nie uważa się za efektywną współpracę)
PI 1.2 wsparcie dla sektora nauki w ramach przedsięwzięć realizowanych we współpracy lub na rzecz przedsiębiorstw (3) bony na innowacje projekty o małej skali ukierunkowane na zwiększenie aktywności innowacyjnej MŚP poprzez współpracę z sektorem B+R: organizacje badawcze i instytucje otoczenia biznesu jako wykonawcy realizowanych na zlecenie MŚP usług związanych z opracowaniem, rozwojem oraz praktycznym zastosowaniem nowego bądź znacząco ulepszonego produktu, procesu lub usługi oferta wsparcia obejmująca usługi proinnowacyjnych instytucji otoczenia biznesu głównie parki technologiczne, inkubatory technologiczne, centra wyspecjalizowane w zakresie badań i transferu technologii: IOB jako świadczeniodawca zaawansowanych usług skrojonych na miarę potrzeb innowacyjnych MŚP, w szczególności firm typu start up, rozwijających działalność w obszarach specjalizacji regionalnej inwestycje w infrastrukturę i wyposażenie IOB dopuszczalne w zakresie niezbędnym do realizacji usług proinnowacyjnych
Maksymalne intensywności pomocy wg projektu zasad ramowych dotyczących pomocy państwa na działalność B+R+I POMOC NA REALIZACJĘ PROJEKTÓW BADAWCZO ROZWOJOWYCH MAŁE przedsiębiorstwo ŚREDNIE przedsiębiorstwo DUŻE przedsiębiorstwo BADANIA PODSTAWOWE 100% 100% 100% BADANIA PRZEMYSŁOWE 70% 60% 50% pomoc uzależniona od współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami (w przypadku dużych przedsiębiorstw współpracy transgranicznej lub współpracy z co najmniej jednym MŚP) lub współpracy pomiędzy przedsiębiorstwem i organizacją prowadzącą badania; lub pomoc uzależniona od upowszechnienia wyników 80% 75% 65% EKSPERYMENTALNE PRACE ROZWOJOWE 45 % 35% 25% pomoc uzależniona od współpracy pomiędzy przedsiębiorstwami (w przypadku dużych przedsiębiorstw współpracy transgranicznej lub współpracy z co najmniej jednym MŚP) lub współpracy pomiędzy przedsiębiorstwem i organizacją prowadzącą badania; lub pomoc uzależniona od upowszechnienia wyników 60% 50% 40% POMOC NA STUDIA WYKONALNOŚCI 50% 50% 50% POMOC NA BUDOWĘ LUB MODERNIZACJĘ INFRASTRUKTURY NAUKOWO BADAWCZEJ 50% 50% 50% na podstawie dokumentu służb KE ds. Konkurencji konsultowanego publicznie w okresie do 20.12.2013 do 17.02.2014
wsparcie potencjalne w ramach MRPO (1) jednostki naukowe i szkoły wyższe jako potencjalny beneficjent wsparcia: w zakresie projektów zgodnych z celami i zasadami interwencji tematycznych osi priorytetowych głównie w trybie konkursowym w ramach osi priorytetowych: 2. Cyfrowa Małopolska 4. Regionalna polityka przyjazna środowisku 6. Dziedzictwo regionalne 8. Otwarty rynek pracy 9. Region spójny społecznie 10. Wiedza i kompetencje mieszkańców 11. Rewitalizacja przestrzeni regionalnej
Dziękuję za uwagę