UCHWAŁA NR / /2011 RADY MIEJSKIEJ TOMASZOWA MAZOWIECKIEGO z dnia.. 2011 roku w sprawie opłat za usługi cmentarne na Cmentarzu Miejskim PROJEKT Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591; z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806; z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568; z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759; z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457; z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 181, poz. 1337; z 2007 r. Nr 48, poz. 327; Nr 138, poz. 974, Nr 173, poz. 1218; z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 52, poz. 420, Nr 157, poz. 1241; z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz. 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675) w związku z art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 121, poz. 770; z 1998 r. Nr 106, poz. 668; z 2002 r. Nr 113, poz. 984; z 2003 r. Nr 96, poz. 874, Nr 199, poz. 1937; z 2008 r. Nr 223, poz. 1458; z 2009 r. Nr 19, poz. 100 i 101, Nr 157, poz.1241; z 2010 r. Nr 106, poz. 675, Nr 127, poz. 857; z 2011 r. Nr 5 poz. 13) Rada Miejska Tomaszowa Mazowieckiego uchwala, co następuje: 1. 1. Ustala się stawki opłat za usługi cmentarne na Cmentarzu Miejskim przy ul. Dąbrowskiej 71/81 w Tomaszowie Mazowieckim zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. 2. Nie pobiera się opłaty za udostępnienie kaplicy do ceremonii pogrzebowej, o której mowa w punkcie 3 załącznika do uchwały, w przypadku pogrzebów finansowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tomaszowie Mazowieckim. 2. Traci moc uchwała nr XLII/391/09 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 24 czerwca 2009 roku w sprawie opłat za usługi cmentarne na Cmentarzu Miejskim przy ul. Dąbrowskiej w Tomaszowie Mazowieckim. 3. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Tomaszowa Mazowieckiego. 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta w Tomaszowie Mazowieckim. projekt opracował projekt zaopiniował pod względem prawnym
Załącznik do uchwały nr / /2011 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia... 2011 roku Stawki opłat za usługi cmentarne na Cmentarzu Miejskim Lp. Rodzaj usługi Stawka netto / zł / 1. Udostępnienie na 20 lat miejsca stałego grzebalnego pod pochówek: - w grobie ziemnym jednomiejscowym przy alei 560,00 - w grobie ziemnym jednomiejscowym w środku kwatery 500,00 - w grobie ziemnym dwumiejscowym przy alei 1130,00 - w grobie ziemnym dwumiejscowym w środku kwatery 995,00 - w grobie murowanym jednomiejscowym 995,00 - w grobie murowanym dwumiejscowym 2000,00 - w grobie ziemnym dla dziecka do lat 6 - przy alei 145,00 - w grobie ziemnym dla dziecka do lat 6 - w środku kwatery 105,00 2. Przechowywanie zwłok w kostnicy przez 1 dobę 90,00 3. Udostępnienie kaplicy do jednej ceremonii pogrzebowej: - w dni robocze 315,00 - w soboty 630,00 4. Czynności kancelaryjno-terenowe związane z przygotowaniem i sprawdzeniem prawidłowości ustawienia nagrobka: - na grobie dziecka do lat 6 10,00 - pojedynczego 265,00 5. - podwójnego 500,00 Przedłużenie prawa do zachowania na kolejne 20 lat : - grobu ziemnego jednomiejscowego przy alei 560,00 - grobu ziemnego jednomiejscowego w środku kwatery 500,00 - grobu ziemnego dwumiejscowego przy alei 1130,00 - grobu ziemnego dwumiejscowego w środku kwatery 995,00 - grobu murowanego jednomiejscowego 995,00 - grobu murowanego dwumiejscowego 2000,00 - grobu ziemnego dla dziecka do lat 6 - przy alei 145,00 - grobu ziemnego dla dziecka do lat 6 - w środku kwatery 105,00 Do stawek opłat za usługi cmentarne wskazanych w powyższej tabeli dolicza się podatek VAT zgodnie z przepisami obowiązującymi w dacie wykonania usługi.
UZASADNIENIE do projektu UCHWAŁY NR /.../2011 RADY MIEJSKIEJ TOMASZOWA MAZOWIECKIEGO z dnia 2011 roku w sprawie opłat za usługi cmentarne na Cmentarzu Miejskim Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm) zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, które obejmują m. in. sprawy cmentarzy gminnych, natomiast w myśl art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43, z późn. zm.) rada gminy postanawia o wysokości cen i opłat albo o sposobie ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego. Obecnie obowiązujący cennik opłat za usługi cmentarne na Cmentarzu Miejskim przy ul. Dąbrowskiej w Tomaszowie Mazowieckim został przyjęty uchwałą nr XLII/391/09 Rady Miejskiej Tomaszowa Mazowieckiego z dnia 24 czerwca 2009 r. Zmiana tego cennika jest więc w pełni uzasadniona ze względów ekonomicznych i powinna przede wszystkim uwzględniać inflację, jaka miała miejsce na przestrzeni ostatnich dwóch lat. Dlatego przy ustalaniu nowych stawek opłat za usługi cmentarne uwzględniono średnioroczne wskaźniki cen towarów i usług konsumpcyjnych określane w komunikatach Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, które wynosiły: 3,5% - w roku 2009 w stosunku do roku 2008 (M.P. z 2010 r. Nr 4, poz. 43) 2,6% - w roku 2010 w stosunku do roku 2009 (M.P. z 2011 r. Nr 6, poz. 70) oraz założono, że wskaźnik ten w roku 2011 w stosunku do roku 2010 utrzyma się na tym samym poziomie jak w roku 2010, czyli wyniesie 2,6%. Na podstawie ww. wskaźników obliczono współczynnik do ustalenia nowych cen jako iloczyn tych wskaźników. Współczynnik ten wynosi więc: 1,035 x 1,026 x 1,026 = 1,0895 ~ 1,09, co oznacza, że uwzględniająca inflację podwyżka stawek opłat powinna kształtować się na poziomie 9%. W obecnie obowiązującym cenniku zostały określone stawki brutto, natomiast nowe stawki obliczono jako stawki netto, na podstawie których będą obliczane opłaty brutto uwzględniające właściwą stawkę podatku od towarów i usług (VAT). Nowe stawki opłat netto obliczono mnożąc obecnie obowiązujące stawki netto (przeliczając je ze stawek brutto, czyli dzieląc przez współczynnik 1,07) przez uwzględniający inflację współczynnik 1,09 i zaokrąglając je w górę do pełnych 5 złotych. Omówiona powyżej zasada nie znalazła zastosowania w odniesieniu do opłaty za przechowywanie zwłok w kostnicy. W przypadku tej opłaty zaproponowano bowiem wzrost o 60%, mający zrekompensować koszty, które zostaną poniesione na monitoring i przystosowanie wejścia do chłodni w taki sposób, aby pracownicy zakładów pogrzebowych mogli korzystać z tych pomieszczeń bez obecności pracowników cmentarza. Natomiast w przypadku opłaty za udostępnienie kaplicy do ceremonii pogrzebowej zamiast obowiązującej obecnie jednej stawki do cennika wprowadzono dwie odrębne stawki, z których jedna dotyczy dni roboczych, a druga sobót. Wysokość opłaty za udostępnienie kaplicy w dniu robocze została obliczona zgodnie z określonymi powyżej zasadami uwzględniającymi inflację, a w przypadku sobót zaproponowano opłatę stanowiącą dwukrotność opłaty obowiązującej w dni robocze. Takie uregulowanie kwestii opłat ma na celu ograniczenie liczby pogrzebów w soboty, a tym samym zmniejszenie liczby nadgodzin, w których pracownicy cmentarza są zobowiązani do świadczenia pracy. Ponadto do cennika wprowadzono nową stawkę opłat w wysokości 10,00 zł netto za czynności kancelaryjno-terenowe związane z przygotowaniem i sprawdzeniem prawidłowości ustawienia nagrobka dla dziecka do lat 6. Dotychczas w przypadku takich nagrobków obowiązywały opłaty w takiej samej wysokości, jak w przypadku nagrobków na grobach osób dorosłych.
Z uwagi na to, że po przeprowadzeniu remontu budynku kancelarii nie dopuszcza się umieszczanie jakichkolwiek tablic informacyjnych lub reklam na elewacjach tego budynku, zrezygnowano z ustalania wstawki opłat za umieszczenie tablic informacyjnych lub reklam. Brak jest natomiast uzasadnienia dla zmiany obecnie obowiązującego przepisu dotyczącego niepobierania opłaty za udostępnienie domu przedpogrzebowego w przypadku pogrzebów finansowanych przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Tomaszowie Mazowieckim. Dlatego też proponuje się pozostawienie tego przepisu. Mając na względzie przytoczone powyżej okoliczności proszę o podjęcie stosownej uchwały zgodnie z załączonym projektem. W załączeniu: - kalkulacja stawek opłat za usługi cmentarne