POSTANOWIENIE z dnia 20 marca 2014 r. Przewodniczący:

Podobne dokumenty
POSTANOWIENIE z dnia 11 października 2018 r.

POSTANOWIENIE z dnia 1 sierpnia 2012 r.

Sygn. akt: KIO 2855/12 POSTANOWIENIE z dnia 8 stycznia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Dagmara Gałczewska-Romek

POSTANOWIENIE. orzeka:

Przewodniczący: postanawia:

Sygn. akt KIO 2154/13 POSTANOWIENIE. z dnia 25 września 2013 r. Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś

POSTANOWIENIE. orzeka:

POSTANOWIENIE. z dnia 26 kwietnia 2016 r. Przewodniczący: Andrzej Niwicki

POSTANOWIENIE z dnia 15 listopada 2013r. Przewodniczący:

Sygn. akt KIO 1417/14 POSTANOWIENIE. z dnia 22 lipca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

POSTANOWIENIE z dnia 14 października 2015 r. Przewodniczący: postanawia:

POSTANOWIENIE z dnia 5 października 2011 r. Przewodniczący:

Sygn. akt: KIO 2282/15 POSTANOWIENIE z dnia 2 listopada 2015 roku. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie Przewodniczący: Justyna Tomkowska

POSTANOWIENIE. z dnia 13 marca 2015 r. Przewodniczący:.

POSTANOWIENIE. z dnia 22 czerwca 2016 r.

POSTANOWIENIE z dnia 4 listopada 2014 r. Przewodniczący:

Sygn. akt KIO 2793/14

POSTANOWIENIE. z dnia 5 marca 2014 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 17 kwietnia 2012 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 16 marca 2015 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 15 czerwca 2016 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 20 czerwca 2017 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 4 lutego 2015 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. z dnia 7 stycznia 2014 roku. Przewodniczący: Ewa Sikorska

POSTANOWIENIE z dnia 1 czerwca 2015 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 4 października 2016 r. Przewodniczący: Renata Tubisz

POSTANOWIENIE z dnia 7 maja 2012 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 20 lipca 2016 r. Przewodniczący:

z dnia 23 maja 2016 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 7 września 2015 r. Przewodniczący: Anna Chudzik

POSTANOWIENIE z dnia 25 maja 2015 roku. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 13 października 2016 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. z dnia 1 marca 2016 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 23 października 2012 r.

Przewodniczący: Magdalena Grabarczyk

POSTANOWIENIE z dnia 2 sierpnia 2011 r. Przewodniczący:

Przewodniczący: postanawia:

POSTANOWIENIE z dnia 12 października 2016 r.

Sygn. akt KIO 2358/16 POSTANOWIENIE z dnia 27 grudnia 2016 roku. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Agata Mikołajczyk

POSTANOWIENIE z dnia 21 sierpnia 2013 roku. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 26 lutego 2015 r. Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś

POSTANOWIENIE. z dnia 10 maja 2018 roku. Przewodniczący: Ewa Sikorska

POSTANOWIENIE. z dnia 20 stycznia 2014 r.

POSTANOWIENIE. z dnia 20 lutego 2015 r.

POSTANOWIENIE z dnia 8 sierpnia 2012 r.

POSTANOWIENIE. z dnia 10 marca 2014 r.

Sygn. akt: KIO 542/15 POSTANOWIENIE z dnia 25 marca 2015 roku. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz

POSTANOWIENIE. z dnia 22 stycznia 2018 r.

ZAWIADOMIENIE O UMORZENIU POSTĘPOWANIA ODWOŁAWCZEGO

POSTANOWIENIE z dnia 27 grudnia 2012 r.

POSTANOWIENIE z dnia 9 lutego 2016 r. Przewodniczący:

Sygn. akt KIO 1214/17. POSTANOWIENIE z dnia 28 czerwca 2017 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Barbara Bettman.

POSTANOWIENIE z dnia 24 lipca 2017 roku

POSTANOWIENIE z dnia 5 listopada 2015 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 14 stycznia 2019 r.

POSTANOWIENIE z dnia 8 grudnia 2011 r.

POSTANOWIENIE z dnia 17 stycznia 2013 r.

POSTANOWIENIE z dnia 8 lutego 2013 r.

POSTANOWIENIE z dnia 7 lipca 2011 r.

POSTANOWIENIE z dnia 28 listopada 2014 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 23 listopada 2012 r.

POSTANOWIENIE z dnia 1 października 2013 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 19 lutego 2019 r.

POSTANOWIENIE z dnia 11 października 2010 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 8 czerwca 2016 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 17 listopada 2011 roku. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. z dnia 11 lutego 2016 r.

POSTANOWIENIE z dnia 21 listopada 2012 r.

POSTANOWIENIE z dnia 2 marca 2016 r. Przewodniczący: Jolanta Markowska Izabela Kuciak Grzegorz Matejczuk

Sygn. akt: KIO 1550/12 POSTANOWIENIE z dnia 1 sierpnia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

POSTANOWIENIE. z dnia 16 maja 2018 roku. Przewodniczący: Ewa Sikorska

Sygn. akt: KIO 468/14 POSTANOWIENIE z dnia 21 marca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Emil Kuriata

POSTANOWIENIE z dnia 30 czerwca 2017 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. z dnia 16 listopada 2015 roku. Przewodniczący: Ewa Sikorska

POSTANOWIENIE z dnia 15 lipca 2013 r.

POSTANOWIENIE z dnia 19 lipca 2016 r.

POSTANOWIENIE. z dnia 21 listopada 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski

POSTANOWIENIE z dnia 23 sierpnia 2017 r. Przewodniczący: Robert Skrzeszewski

POSTANOWIENIE. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 4 kwietnia 2016 roku. Przewodniczący: Protokolant:

POSTANOWIENIE. z dnia 26 września 2018 r.

POSTANOWIENIE. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. z dnia 15 września 2015 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 9 stycznia 2013 r.

POSTANOWIENIE z dnia 17 stycznia 2017 r. Przewodniczący: Renata Tubisz

Sygn. akt KIO 2818/11

POSTANOWIENIE z dnia 23 sierpnia 2010 r.

POSTANOWIENIE. z dnia 15 lutego 2012 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 13 stycznia 2014 r. Przewodniczący:

WYROK. z dnia 30 stycznia 2014 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE. z dnia 23 kwietnia 2015 r.

POSTANOWIENIE. z dnia 17 marca 2011 r.

POSTANOWIENIE. z dnia 14 marca 2013 r.

POSTANOWIENIE z dnia 11 października 2010 r. Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff. postanawia:

POSTANOWIENIE z dnia 13 kwietnia 2011 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 19 stycznia 2012 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 27 marca 2013 r.

POSTANOWIENIE z dnia 15 czerwca 2012 r. Przewodniczący:

POSTANOWIENIE z dnia 16 grudnia 2011 r. Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś

POSTANOWIENIE. z dnia 25 czerwca 2012 r.

Transkrypt:

Sygn. akt: KIO 471/14, KIO 472/14 POSTANOWIENIE z dnia 20 marca 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Magdalena Rams po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 20 marca 2014 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 10 marca 2014 r. przez wykonawcę Netia S.A. B. w dniu 10 marca 2014 r. przez wykonawcę Orange Polska S.A. w postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym przez Centrum Usług Wspólnych pn. Usługa telefonii stacjonarnej dla Jednostek Administracji Państwowej A. przy udziale wykonawcy Netia S.A., zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 472/14 po stronie odwołującego, B. przy udziale wykonawcy Orange Polska S.A., zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowań odwoławczych o sygn. akt KIO 471/14 po stronie odwołującego, postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt KIO 471/14, 2. umorzyć postępowanie odwoławcze w sprawie o sygn. akt KIO 472/14, 3. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnastu tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Netia S.A., stanowiącej wpis od odwołania, 4. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnastu tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Orange Polska S.A., stanowiącej wpis od odwołania. 1

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie. Przewodniczący:. 2

Sygn. akt: KIO 471/14, KIO 472/14 U z a s a d n i e n i e Centrum Usług Wspólnych w Warszawie, zwany dalej Zamawiającym, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 poz. 907 ze zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, pn. Usługa telefonii stacjonarnej dla Jednostek Administracji Państwowej. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 28 lutego 2014 r., nr 2014/S 042-070075. Zamawiający prowadzi postępowanie z zastosowaniem przepisów ustawy Pzp wymaganych przy procedurze, której wartość szacunkowa zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. W dniu 10 marca 2014 r. wykonawca Netia S.A. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej i zarzucił Zamawiającemu naruszenie: art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia w sposób, który nie zapewnia zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców; art. 29 ust. 1 i 2 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, bez uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty oraz w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję. W oparciu o przywołane zarzuty i przedstawioną w uzasadnieniu odwołania argumentację odwołujący Netia S.A. wniósł o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie Zamawiającemu dokonania odpowiedniej modyfikacji postanowień ogłoszenia oraz specyfikacji istotnych warunków zamówienia w zakresie opisanych w odwołaniu. W dniu 10 marca 2014 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wniósł wykonawca Orange Polska S.A i zarzucił Zamawiającemu naruszenie: 3

Art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia na roboty budowlane w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, nie uwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mających wpływ na sporządzenie oferty; Art. 140 ust. 1 oraz art. 144 ustawy Pzp poprzez wprowadzenie do projektu umowy postanowień skutkujących istotną modyfikacją zakresu świadczenia wykonawcy w stosunku do zobowiązania zawartego w złożonej ofercie, w sposób sprzeczny z dyspozycją art. 144 ustawy Pzp; Art. 29 ustawy Pzp w związku z art. 353[1] Kodeksu cywilnego w związku z art. 139 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zamieszczenie w istotnych postanowieniach umowy warunków nakładających na Wykonawcę nadmiernie uciążliwe obowiązki, w tym wprowadzających kary umowne dublujące sankcje za to samo naruszenie, co sprzeciwia się właściwości stosunku umownego, obowiązującym przepisom oraz zasadom współżycia społecznego, a w konsekwencji naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp. W oparciu o przywołane zarzuty i przedstawioną w uzasadnieniu odwołania argumentację odwołujący Orange Polska S.A. wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu modyfikacji opisu przedmiotu zamówienia oraz istotnych postanowień umowy poprzez: 1. określenie jednoznacznych i pewnych terminów rozpoczęcia świadczenia usług dla poszczególnych Jednostek Administracji Publicznej; 2. precyzyjne określenie zakresu i zawartości dokumentacji, którą przedstawić i uzgodnić z daną Jednostką Administracji Publicznej winien Wykonawca; 3. ograniczenie odpowiedzialności Wykonawcy z tytułu gwarantowanej jakości świadczonych usług wyłącznie do okoliczności, za które wyłączną odpowiedzialność może ponosić Wykonawca; 4. wykreślenie wymogu wykorzystania przez Wykonawcę istniejącej infrastruktury do świadczenia usługi telekomunikacyjnej; 4

5. precyzyjne i jednoznaczne określenie warunków i zasad rezygnacji przez Jednostki Administracji Publicznej z części usług świadczonych przez Wykonawcę w trakcie trwania umowy; 6. precyzyjne i jednoznaczne określenie warunków i zasad zwiększania przez Jednostki Administracji Publicznej ilości usług świadczonych przez Wykonawcę w trakcie trwania umowy; 7. wykreślenie postanowień uprawniających Zamawiającego do żądania zmiany treści zawartej umowy w odniesieniu do ustalonego w umowie wynagrodzenia brutto w przypadku zmniejszenia przez Jednostkę Administracji Publicznej wysokości środków finansowych przeznaczonych na zakup usług telekomunikacyjnych; 8. wykreślenie nieprecyzyjnych i podlegających subiektywnej ocenie Zamawiającego postanowień uprawniających Zamawiającego do odstąpienia od umowy lub wypowiedzenia umowy; 9. dostosowanie wymagań odnoszących się do warunków przejęcia numeracji od dotychczasowego operatora do regulacji wynikających z obowiązujących przepisów prawa i wytycznych Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej; 10. wykreślenie postanowień nakładających na Wykonawcę dublujące się kary umowne z tytułu tego samego naruszenia. Na podstawie dokumentacji postępowania przekazanej przez Zamawiającego ustalono, że Zamawiający kopię odwołań wraz z wezwaniami do zgłoszenia przystąpienia do postępowań odwoławczych przekazał innym wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu w dniu 11 marca 2014 r., zamieszczając je na swojej stronie internetowej. W dniu 14 marca 2014 r. do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 471/14 po stronie odwołującego zgłosili przystąpienie wykonawca Orange Polska S.A. Wniósł o uwzględnienie odwołania. W dniu 14 marca 2014 r. do postępowania odwoławczego w sprawie o sygn. akt KIO 472/14 po stronie odwołującego zgłosił przystąpienie wykonawca Netia S.A. w Warszawie. Wniósł o uwzględnienie odwołania. 5

W terminie określonym w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej nie wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, w żadnej ze spraw. Izba ustaliła, że w dniu 19 marca 2014 r. faksem, przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron, do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź na odwołanie, w której Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu wniesionym przez Netia S.A. sygn. akt. 471/14 oraz w odwołaniu wykonawcy Orange Polska S.A. sygn. akt 472/14. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że oba postępowania odwoławcze podlegają umorzeniu na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. Zgodnie z przywoływanym przepisem, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W związku z powyższym Izba, na podstawie art. 186 ust. 2, art. 186 ust. 6 pkt 1, art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp, postanowiła jak na wstępie. Izba nakazała zwrot każdemu z odwołujących kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania, stosownie do przepisu 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. nr 41, poz. 238), zgodnie z którym w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, a zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Przewodniczący:.. 6