2.4.5 Bezpieczestwo miasta, jego mieszkaców i turystów Najwiksze zagroenie bezpieczestwa w winoujciu wystpuje w okresie lipiec sierpie, tj. w sezonie letnim. W tym czasie szacunkowa liczba mieszkaców, wczasowiczów, tzw. goci weekendowych, podróujcych tranzytem, a take obywateli Niemiec przekraczajcych granic w celach handlowych siga jednorazowo nawet do 100.000 osób. W 2003 r. granic morsk w winoujciu przekroczyły 2.187.452 osoby, natomiast granic ldow 3.655.165 osób. W minionym roku w miecie wypoczywało lub przebywało na leczeniu sanatoryjnym ok. 300.000 osób. Liczby te maj swoje odzwierciedlenie w zagroeniu przestpczoci oraz we wszelkich patologiach społecznych. W tym okresie nasila si głównie przestpczo przeciwko mieniu: drobne kradziee mienia (torebek, plecaków, odziey na play, rowerów), włamania do pojazdów, tzw. kradziee hotelowe, a take przestpstwa przeciwko yciu i zdrowiu: bójki, pobicia oraz kierowanie pojazdami pod wpływem alkoholu. Znacznym problemem s take wszelkiego rodzaju akty wandalizmu, chuligastwo, spoywanie alkoholu w miejscach publicznych, zakłócenia ciszy nocnej. Sprawcami wymienionych czynów s w zdecydowanej wikszoci osoby napływowe, w młodym wieku. W zwizku z nasileniem ruchu kołowego, zwiksza si ilo wykrocze w ruchu drogowym, przede wszystkim parkowanie pojazdów w niedozwolonym miejscu, jazda rowerami po chodnikach, kolizje drogowe. Specyficznym jest zmniejszenie si iloci wypadków drogowych z uwagi na niewielkie prdkoci pojazdów na zatłoczonych ulicach miasta. W czasie sezonu letniego Komenda Miejska Policji otrzymuje wsparcie z Komendy Wojewódzkiej Policji w Szczecinie jest to kilkunastoosobowa grupa policjantów skierowana w całoci do słuby prewencyjnej w pasie nadmorskim, której pobyt jest finansowany przez władze miejskie. Poza sezonem letnim, w winoujciu dominuje drobna przestpczo kryminalna w postaci: kradziey z włamaniami do altanek działkowych, piwnic, niewielkich obiektów handlowych, kradziey rowerów, kieszonkowych i sklepowych, uszkodzenia mienia komunalnego i prywatnego. W celu skuteczniejszej walki z przestpczoci, najbardziej dotkliw dla mieszkaców winoujcia, a wic kradzieami, włamaniami, rozbojami i pobiciami w miecie wdroono program Bezpieczne Miasto. Polega on m.in. na kierowaniu do słuby patrolowej zwikszonej iloci funkcjonariuszy (w tym równie z pionu kryminalnego), elastycznoci w
dyslokacji i zadaniach dla patroli w zalenoci od wystpujcych zagroe, oraz na skutecznych zatrzymaniach osób poszukiwanych. Skal działa zwizanych z lepszym wykorzystaniem policyjnego potencjału ludzkiego w słubach patrolowych i obchodowych oraz ich aktywizacj charakteryzuj nastpujce dane (rok 2003 w porównaniu do 2002): wylegitymowano 42.996 osób wicej o 12.513 osób, podjto interwencji 12.673 wicej o 1353, zatrzymano w trakcie przestpstwa 567 osób o 71 sprawców wicej. Efektami wdroonego programu s: wyrane zmniejszenie współczynnika zagroenia przestpczoci (mierzony liczb przestpstw na 1000 mieszkaców) oraz korzystniejsze kształtowanie si tego współczynnika na tle województwa (przy niekorzystniejszych warunkach sezon znacznie zawya statystyk) wykres 34. WYKRES 34. WSPÓŁCZYNNIK ZAGROENIA PRZESTEPCZOCI (LICZBA PRZESTEPSTW NA 1000 MIESZKACÓW) 600 500 400 300 200 100 0 2000 2001 2002 2003 winoujcie województwo zachodniopomorskie Wskanik wykrywalnoci przestpstw utrzymuje si na poziomie 56%, lokujc winoujcie w połowie tabeli rankingowej województwa. Wykres 35 prezentuje dane dotyczce liczby przestpstw i ich wykrywalnoci w latach 2000 2003. 62
WYKRES 35. LICZBA PRZESTPSTW (szt.) I WYKRYWALNO (%) 2 200 60% 2 000 55% 1 800 50% 1 600 45% 1 400 40% 1 200 35% 1 000 2000 2001 2002 2003 30% liczba przestpstw wykrywalno Naley doda, e w przeprowadzonym w roku 2003 kompleksowym rankingu, oceniajcym prac 20 komend miejskich i powiatowych województwa zachodniopomorskiego, komenda winoujska zajła 2. miejsce. W ocenie sfery bezpieczestwa miasta i jego mieszkaców uwzgldni naley równie przygotowanie słub antykryzysowych do zapobiegania i zwalczania skutków: poarów, powodzi, katastrof ekologicznych, epidemii, katastrof komunikacyjnych zwizanych z transportem wodnym i ldowym ładunków niebezpiecznych, katastrof budowlanych, innych katastrof technicznych, innych katastrof zwizanych z działaniem sił natury. Ocen wikszoci czynników decydujcych o bezpieczestwie miasta i jego mieszkaców zawarto w macierzy nr 15. 63
MACIERZ DIAGNOSTYCZNA 15. OCENA SFERY BEZPIECZESTWA MIESZKACÓW I TURYSTÓW przygotow anie do korzystania ze r. UE poziom zagrozenia mieszkaców poziom przestpczoci prew encja przygotow anie do zapobiegania poarom poziom zagrozenia turystów w alka z patologiami przygotow anie do zapobiegania pow odziom przestpczo nieletnich poziom zagroenia patologiami w ykryw alno stopie wano ci (1-10) 10 8 przygotow anie do zapobiegania katastrofom komunikacyjnym realn 6 4 mała 2 0 negatyw na zadow alajca pozytyw na ocena stanu istniejcego 64
65