MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA PODKARPACKIEGO OS-III.7241.2.201 IKS Rzeszów, 2011-06-/) DECYZJA Działając na podstawie: - art. 155 ustawy z dnia 14.06.1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późniejszymi zmianami), w związku z art. 53 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 185, poz. 1243 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Zakładu Usług Komunalnych w Przemyślu, ul. Piastowska 22, 37-700 Przemyśl (regon: 651541051) w sprawie zmiany decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 3.10.2007 r., znak: ŚR.IV-6621-2/13/07 zmienionej decyzją Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia 19.01.2010r., znak: RŚ.III.KS.BF.7628/M-61/09 oraz z dnia 11.06.2010r., znak: RŚ.III.BF.7628/M-30/10 zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów w Przemyślu orzekam zmieniam za zgodą stron decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 3.10.2007 r., znak: ŚR.IN/-6621-2/13/07 zmienioną decyzją Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia 19.01.2010r., znak: RŚ.III.KS.BF.7628/M-61/09 oraz z dnia 11.06.2010r., znak: RŚ.III.BF.7628/M-30/10 zatwierdzającą instrukcję eksploatacji składowiska odpadów w Przemyślu w następujący sposób: 1. Punkt II.7. otrzymuje brzmienie: 11.7.1. Rodzaj i grubość stosowanej warstwy izolacyjnej: Do tworzenia warstwy inertnej o grubości ok. 15-20 cm wykorzystywane będą odpady wyszczególnione w tabeli nr 4 lub ziemia pochodząca z rozbudowy kolejnych kwater. Odzysk prowadzony będzie pod warunkiem zachowania przepuszczalności tworzonej warstwy. Materiał na warstwę inertną przygotowywany będzie w trwale wyznaczonym miejscu na utwardzonym placu. Odpady z grupy 17 przed zastosowaniem należy poddać kruszeniu o ile będzie to konieczne w celu dostosowania ich do zastosowania jako warstwy izolacyjnej. al. Łukasza Cieplińskiego 4, 35-010 Rzeszów tel. 17 850 17 80, 17 850 17 82, fax 17 860 67 02, e-mail: marszalek@podkarpackie.pl, www.podkarpackie.pl
Tabela nr 4. Odpady przeznaczone do odzysku wykorzystywane jako warstwa inertna do przysypywania odpadów oraz jako materiał do budowy i utwardzania dróg technologicznych. Kod odpadu 17 01 01 17 0102 17 01 03 17 01 07 17 05 04 20 02 02 Rodzaj odpadu Odpady betonu oraz gruz betonowy z rozbiórek i remontów Gruz ceglany Odpady innych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia Zmieszane odpady z betonu, gruzu ceglanego, odpadowych materiałów ceramicznych i elementów wyposażenia inne niż wymienione w 17 01 06 Gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03 Gleba i ziemia, w tym kamienie Ilość odpadu [Mg/rok] 500 800 50 1 000 1 000 1 500 11.7.2. Odpady przeznaczone do odzysku poprzez ręczny demontaż: Odpady o kodzie 20 03 07 - Odpady wielkogabarytowe będą wstępnie przetwarzane poprzez demontaż przy użyciu ręcznych narzędzi, w wyznaczonym miejscu na utwardzonym placu o powierzchni ok. 50 m 2 zlokalizowanym przy zasiekach na surowce wtórne. W wyniku tego procesu wytwarzane będą: metal, drewno, tworzywa sztuczne, tekstylia kwalifikowane jako odpady z podgrupy 19.12, które będą selektywnie gromadzone w kontenerach KP-7 oznakowanych nazwą i kodem odpadu. Tabela nr 4a. Odpady przeznaczone do odzysku poprzez ręczny demontaż. Kod odpadu 20 03 07 Rodzaj odpadu Odpady wielkogabarytowe Ilość odpadu [Mg/rok] 500 2. W punkcie 11.13 Tabela nr 5 otrzymuje brzmienie: Tabela nr 5. Miejsca i sposoby magazynowania wytwarzanych odpadów innych niż niebezpieczne. Lp. 1. Kod odpadu 08 03 18 * Nazwa odpadu Odpadowy toner drukarski inny niż wymieniony w 08 03 17 Sposób i miejsce magazynowania pojemniku, usytuowanym w wydzielonej części pomieszczenia warsztatowego. 2
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 15 02 03 16 01 03 16 01 12 1601 15 16 02 14 17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 04 11 19 08 14 19 12 02 19 12 03 19 12 04 19 12 07 Sorbenty, materiały filtracyjne, tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne inne niż wymienione w 15 02 02 Zużyte opony Okładziny hamulcowe inne niż wymienione w 16 01 11 Płyny zapobiegające zamarzaniu inne niż wymienione w 16 01 14 Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13 Drewno Szkło Tworzywa sztuczne Kable inne niż wymienione w 17 04 10 Szlamy z innego niż biologiczne oczyszczania ścieków przemysłowych inne niż wymienione 19 08 13 Metale żelazne Metale nieżelazne Tworzywa sztuczne i guma Drewno inne niż wymienione w 19 12 06 pojemniku, usytuowanym w wydzielonej części pomieszczenia warsztatowego. luzem lub w stosach zabezpieczonych przed osunięciem na terenie zasieków na surowce wtórne w oznakowanym nazwą i kodem odpadu miejscu. pojemniku, usytuowanym w wydzielonej części pomieszczenia warsztatowego. zamykanym pojemniku z tworzywa odpornego na działanie płynów o pojemności 30 I, usytuowanym w wydzielonej części pomieszczenia warsztatowego. W miejscu magazynowania zabezpieczony będzie pojemnik z sorbentem. pojemniku, usytuowanym w wydzielonej części pomieszczenia warsztatowego. luzem miejscu na terenie zasieków na surowce wtórne. luzem miejscu na terenie zasieków na surowce wtórne. w oznakowanych nazwą i kodem odpadu kontenerach usytuowanych w wydzielonym miejscu w wiacie. Odpad nie będzie magazynowany na terenie składowiska. 3
3 16. 17. 19 12 08 19 12 12 Tekstylia Inne odpady (w tym zmieszane substancje i przedmioty) z mechanicznej obróbki odpadów inne niż wymienione w 19 12 11 3. W punkcie 11.14 Tabela nr 7 otrzymuie brzmienie: Odpady nie będą magazynowane Tabela nr 7. Miejsca i sposoby magazynowania zbieranych odpadów. Lp. i. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. Kod odpadu 08 03 18 15 01 01 15 01 02 15 01 03 15 01 04 15 01 05 15 0106 15 0107 16 01 03 1601 19 16 02 14 16 02 16 16 06 04 16 06 05 17 02 01 17 02 02 17 02 03 17 04 02 17 04 05 17 04 11 20 01 32 20 01 34 20 01 36 20 01 38 20 01 39 20 01 40 20 01 80 20 02 01 Nazwa odpadu Odpady inne niż niebezpieczne Odpadowy toner drukarski inny niż wymieniony w 08 03 17 Opakowania z papieru i tektury Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania z drewna Opakowania z metali Opakowania wielomateriałowe Zmieszane odpady opakowaniowe Opakowania ze szkła Zużyte opony Tworzywa sztuczne Zużyte urządzenia inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 13 Elementy usunięte z zużytych urządzeń inne niż wymienione w 16 02 15 Baterie alkaiczne (z wyłączeniem 16 06 03) Inne baterie i akumulatory Drewno Szkło Tworzywa sztuczne Aluminium Żelazo i stal Kable inne niż wymienione w 17 04 10 Leki inne niż wymienione w20 01 31* Baterie i akumulatory inne niż wymienione w 20 01 33* Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21,20 01 23 i 20 01 35 Drewno inne niż wymienione w 20 01 37 Tworzywa sztuczne Metale Środki ochrony roślin inne niż wymienione w 20 01 19 Odpady ulegające biodegradacji Sposób i miejsce magazynowania odpadów oraz sposób ich dalszego zagospodarowania w oznakowanych nazwą i kodem odpadu boksach garażowych lub kontenerach (oddzielnie dla każdego rodzaju odpadu) usytuowanych w wyznaczonych i utwardzonych miejscach w wydzielonej części składowiska odpadów, następnie przekazywane będą do odzysku lub unieszkodliwiania odbiorcom prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami. 4
29. 20 03 07 Odpady wielkogabarytowe Odpady niebezpieczne Odpady farb i lakierów zawierających 30. 08 01 11* rozpuszczalnik organiczne lub inne substancje niebezpieczne Mineralne oleje hydrauliczne 31. 13 01 09* zawierające związki chlorowcoorganiczne Mineralne oleje hydrauliczne 32. 13 01 10* niezawierające związków chlorowcoorganicznych 33. 1301 11* Syntetyczne oleje hydrauliczne Mineralne oleje silnikowe, 34. 13 02 05* przekładniowe i smarowe niezawierające związków chlorowcoorganicznych 35. 36. 37. 13 02 06* 16 01 07* 16 02 09* Syntetyczne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe Filtry olejowe Transformatory i kondensatory zawierające PCB Zużyte urządzenia zawierające 38. 16 02 10* PCB albo nimi zanieczyszczone inne niż wymienione w 16 02 09 39. 40. 41. 16 02 11* 1). _ 16 02 12* 16 02 13* Zużyte urządzenia zawierające freony, HCFC, HFC Zużyte urządzenia zawierające wolny azbest Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne elementy inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12 w opisanych nazwą i kodem odpadu pojemnikach (oddzielnie dla każdego rodzaju odpadu) umieszczonych w zamykanych boksach garażowych, o szczelnej posadzce, znajdujących się w wydzielonej części składowiska odpadów. Pojemniki usytuowane będą na drewnianych paletach. Następnie odpady przekazywane będą do odzysku lub unieszkodliwiania odbiorcom prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami. Zbierane odpady o małych gabarytach magazynowane będą w oznakowanych nazwą i kodem odpadu pojemnikach z tworzywa, odpadów. Odpady wielkogabarytowe magazynowane będą luzem w oddzielnym, oznakowanym boksie garażowym o utwardzonej powierzchni. Następnie odpady przekazywane będą do odzysku odbiorcom prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami. w opisanych nazwą i kodem odpadu pojemnikach (oddzielnie dla każdego rodzaju odpadu) umieszczonych w zamykanych boksach garażowych, o szczelnej posadzce, znajdujących się w wydzielonej części składowiska odpadów. Pojemniki usytuowane będą na drewnianych paletach. Następnie odpady przekazywane będą do odzysku odbiorcom prowadzącym działalność Zbierane odpady o małych gabarytach magazynowane będą w oznakowanych nazwą i kodem odpadu pojemnikach z tworzywa 5
42. 16 02 15* Niebezpieczne elementy lub części składowe usunięte z zużytych urządzeń (oddzielnie dla każdego rodzaju odpadu), garażowych znajdujących się w wydzielonej części składowiska odpadów. Odpady wielkogabarytowe magazynowane będą luzem w oddzielnym i oznakowanym boksie garażowym o utwardzonej powierzchni. Następnie przekazywane będą do odzysku odbiorcom prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami. 43. 44. 45. 46. 16 06 01* 20 01 21* i 20 01 23* 1) 20 01 31* 4 Baterie i akumulatory ołowiowe Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć Urządzenia zawierające freony Leki cytotoksyczne i cytostatyczne w oznakowanych nazwą i kodem odpadu koszach z tworzywa. Akumulatory gromadzone będą w oznakowanych nazwą i kodem odpadu kwasoodpomych skrzyniach z tworzywa, odpadów. Następnie przekazywane będą do odzysku odbiorcom prowadzącym działalność w oznakowanych nazwą i kodem odpadu opakowaniach kartonowych lub pojemnikach z tworzywa (warstwy odpadów oddzielone będą gąbkąwcelu zabezpieczenia przed stłuczeniem) znajdujących się w zamykanych boksach odpadów. Następnie przekazywane będą do odzysku odbiorcom prowadzącym działalność Zbierane odpady o małych gabarytach magazynowane będą w oznakowanych nazwą i kodem odpadu pojemnikach z tworzywa, odpadów. Odpady wielkogabarytowe magazynowane będą luzem w oddzielnym i oznakowanym boksie garażowym o utwardzonej powierzchni. Następnie przekazywane będą do odzysku odbiorcom prowadzącym działalność w oznakowanych nazwą i kodem odpadu pojemnikach z tworzywa, z pokrywą, odpadów. Następnie przekazywane będą do unieszkodliwiania odbiorcom prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami.. 6
47. 20 01 33* Baterie i akumulatory łącznie z bateriami i akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02 lub 16 06 03 oraz niesortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie w oznakowanych nazwą i kodem odpadu koszach z tworzywa, wyłożonych workami PE HD, w tym akumulatory w opisanych nazwą i kodem odpadu kwasoodpornych skrzyniach z tworzywa, odpadów. Następnie przekazywane będą do odzysku odbiorcom prowadzącym działalność 48. 49. 20 01 35* 20 01 37* -- Zużyte urządzenie elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21, 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki Drewno zawierające substancje niebezpieczne Odpady o małych gabarytach magazynowane będą w oznakowanych nazwą i kodem odpadu pojemnikach z tworzywa, usytuowanych w zamkniętych boksach garażowych w wydzielonej części składowiska odpadów. Odpady wielkogabarytowe magazynowane będą luzem w oddzielnym boksie garażowym o utwardzonej powierzchni. Następnie przekazywane będą do odzysku i unieszkodliwiania odbiorcom prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami. luzem w oddzielnym, oznakowanym i zadaszonym boksie garażowym o utwardzonej powierzchni. Magazynowane odpady nie mogą być rozszczelnione i nie będą powodować emisji freonów lub innych środków chłodniczych do powietrza. 4. W punkcie 11.15 dodaje się litero k o brzmieniu::,,k) Prowadzony demontaż zebranych odpadów wielkogabarytowych (20 03 07) nie obejmował będzie odpadów zawierających elementy elektryczne i elektroniczne". 5. Pozostałe warunki decyzji pozostają bez zmian. Uzasadnienie Pismem z dnia 11.04.20Hr., znak: ZUK-0701/7/2011 Zakład Usług Komunalnych w Przemyślu, ul. Piastowska 22, 37-700 Przemyśl (regon: 651541051) wystąpił z wnioskiem o zmianę decyzji Wojewody Podkarpackiego z dnia 03.10.2007r., znak: ŚR.IV-6621-2/13/07 zmienionej decyzją Marszałka Województwa Podkarpackiego z dnia 19.01.2010r., znak: RŚ.III.KS,BF.7628/M-61/09 oraz z dnia 11.06.2010r., znak: RŚ.III.BF.7628/M-30/10 zatwierdzającej instrukcję eksploatacji składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne przy ul. Piastowskiej 22 w Przemyślu. 7
Z przedstawionych we wniosku informacji wynika, że Zakład Usług Komunalnych w Przemyślu wnioskuje m. in. o zmianę rodzajów i ilości odpadów przeznaczonych do odzysku. Odpady o kodzie 20 03 07 - Odpady wielkogabarytowe będą wstępnie przetwarzane poprzez ręczny demontaż, w wyznaczonym miejscu na utwardzonym placu o powierzchni ok. 50 m 2 zlokalizowanym przy zasiekach na surowce wtórne. W wyniku tego procesu wytwarzane będą: metal, drewno, tworzywa sztuczne, tekstylia kwalifikowane jako odpady z podgrupy 19 12, które będą selektywnie gromadzone w kontenerach KP-7 (za wyjątkiem odpadu o kodzie 19 12 12, który będzie unieszkodliwiany na składowisku) oznakowanych nazwą i kodem odpadu. Ww. pojemniki usytuowane będą w wydzielonym miejscu, obok Odpady wytwarzane w wyniku przetwarzania przekazywane będą uprawnionym odbiorcom w celu ich dalszego zagospodarowania, tj. poddania w pierwszej kolejności odzyskowi. Taki sposób postępowania z odpadami będzie wypełnieniem zapisów zawartych w art. 7 ustawy o odpadach ( Posiadacz odpadów jest obowiązany w pierwszej kolejności do poddania ich odzyskowi, a jeżeli z przyczyn technologicznych jest on niemożliwy lub nie jest uzasadniony z przyczyn ekologicznych lub ekonomicznych, to odpady te należy unieszkodliwiać w sposób zgodny z wymaganiami ochrony środowiska oraz planami gospodarki odpadami') Ponadto powyższe działania wpłyną na zmniejszenie ilości odpadów trafiających na składowiska. Ze względu na interes środowiska oraz zapis art. 5 ( Demontaż zużytego sprzętu, obejmujący usunięcie z tego sprzętu składników niebezpiecznych, materiałów i części składowych, określonych w załączniku nr 2 do ustawy, może być prowadzony wyłącznie w zakładzie przetwarzania) ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym nałożono dodatkowy warunek tak aby prowadzony demontaż odpadów wielkogabarytowych nie obejmował zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego lub jego części. W związku z tym, iż Spółka planuje utworzenie tzw. gratowiska" czyli punktu przyjmowania od podmiotów gospodarczych oraz mieszkańców odpadów problemowych i niebezpiecznych z wykorzystaniem Gratowozu" koniecznym stało się poszerzenie listy zbieranych odpadów o: 16 01 03 (Zużyte opony), 16 01 19 (Tworzywa sztuczne), 20 01 38 (Drewno inne niż wymienione w 20 01 37), 20 01 39 (Tworzywa sztuczne), 20 01 40 (Metale), 20 01 80 (Środki ochrony roślin inne niż wymienione w 20 01 19), 20 02 01 (Odpady ulegające biodegradacji), 20 03 07 (Odpady wielkogabarytowe), 20 01 37* (Drewno zawierające substancje niebezpieczne). Ww. odpady (za wyjątkiem odpadu o kodzie: 20 01 37* który magazynowany będzie luzem) magazynowane będą w oznakowanych nazwą i kodem odpadu boksach garażowych lub kontenerach (oddzielnie dla każdego rodzaju odpadu) usytuowanych w wyznaczonych i utwardzonych miejscach w wydzielonej części składowiska odpadów, następnie przekazywane będą do odzysku lub unieszkodliwiania odbiorcom prowadzącym działalność w zakresie gospodarowania odpadami. Natomiast odpady o kodzie: 20 01 37* magazynowane będą luzem w oddzielnym i oznakowanym boksie garażowym o utwardzonej 8
powierzchni. Odpady te będą przekazywane stosownym odbiorcom prowadzącym działalność w zakresie unieszkodliwiania odpadów. Stąd też mając na uwadze powyższe, uwzględniając wniosek, a także biorąc pod uwagę słuszny interes strony orzekam jak w sentencji. Zgodnie z art. 10 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000Y. Nr 98, poz. 1071 z póź. zm.) organ zapewnił stronie czynny udział w każdym stadium postępowania, a przed wydaniem decyzji umożliwił wypowiedzenie się co do zebranych materiałów. Informacja o decyzji znajduje się w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie pod nr2011/b/0216. Pouczenie Od niniejszej decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania do Ministra Środowiska za pośrednictwem Marszałka Województwa Podkarpackiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Odwołanie wnosi się w 2-ch egzemplarzach. Zgodnie z wymogiem ustawy z dnia 16 listopada 2006 roku o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz.1635 z późn. zm.) uiszczono opłatę skarbową w dniu 13.04.2011r. w wysokości 10,00 złotych na rachunek bankowy: Nr 83 1240 2092 9141 0062 0000 0423 Urzędu Miasta Rzeszowa Z up. MARSZAŁĘAftWOJEWÓDZTWA And Kulig DYREKTOi 0CHR9N [DEPARTAMENTU.ŚRODOWISKA Otrzypjją: 4_V Zakład Usług Komunalnych w Przemyślu, ul. Piastowska 22, 37-700 Przemyśl 2. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie 3. Prezydent Miasta Przemyśla 4. a/a OS-III 9