Problematyka wjazdu i pobytu Cudzoziemców na terytorium RP

Spotkanie z przedstawicielami biur obsługi studentów zagranicznych małopolskich szkół wyższych: Problematyka wjazdu i pobytu Cudzoziemców na terytorium RP Kraków, 27 marca 2013 r. ul. Przy Rondzie 6, adres do korespondencji: ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków tel. 12 39 21 802, faks (12) 422 72 08 www.malopolska.uw.gov.pl

Plan prezentacji MUW 1. Podstawy prawne i zasady legalizacji pobytu cudzoziemców w Polsce. 2. Ruchy migracyjne w Małopolsce - na podstawie danych MUW: Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony (poszczególne typy spraw, w tym praca, prowadzenie działalności gospodarczej w różnej formie organizacyjnej, studia); Zezwolenie na osiedlenie się; Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE; Zasady wjazdu i pobytu obywateli UE i członków ich rodzin. 3. Wydawanie zezwoleń na pracę (w tym podmioty zwolnione z tego obowiązku).

Podstawy prawne i zasady legalizacji pobytu cudzoziemców w Polsce

CUDZOZIEMIEC - każdy, kto nie posiada obywatelstwa polskiego.

OBYWATELE UNII EUROPEJSKIEJ Ustawa z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii Europejskiej i członków ich rodzin (Dz. U. 2006 r., Nr 144, poz.1043 z późn. zm).

Mapa UE

Ustawie podlegają: 1. obywatele państw członkowskich Unii Europejskiej; 2. obywatele państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym Islandia, Lichtenstein, Norwegia, Szwajcaria; 3. obywatele Konfederacji Szwajcarskiej; 4. członkowie ich rodzin.

Swoboda przepływu osób Jedna z podstawowych swobód zagwarantowanych w traktatach ustanawiających Wspólnoty Europejskie. Obejmuje prawo obywatela jednego państwa członkowskiego do osiedlania się lub pracy w innym państwie członkowskim Wspólnoty Europejskiej. Obywatel UE może wjechać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie ważnego dokumentu podróży lub innego ważnego dokumentu potwierdzającego jego tożsamość i obywatelstwo.

Strefa Schengen

Układ z Schengen porozumienie, które znosi kontrolę osób przekraczających granice między państwami członkowskimi układu, a w zamian za to wzmacnia współpracę w zakresie bezpieczeństwa i polityki azylowej. Dotyczy również współpracy przygranicznej. Porozumienie to zostało zawarte w miejscowości Schengen w Luksemburgu 14 czerwca 1985

Do państw obszaru Schengen należą: Austria, Belgia, Dania, Finlandia, Francja, Grecja, Hiszpania, Luksemburg, Niderlandy, Niemcy, Portugalia, Szwecja, Włochy, Estonia, Litwa, Łotwa, Malta, Polska, Czechy, Słowacja, Słowenia, Węgry, a także Szwajcaria, Norwegia i Islandia (ostatnie 3 państwa to państwa obszaru Schengen nie należące do UE). Należy podkreślić, iż: Wielka Brytania, Irlandia, Cypr, Bułgaria oraz Rumunia są państwami członkowskimi UE, które nie należą do państw obszaru Schengen. Zgodnie z art. 21 Konwencji Wykonawczej do Układu Schengen z dnia 14 czerwca 1985 r. (Dz.U.UE.L. z 2000 nr 239; poz. 19 z późn. zm.) posiadacze polskich zezwoleń na pobyt wraz z ważnym dokumentem podróży mogą poruszać się bezwizowo po terytorium innych państw Schengen przez okres nie dłuższy niż 90 dni (w ciągu 180 dni).

CUDZOZIEMCY NIEBĘDĄCY OBYWATELAMI UNII EUROPEJSKIEJ (TZW. OBYWATELE PAŃSTW TRZECICH)

Procedura Złożenie wniosku Odcisk stempla, potwierdzający złożenie wniosku Wszczęcie postępowania administracyjnego Prowadzenie postępowania administracyjnego: Zakończenie postępowania wydanie decyzji administracyjnej Rejestracja wniosku w rejestrach wewnętrznych i systemie informatycznym POBYT sprawdzenia w rejestrze cudzoziemców niepożądanych na terytorium RP oraz zbiorze SIS (w przypadku figurowania danych cudzoziemca w tych zbiorach konieczne jest prowadzenie postępowania wyjaśniającego) Uzyskanie niezbędnych opinii, ocen i informacji w nich zawartych Analiza złożonych przez stronę dowodów i dokumentów W razie konieczności przeprowadzenie dowodów z przesłuchania stron i świadków Występuje do innych instytucji i organów o niezbędne informacje, mające wpływ na merytoryczne rozstrzygnięcie postępowania

Ustawa z dnia 13 czerwca 2003r. o cudzoziemcach (j.t. Dz.U. z 2011 nr 264 poz. 1573 z późn. zm.) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 810/2009 z dnia 13 lipca 2009r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Wizowy (Dz. Urz. UE L 243 z 15.09.2008, str. 1) Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 kwietnia 2011 r. w sprawie wiz dla cudzoziemców (t.j. Dz.U.2011, nr 99, poz. 579)

Cudzoziemiec może przebywać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli posiada ważny dokument podróży oraz; 1) ważną wizę lub inny ważny dokument uprawniający do wjazdu i pobytu na tym terytorium, jeżeli są wymagane; 2) zezwolenie na wjazd do innego państwa lub zezwolenie na pobyt w innym państwie, jeżeli zezwolenia takie są wymagane w przypadku przejazdu tranzytem.

KARTA POBYTU WZÓR

Karta pobytu to dokument, który w okresie ważności potwierdza tożsamość cudzoziemca podczas jego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz uprawnia, wraz z dokumentem podróży, do wielokrotnego przekraczania granicy Polski bez konieczności uzyskania wizy, wydawany cudzoziemcowi, który uzyskał: zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony (ważna przez okres zezwolenia, maksymalnie 2 lata) zezwolenie na osiedlenie się (ważna 10 lat) zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE (ważna 5 lat) status uchodźcy (ważna 3 lata) zgodę na pobyt tolerowany (ważna 1 rok) ochronę uzupełniającą (ważna 2 lata).

WIZA WZÓR

Wiza wydawana jest cudzoziemcom przez polskie przedstawicielstwa dyplomatyczne konsulaty. Wizę w celu wykonywania pracy wydaje konsul właściwy ze względu na państwo stałego zamieszkania cudzoziemca. Wojewoda właściwy ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca może przedłużyć wizę Schengen lub wizę krajową. Wizę w formie naklejki wizowej zamieszcza się w dokumencie podróży cudzoziemca.

Wyróżniamy następujące rodzaje wiz: Wiza Schengen (oznaczona symbolem symbol C) uprawnia do tranzytu przez terytorium państw Schengen lub planowanego pobytu na terytorium państw Schengen nieprzekraczającego 3 miesięcy w okresie 6 miesięcy, licząc od dnia pierwszego wjazdu na terytorium państw Schengen; okres ważności wizy Schengen nie może być dłuższy niż 5 lat. Tranzytowa wiza lotniskowa/wiza lotniskowa (symbol A) wiza uprawniająca do tranzytu przez międzynarodową strefę tranzytową jednego lub kilku portów lotniczych państw obszaru Schengen Wiza krajowa (symbol D) uprawnia do wjazdu i ciągłego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub kilku pobytów następujących po sobie, trwających łącznie dłużej niż 3 miesiące; okres ważności wizy krajowej nie może przekroczyć roku.

Oznaczenia celu wydania wiz Oznaczenia celu wydania wiz dla wiz Schengen lub wiz krajowych zostały określone w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 22 kwietnia 2011 r. w sprawie wiz dla cudzoziemców (t.j. Dz.U. z 2011, nr 99, poz. 579).

Ruch bezwizowy Z obowiązku posiadania wizy przy przekraczaniu granic zewnętrznych Państw Członkowskich zwolnieni są obywatele państw wymienionych w załączniku II do Rozporządzenie Rady Wspólnoty Europejskiej nr 539/2001 z dnia 15 marca 2001r. wymieniające kraje trzecie, których obywatele są obowiązani posiadać wizę przy przekraczaniu granic zewnętrznych Państw Członkowskich oraz te, których obywatele są zwolnieni z tego obowiązku. (Dz. U. L 81 z 21.3.2001, str. 1). Katalog Cudzoziemców zwolnionych z obowiązku wizowego znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Zagranicznych: http://msz.gov.pl/pl/informacje_konsularne/przyjazd_do_polski/lista_panstw/lista_panstw

PRZEDŁUŻENIE WIZY Wniosek o przedłużenie wizy Schengen lub wizy krajowej składa się do wojewody właściwego ze względu na miejsce pobytu cudzoziemca.

PRZEDŁUŻENIE WIZY KRAJOWEJ Można przedłużyć okres ważności wydanej wizy krajowej lub okres pobytu objęty tą wizą, jeżeli są spełnione łącznie następujące warunki: 1) przemawia za tym ważny interes zawodowy lub osobisty cudzoziemca albo względy humanitarne, uniemożliwiające mu opuszczenie tego terytorium przed upływem terminu ważności wizy krajowej lub przed końcem objętego tą wizą dozwolonego okresu pobytu; 2) zdarzenia, które są przyczyną ubiegania się o przedłużenie wizy krajowej, wystąpiły niezależnie od woli cudzoziemca i nie były możliwe do przewidzenia w dniu składania wniosku o wydanie wizy krajowej; 3) okoliczności sprawy nie wskazują, że cel pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej będzie inny niż deklarowany; 4) nie zachodzą okoliczności, z powodu których odmawia się wydania wizy krajowej. Wizę krajową można przedłużyć jednokrotnie. Okres pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie przedłużonej wizy krajowej nie może przekroczyć okresu pobytu przewidzianego dla wizy krajowej tj. 1 roku.

PRZEDŁUŻENIE WIZY SCHENGEN Można przedłużyć okres ważności wydanej wizy lub długość pobytu objętego tą wizą, jeżeli: na skutek siły wyższej lub ze względów humanitarnych nie jest możliwe opuszczenie przez niego terytorium państw członkowskich przed upływem terminu ważności wizy lub przed końcem objętego wizą dozwolonego okresu pobytu. Ww. przedłużenie wizy jest bezpłatne. cudzoziemiec przedstawi dowód na istnienie ważnych powodów osobistych uzasadniających przedłużenie okresu ważności lub okresu pobytu. Za ww. przedłużenie pobiera się opłatę w wysokości 30 EURO. Okres pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na odstawie przedłużonej wizy nie może przekroczyć maksymalnego okresu pobytu przewidzianego dla danego typu wizy tj. 3 miesięcy w przypadku wizy Schengen.

TERMIN ZŁOŻENIA WNIOSKU Cudzoziemiec, który zamierza przedłużyć pobyt na podstawie: wizy Schengen wizy krajowej jest obowiązany złożyć do wojewody właściwego ze względu na miejsce swojego pobytu wniosek o przedłużenie wizy co najmniej 3 dni przed upływem okresu pobytu oznaczonego w posiadanej wizie. W przypadkach, gdy cudzoziemiec wykazał, iż na skutek siły wyższej lub ze względów humanitarnych nie jest możliwe opuszczenie przez niego terytorium państw członkowskich przed upływem terminu ważności wizy lub przed końcem objętego wizą dozwolonego okresu pobytu, lub gdy cudzoziemiec przebywa w szpitalu, wniosek może być złożony w ostatnim dniu okresu pobytu oznaczonego w posiadanej wizie krajowej lub wizie Schengen. Wniosek złożony po terminie pozostawia się bez rozpoznania.

UWAGA: Cudzoziemiec ubiegający się o przedłużenie wizy Schengen lub wizy krajowej przedstawia do wglądu dokument podróży spełniający kryteria: 1) okres ważności dokumentu podróży upływa nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem okresu ważności wnioskowanej wizy; 2) zawiera przynajmniej dwie wolne strony; 3) został wydany w ciągu ostatnich 10 lat.

REJESTRACJA ZAPROSZEŃ CUDZOZIEMCÓW Rejestracja zaproszeń cudzoziemców do Polski odbywa się na wniosek zapraszającego, poprzez wpis do ewidencji zaproszeń.

ZAPROSZENIE MOGĄ WYSTAWIĆ: obywatel polski zamieszkujący na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, a także obywatel państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej oraz członek jego rodziny, zamieszkujący na terytorium RP i posiadający prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na tym terytorium, cudzoziemiec przebywający bezpośrednio przed wystawieniem zaproszenia legalnie i nieprzerwanie przez okres co najmniej 5 lat na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub posiadający zezwolenie na osiedlenie się lub zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich, osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, mające siedzibę na terytorium RP.

ZAPRASZAJĄCY MUSI UDOKUMENTOWAĆ: posiadanie źródeł dochodów i ich wysokość, zapewniających utrzymanie zapraszającego, cudzoziemca oraz osób będących na utrzymaniu osoby, która zaprasza (niepełnoletnie dzieci oraz jeśli nie ma rozdzielności majątkowej również współmałżonek); tytuł prawny do zajmowanego, wskazanego w zaproszeniu lokalu, w którym cudzoziemiec będzie zameldowany czasowo. Zaproszenie uzyskuje ważność z chwilą wpisania go na wniosek zapraszającego do ewidencji zaproszeń i jest ważne przez rok. Na osobie zapraszającej spoczywa obowiązek dokonania zameldowania zapraszanego cudzoziemca oraz obowiązek pokrycia kosztów związanych z pobytem i wyjazdem zapraszanego cudzoziemca, w tym kosztów ewentualnego leczenia oraz kosztów wydalenia z terytorium RP.

WZÓR ZAPROSZENIA

Ruchy migracyjne w Małopolsce - na podstawie danych MUW

Liczba złożonych wniosków w latach 2006 2011 POBYT CZASOWY (2006-2011) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2 197 2 202 2 611 2 996 2 721 2 586 3155 OSIEDLENIE (2006-2011) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 239 277 252 201 215 292 340 REZYDENT DŁUGOTERMINOWY WE (2006-2011) 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 101 53 41 39 79 57 112

Liczba złożonych wniosków w latach 2009-2011 REJESTRACJA POBYTU OBYWATELA UE 2009 2010 2011 2012 746 733 642 775 PRAWO STAŁEGO POBYTU OBYWATELA UE 2009 2010 2011 2012 31 97 51 50

Zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony mogą je uzyskać Cudzoziemcy, którzy chcą zamieszkiwać w Polsce dłużej niż 3 miesiące. Okoliczności, które mogą stanowić podstawę udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony:

Wykonywanie pracy w przypadku gdy cudzoziemiec posiada zezwolenie na pracę albo pisemne oświadczenie pracodawcy o zamiarze powierzenia cudzoziemcowi wykonywania pracy, jeżeli zezwolenie na pracę nie jest wymagane

Prowadzenie działalności gospodarczej Na podstawie przepisów obowiązujących w tym zakresie w Rzeczypospolitej Polskiej, korzystnej dla gospodarki narodowej, a w szczególności przyczyniającej się do wzrostu inwestycji, transferu technologii, wprowadzania korzystnych innowacji lub tworzenia nowych miejsc pracy.

Uznany dorobek artystyczny Gdy osoba o uznanym dorobku artystycznym zamierza kontynuować twórczość na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Szkolenia i staże zawodowe Realizowane w ramach programów Unii Europejskiej.

Pozostawanie członkiem rodziny W przypadku zamiaru wspólnego zamieszkiwania z pracownikiem migrującym, o którym mowa w Europejskiej Karcie Społecznej, sporządzonej w Turynie dnia 18 października 1961 r. (Dz. U. z 1999 r. Nr 8, poz. 67).

Związek małżeński z obywatelem polskim

Połączenie z rodziną Gdy cudzoziemiec przybywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przebywa na tym terytorium w celu połączenia z rodziną.

Pozostawanie małoletnim dzieckiem cudzoziemca, urodzonym na terytorium RP Gdy małoletni cudzoziemiec przebywa na tym terytorium bez opieki.

Pozostawanie małżonkiem lub pełnoletnim dzieckiem cudzoziemca Gdy cudzoziemiec przebywał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej przez okres 5 lat na podstawie zezwoleń na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonych w związku z okolicznościami, o których mowa w pkt 7 (połączenie z rodziną).

Owdowienie, rozwód, separacja lub śmierć wstępnego lub zstępnego pierwszego stopnia W przypadku gdy cudzoziemiec przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego w związku z okolicznościami, o których mowa w pkt 7 (połączenie z rodziną), gdy przemawia za tym szczególnie ważny interes cudzoziemca.

Owdowienie lub rozwód W przypadku gdy cudzoziemiec przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego w związku z okolicznościami, o których mowa w pkt 6 (zawarcie związku małżeńskiego z obywatelem polskim), gdy przemawia za tym szczególnie ważny interes cudzoziemca.

Pozostawanie członkiem rodziny cudzoziemca, o którym mowa w pkt 13 W przypadku, gdy cudzoziemiec jest członkiem rodziny cudzoziemca, o którym mowa w pkt 13, z którym przebywał na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, towarzyszącym mu lub chcącym się z nim połączyć

Pozostawanie ofiarą handlu ludźmi w przypadku, gdy cudzoziemiec jest ofiarą handlu ludźmi w rozumieniu decyzji ramowej Rady z dnia 19 lipca 2002 r. w sprawie zwalczania handlu ludźmi i spełnia łącznie następujące warunki: przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; podjął współpracę z organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawie zwalczania handlu ludźmi; zerwał kontakty z osobami podejrzanymi o popełnienie czynów zabronionych związanych z handlem ludźmi.

Podjęcie lub kontynuacja stacjonarnych studiów wyższych lub stacjonarnych studiów doktoranckich także w przypadku gdy podjął studia na terytorium innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, które zamierza kontynuować lub uzupełnić na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

Cudzoziemcowi odmawia się udzielenia kolejnego zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na podstawie art. 53 ust. 1 pkt 16 w przypadku, gdy nie zaliczył roku studiów i nie uzyskał warunkowego wpisu na następny rok lub semestr studiów.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA NAUKI I SZKOLNICTWA WYŻSZEGO z dnia 23 października 2006 r. w sprawie określenia wzoru zaświadczenia jednostki prowadzącej studia o przyjęciu cudzoziemca na studia (Dz.U.2006 r., nr 200, poz. 1475)

Wykonywanie badań naukowych Gdy cudzoziemiec jest naukowcem, który przybywa lub przebywa na terytorium RP w celu prowadzenia badań naukowych na podstawie umowy o przyjęciu w celu realizacji projektu badawczego, zawartej z placówką naukową zatwierdzoną przez ministra właściwego do spraw nauki.

Posiadanie dokumentu pobytowego z adnotacją naukowiec Gdy cudzoziemiec posiada dokument pobytowy, o którym mowa w art. 1 ust. 2 lit. a rozporządzenia Rady (WE) nr 1030/20020 z dnia 13 czerwca 2002 r. ustanawiającego jednolity wzór dokumentów pobytowych dla obywateli państw trzecich (Dz. Urz. UE L 157 z 15.06.2002, str. 1-7) z adnotacją "naukowiec", wydany przez inne państwo członkowskie Unii Europejskiej, jeżeli umowa o przyjęciu w celu realizacji projektu badawczego, zawarta z właściwą placówką naukową tego państwa, przewiduje przeprowadzenie badań naukowych także na terytorium RP.

Obywatele Republiki Turcji W przypadku, gdy obywatel Republiki Turcji posiada uprawnienia do wykonywania pracy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na zasadach określonych w aktach prawnych wydanych przez organy powołane na mocy Układu ustanawiającego stowarzyszenie między Europejską Wspólnotą Gospodarczą a Turcją, podpisanego w Ankarze dnia 12 września 1963 r. (Dz. Urz. WE L 217 z 29.12.1964, str. 3687).

Nauka

Szkolenie zawodowe

Więzi o charakterze rodzinnym W przypadku gdy cudzoziemiec zamierza dołączyć do obywatela polskiego lub obywatela państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, zamieszkującego na terytorium RP lub zamierza z nim przebywać.

Pozostawanie duchownym, członkiem zakonu lub osobą pełniącą funkcję religijną w kościołach i związkach wyznaniowych. których status jest uregulowany umową międzynarodową, przepisami ustaw o stosunku państwa do kościoła lub innego związku wyznaniowego lub które działają na podstawie wpisu do rejestru kościołów i innych związków wyznaniowych i jego pobyt na terytorium RP jest związany z pełnioną funkcją lub przygotowaniem do jej pełnienia.

Inne okoliczności W przypadku gdy cudzoziemiec wykaże, że zachodzą inne okoliczności, które uzasadniają jego pobyt na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

ZEZWOLENIE NA ZAMIESZKANIE NA CZAS OZNACZONY W PRZYPADKU NIELEGALNEGO POBYTU NA TERYTORIUM RP Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony można udzielić cudzoziemcowi, który przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nielegalnie, jeżeli: przepisy prawa polskiego wymagają od cudzoziemca osobistego stawiennictwa przed polskim organem władzy publicznej; wyjątkowa sytuacja osobista wymaga obecności cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; wymaga tego interes Rzeczypospolitej Polskiej; organ właściwy do prowadzenia postępowania w sprawie zwalczania handlu ludźmi stwierdza, że cudzoziemiec jest prawdopodobnie ofiarą handlu ludźmi w rozumieniu decyzji ramowej Rady z dnia 19 lipca 2002 r. w sprawie zwalczania handlu ludźmi (Dz. Urz. WE L 203 z 01.08.2002, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 19, t. 6, str. 52).

Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udziela się każdorazowo na okres niezbędny do realizacji celu pobytu cudzoziemca na terytorium RP, nie dłuższy jednak niż 2 lata.

W przypadku, gdy okolicznością ubiegania się o zezwolenie na zamieszkania na czas oznaczony jest: połączenie z rodziną - na okres do dnia, do którego udzielono zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony cudzoziemcowi, do którego zamierza przybyć lub przybył w celu połączenia z rodziną, a jeżeli cudzoziemiec ten posiada zezwolenie na osiedlenie się, zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego WE lub status uchodźcy nadany w Rzeczypospolitej Polskiej - na okres 2 lat w przypadku cudzoziemca będącego ofiarą handlu ludźmi 6 miesięcy w przypadku cudzoziemca, o którym mowa w art. 53a ust. 2 - na okres niezbędny do realizacji celu, w którym zostało wydane, lub do podjęcia decyzji o współpracy z organem właściwym do prowadzenia postępowania w sprawie zwalczania handlu ludźmi, nie dłuższy niż 3 miesiące w przypadku małoletniego dziecka - na okres do dnia, do którego udzielono zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony jego przedstawicielowi ustawowemu podjęcie lub kontynuacja studiów 1 rok podjęcie nauki lub szkolenia zawodowego na okres trwania nauki lub szkolenia zawodowego, nie dłużej jednak niż na okres roku wykonywanie badań naukowych 1 rok

TERMIN DO ZŁOŻENIA WNIOSKU: Cudzoziemiec jest zobowiązany złożyć wniosek o udzielenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony do wojewody właściwego ze względu na miejsce pobytu w terminie co najmniej 45 dni przed upływem okresu pobytu oznaczonego w posiadanej wizie lub przed upływem terminu ważności poprzedniego zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony. Termin 45 dni nie podlega przywróceniu. Jeżeli termin do złożenia wniosku został zachowany i wniosek nie zawiera braków formalnych lub braki formalne zostały uzupełnione w terminie, wojewoda zamieszcza w dokumencie podróży cudzoziemca odcisk stempla, który potwierdza złożenie wniosku. Pobyt cudzoziemca w tym okresie uważa się za legalny do czasu wydania decyzji ostatecznej w sprawie.

DOKUMENTY NIEZBĘDNE DO WSZCZĘCIA POSTĘPOWANIA: 4 egzemplarze wypełnionego formularza wniosku o udzielenie zezwolenie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony (1 oryginał i 3 kserokopie), 4 aktualne fotografie (dodatkowo 1 fotografia do wydruku karty) kserokopia ważnego dokumentu podróży i oryginał do wglądu, potwierdzenie uiszczenia opłaty skarbowej 340 zł, tytuł prawny do zajmowania lokalu mieszkalnego, w którym cudzoziemiec przebywa lub zamierza przebywać.

CUDZOZIEMIEC OBOWIĄZANY JEST POSIADAĆ: ubezpieczenie zdrowotne w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; stabilne i regularne źródło dochodu wystarczające na pokrycie kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu; w przypadku studentów i cudzoziemców uczących się na terytorium Polski - wystarczające środki finansowe na pokrycie kosztów utrzymania i powrotu oraz pokrycia kosztów studiów.

Art. 53b ust. 1 pkt 2 Cudzoziemiec jest obowiązany posiadać stabilne i regularne źródło dochodu wystarczającego na pokrycie kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu Art. 53b ust. 5 Dochód, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, po odliczeniu kosztów zamieszkania, przypadający na każdego członka rodziny pozostającego na utrzymaniu cudzoziemca lub na cudzoziemca, gdy jest osobą samotną, musi być wyższy niż wysokość dochodu, od której przyznaje się świadczenia pieniężne z pomocy społecznej na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.). Art. 53b ust. 5a Uważa się, że koszty zamieszkania, o których mowa w ust. 5, obejmują co najmniej wysokość stałych opłat związanych z eksploatacją zajmowanego lokalu w rozliczeniu na liczbę osób zamieszkujących w tym lokalu, a ponadto opłaty za dostawy do lokalu energii, gazu, wody oraz odbiór ścieków, odpadów i nieczystości ciekłych

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz.U. 2012 r., poz. 823) od 1 października 2012 r. dla osoby samotnie gospodarującej - w wysokości 542 zł dla osoby w rodzinie - w wysokości 456 zł

W PRZYPADKU STUDENTÓW ZASTOSOWANIE MA: ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie minimalnych kwot, jakie powinni posiadać cudzoziemcy podejmujący lub kontynuujący studia oraz prowadzący badania naukowe na pokrycie kosztów utrzymania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i powrotu oraz dokumentów, które mogą potwierdzić możliwość uzyskania takich środków (Dz.U.2009r., nr 222, poz.1766)

ZEZWOLENIE NA ZAMIESZKANIE NA CZAS OZNACZONY W CELU WYKONYWANIA PRACY W ZAWODZIE WYMAGAJĄCYM WYSOKICH KWALIFIKACJI (TZW. NIEBIESKA KARTA)

Zezwolenie na osiedlenie się

Zezwolenia na osiedlenie się udziela się cudzoziemcowi, który: jest małoletnim dzieckiem cudzoziemca, posiadającego zezwolenie na osiedlenie się, urodzonym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; pozostaje w związku małżeńskim, zawartym z obywatelem polskim co najmniej 3 lata przed złożeniem wniosku i bezpośrednio przed złożeniem wniosku przebywał nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej co najmniej przez 2 lata na podstawie zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony; bezpośrednio przed złożeniem wniosku przebywał nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres nie krótszy niż 10 lat na podstawie zgody na pobyt tolerowany udzielonej na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 1 lub 1a lub ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przez okres 5 lat w związku z uzyskaniem statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej; jest dzieckiem obywatela polskiego i pozostaje pod jego władzą rodzicielską.

OSIEDLENIE KONSTYTUCYJNE: art. 52 ust. 5 Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej Osoba, której pochodzenie polskie zostało stwierdzone zgodnie z ustawą, może osiedlić się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na stałe

Zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE

Zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE udziela się na wniosek cudzoziemcowi przebywającemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bezpośrednio przed złożeniem wniosku, legalnie i nieprzerwanie, co najmniej przez 5 lat, który posiada: stabilne i regularne źródło dochodu wystarczającego do pokrycia kosztów utrzymania siebie i członków rodziny pozostających na jego utrzymaniu; ubezpieczenie zdrowotne w rozumieniu przepisów o powszechnym ubezpieczeniu zdrowotnym lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Postępowanie odwoławcze

Zasady wjazdu i pobytu obywateli UE i członków ich rodzin

Obywatel UE może wjechać i przebywać na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do 3 miesięcy na podstawie ważnego dokumentu podróży lub innego ważnego dokumentu potwierdzającego jego tożsamość i obywatelstwo. Członek rodziny obywatela UE, niebędący obywatelem Unii, może wjechać na terytorium Polski na podstawie ważnego dokumentu podróży oraz wizy. W trakcie pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do 3 miesięcy członek rodziny niebędący obywatelem UE obowiązany jest posiadać ważny dokument podróży. Wniosek o wydanie wizy wjazdowej w celu przebywania lub dołączenia do obywatela UE, członek rodziny składa do konsula lub komendanta placówki Straży Granicznej.

Obywatelowi UE przysługuje na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej prawo pobytu przez okres dłuższy niż 3 miesiące, jeżeli: jest pracownikiem lub osobą pracującą na własny rachunek na terytorium Polski; jest objęty powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym albo jest osobą uprawnioną do świadczeń opieki zdrowotnej i posiada wystarczające środki finansowe do utrzymania siebie i członków rodziny na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bez potrzeby korzystania ze świadczeń pomocy społecznej,; jest małżonkiem obywatela polskiego; studiuje lub odbywa szkolenie zawodowe w Polsce i jest objęty powszechnym ubezpieczeniem zdrowotnym albo jest osobą uprawnioną do świadczeń opieki zdrowotnej oraz posiada wystarczające środki finansowe do utrzymania siebie i członków rodziny na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej tak, aby nie stanowić obciążenia dla pomocy społecznej.

Obywatelowi UE, którego pobyt został zarejestrowany, wojewoda wydaje zaświadczenie o zarejestrowaniu pobytu. Członek rodziny obywatela UE otrzymuje kartę pobytu członka rodziny obywatela UE.

ZAŚWIADCZENIE O ZAREJESTROWANIU POBYTU WZÓR

Po upływie 5 lat nieprzerwanego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej obywatel UE nabywa prawo stałego pobytu. Członek rodziny niebędący obywatelem UE nabywa prawo stałego pobytu po upływie 5 lat nieprzerwanego pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wraz z obywatelem UE.

Wydawanie zezwoleń na pracę (w tym podmioty zwolnione z tego obowiązku)

Liczba złożonych wniosków o udzielenie zezwolenia na wykonywanie pracy 2010 r. 2011 r. 2 166 1 385

Wykonywanie pracy przez cudzoziemców i wydawanie zezwoleń na pracę regulują następujące przepisy: ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn. zm.), rozdział 16; rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2009 r. w sprawie wydawania zezwolenia na pracę cudzoziemca (Dz. U. Nr 16, poz. 84); rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (Dz. U. z 2011 r., nr 155, poz. 919);

ZEZWOLENIE NA PRACĘ JEST WYMAGANE, JEŻELI CUDZOZIEMIEC: 1) wykonuje pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie umowy z podmiotem, którego siedziba lub miejsce zamieszkania albo oddział, zakład lub inna forma zorganizowanej działalności znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; 2) w związku z pełnieniem funkcji w zarządzie osoby prawnej wpisanej do rejestru przedsiębiorców lub będącej spółką kapitałową w organizacji przebywa na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres przekraczający łącznie 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy;

3) wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 30 dni w roku kalendarzowym do oddziału lub zakładu podmiotu zagranicznego albo podmiotu powiązanego, w rozumieniu ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych, z pracodawcą zagranicznym; 4) wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego, nieposiadającego oddziału, zakładu lub innej formy zorganizowanej działalności na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i jest delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w celu realizacji usługi o charakterze tymczasowym i okazjonalnym (usługa eksportowa);

5) wykonuje pracę u pracodawcy zagranicznego i jest delegowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na okres przekraczający 3 miesiące w ciągu kolejnych 6 miesięcy w innym celu niż wskazany w pkt 2-4.

Uprawnieni do wykonywania pracy w Polsce są m. in. cudzoziemcy: posiadający status uchodźcy lub inny rodzaj ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; posiadający zezwolenie na osiedlenie się lub zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego Unii Europejskiej; obywatele państw członkowskich Unii Europejskiej, Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarii; posiadający zezwolenie na pracę oraz przebywający legalnie w Polsce na podstawie dokumentów określonych w art. 87 ust. 1 pkt 12 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Z obowiązku posiadania zezwolenia zwolnieni są przede wszystkim cudzoziemcy: małżonkowie obywateli polskich, o ile uzyskali zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony w związku z zawarciem związku małżeńskiego; posiadający zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone w związku z okolicznością o której mowa w art. 53 ust. 1 pkt 16

Zezwolenie wydaje na wniosek pracodawcy wojewoda właściwy ze względu na: siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi, lub siedzibę podmiotu, do którego cudzoziemiec jest delegowany lub podmiotu, na rzecz którego jest świadczona usługa eksportowa, ew. główne miejsce wykonywania pracy przez cudzoziemca lub wojewoda mazowiecki, jeżeli nie można określić głównego miejsca pracy cudzoziemca.

Cudzoziemiec może wykonywać pracę wyłącznie na warunkach określonych w zezwoleniu na pracę oraz ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.

Wykonywanie pracy przez cudzoziemca bez zezwolenia na pracę jest wykroczeniem i podlega karze grzywny.

OPRACOWANIE: Dyrektor Wydziału Lucyna Gajda Zastępca Dyrektora Wydziału Irena Janas-Słońska Anna Urban-Toczek Katarzyna Trzaska Adam Spyra Szymon Strzelichowski DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie Wydział Spraw Obywatelskich i Cudzoziemców Oddział do Spraw Cudzoziemców tel: 12 39 21 802 12 39 21 817 12 39 21 864 12 39 21 845 12 39 21 878 ul. Przy Rondzie 6, adres do korespondencji: ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków tel. 0123 921 200, faks 12 422 72 08 www.malopolska.uw.gov.pl