Protokół z VII Sesji Rady Powiatu w Lublinie z dnia 19 marca 2015 r. Dnia 19 marca 2015 r. o godz. 13 00 w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego w Lublinie odbyła się VII sesja V kadencji Rady Powiatu w Lublinie. Przed rozpoczęciem sesji zostały wręczone Stypendia Starosty Lubelskiego na II semestr roku szkolnego 2014/2015. Stypendium Starosty Lubelskiego na II semestr roku szkolnego 2014/2015 zostało przyznane 14 uczniom ze szkół prowadzonych przez Powiat Lubelski, w tym: - za wyniki w nauce stypendium otrzymało 10 uczniów, - za osiągnięcia sportowe stypendium otrzymało 4 uczniów. Listę stypendystów odczytał przedstawiciel Wydziału Edukacji, Ochrony Zdrowia i Kultury. Stypendia wręczył Starosta Lubelski oraz Przewodniczący Rady Powiatu w Lublinie. Starosta Lubelski - Paweł Pikula serdecznie pogratulował wszystkim uczniom osiągniętych wyników w nauce oraz wyników sportowych, jednocześnie życzył pomyślności oraz dalszych wysokich osiągnięć. Ad.1 Obrady otworzył Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha, witając wszystkich zebranych, a w szczególności zaproszonych gości: Irminę Nikiel Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublinie, Pawła Paździora Zastępcę Komendanta Miejskiego Policji w Lublinie oraz Mirosława Hałasa Komendanta Miejskiego PSP w Lublinie (zał. nr 1). Na podstawie listy obecności (zał. nr 2) Przewodniczący Rady stwierdził, że w chwili rozpoczęcia sesji obecnych było 23 radnych, co stanowi quorum przy którym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Z uwagi na późniejszą, krótkotrwałą nieobecność niektórych radnych w toku obrad, ilość osób biorących udział w poszczególnych głosowaniach była różna, jednak quorum zostało zachowane. W sesji uczestniczyli również: Dariusz Gajo Członek Zarządu Powiatu, Grzegorz Szacoń Sekretarz Powiatu, Jadwiga Wójcik Skarbnik Powiatu, Małgorzata Wrzołek Radca Prawny (zał. nr 3). Ad.2 Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha poinformował, że proponowany porządek obrad sesji przedstawia się następująco: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przedstawienie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji. 4. Sprawozdanie Starosty z pracy Zarządu. 5. Interpelacje i zapytania radnych. 6. Informacja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lublinie o stanie bezpieczeństwa sanitarnego na terenie Powiatu Lubelskiego za 2014 rok. 7. Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Lublinie oraz informacja o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Powiatu Lubelskiego za rok 2014. 1
8. Informacja Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie Powiatu Lubelskiego za rok 2014. 9. Sprawozdanie Starosty Lubelskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2014. 10. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie za rok 2014; analiza rynku pracy w powiecie lubelskim, informacja o działaniach na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych. 11. Informacja Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublinie z działalności za rok 2014. 12. Przedstawienie planowanej organizacji roku szkolnego 2015/16 w szkołach i placówkach oświatowych powiatu lubelskiego (prezentacja). 13. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok 2015. 14. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego. 15. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. 16. Wnioski i oświadczenia radnych. 17. Sprawy bieżące. 18. Zamknięcie sesji. W dalszej kolejności Przewodniczący Rady zapytał, czy ktoś z radnych ma wnioski do zaproponowanego porządku obrad. Wniosków nie zgłoszono. Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha poddał pod głosowanie zaproponowany porządek obrad. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie w obecności 23 radnych. Ad.3 Przystąpiono do przyjęcia protokołu z ostatniej sesji, który został wyłożony wcześniej do wglądu. Zwykłą większością głosów, w głosowaniu jawnym przez podniesienie ręki, protokół został przyjęty jednogłośnie w obecności 23 radnych. Ad.4 Starosta Lubelski Paweł Pikula przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w okresie od dnia 26 lutego 2015 r. do dnia 19 marca 2015 r. (zał. nr 4). Ad.5 Interpelacje i zapytania radnych. Radny Ryszard Golec w imieniu mieszkańców gminy Niedrzwica Duża, odniósł się do interpelacji zgłoszonej na poprzedniej sesji, dotyczącej drogi w miejscowości Czółna. W woli przypomnienia zwrócił się z prośbą o doprowadzenie do lepszego stanu nawierzchi tej drogi, ponieważ jest ona tylko w części utwardzona. Ad.6. Informację Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego na terenie Powiatu Lubelskiego za rok 2014 (zał. nr 5) przedstawiła pani Irmina Nikiel Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lublinie. Do w/w informacji nie było uwag ani zapytań. Ad.7 Sprawozdanie z działalności Komendanta Miejskiego Policji w Lublinie oraz informację o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Powiatu Lubelskiego za rok 2014 (zał. nr 6) przedstawił Paweł Paździor Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Lublinie. Po zakończeniu tej wypowiedzi Przewodniczący zapytał czy są pytania do przedstawionych materiałów. 2
Radny Zbigniew Bernat zauważył, że na drodze nr 19 - na skrzyżowaniu drogi powiatowej ul. Willowa z drogą Nr 19 w Niemcach, tworzą się ogromne korki ze względu na częstotliwość działającej tam sygnalizacji świetlnej. Z obserwacji radnego wynika, że największe korki są w piątki, między godziną 15.30 a 17.00, dlatego zwrócił się z prośbą, aby w tym dniu tygodnia, patrol policyjny ręcznie kierował ruchem w celu usprawnienia przejezdności. Ponadto, radny Zbigniew Bernat zwrócił się z prośbą o częstsze patrole policyjne na drogach gminnych i powiatowych. Na zakończenie radny zasugerował potrzebę utworzenia stałego posterunku policji na osiedlu Borek w gminie Wólka. Paweł Paździor Zastępca Komendanta Miejskiego Policji w Lublinie odnosząc się do prośby radnego odpowiedział, że wymienione uwagi zostaną przekazane do Wydziału Ruchu Drogowego i zostaną dołożone wszelkie starania, zmierzające do zmiany sygnalizacji świetlnej na wyżej wymienionym odcinku drogi, w celu usprawnienia ruchu. Ad.8 Informację Komendanta Miejskiego Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie o stanie bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej na terenie Powiatu Lubelskiego za rok 2014 (zał. nr 7) przedstawił Mirosław Hałas - Komendant Miejski Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie. Po zakończeniu tej wypowiedzi Przewodniczący zapytał czy są pytania do przedstawionych materiałów. Radny Henryk Krajewki podsumowując wszystkie trzy przedstawione sprawozdania podziękował Państwowemu Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu za ogromy postęp i owocne działania sanitarne, przekładające się na wiele pozytywnych opinii wśród mieszkańców. Następnie radny odniósł się do przeprowadzonego procesu likwidacji posterunków policji w terenie. Zauważył, że mimo to poprawiła się dyspozycyjność funkcjonariuszy policji, ponieważ widoczne są częstsze kontrole patroli policyjnych w terenie. Na zakończenie pan Henryk Krajewski podkreślił, że gmina Bychawa pozytywnie ocenia działania i funkcjonowanie zarówno policji, jak również straży pożarnej, dlatego w imieniu mieszkańców serdecznie podziękował za właściwą organizację i nadzór nad bezpieczeństwem na terenie gminy. Po tej wypowiedzi Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha ogłosił 5 minutową przerwę w obradach. Ad.9 Sprawozdanie Starosty Lubelskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2014 (zał. nr 8) przedstawił Paweł Pikula - Starosta Lubelski. Do w/w sprawozdania nie było uwag ani zapytań. Ad.10 Sprawozdanie z działalności Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie za rok 2014, analizę rynku pracy w powiecie lubelskim oraz informację o działaniach na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych (zał. nr 9) przedstawiła Grażyna Gwiazda Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie. Radny Zdzisław Antoń zapytał co się dzieje w sytuacji, kiedy osoba zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotna odrzuca ofertę pracy zaproponowaną przez urząd. Pani Grażyna Gwiazda Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie odpowiedziała, że odrzucenie oferty pracy skutkuje wyrejestrowaniem. Te decyzje jednak nie są podejmowane pochopnie i bezwzględnie, ponieważ jeżeli widoczna jest chęć podjęcia pracy przez osobę mającą odpowiednie kwalifikacje, to zostaje jej złożona inna oferta. Natomiast, jeżeli osoba nie jest w ogóle zainteresowana podjęciem pracy i widocznie unika podjęcia pracy - to skutkuje to wyrejestrowaniem. Radny Zdzisław Antoń zapytał również, czy funkcjonują na powiatowym rynku pracy agencje pośrednictwa pracy lub agencje zatrudnienia. Kolejne pytanie odnosiło się do 3
trwałości osiąganych celów, w realizowanych projektach unijnych wspomnianych w prezentacji przedstawionej przez Panią Dyrektor. Czy Powiatowy Urząd Pracy ocenia skuteczność i trwałość takiego projektu po jego zakończeniu. Grażyna Gwiazda Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Lublinie odpowiedziała, że na rynku pracy istnieje bardzo duża potrzeba działań agencji pośrednictwa pracy i agencji zatrudnienia, jak również Urzędu Pracy. Przykładowo - współpraca Urzędu Pracy z agencją pracy tymczasowej w Bełżycach przyczyniła się do znacznego wzrostu ofert pracy na tym terenie. W odniesieniu do trwałość projektów Pani Dyrektor odpowiedziała, że określana jest efektywność i skuteczność po ich zakończeniu. Przedstawione w prezentacji formy wsparcia oferują dłuższe finansowanie - 12 miesięczne umowy i warunek 6 miesięcy zatrudnienia. Projekty dają bardzo dobre efekty w postaci zatrudnienia na długi okres. Ad.11 Informację Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Lublinie z działalności za rok 2014 (zał. nr 10) przedstawiła Aneta Łońska Dyrektor Centrum Pomocy Rodzinie w Lublinie. Do w/w sprawozdania nie było uwag ani zapytań. Ad.12 Przedstawienia planowanej organizacji roku szkolnego 2015/16 w szkołach i placówkach oświatowych powiatu lubelskiego (zał. nr 11) dokonał Dariusz Gajo Członek Zarządu Powiatu w Lublinie. Następnie został odtworzony krótki film, przedstawiający charakterystykę szkół i placówek oświatowych powiatu lubelskiego. Radny Ryszard Golec zabierając głos w tym punkcie, po wysłuchaniu sprawozdania Urzędu Pracy oraz przedstawionej informacji dotyczącej planowanej organizacji roku szkolnego 2015/16 w szkołach i placówkach oświatowych powiatu lubelskiego, zauważył że istnieje duże zapotrzebowanie zawodu sprzedawcy na rynku pracy. Wspomniał, że w Zespole Szkół w Niedrzwicy Dużej pojawiła się propozycja otwarcia w roku szkolnym 2015/16 szkoły zawodowej, gdzie podstawowym zawodem byłby zawód sprzedawcy, mimo to szkoła nie otrzymała jednak zgody na utworzenie tego kierunku kształcenia. Radny zauważył niespójność tej decyzji z potrzebami obecnego rynku pracy. Zapytał jaka jest rzeczywista polityka tych działań. Radny zasugerował ponowne rozpatrzenie tej decyzji. Druga sprawa podjęta przez Radnego dotyczyła kwoty subwencji oświatowej, która jest zdecydowanie mniejsza niż w ubiegłym roku, ale pojawiły się dodatkowe środki z niewiadomym przeznaczeniem. Dariusz Gajo Członek Zarządu Powiatu w Lublinie odpowiedział, że w odniesieniu do kwoty 1,5 miliona złotych powinna ona zostać przekazana na szkoły specjalne; problem natomiast pojawia się z kwotą skierowaną do szkół zawodowych (dlatego kwota ta zostaje przeniesiona na rezerwę). Dariusz Gajo udzielając odpowiedzi na poprzednią interpelację odpowiedział, że polityka oświatowa jest spójna. Przyznał rację, że na rynku pracy jest zapotrzebowanie na zawód sprzedawcy ale istnieje brak chętnych na naukę w tym zawodzie.. W całym województwie lubelskim na ten kierunek uczęszcza obecnie zaledwie 107 uczniów. W ubiegłym roku został przeprowadzony nabór do Szkoły w Bełżycach, natomiast Szkoła w Niedrzwicy Dużej jest w bliskiej odległości - stąd obawy, że nabór mógłby być zachwiany, gdyby dwie szkoły zawodowe posiadające podobne oferty były w bliskim sąsiedztwie. Na zakończenie swoje wypowiedzi wspomniał, że w ostatnich latach zauważalne jest dość niskie zainteresowanie szkołami zawodowymi. Radny Henryk Krajewski (podkreślając, że nie oczekuje niezwłocznej odpowiedzi) zapytał w jaki sposób można obniżyć jeszcze koszty funkcjonowania placówek oświatowych, nie likwidując ich i kierunków kształcenia, z uwagi na ciągłe zapotrzebowanie kształcenia. 4
Ad.13 Uzasadnienie do uchwały w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok 2015 (zał. nr 12) przedstawiła Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetową opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Henryk Krajewski. Projekt w/w uchwały (zał. nr 13) odczytał Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Uwag do projektu uchwały nie było. Uchwała Nr VII/32/2015 w sprawie zmiany budżetu powiatu na rok 2015 została podjęta jednogłośnie w obecności 18 radnych. Ad.14 Uzasadnienie do uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego (zał. nr 14) przedstawiła Skarbnik Powiatu Jadwiga Wójcik. Projekt w/w uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetową opinię przedstawił Przewodniczący Komisji Henryk Krajewski. Projekt w/w uchwały (zał. nr 15) odczytał Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha. Uwag do projektu uchwały nie było. Uchwała Nr VII/33/2015 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Lubelskiego została podjęta jednogłośnie w obecności 18 radnych. Ad.15 Odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych. Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych zs. w Bełżycach - Janusz Watras w odpowiedzi na interpelację radnego Ryszarda Golca, dotyczącą znaku L4, znajdującego się na drodze wojewódzkiej w miejscowości Czółna, na którym widnieje napis Wierzchowiska 6 poinformował, że zwrócił się do Zastępcy Kierownika Rejonu Dróg Wojewódzkich w Bychawie z prośbą o rozwiązanie tego problemu i tymczasowe usuniecie znaku wprowadzającego w błąd, z uwagi na rzeczywistą niemożność przejazdu tym odcinkiem drogi, wywołaną złym stanem nawierzchni. W tym miejscu Radny Ryszard Golec zauważył, że dzisiejsza interpelacja dotyczyła zapytania kiedy zostanie udrożniona droga, o której mowa powyżej. Pojawiają się liczne telefony od mieszkańców proszących o doprowadzenie tej drogi do przejezdności. Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych zs. w Bełżycach - Janusz Watras odpowiedział, że zostanie niedługo przeprowadzony przetarg na kruszywa i wówczas droga zostanie utwardzona. Ad.16 Wnioski i oświadczenia radnych. Radni nie przedstawili żadnych wniosków i oświadczeń. Ad.17 Sprawy bieżące. Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha przypomniał radnym o konieczności złożenia oświadczeń majątkowych za rok 2014 w terminie do dnia 30 kwietnia br.. Przewodniczący Rady poinformował, że na jego ręce wpłynęła skarga mieszkańców gminy Głusk, dotycząca składowiska odpadów budowlanych i komunalnych w miejscowości Dominów. Poinformował ponadto, iż w związku z faktem, że w powyższej sprawie toczy się już postępowanie w Wydziale Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa tutejszego starostwa - Przewodniczący zwrócił się do Starosty Lubelskiego z prośbą o pisemne wyjaśnienie tej sprawy. Po otrzymaniu odpowiedzi powyższa skarga zostanie rozpatrzona przez Komisję Rewizyjną, której posiedzenie zostało zaplanowane na 25 marca 2015. 5
Przewodniczący Rady poinformował też, że wpłynęło także pismo od mieszkańców gminy Głusk i Jabłonna, dotyczące planowanej realizacji inwestycji na drodze 2272L Lublin Głusk Skrzynice Chmiel Krzczonów - Sobieska Wola dr. Woj. 837. W/w sprawa zostanie przekazana do Starosty, celem udzielenia stosownej odpowiedzi. Na zakończenie Przewodniczący Rady złożył wszystkim zebranym najserdeczniejsze życzenia z okazji zbliżających się Świąt Wielkanocnych. Ad.18 Przewodniczący Rady Antoni Skrabucha stwierdził, że tematyka VII sesji V kadencji Rady Powiatu w Lublinie została wyczerpana, a w związku z tym podziękował zebranym za udział i zakończył obrady. Obrady zakończono o godz. 17.00. Na tym protokół zakończono i podpisano. Protokolant Katarzyna Suska Przewodniczący Rady Powiatu w Lublinie Antoni Skrabucha 6