INFORMACJA O STANIE I STRUKTURZE BEZROBOCIA W WOJEWÓDZTWIE PODKARPACKIM W KWIETNIU 2012 ROKU I. POZIOM BEZROBOCIA REJESTROWANEGO Według stanu na koniec kwietnia 2012 roku na terenie województwa podkarpackiego zarejestrowanych było 146 789 bezrobotnych, w tym 75 418 kobiet (51,4 %). W porównaniu do poprzedniego miesiąca liczba bezrobotnych spadła o 6 367 osób, a w porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego wzrosła o 2 108 osób (kwiecień 2011 rok 144 681). TABELA 1. ZMIANY LICZBY BEZROBOTNYCH WEDŁUG POWIATÓW W OKRESIE KWIETNIA 2012 ROKU. STOPA BEZROBOCIA REJESTROWANEGO MARZEC 2012 ROK POWIATY BEZROBOTNYCH WEDŁUG STANÓW NA KONIEC : MARCA 2012 KWIETNIA 2012 WZROST LUB SPADEK W STOSUNKU DO POPRZEDNIEGO MIESIĄCA STOPA BEZROBOCIA WG STANU NA KONIEC MARCA 2012 ROKU Bieszczadzki 2 211 2 084-127 23,3 Brzozowski 7 286 6 993-293 24,0 Dębicki 7 948 7 546-402 13,2 Jarosławski 10 087 9 745-342 19,3 Jasielski 10 317 9 955-362 18,2 Kolbuszowski 4 340 4 163-177 17,9 Krośnieński 7 067 6 914-153 18,4 Leski 2 794 2 601-193 22,0 Leżajski 5 666 5 488-178 19,4 Lubaczowski 4 702 4 353-349 18,2 Łańcucki 5 738 5 478-260 18,0 Mielecki 9 134 8 601-533 14,7 Niżański 5 833 5 555-278 24,3 Przemyski 5 898 5 620-278 20,5 Przeworski 6 781 6 464-317 19,3 ropczycko - sędziszowski 5 775 5 649-126 20,7 Rzeszowski 9 364 9 039-325 14,6 Sanocki 5 348 5 108-240 13,0 Stalowowolski 6 781 6 520-261 14,7 Strzyżowski 6 065 5 744-321 22,7 Tarnobrzeski 3 626 3 399-227 16,5 Krosno 2 397 2 338-59 7,6 Przemyśl 5 618 5 460-158 18,7 Rzeszów 9 104 8 854-250 8,2 Tarnobrzeg 3 276 3 118-158 16,0 Województwo 153 156 146 789-6 367 16,3 Źródło: Obliczenia własne na podstawie sprawozdania o rynku pracy MPiPS 01. Stopa bezrobocia Główny Urząd Statystyczny w Warszawie. 1
W okresie kwietnia 2012 roku w powiatowych urzędach pracy zarejestrowano 9 821 bezrobotnych, w tym 1 657 po raz pierwszy (w marcu 2012 roku 10 668, w tym 1 949 po raz pierwszy). Stopa bezrobocia rejestrowanego na koniec kwietnia 2012 roku nie została jeszcze ogłoszona przez Główny Urząd Statystyczny. Według stanu w końcu marca 2012 roku w województwie podkarpackim wyniosła 16,3 % i była wyższa od stopy bezrobocia dla Polski o 3,0 pkt. procentowego. Najwyższą wartość tego wskaźnika odnotowano w powiatach: niżańskim (24,3 %), brzozowskim (24,0 %), bieszczadzkim (23,3 %), strzyżowskim (22,7 %), leskim (22,0 %) oraz ropczycko-sędziszowskim (20,7 %). Najniższą zanotowano w miastach: Krośnie (7,6 %), Rzeszowie (8,2 %) oraz powiecie sanockim (13,0 %). Relatywnie niski poziom opisywanego wskaźnika odnotowano również w powiatach: dębickim (13,2 %) i rzeszowskim (14,6 %). II. OSOBY BEZROBOTNE POSIADAJĄCE PRAWO DO ZASIŁKU W kwietniu 2012 roku wśród ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych 21 945 osób uprawnionych było do pobierania zasiłku dla bezrobotnych (w marcu 2012 roku 23 201). Na koniec analizowanego miesiąca uprawnieni do zasiłku stanowili 15 % wśród ogólnej liczby osób zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy. III. OSOBY BEZROBOTNE ZAMIESZKAŁE NA TERENACH WIEJSKICH W końcu kwietnia 2012 roku 90 803 osób tj. 61,9 % ogółu bezrobotnych (w końcu marca 2012 roku 95 233) było zarejestrowanych jako zamieszkałe na wsi. Poszczególne odsetki bezrobotnych na wsi w przekroju powiatowym zaprezentowano poniżej. 2
TABELA 2. OSOBY BEZROBOTNE ZAMIESZKAŁE NA WSI. STAN NA 30 KWIETNIA 2012 ROKU POWIAT BEZROBOTNYCH WEDŁUG STANU NA KONIEC KWIETNIA 2012 BEZROBOTNYCH ZAMIESZKAŁYCH NA WSI WEDŁUG STANU NA KONIEC KWIETNIA 2012 ODSETEK ZAMIESZKAŁYCH NA WSI W OGÓLNEJ LICZBIE BEZROBOTNYCH (w %) * Bieszczadzki 2 084 1 234 59,2 Brzozowski 6 993 6 319 90,4 Dębicki 7 546 4 406 58,4 Jarosławski 9 745 5 965 61,2 Jasielski 9 955 6 846 68,8 Kolbuszowski 4 163 3 595 86,4 Krośnieński 6 914 6 203 89,7 Leski 2 601 2 093 80,5 Leżajski 5 488 4 056 73,9 Lubaczowski 4 353 2 770 63,6 Łańcucki 5 478 4 404 80,4 Mielecki 8 601 4 437 51,6 Niżański 5 555 3 552 63,9 Przemyski 5 620 5 620 100,0 Przeworski 6 464 4 667 72,2 ropczycko - sędziszowski 5 649 3 991 70,6 Rzeszowski 9 039 7 377 81,6 Sanocki 5 108 2 789 54,6 Stalowowolski 6 520 2 770 42,5 Strzyżowski 5 744 5 060 88,1 Tarnobrzeski 3 399 2 649 77,9 Miasto Krosno 2 338 --- --- Miasto Przemyśl 5 460 --- --- Miasto Rzeszów 8 854 --- --- Miasto Tarnobrzeg 3 118 --- --- Województwo 146 789 90 803 61,9 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01 za kwiecień 2012 roku. * W powiecie przemyskim za wyjątkiem Przemyśla, wyłączonego na prawach powiatu grodzkiego brak jest innych miast w granicach administracyjnych powiatu ziemskiego. Z tej przyczyny liczba osób bezrobotnych zamieszkałych na terenach wiejskich w ramach powiatu przemyskiego wynosi 100 %, co stanowi wyjątek. W pozostałych powiatach ziemskich liczba osób bezrobotnych zamieszkałych na wsi jest w większym stopniu zróżnicowana i waha się w granicach od 42,5 % do 90,4 %. IV. BEZROBOTNI BĘDĄCY W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY Udział osób bezrobotnych w szczególnej sytuacji na rynku pracy w ogólnej liczbie zarejestrowanych w powiatowych urzędach pracy według stanu na koniec kwietnia 2012 roku został zaprezentowany w tabeli 3. 3
TABELA 3. BEZROBOTNI W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY. STAN NA 30 KWIETNIA 2012 ROKU WYSZCZEGÓLNIENIE BEZRO- -BOTNYCH OGÓŁEM %* KOBIETY %** MĘŻCZYŹNI %** Bezrobotni do 25 roku życia 32 455 22,1 16 158 11,0 16 297 11,1 Długotrwale bezrobotni 84 333 57,5 47 710 32,5 36 623 24,9 Kobiety, które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu 1 --- --- 17 717 23,5 --- --- dziecka Bezrobotni powyżej 50 roku życia 25 852 17,6 9 968 6,8 15 884 10,8 Bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych 36 860 25,1 19 054 13,0 17 806 12,1 Bezrobotni bez doświadczenia Zawodowego 44 585 30,4 25 102 17,1 19 483 13,3 Bezrobotni bez wykształcenia średniego Bezrobotni samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 r. życia Bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia 76 024 51,8 31 003 21,1 45 021 30,7 7 421 5,1 6 008 4,1 1 413 1,0 1 654 1,1 61 0,04 1 593 1,1 Bezrobotni niepełnosprawni 5 984 4,1 2 962 2,0 3 022 2,1 Bezrobotni po zakończeniu realizacji kontraktu socjalnego 234 0,16 194 0,13 40 0,03 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01 za kwiecieo 2012 roku. *Dane dotyczące udziału ogółu osób bezrobotnych będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy wyliczone zostały w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych. **Dane dotyczące udziału bezrobotnych kobiet oraz mężczyzn będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy wyliczone zostały również w stosunku do ogólnej liczby zarejestrowanych bezrobotnych. V. POZOSTAŁE GRUPY UJMOWANE W STATYSTYKACH URZĘDÓW PRACY W ewidencji powiatowych urzędów pracy na Podkarpaciu według stanu na koniec kwietnia 2012 roku odnotowano łącznie 2 655 poszukujących pracy, w tym 1 288 niepełnosprawnych jednocześnie niepozostających w zatrudnieniu tj. zarejestrowanych 1 W przypadku tej grupy bezrobotnych odsetki zostały zaprezentowane w stosunku do ogólnej liczby bezrobotnych kobiet zarejestrowanych w PUP województwa podkarpackiego, która w tym przypadku stanowi całą grupę odniesienia bezrobocia rejestrowanego (N = 75 418 = 100%). We wszystkich pozostałych subpopulacjach bezrobotnych n 1,2,3, N = 146 789 = 100 %. 4
w powiatowych urzędach pracy (w marcu 2012 roku analogicznie: 2 626 i 1 287). W tabeli poniżej zaprezentowano pozostałe grupy osób bezrobotnych. TABELA 4. ZESTAWIENIE POZOSTAŁYCH WYBRANYCH GRUP OSÓB BEZROBOTNYCH ODNOTOWANYCH W STATYSTYKACH POWIATOWYCH URZĘDÓW PRACY. STAN NA 30 KWIETNIA 2012 ROKU WYSZCZEGÓLNIENIE BEZRO BOTNYCH OGÓŁEM %* KOBIETY %** MĘŻCZYŹNI %** Bezrobotni poprzednio pracujący, zwolnieni z przyczyn dotyczących 3 454 2,4 1 889 1,3 1 565 1,1 zakładu pracy Bezrobotni w okresie do 12 miesięcy od dnia ukończenia nauki 6 244 4,3 3 573 2,4 2 671 1,8 w tym: Bezrobotni, którzy ukończyli szkołę wyższą do 27 roku życia 2 831 1,9 1 982 1,4 849 0,6 Źródło: Sprawozdanie o rynku pracy MPiPS 01 za kwiecieo 2012 roku. VI. OSOBY WYŁĄCZONE Z EWIDENCJI BEZROBOTNYCH W okresie kwietnia 2012 roku wyrejestrowano łącznie 16 188 bezrobotnych (w miesiącu poprzednim 13 886). Główne przyczyny wyłączenia z ewidencji to: - podjęcia pracy 7 715 (w marcu 2012 roku 5 939), w tym pracy niesubsydiowanej 6 166 (w marcu 2012 roku 4 982). Pozostałymi przyczynami wyłączenia z ewidencji bezrobotnych, za wyjątkiem powodów wymienionych w części o aktywnych formach promocji zatrudnienia, które kumulowały również znaczną liczbę osób bezrobotnych były następujące (uszeregowane od wartości największej do najmniejszej): - niepotwierdzenie gotowości do pracy 3 948 osób (w marcu 2012 roku 3 426 ), - dobrowolna rezygnacja ze statusu bezrobotnego 827 osób bezrobotnych (w marcu 2012 roku 819), - inne powody wyrejestrowania 390 (w okresie marcu 2012 roku 427) 2, 2 W wierszu tym zostały ujęte osoby, o których mowa w art. 33 ust. 4 pkt. 1, 9 i 10 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 roku O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tj. niespełniające warunków art. 2 ust. 1 pkt. 2 ustawy; niezdolne do pracy wskutek choroby lub przebywania w zamkniętym ośrodku odwykowym przez nieprzerwany okres 90 dni; które nie przedstawiły zaświadczenia o niezdolności do pracy z powodu choroby. Należy zaznaczyć, iż w tej kategorii statystycznej mieszczą się także osoby 5
- odmowa bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej do posiadanych kwalifikacji pracy lub innej formy pomocy 132 (w marcu 2012 roku 102), - nabycie praw do świadczenia przedemerytalnego 120 (w marcu 2012 roku 99 ), - nabycie praw emerytalnych lub rentowych 100 (w marcu 2012 roku 139) 3, VII. WOLNE MIEJSCA PRACY I MIEJSCA AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ W okresie kwietnia 2012 roku do powiatowych urzędów pracy pracodawcy zgłosili łącznie 4 659 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej. Spośród ogółu zgłoszonych ofert 2 686 (57,65 %) stanowiły ofert pracy subsydiowanej. Były to wolne miejsca pracy łącznie z miejscami aktywizacji zawodowej w znacznym udziale finansowane ze środków pochodzących z Funduszu Pracy. Dla porównania w marcu 2012 roku pracodawcy zgłosili do powiatowych urzędów pracy ogółem 5 718 wolnych miejsc pracy i miejsc aktywizacji zawodowej, spośród których znacznie ponad ½ tj. 62,5 % - 3 574 odnosiło się do miejsc pracy subsydiowanej. VIII. AKTYWNE FORMY PROMOCJI ZATRUDNIENIA W okresie kwietnia 2012 roku na terenie województwa podkarpackiego w ramach prac interwencyjnych zatrudniono 473 bezrobotnych (w marcu 2012 roku 438). Przy robotach publicznych pracowało 378 bezrobotnych (w marcu 2012 roku 93). Na szkolenia skierowano 448 bezrobotnych (w marcu 2012 roku 466), a na staż u pracodawcy 1 744 osoby (w marcu 2012 roku 2 103). W wyniku podjęcia prac społecznie użytecznych w analizowanym miesiącu wyrejestrowano 609 bezrobotnych (w marcu 2012 roku 265 bezrobotnych). skierowane na szkolenia lub staże organizowane przez inny podmiot np. rozpoczynające udział w działaniach aktywizacyjnych wchodzących w skład projektów konkursowych, współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. 3 Od 1 sierpnia 2004 roku wypłata świadczeń przedemerytalnych realizowana jest przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych. 6
W ramach udzielenia pracodawcom refundacji kosztów zatrudnienia bezrobotnego, czyli wydatków związanych z utworzeniem nowego stanowiska pracy wyrejestrowano z ewidencji powiatowych urzędów pracy łącznie 221 bezrobotnych (w marcu 2012 roku 181), a dotacje na podjęcie działalności gospodarczej przyznano 451 bezrobotnym (w marcu 2012 roku 232) 4. IX. ZGŁOSZENIA ZWOLNIEŃ I ZWOLNIENIA Z PRZYCZYN NIEDOTYCZĄCYCH PRACOWNIKÓW W okresie kwietnia 2012 roku w województwie podkarpackim 5 pracodawców zgłosiło zamiar zwolnienia 164 pracowników z przyczyn leżących po stronie pracodawcy. W przypadku 2 zakładów i 70 pracowników był to sektor publiczny. Z sektora prywatnego zgłoszono zamiar rozwiązania umów o pracę w 3 zakładach z 94 pracownikami. Z powyższych zgłoszeń zwolnień i tych odnotowanych podczas wcześniejszych okresów sprawozdawczych dokonano wypowiedzeń umów o pracę w 4 zakładach pracy, a objętych nimi zostało 228 pracowników. Dotyczyło to 1 zakładu i 1 pracownika sektora publicznego oraz 3 zakładów i 227 pracowników sektora prywatnego. W miesiącu wcześniejszym 1 pracodawca zgłosił zamiar zwolnienia 132 pracowników z przyczyn leżących po stronie pracodawcy. Był to zakład zaliczany do sektora prywatnego. Z powyższych zgłoszeń zwolnień i tych odnotowanych podczas wcześniejszych okresów sprawozdawczych dokonano wypowiedzeń umów o pracę w 3 zakładach pracy, a objętych nimi zostało 53 pracowników. Dotyczyło to 2 zakładów i 3 pracowników sektora publicznego oraz 1 zakładu i 50 pracowników sektora prywatnego. Wojewódzki Urząd Pracy w Rzeszowie Wydział Informacji Statystycznej i Analiz 4 Na podstawie artykułu 46 ustawy O promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z 20 kwietnia 2004 roku z późniejszymi zmianami (ustęp 1 punkt 1 i 1a oraz ustęp 1a). Przepis ten ogólnie określa zasady refundacji pracodawcom kosztów utworzenia nowego miejsca pracy dla osoby bezrobotnej w zakresie posiadanych przez powiatowe urzędy pracy środków finansowych. Natomiast ustęp 1 punkt 2 wyżej wymienionej ustawy określa zasady rozpoczęcia działalności gospodarczej przez osoby bezrobotne zarejestrowane w powiatowych urzędach pracy. 7