Znak sprawy: AGK.271.1.6.2013 Chełmek 09.05.2013 r. Wykonawcy biorący udział w postępowaniu Dot przetargu nieograniczonego na Odbiór i zagospodarowanie (poprzez odzysk lub unieszkodliwienie) odpadów komunalnych z terenu Gminy Chełmek, pochodzących od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Działając zgodnie z art. 38 ust. 2 i ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Z 2010 r., nr 113, poz. 759 z późn. zm.), w związku z otrzymaniem od Wykonawców pytań do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia w przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający podaje treść zapytań i udziela odpowiedzi jak niżej: PYTANIE 3: Zgodnie z SIWZ pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych zapewnia właściciel danej nieruchomości. Pojemniki powinny być zgodnie z regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Chełmek. Jednak właściciele muszą dostosować pojemnik do wymogów regulaminu w terminie do 31.12.2014r. Należy przyjąć, że w okresie obowiązywania umowy niektóre nieruchomości mogą być wyposażone w pojemniki innego typu, wykonane z innego materiału które nie będą wyposażone w system jezdny. Pytanie : Proszę o sprecyzowanie określenia pojemniki innego typu czy pojemniki takie będą przystosowane do gromadzenia zmieszanych odpadów komunalnych? Czy będą wyposażone w specjalne uchwyty umożliwiające prawidłowe wykonanie usługi pojazdem specjalistycznym, jakie będą pojemności pojemników tzw. Innego typu, kto poniesie odpowiedzialność za stan techniczny pojemnika innego typu jeżeli podczas wykonywania usługi taki pojemnik się rozsypie konstrukcyjnie. ODPOWIEDZ 3: Pojemniki tzw. innego typu są przystosowane do gromadzenia odpadów komunalnych i posiadają uchwyty umożliwiające prawidłowe wykonanie usługi pojazdem specjalistycznym. Są to głównie pojemniki typu SM 110 l i MGB 60-80 l. Odpowiedzialność za zły stan techniczny pojemników ponosi Właściciel pojemnika. PYTANIE 4: Zgodnie z SIWZ dodatkowy odbiór odpadów komunalnych zmieszanych w workach koloru czarnego będzie traktowany jako usługa dodatkowa (płatna dodatkowo przez właścicieli nieruchomości na rzecz Wykonawcy). Zgodnie z przyjętą Uchwałą Rady Miejskiej w Chełmku maksymalna stawka wynosi 16,90zł brutto za worek o poj. 120l w tym koszt dostarczenia worka. Pytanie: W którym momencie Wykonawca będzie mógł naliczyć dodatkową opłatę czy w momencie wydania właścicielowi nieruchomości czarnego worka czy w momencie odbioru odpadów w worku. Jest to ważne gdyż nie mamy pewności, iż właściciel nieruchomości pobierając bezpłatnie czarne worki (na dodatkowe odpady komunalne) w punkcie wydawania worków wykorzysta je zgodnie z ich przeznaczeniem. ODPOWIEDZ 4: Wykonawca będzie mógł naliczyć opłatę w momencie wydania worka. PYTANIE 5: Czy ma się rozumieć, że zgodnie z zapisem SIWZ dotyczącym zabudowań wielorodzinnych pojemniki do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów gromadzonych selektywnie ma zapewnić Wykonawca? Jeśli tak to czy istnieje możliwość zmiany typu pojemników np. z typu U-5000 l na inne odpowiadające tej samej pojemności wykonane
zgodnie z normami DIN. Czy konieczne jest, aby pojemniki przeznaczone do selektywnej zbiórki odpadów były pojemnikami typu dzwon czy mogą to być również inne typy pojemników przeznaczonych do selektywnej zbiórki o określonych w SIWZ poszczególnych pojemnościach wykonanych z innych materiałów niż opisanych w SIWZ? ODPOWIEDZ 5: Zamawiający potwierdza, że pojemniki opisane w pkt 2.1.2. i 2.2.2. Załącznika nr 11 do SIWZ, służące do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych i gromadzonych selektywnie w zabudowie wielorodzinnej ma zapewnić Wykonawca. Zamawiający dopuszcza zastosowanie rozwiązań równoważnych, jednakże wymaga aby: pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych zmieszanych, opisane w punkcie 2.1.2. spełniały następujące wymagania minimalne: typ pojemnika - U-5000 l, z pokrywą z tworzywa sztucznego. Pojemniki muszą być zgodne z normą DIN 30737 EN 12 574. Na każdym pojemniku należy umieścić: logo i dane teleadresowe Wykonawcy, informację o odpadach, które należy umieszczać w pojemniku oraz informację o odpadach jakich nie należy umieszczać w pojemniku (np gruz, gorący popiół, odpady niebezpieczne itp.). Zmiana typu pojemnika ze względu na lokalizację w zwartej zabudowie wielorodzinnej, specyfikę dojazdu i zabudowy sąsiedniej, uniemożliwiłaby jego opróżnienie. pojemniki służące do zbierania odpadów komunalnych zbieranych selektywnie, opisane w punkcie 2.2.2. spełniały następujące wymagania minimalne: 1. Typ pojemnika- dzwon. 2. Wprowadza się następujące rodzaje pojemników: na papier i tekturę: dopuszczalna pojemność 1500-2000l, oznaczone napisem PAPIER, na szkło bezbarwne: dopuszczalna pojemność 1500-2000l, oznaczone napisem SZKŁO BEZBARWNE, na szkło kolorowe: dopuszczalna pojemność 1500-2000l, oznaczone napisem SZKŁO KOLOROWE, na plastik, metal, opakowania wielomateriałowe: dopuszczalna pojemność 2000-3000l, oznaczone napisem METAL, TWORZYWA SZTUCZNE,. 3. Pojemniki muszą zawierać, w prostej formie graficznej, informacje o przeznaczeniu i sposobie ich użytkowania w tym nazwę podmiotu odpowiedzialnego za odbieranie odpadów z danymi teleadresowymi. 4. Pojemniki winny być wykonane z odpornych na działanie czynników atmosferycznych oraz wysoką i niską temperaturę laminatów poliestrowych, wzmacnianych włóknem szklanym, barwionych kolorowymi żelkotami. 5. Pojemniki muszą być dostosowane do rozładunku przy pomocy dźwigu bocznego (HDS). 6. Wszystkie elementy metalowe w tym zaczepy służące do podnoszenia i otwierania pojemników winny być ocynkowane. 7. Wszystkie pojemniki powinny być wyposażone w otwory wrzutowe wielkością i kształtem dostosowane do zbieranego surowca, przy czym otwór wrzutowy pojemników na plastik musi być dostosowany do wrzucenia również 5-litrowych butelek plastikowych. 8. Pojemniki powinny być wykonane wg normy PN-EN 13071, posiadać atest Państwowego Zakładu Higieny oraz deklarację zgodności WE wraz z oznaczeniem gwarantowanego poziomu mocy akustycznej dla pojemników na szkło. PYTANIE 6: W SIWZ określono czyszczenie i dezynfekcję pojemników min. 2 razy w miesiącu w okresie od kwietnia do września oraz min. 1 raz w miesiącu od października do marca czy ta czynność dotyczy tylko pojemników ustawionych w zabudowie wielorodzinnej czy również w zabudowie jednorodzinnej jak i tzw. Pojemników innych? W jaki sposób Wykonawca ma udokumentować wykonanie mycia lub dezynfekcji pojemników np. U-5000 lub pojemników typu dzwon?. Co w okresie zimowym kiedy temperatury otoczenia spadną poniżej 0 i wykonanie takiej usługi będzie nie możliwe? ODPOWIEDZ 6: Zamawiający określił następujące częstotliwości czyszczenia i dezynfekcji pojemników do zbierania odpadów komunalnych: pojemniki do zbierania zmieszanych odpadów komunalnych, w zabudowie wielorodzinnej, opisane w pkt 2.1.2. załącznika nr 11 do SIWZ - Wykonawca obowiązany jest do systematycznego
mycia i dezynfekcji pojemników, tak aby utrzymane były w czystości zewnętrznej i wewnętrznej oraz po opróżnieniu nie wydzielały nieprzyjemnego zapachu. Jednakże czyszczenie i dezynfekcja pojemników nie może być prowadzona rzadziej niż: w okresie od kwietnia do września 2 razy w miesiącu, w okresie od października do marca 1 raz w miesiącu. Dodatkowo Zamawiający zastrzega sobie, że w przypadku gdy uzna to za konieczne Wykonawca przeprowadzi dodatkowe mycie i dezynfekcję w terminie 2 dni roboczych od zgłoszenia. Pojemniki do zbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych, w zabudowie wielorodzinnej, opisane w pkt 2.2.2. załącznika nr 11 do SIWZ - Wykonawca obowiązany jest do systematycznego mycia i dezynfekcji pojemników, tak aby utrzymane były w czystości zewnętrznej i wewnętrznej oraz po opróżnieniu nie wydzielały nieprzyjemnego zapachu. Jednakże czyszczenie i dezynfekcja pojemników nie może być prowadzona rzadziej niż 1 raz w miesiącu. Dodatkowo Zamawiający zastrzega sobie, że w przypadku gdy uzna to za konieczne Wykonawca przeprowadzi dodatkowe mycie i dezynfekcję w terminie 2 dni roboczych od zgłoszenia. Worki do zbierania odpadów ulegających biodegradacji opisane w pkt 2.3. załącznika nr 11 do SIWZ - jeżeli Wykonawca dostarczał będzie worki wielokrotnego użytku to zobowiązany jest do wykonania czyszczenia i dezynfekcji worków po każdym odbiorze. Dotyczy to wszystkich dostarczanych worków w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej. Worki lub pojemniki do zbierania odpadów budowlanych i remontowych opisane w pkt 2.4. załącznika nr 11 do SIWZ - jeżeli Wykonawca dostarczał będzie worki lub pojemniki wielokrotnego użytku to zobowiązany jest do wykonania czyszczenia i dezynfekcji worków po każdym odbiorze. Dotyczy to wszystkich dostarczanych worków lub pojemników w zabudowie jednorodzinnej i wielorodzinnej. Zamawiający wymaga aby na wezwanie, Wykonawca udokumentował wykonanie mycia lub dezynfekcji pojemników. Zamawiający uzna, że mycie i dezynfekcja zostały udokumentowane jeśli fakt ich wykonania będzie potwierdzony np. rachunkami, fakturami. Jeżeli Wykonawca będzie realizował mycie i dezynfekcje we własnym zakresie obowiązany będzie do prowadzenia rejestru mycia i dezynfekcji a dodatkowo zawiadomi Zamawiającego o terminie i miejscu ich wykonania przynajmniej na dwa dni wcześniej. W przypadku gdy temperatura otoczenia spadnie poniżej 0 o C, Wykonawca może zastosować inne metody czyszczenia i dezynfekcji, które można wykonać w temperaturach ujemnych. PYTANIE 7: Zgodnie z SIWZ worki do odpadów komunalnych ulegających biodegradacji muszą posiadać miejsce w którym będzie można wpisać dane identyfikacyjne osoby zamawiającej worek w sposób uniemożliwiający usunięcie napisu. Pytanie proszę określić dokładniej jakie dane konkretnie winne być wpisywane dane (w myśl przepisom o ochronie danych osobowych) czy wystarczy jak konkretne dane będą wpisane np. czarnym niezmywalnym pisakiem czy musi to być inna niewymieniona w SIWZ forma wpisu.? ODPOWIEDZ 7: Rodzaj danych umieszczanych na workach leży w gestii Wykonawcy, Zamawiający nie narzuca aby były to dane, które zgodnie z prawem podlegają ochronie, a jedynie takie dane, które umożliwią Wykonawcy przypisanie konkretnego worka do konkretnego Właściciela nieruchomości. Zamawiający nie wskazuje konkretnej formy wpisu danych na worku, wymaga jedynie aby napis był wykonany w taki sposób aby jego usunięcie nie było możliwe, lub było znacznie utrudnione. PYTANIE 8: Zgodnie ze SIWZ odpady powstające na terenie ogródków działkowych nie będą odbierane w ramach niniejszej umowy. Pytanie czy zarządcy ogródków działkowych mają obowiązek zawarcia odrębnej umowy na wywóz odpadów? Kto ustali częstotliwość wywozu odpadów dla ogródków działkowych? Czy częstotliwość wywozu odpadów dla pozostałych podmiotów nie ujętych w ramach umowy określonej w SIWZ będzie określała Gmina czy każdy podmiot indywidualnie? Jest to bardzo ważne gdyż istnieją obawy, iż w przypadku kiedy o terminowości wywozu odpadów z pozostałych podmiotów nie objętych umową będzie decydował jedynie przedsiębiorca lub zarządca ogródków działkowych to odpady mogą być podrzucane na pozostałe śmietniki objęte niniejszą umową. ODPOWIEDZ 8: Ogrody działkowe są nieruchomościami niezamieszkałymi i jako takie nie są
objęte gminnym systemem odbioru odpadów. Zgodnie z Regulaminem utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Chełmek (Uchwała nr XXVII/226/2013 Rady Miejskiej w Chełmku z dnia 26 lutego 2013r.) Właściciele nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, obowiązani są do zawarcia umowy na wywóz odpadów komunalnych z przedsiębiorcą, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej na terenie gminy Chełmek. Częstotliwość odbierania odpadów z nieruchomości powinna być dostosowana do ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów. PYTANIE 9: Odpady budowlane i rozbiórkowe pochodzące od właścicieli nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy w budownictwie jednorodzinnym i wielorodzinnym będą odbierane w ilości 200kg na mieszkańca rocznie, przy czym z jednego gospodarstwa domowego, odpady będą odbierane do dwóch razy w roku. Pytanie co jest ostatecznym wymiernikiem odbioru odpadów budowlanych waga kg przypadająca na mieszkańca czy ilość odbiorów max 2 razy w roku? Czy jeżeli w jednym gospodarstwie domowym zamieszkują np. 4 osoby to ilość odbieranych odpadów mnoży się 200kg x 4 osoby. Czy w takim przypadku na worku czy pojemniku trzeba umieszczać dane identyfikacyjne wszystkich osób jeżeli zamawiający będzie posiadał do wywiezienia np. 660kg odpadów gruzu? Czy umieszczanie danych zamawiającego na workach czy pojemnikach jest zgodne z przepisami o ujawnieniu danych osobowych? ODPOWIEDZ 9: Wykonawca obowiązany będzie do odbioru odpadów budowlanych i rozbiórkowych w ilości do 200 kg rocznie na mieszkańca, przy czym maksymalna częstotliwość odbioru to dwa razy w roku. Zgodnie z tym ilość odpadów, które Wykonawca będzie musiał odebrać z danej nieruchomości uzależniona jest od ilości osób zamieszkujących, przykładowo: z gospodarstwa 1 osobowego 200 kg (1 x 200 kg), z gospodarstwa dwuosobowego 400 kg (2 x 200 kg) itd. Niezależnie od ilości odpadów przypadających na gospodarstwo domowe, odpady odbierane będą maksymalnie dwa razy w roku (w dwóch ratach). Nawet jeżeli w czasie dwóch odbiorów nie zostaną odebrane odpady w ilości teoretycznie przypadającej dla danej nieruchomości, Wykonawca nie będzie miał obowiązku odbioru pozostałej przypadającej ilości w danym roku. Tak więc ilość odpadów i ilość odbiorów są równorzędnymi wymiernikami. Rodzaj danych umieszczanych na workach leży w gestii Wykonawcy, Zamawiający nie narzuca aby były to dane, które zgodnie z prawem podlegają ochronie, a jedynie takie dane, które umożliwią Wykonawcy przypisanie konkretnego worka lub pojemnika do konkretnego Właściciela nieruchomości. PYTANIE 10: Szacuje się, że ilość odpadów budowlano-remontowych wynosić będzie 646Mg na rok z uwzględnieniem wzrostu do 20%. Pytanie kto pokryje różnice za dodatkowe koszty odbioru odpadów jeżeli założona wartość w SIWZ zostanie przekroczona o zakładaną ilość? ODPOWIEDZ 10: Jeżeli ilość odpadów odebrana w ciągu roku będzie wyższa niż ilość oszacowana w załączniku nr 11 do SIWZ, Zamawiający pokryje koszty odbioru ponadnormatywnych odpadów na podstawie dodatkowego zamówienia. PYTANIE 11: Zgodnie ze SIWZ Wykonawca zorganizuje objazdowy punkt zbiórki odpadów w którym zbierane będą następujące rodzaje odpadów : Odpady wielkogabarytowe 20 03 07 w przewidzianej szacowanej ilości 100Mg rocznie z możliwością wzrostu do 20% Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne- 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 35*, 20 01 36 w przewidzianej szacowanej ilości 50Mg rocznie z możliwością wzrostu do 20% Opony 16 01 03 wyłącznie z pojazdów osobowych w ilości 10Mg rocznie z możliwością wzrostu do 20% Pytanie: kto poniesie ewentualne różnice w kosztach wywozu odpadów poniesione po ewentualnym przekroczeniu szacowanej ilości dla każdego z wymienionych rodzajów odpadów? Czy dodatkowe różnice wynikające z rzeczywistych odbiorów i ilości w stosunku do szacowanych
w SIWZ poniesie Zamawiający? ODPOWIEDZ 11: Jeżeli ilość odpadów odebrana w ciągu roku będzie wyższa niż ilość oszacowana w załączniku nr 11 do SIWZ, Zamawiający pokryje koszty odbioru ponadnormatywnych odpadów na podstawie dodatkowego zamówienia. PYTANIE 12: Czy firmy lub osoby prowadzące działalność gospodarczą na terenie Gminy Chełmek będą musiały zawrzeć osobną umowę na wywóz odpadów komunalnych? Czy będzie to musiała być firma wywozowa, która wygra przetarg na terenie Gminy Chełmek? Czy przedsiębiorcy będą mogli podpisać umowę na wywóz odpadów komunalnych z dowolną firmą wywożącą odpady świadczącą usługi w tym zakresie najtaniej z dostępnych firm na rynku? ODPOWIEDZ 12: Właściciele nieruchomości niezamieszkałych, na których powstają odpady komunalne, w tym osoby prowadzące działalność gospodarczą obowiązani są do zawarcia umowy na wywóz odpadów komunalnych z przedsiębiorcą, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej na terenie gminy Chełmek. Obowiązek ten wynika bezpośrednio z Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Chełmek (Uchwała nr XXVII/226/2013 Rady Miejskiej w Chełmku z dnia 26 lutego 2013r.). Warunki przetargu pozostają bez zmian.