S-2.431.4.2.2013. JM Data sporządzenia: Szczecin, 7 maja 2013 r. Adres jednostki: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie ul. J.Dąbrowskiego 4 72-600 Świnoujście P R O T O K Ó Ł z kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Miejskim Ośrodku Pomocy Rodzinie w Świnoujściu w dniach 16-17 kwietnia 2013 r. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w składzie: Janusz Modrzejewski - starszy inspektor wojewódzki - osoba kierująca zespołem, Anna Jasina- starszy inspektor, na podstawie Upoważnienia Nr 14/2013 z dnia 11 kwietnia 2013 r. wydanego przez Wicewojewodę Zachodniopomorskiego. Kontrolą objęto okres od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia kontroli. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych zapoznano Panią Joannę Agatowską Zastępcę Prezydenta Miasta oraz Gabrielę Poniedziałek-Petruk Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z programem kontroli, w którym określono temat, cel i rodzaj oraz zakres kontroli. Zakresem kontroli objęto realizację zadań własnych powiatu i zleconych z zakresu administracji rządowej, zapisanych w art. 19, art. 20 i art. 112 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Podczas kontroli analizie poddana została następująca tematyka: 1) Realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych, 2) Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa, 3) Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki osobom opuszczającym domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolnowychowawcze specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające opiekę całodobową lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, 4) Pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia, młodzieży opuszczającej domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolnowychowawcze specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające opiekę całodobową lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, mających braki w przystosowaniu się, 5) Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, mającym trudności w integracji ze środowiskiem, 6) Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym oraz umieszczanie w nich skierowanych osób, 1
7) Prowadzenie mieszkań chronionych dla osób z terenu więcej niż jednej gminy oraz powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, 8) Prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej, 9) Szkolenie i doskonalenie zawodowe kadr pomocy społecznej z terenu powiatu, 10) Doradztwo metodyczne dla kierowników i pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej z terenu powiatu, 11) Sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek specjalistycznego poradnictwa, ośrodków wsparcia, domów pomocy społecznej i ośrodków interwencji kryzysowej, 12) Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, w zakresie indywidualnego programu integracji oraz opłacanie za te osoby składek na ubezpieczenie zdrowotne, 13) Prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Wyjaśnień udzielały: Pani Gabriela Poniedziałek-Petruk Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Świnoujściu, Pani Pani Katarzyna Kwiecień kierownik Ośrodka Interwencji Kryzysowej MOPR, Pani Agnieszka Wolniak kierownik Działu Pieczy Zastępczej i Poradnictwa Specjalistycznego MOPR, Pani Magdalena Wardęska specjalista pracy z rodziną w Dziale Pieczy Zastępczej i Poradnictwa Specjalistycznego MOPR. Ustalenia kontroli: Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Świnoujściu jest jednostką organizacyjną, powołaną przez Radę Miasta Świnoujście Uchwałą Nr 76/99 z dnia 25.02.1999 r., zmienioną Uchwałą Nr XIX/509/08 z dnia 26.02.2008 r. Jednostka funkcjonuje w oparciu o Statut nadany przez Radę Miasta Świnoujście Uchwałą Nr XXXI/167/2012 z dnia 23.02.2012 r., (Zał. Nr 1) oraz Regulamin Organizacyjny uchwalony przez Zarząd Miasta Świnoujście Uchwałą 76/99 z dnia 25.02.1999 r., zmienioną Zarządzeniem Nr 4/2012 z dnia 16.01.2012 r. i Nr 1/2013 r. z dnia 04.01.2013 r. Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Świnoujściu (Zał. Nr 2b). Zgodnie z art. 112 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z późn. zm.), MOPR realizuje zadania powiatu w zakresie pomocy społecznej, określone w art. 19 pkt 1, 2, 6, 11, 12, 14, 15, i art. 112 pkt 8. Dyrektorem kontrolowanej jednostki od 8 maja 2001 r. jest Pani Gabriela Poniedziałek-Petruk, a jej zastępcą jest Pani Joanna Ingielewicz. Zgodnie z art. 122 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz posiadać specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Pani Gabriela Poniedziałek- Petruk ma ukończone studia magisterskie na kierunku prawo na Uniwersytecie Wrocławskim i specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej w Instytucji Rozwoju Służb Społecznych w Warszawie, a Pani Joanna Ingielewicz ukończyła prawo na Uniwersytecie Szczecińskim i studia podyplomowe z organizacji i administrowania pomocą społeczną w Wyższej Szkole Administracji Publicznej w Szczecinie. Dyrektor oraz Za-ca dyrektora posiadają odpowiednie kwalifikacje (Zał. Nr 3). Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie funkcjonuje w strukturze, którą tworzą: Dział Pracy Socjalnej, Dział Świadczeń, Dział Usług Opiekuńczych, Ośrodek Interwencji Kryzysowej, Dział Finansowo-Księgowy, Dział Świadczeń Rodzinnych, Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, Dział Pieczy Zastępczej i Poradnictwa 2
Specjalistycznego, samodzielne stanowiska. Ośrodek funkcjonuje w części budynku będącego w zarządzie Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej. Pomieszczenia MOPR usytuowane są na I, II i III piętrze, i poddawane są sukcesywnym remontom. W budynku funkcjonują także jednostki służby zdrowia i inne podmioty. Budynek jest przystosowany do obsługi osób niepełnosprawnych. MOPR wyposażony jest w odpowiedni sprzęt biurowy oraz komputerowy. Pracownicy korzystają z systemu informatycznego Pomost. MOPR prowadzi pełną obsługę finansowo-księgową. W Ośrodku zatrudnionych było 85 osób, w tym 22 pracowników socjalnych (Zał. Nr 4). Realizacja powiatowej strategii rozwiązywania problemów społecznych Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Mieście Świnoujściu na lata 2008 2015 została przyjęta Uchwałą Rady Miasta Świnoujścia Nr XLVII/394/2008 w dniu 19.12.2008 r. Zawierała analizę sytuacji społecznej Miasta Świnoujścia na podstawie danych statystycznych i informacji pozyskanych z MOPR. Wykorzystano ankietę przeprowadzoną wśród mieszkańców Miasta. Dokonano analizy SWOT i przedstawiono wnioski. Wskazano misję, cele i działania przypisane poszczególnym celom. Co roku prowadzony jest szczegółowy monitoring z realizacji Strategii. W każdym z działań opisane są zadania zrealizowane przez instytucje wskazane do jego realizacji, podana jest liczba osób objętych zadaniem, z krótkim opisem charakterystyki tych osób oraz czas realizacji zadania w danym roku (Zał. Nr 6). Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa Poradnictwo specjalistyczne realizowane jest w Dziale Pieczy Zastępczej i Poradnictwa Specjalistycznego oraz Dziale Interwencji Kryzysowej MOPR. W Dziale Pieczy Zastępczej i Poradnictwa Specjalistycznego specjaliści udzielali porad od drugiej połowy 2011 roku z zakresu poradnictwa psychologicznego, prawnego i rodzinnego na podstawie umów zleceń, w ilości od 4 do 6 godzin tygodniowo w 2011 roku, w ilości od 3 do 10 godzin tygodniowo w 2012 roku i ilości od 3 do 12 godzin tygodniowo w 2013 roku. W roku 2011 z wymienionych form poradnictwa specjalistycznego skorzystało łącznie 225 rodzin, w 2012 roku 387 rodzin, a w pierwszym kwartale 2013 roku porad udzielono 150 rodzinom. Klienci byli przyjmowani na wizyty do specjalistów po wstępnej rozmowie i diagnozie problemu z pracownikiem Działu. Dla każdego klienta lub rodziny sporządzano indywidualną kartę klienta, w której specjaliści dokumentują wizyty. Najczęstszymi problemami, z jakimi zgłaszały się osoby i rodziny były: a) w poradnictwie prawnym: sprawy alimentacyjne, rozwodowe, dotyczące władzy rodzicielskiej, konflikty dotyczące miejsca pobytu i ustalenia widzeń z dzieckiem, sprawy z zakresu ochrony praw lokatorów, jak ugody, umowy, meldunek, sprawy dotyczące zabezpieczenia społecznego jak: ustalenie uprawnień do świadczeń (np. rentowych), spory z pracodawcą (umowy, porady z zakresu prawa pracy, porady dotyczące egzekwowania zaległych wynagrodzeń). b) w poradnictwie rodzinnym: problemy opiekuńczo wychowawcze z dziećmi, niechęć do nauki i problemy w nauce dzieci, problemy nadopiekuńczości rodziców i konsultacje dotyczące poprawy stosowanych metod wychowawczych. c) w poradnictwie psychologicznym: w zakresie problemów osobistych osób dorosłych: problemy emocjonalne, potrzeba wsparcia psychologicznego w trudnej sytuacji, wpływające na funkcjonowanie i zachowanie nieprzepracowane dotychczas problemy i sytuacje, trudności pojawiające się w życiu rodzinnym (partner, rodzice), w zakresie problemów opiekuńczo wychowawczych: nieodpowiednie w ocenie rodzica 3
zachowanie dziecka, problemy emocjonalne dzieci, potrzeba wsparcia psychologicznego dziecka, w tym dziecka przeżywającego trudną sytuację rodzinną (np. rozwód rodziców), zaburzenia i deficyty rozwojowe. Ponadto w roku 2011 i 2012 zrealizowano także program Szkoła dla Rodziców. Był on skierowany do rodziców niewydolnych wychowawczo i mających problemy opiekuńcze ze swoimi dziećmi oraz pragnących zwiększyć swoje kompetencje wychowawcze. Zajęcia zorganizowane były na wniosek pedagoga szkolnego Szkoły Podstawowej Nr 2 w Świnoujściu ze względu na szereg trudności wychowawczych, z jakimi borykają się nauczyciele tej szkoły obejmującej swoim rejonem środowiska zagrożone patologią, o niskim statusie materialnym i niskim poziomie funkcjonowania społecznego. Spotkania w ramach programu, oprócz możliwości zdobycia wiedzy na temat wychowania, umożliwiały także, poprzez aktywne metody szkolenia zdobycie konkretnych umiejętności w zakresie wspierania rozwoju dziecka i radzenia sobie z trudnymi sytuacjami wychowawczymi. W zajęciach uczestniczyło łącznie w 2011 roku 16 osób, a w 2012 roku 14 osób (Zał. Nr 6). Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki Ustaleń dokonano w oparciu o analizę listy osób opuszczających domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające opiekę całodobową lub młodzieżowe ośrodki wychowawcze, przygotowaną przez MOPR oraz losowo wybranej dokumentacji 4 wychowanków (Zał. Nr 7). Liczba pełnoletnich wychowanków, którzy rozpoczęli proces usamodzielnienia w kontrolowanym okresie wynosiła 6 osób, z których 4 kontynuuje naukę, otrzymując pomoc pieniężną na jej kontynuowanie. Pomocy na zagospodarowanie w formie rzeczowej udzielono 1 wychowankowi i 1 wychowankowi na usamodzielnienie. Ł. uzyskał pełnoletność przebywając w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym. Indywidualny program usamodzielnienia został sporządzony i zatwierdzony. Wychowanek otrzymał pomoc na zagospodarowanie oraz otrzymywał pomoc na kontynuowanie nauki. Ostatnie zaświadczenie ze szkoły dostarczył. MOPR pismem zwrócił się do szkoły o potwierdzenie kontynuowania nauki przez wychowanka. Odpowiedź ze szkoły zawierała informację o skreśleniu wychowanka z listy uczniów. Wychowanek więcej nie występował o przyznanie świadczenia na kontynuowanie nauki. Nie dokonano zmian w indywidualnym programie usamodzielnienia (Zał. Nr 7a). A. uzyskał pełnoletność przebywając w Zakładzie Poprawczym. Indywidualny program usamodzielnienia został sporządzony i zatwierdzony. Wychowanek złożył wniosek na pomoc rzeczową na zagospodarowanie i na usamodzielnienie, a następnie oświadczył pisemnie, że nie zamierza kontynuować nauki i wnosi o nie rozpatrywanie jego wcześniejszego wniosku przyznanie pomocy na kontynuowanie nauki. Wydano decyzje na pomoc rzeczową i usamodzielnienie (Zał. Nr 7b). K. uzyskał pełnoletność przebywając w MOW. Indywidualny program usamodzielnienia został sporządzony i zatwierdzony. Wychowanek zwrócił się z wnioskiem o przyznanie pomocy na kontynuowanie nauki. Wydano decyzję przyznającą pomoc na kontynuowanie nauki. Wychowanek złożył oświadczenie, że przebywa za granicą z zamiarem dalszego pobytu i nie będzie kontynuował nauki (Zał. Nr 8c). E. uzyskała pełnoletność przebywając w MOW. Indywidualny program usamodzielnienia został sporządzony i zatwierdzony. Wychowanka zwróciła się z wnioskiem o przyznanie pomocy na kontynuowanie nauki. Po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego wydano decyzję przyznającą pomoc na kontynuowanie nauki. Wychowanka złożyła wniosek o 4
przyznanie pomocy na zagospodarowanie. Wydano decyzję o przyznanie pomocy na zagospodarowanie (Zał. Nr 8d). Wskazano na zasadność nawiązywania kontaktu z usamodzielnianymi wychowankami, wspieranie ich w realizacji indywidualnych programów usamodzielnień i zakończenie ich wspólnie z wychowankiem. Pomoc w integracji ze środowiskiem osób mających trudności w przystosowaniu się do życia Powyższe zadanie było realizowane jako zadanie własne gminy poprzez organizacje pozarządowe, którym Miasto Świnoujście zleciło realizację zadania. Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą W kontrolowanym okresie na terenie Świnoujścia nie było takiego przypadku. Prowadzenie i rozwój infrastruktury domów pomocy społecznej Miasto Świnoujście nie prowadzi domów pomocy społecznej. Prowadzenie mieszkań chronionych Zgodnie z 6 ust. 4 lit. e Statutu Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie prowadzi mieszkanie chronione. Mieszkanie to znajduje się w Świnoujściu, przy ul. Paderewskiego 11/5. Lokal został decyzją Prezydenta Miasta Świnoujście oddany w trwały zarząd na czas nieoznaczony na rzecz MOPR. Łącznie w 2011 roku w mieszkaniu zamieszkiwało 4 wychowanków. Od czerwcu zamieszkało 3 wychowanków: jeden z rodziny zastępczej i dwoje z placówki opiekuńczowychowawczej, a w listopadzie do mieszkania wprowadziła się usamodzielniana wychowanka placówki opiekuńczo-wychowawczej. W 2012 roku do mieszkania wprowadziła się usamodzielniana wychowanka rodziny zastępczej. Przyznanie miejsca w mieszkaniu chronionym następuje, na wniosek wychowanka, decyzją administracyjną. Wychowankowie podpisują również po otrzymaniu decyzji administracyjnej umowę pobytu w mieszkaniu chronionym. Za pobyt w mieszkaniu chronionym wychowankowie ponoszą odpłatność, która ustalana jest decyzją administracyjną w oparciu o uchwałę Rady Miasta Świnoujście z dnia 31.03.2011 r. nr VII/46/2011 w sprawie ustalenia szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w mieszkaniu chronionym. Zasady pobytu w mieszkaniu chronionym określa Regulamin mieszkania chronionego wprowadzony zarządzeniem Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Świnoujściu nr 8/2011 z dnia 01.06.2011 r. Od 01.06.2011 r. w mieszkaniu chronionym zatrudniony jest specjalista pracy z rodziną wspierający wychowanków w realizowaniu programów usamodzielnienia, codziennych pracach domowych, czynnościach urzędowych (Zał. Nr 8). Prowadzenie ośrodków interwencji kryzysowej Powyższe zadanie w Mieście Świnoujście realizowane jest przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej funkcjonujący w ramach MOPR. Podejmowane były działania pomocowe i wsparcie na rzecz osób i rodzin znajdujących się w sytuacji kryzysowej spowodowanej różnego rodzaju zdarzeniami traumatycznymi. Działania pracowników OIK skierowane były na udzielanie poradnictwa specjalistycznego w ramach interwencji kryzysowej. Poradnictwo świadczone było przez psychologów, pedagogów, prawnika oraz specjalistę pracy z rodziną. Specjaliści zatrudnieni byli na umowę zlecenie w ilości od 6 do 10 godzin tygodniowo w 5
2011 roku, a w ilości od 8 do 10 godzin tygodniowo w 2012 roku. Łącznie liczba osób, którym udzielono pomocy wyniosła 378 w 2011 roku i 333 w 2012 roku. Ponadto w 2011 roku zostały przeprowadzone: 1) zajęcia w ramach Programu profilaktyczno edukacyjno informacyjnego dla osób pragnących zwiększyć swoje kompetencje wychowawcze. Zajęcia skierowane były do rodziców i opiekunów dzieci, którzy chcieli podnieść swoje kompetencje wychowawcze oraz wzmocnić nabyte już wcześniej umiejętności. W ramach programu odbyło się 9 spotkań, w których ogółem uczestniczyło 9 osób. 2) została zorganizowana grupa wsparcia dla osób zainteresowanych tematyką rozwodu. Uczestnikami zajęć były osoby znajdujące się w trudnej sytuacji życiowej w wyniku rozstania z partnerem. Odbyło się 5 spotkań, w których udział wzięło ogółem 6 osób. 3) Kolejnym działaniem zrealizowanym przez pracowników OIK we współpracy ze Specjalistycznym Ośrodkiem Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie było przeprowadzenie warsztatów prelekcyjnych we współpracy z firmą AVON. Wykłady poświęcone były zagadnieniom opiekuńczo wychowawczym. Specjaliści przybliżyli osobom uczestniczącym w spotkaniach problematykę dotyczącą przemocy, stresu, komunikacji w rodzinie oraz cyberprzemocy. Odbyły się 4 spotkania. 4) Zostało zorganizowane i przeprowadzone spotkanie informacyjne dla uczniów Specjalnego Ośrodka Szkolno Wychowawczego, podczas którego specjaliści zatrudnieni w OIK i SOWOPR przybliżyli uczestnikom spotkania treści związane z pracą Ośrodków oraz udzielanymi przez nich formami pomocy i wsparcia osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. 5) zostały zorganizowane i przeprowadzone w ramach II Świnoujskich Obchodów Dnia Rodziny warsztaty dla mieszkańców Świnoujścia pragnących poszerzyć swoją wiedzę w zakresie poprawnego funkcjonowania rodziny oraz podnieść kompetencje wychowawcze. Podczas trwania warsztatów uczestnicy mieli możliwość zapoznania się z problematyką dotyczącą m.in. barier w komunikacji rodzic dziecko w okresie dojrzewania, rozwodu i zasad postępowania z dziećmi w jego trakcie, radzenia sobie ze stresem, anoreksji, bulimii a także zagrożeń płynących z internetu. W warsztatach wzięło udział 28 osób. W ramach warsztatów celem rozpowszechnienia informacji o planowanych działaniach zostały przygotowane i wydrukowane ulotki. W 2012 roku zostały przeprowadzone po raz kolejny w ramach III Świnoujskich Obchodów Dnia Rodziny warsztaty w zakresie poprawnego funkcjonowania rodziny oraz podniesienia kompetencji wychowawczych. Szczególnym zainteresowaniem cieszyły się zajęcia poświęcone tematyce stresu i technik relaksacyjnych oraz przeciwdziałania przemocy w aspekcie prawnym. W warsztatach wzięło udział 20 osób (Zał. Nr 9). Szkolenie, doskonalenie zawodowe i doradztwo metodyczne dla pracowników pomocy społecznej Ustaleń dokonano w oparciu o analizę materiału przygotowanego przez MOPR (Zał. Nr 10) oraz przedstawioną dokumentację. MOPR zorganizował w 2011 roku następujące szkolenia: 1) Praca z osobami uzależnionymi i ich rodzinami. Z wykładów specjalisty psychoterapeuty uzależnień skorzystali pracownicy schroniska dla osób bezdomnych, środowiskowego ogniska wychowawczego TPD, środowiskowego domu samopomocy, dziennego domu pobytu oraz MOPR. 2) kierowników ośrodków z zakresu świadczeń rodzinnych, funduszu alimentacyjnego, kontroli zarządczej, instrukcji kancelaryjnej, zespołów interdyscyplinarnych, dostępu do informacji niejawnej. W szkoleniu uczestniczyło 19 kierowników z ośrodków pomocy społecznej w Województwa Zachodniopomorskiego oraz MOPR (Zał. Nr 10a). 6
W 2012 roku MOPR przeprowadził szkolenie Wysoka jakość usług świadczonych przez organizacje pozarządowe jako gwarancja właściwej realizacji celów pomocy społecznej. Uczestniczyli pracownicy Środowiskowego Ogniska Wychowawczego TPD, Środowiskowego Domu Samopomocy, Warsztatu Terapii Zajęciowej, Wydziału Zdrowia i Polityki Społecznej UM, Schroniska dla osób bezdomnych, Dziennego Domu Pobytu, Ośrodka Rehabilitacyjno Edukacyjno Wychowawczego, MOPR. Szkolenie poprowadziła pani Iwony Klimowicz doradca do spraw aktywnej integracji społecznej ROPS w Szczecinie (Zał. Nr 10b). Doradztwo metodyczne dla pracowników socjalnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie prowadzone jest przez pana Ziemowita Pawluka, pracownika ROPS w Szczecinie. Spotkania odbywają się cyklicznie co miesiąc w dwóch grupach od 2012 roku, według tematyki zgłaszanej przez pracowników MOPR. Ponadto w ramach struktury organizacyjnej MOPR, doradztwo realizowane jest podczas spotkań grupowych przy analizie indywidualnych spraw, w przypadkach zmiany przepisów, przy pojawiających się problemach lub trudnościach sygnalizowanych przez pracowników. Spotkania odbywają się cykliczne raz w miesiącu z kadrą kierowniczą MOPR (Zał. Nr 10c). Sprawowanie nadzoru nad działalnością jednostek pomocy społecznej W Mieście Świnoujściu nie ma samodzielnych jednostek takich jak: poradnie specjalistyczne, domy pomocy społecznej, ośrodki interwencji kryzysowej, ośrodki wsparcia czy mieszkania chronione. Zadania powyższych jednostek realizują działy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Świnoujściu. Dział Pieczy Zastępczej i Poradnictwa Specjalistycznego, Ośrodek Interwencji Kryzysowej, Specjalistyczny Ośrodek Wsparcia dla Ofiar Przemocy w Rodzinie, czy mieszkania chronione są komórkami organizacyjnymi MOPR. Wobec powyższego podlegają one szeroko pojętej kontroli tak, jak pozostałe działy czy stanowiska MOPR (Zał. Nr 11). Kontrole te obejmowały ogół działań podejmowanych w toku wykonywania zadań w sposób zgodny z prawem, oszczędny, terminowy. Przeprowadzane były kontrole merytoryczne realizowanych zadań, w tym np. kontrola wywiązywania się z wykonywania umów przez zleceniobiorców w OIK, kontrole pracowników, kontrole finansów. Dokumentami potwierdzającymi wykonanie kontroli były sprawdzane dokumenty (pisma, opisane faktury, rachunki, sprawozdania, ewidencje, zestawienia wykonywanych usług itp.), protokoły z kontroli, oceny pracowników. Od 2012 roku w ramach realizacji kontroli zarządczej, uwzględniono plany kontroli poszczególnych komórek MOPR. Opracowano arkusze dla definiowania celów, zadań oraz ryzyka w poszczególnych komórkach MOPR. Sporządzane były kwartalne protokoły kontroli zarządczej Zał. Nr 11a). Prowadzenie i rozwój infrastruktury ośrodków wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi Na terenie Miasta Świnoujścia powyższe zadanie było realizowane jako zadanie zlecone gminie poprzez organizację pozarządową. Powyższe zapisy zostały omówione z Panią Gabrielą Poniedziałek-Petruk Dyrektorem Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Świnoujściu. Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 24 / 2013. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu się z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 7
1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Świnoujściu - egzemplarz nr 1 - a / a - egzemplarz nr 2 Dyrektor kontrolowanej jednostki Kontrolujący Szczecin, dnia 9 maja 2013 r. Protokół otrzymałam dnia 8