2. Na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, z postępowania wykluczono następujących wykonawców, w zakresie części 1:



Podobne dokumenty
Gdańsk, dnia roku

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Warszawa, woj. mazowieckie, tel , faks

WYROK z dnia 8 lutego 2011 r. Przewodniczący:

DE-WZP JJ.3 Warszawa,

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: ops-targowek.waw.pl

WYROK. z dnia 8 kwietnia 2011 r. Przewodniczący:

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miasto Rzeszowa, Rynek 1, Rzeszów, woj. podkarpackie, tel , faks

UNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego. SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: USŁUGA KOMPLEKSOWEGO UBEZPIECZENIA JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH GMINY BOGATYNIA.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Projekt pn.: "Szkoła bez barier" jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: bip.koweziu.edu.pl

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miejska Starogard Gdański, ul. Gdańska 6, Starogard Gdański, woj. pomorskie, tel , faks

zamówienia jest likwidacja barier architektonicznych dla osób niepełnosprawnych w WSS5 w

19 / Wysokie Mazowieckie, OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU. Dot. postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Numer sprawy 19/2008

Kompleksowe ubezpieczenia majątkowe wraz z odpowiedzialnością cywilną, ubezpieczenia komunikacyjne i ubezpieczenie członków ochotniczej straży

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

I. 1) NAZWA I ADRES: Muzeum Warszawy, Rynek Starego Miasta 28-42, Warszawa, woj. mazowieckie, tel , faks

Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Gdańsku

ZAWIADOMIENIE O WYBORZE NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY

OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU

POSTANOWIENIE z dnia 28 października 2009 r. Przewodniczący:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA. Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Gdańsku projektem pod nazwą Przebudowa i rozbudowa infrastruktury kulturalnej Centralnego Muzeum

Adres strony internetowej zamawiającego: I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej.

I. 1) NAZWA I ADRES: Agencja Oceny Technologii Medycznych, ul. Krasickiego 26, Warszawa, woj. mazowieckie, tel , faks

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

WYROK z dnia 31 stycznia 2011 r. Przewodniczący:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejskie Przedsi biorstwo Gospodarki Komunalnej w Kro nie Sp. z o.o., ul. Fredry

Adres strony internetowej zamawiającego:

Adres strony internetowej zamawiającego: I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: powiatowa samorządowa jednostka organizacyjna.

Uchwała z dnia 20 października 2011 r., III CZP 53/11

I. 1) NAZWA I ADRES: Górnośląska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., ul. Powstańców 17, 40-

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego. SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Szpital Iłża: Udzielenie i obsługa kredytu długoterminowego w wysokości zł na sfinansowanie bieżących zobowiązań.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Okres w miesiącach: 7.

Konferencja Sądu Arbitrażowego przy SIDiR WARUNKI KONTRAKTOWE FIDIC KLAUZULA 13 JAKO ODMIENNY SPOSÓB WYKONANIA ROBÓT A NIE ZMIANA UMOWY

Szczecin, dnia 19 kwietnia 2016 r. UCZESTNICY POSTĘPOWANIA

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Gdynia: Księgowość od podstaw Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Zapytanie ofertowe POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA O WARTOŚCI POWYŻEJ netto

... A. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: mc.bip.gov.pl/

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

ZAMAWIAJĄCY. Regionalna Organizacja Turystyczna Województwa Świętokrzyskiego SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA (DALEJ SIWZ )

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Zapytanie ofertowe dotyczące wyboru wykonawcy (biegłego rewidenta) usługi polegającej na przeprowadzeniu kompleksowego badania sprawozdań finansowych

Busko Zdrój: Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie 2 szkoleń

Warszawa: Zakup i dostawa instrumentów muzycznych Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy

I. 1) NAZWA I ADRES: Agencja Oceny Technologii Medycznych, ul. Krasickiego 26, Warszawa, woj. mazowieckie, tel , faks

I. 1) NAZWA I ADRES: Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji, Skwer Ks. Kard. Wyszyńskiego 9,

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Rzeszów: Usługi szkoleniowe w zakresie: Prawo jazdy kat. C z

Informacja o wyniku kontroli uprzedniej. Zakład Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia Al. Jerozolimskie Warszawa.

Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia: zrd.poznan.pl; bip.poznan.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA. Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe. Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

ZAPROSZENIE DO SKŁADANIA OFERT CENOWYCH

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

ZAPYTANIE OFERTOWE dot. rozliczania projektu. realizowane w ramach projektu: JESTEŚMY DLA WAS Kompleksowa opieka w domu chorego.

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

I. 1) NAZWA I ADRES: Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Warszawie, ul.

I. 1) NAZWA I ADRES: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, ul. Skarbowa 1, Stargard Szczeciński,

FORMULARZ OFERTOWY. a) nazwa Wykonawcy... b) kod, miejscowość... d) ..., internet:

Polska-Warszawa: Usługi w zakresie doradztwa prawnego 2015/S

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA. na obsługę bankową realizowaną na rzecz Gminy Solec nad Wisłą

Rodzaj zamówienia. Tryb zamówienia "Przetarg nieograniczony" Termin składania ofert. Szacunkowa wartość zamówienia. Miejscowość: Wolbrom

Ogłoszenie o przetargu nieograniczonym

Zapytanie ofertowe nr 4

PO KL

I. 1) NAZWA I ADRES: Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, ul. Międzyleska 4, Wieleń, woj.

Zamówienie publiczne. ZP/248/ Wymiana okien w Miejskim Przedszkolu nr 38 w Katowicach przy ul. gen. J. Hallera 72.

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Transkrypt:

1 Gdańsk, dnia 07.03.2014 roku Dot. Przetargu nieograniczonego o wartości poniżej 207 tys. EURO na świadczenie usług bieżącej obsługi prawnej oraz bieżącej obsługi zamówień publicznych, wynikających z działalności Zamawiającego - Centrum Hewelianum, ZP/04/2014. Na podstawie art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2013r., poz. 907, ze zm.), zw. dalej ustawą, zamawiający informuje o wynikach postępowania. 1. W niniejszym postępowaniu wpłynęły następujące oferty: 1) w zakresie części I - świadczenie usług bieżącej obsługi prawnej Numer oferty 2 Kancelaria Radców Prawnych Igor Kępiński i Marcin Łopaciński Spółka Partnerska Ul. Żeleńskiego 50A, 80-285 Gdańsk 3 Kancelaria Radcy Prawnego Agata Pawłowska Ul. Lidzka 30, 81-533 Gdynia 4 Gdyńska Kancelaria Prawnicza Joanna Janulewicz Sierant Ul. Świętojańska 60/4, 81-391 Gdynia Kancelaria Rady Prawnego Waldemar Szurkowski Garbarska 4a, 84-230 Rumia 5 Burzak Okoń i Wspólnicy Kancelaria Radców Prawnych Sk. K AL. Zwycięstwa 252/3, 81-540 Gdynia 7 Kancelaria Radcy Prawnego Radca Prawny Jakub Eysymontt UL. Rdestowa 142 D/38, 81-577 Gdynia 10 KPMZ.pl Załucki, Pliś i Partnerzy Adwokaci i Radcowie Prawni 2) w zakresie części II - świadczenie usług bieżącej zamówień publicznych: Numer oferty 1 Centrum Doradztwa i Szkoleń Prawa Zamówień Publicznych s.c. Ul. Filtrowa 67/27, 02-055 Warszawa 6 Biuro Obsługi Zamówień Publicznych Małgorzata Poluchowicz Plac Kaszubski 8, pok. 311, 81-350 Gdynia 8 Renke i Partnerzy Kancelaria Radców Prawnych Ul. Norwida 2, 80-280 Gdańsk 9 Kancelaria Prawna Mariusz Załucki 11 Skotarczak Dąbrowski Olech Kancelaria Prawnicza Radców Prawnych Sp. P. Ul. Narutowicza 12, 70-240 Szczecin Cena (PLN) 30.688,00 16.949,40 24.477,00 24.575,40 12.164,70 18.452,40 Cena (PLN) 49.815,00 56.580,00 35.670,00 36.875,40 95.448,00 2. Na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, z postępowania wykluczono następujących wykonawców, w zakresie części 1: 1) Kancelaria Radców Prawnych Igor Kępiński i Marcin Łopaciński Spółka Partnerska Ul. Żeleńskiego 50A, 80-285 Gdańsk 2) Kancelaria Radcy Prawnego Agata Pawłowska

2 Ul. Lidzka 30, 81-533 Gdynia 3) Burzak Okoń i Wspólnicy Kancelaria Radców Prawnych Sk. K Al. Zwycięstwa 252/3, 81-540 Gdynia 4) KPMZ.pl Załucki, Pliś i Partnerzy Adwokaci i Radcowie Prawni Uzasadnienie: W 4 ust. 3 pkt. 2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) zamawiający określił warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia w następujący sposób: warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia będzie potwierdzony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej dwoma osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, spełniającymi, każda z osobna, poniższe wymagania: a) posiadającą tytuł zawodowy radcy prawnego lub adwokata, b) posiadającą co najmniej dwuletnie doświadczenie w zawodzie rady prawnego lub adwokata, c) posiadającą doświadczenie w wykonywaniu co najmniej dwóch usług obsługi prawnej jednostek sektora finansów publicznych, w tym jednej jednostki samorządu terytorialnego, lub jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego, d) posiadającą doświadczenie w wykonywaniu obsługi prawnej co najmniej jednego kontraktu współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej, e) posiadającą doświadczenie w obsłudze prawnej co najmniej jednego procesu inwestycyjnego, według warunków kontraktowych FIDIC, f) posiadającą doświadczenie w obsłudze prawnej przynajmniej jednego kontraktu związanego z najmem/dzierżawą. Zgodnie z 5 ust. 1 pkt. 3 SIWZ, w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu wykonawca był zobowiązany złożyć wraz z ofertą wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; według wzoru na druku stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. W niniejszym postępowaniu jednym z kryteriów oceny ofert, o wadze 40%, był potencjał kadrowy wykonawcy. Jednocześnie w 11 ust. 3 SIWZ zamawiający określił sposób oceny ofert dla kryterium 2 potencjał kadrowy, w zakresie części 1 bieżąca obsługa prawna, informując, że przy ocenie ofert będzie stosował następujące podkryteria: 1) doświadczenie w zawodzie radcy prawnego lub adwokata 2) doświadczenie w obsłudze prawnej jednostek sektora finansów publicznych 3) doświadczenie w obsłudze prawnej kontraktów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej 4) doświadczenie w obsłudze prawnej procesów inwestycyjnych według warunków kontraktowych FIDIC 5) doświadczenie w obsłudze prawnej kontraktów związanych z najmem/dzierżawą W ramach powyższych podkryteriów miały być przyznawane punkty w odniesieniu do doświadczenia kadry wykonawcy, w sposób szczegółowo opisany w 11 ust. 3 pkt. 2 SIWZ. W 11 ust. 5.1. SIWZ zamawiający wyjaśnił, iż przedmiotem oceny w kryterium pozacenowym 2 będzie potencjał kadrowy Wykonawcy, przedstawiony w wykazie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, sporządzonym według wzoru na druku stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. Jednocześnie zamawiający podkreślił, że wykaz powinien zawierać wyczerpujące informacje na temat doświadczenia zawodowego i kadry wykonawcy, pozwalające na dokonanie oceny ofert zgodnie z wszystkimi przedstawionymi powyżej kryteriami.

3 Wykonawca Kancelaria Radców Prawnych Igor Kępiński i Marcin Łopaciński Spółka Partnerska w wykazie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wskazała tylko jednego radcę prawnego posiadającego doświadczenie w obsłudze prawnej co najmniej jednego procesu inwestycyjnego, według warunków kontraktowych FIDIC. Tymczasem zgodnie z brzmieniem warunku udziału w postępowaniu, zawartym w 4 ust. 3 pkt. 2 SIWZ, wykonawca był zobowiązany wykazać, że dysponuje co najmniej dwoma osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, spełniającymi, każda z osobna, wskazane wymaganie. Wobec powyższego wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu, co skutkuje jego wykluczeniem z postępowania na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym z postępowania wyklucza się wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu. uzupełnienia wykazu osób zawierającego braki, gdyż oferta wykonawcy mimo ich złożenia Wykonawca Kancelaria Radcy Prawnego Agata Pawłowska, w wykazie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wskazała tylko jednego radcę prawnego. Tymczasem zgodnie z brzmieniem warunku udziału w postępowaniu, zawartym w 4 ust. 3 pkt. 2 SIWZ, wykonawca był zobowiązany wykazać, że dysponuje co najmniej dwoma osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, spełniającymi, każda z osobna, wskazane wymagania. Wobec powyższego wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu, co skutkuje jego wykluczeniem z postępowania na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym z postępowania wyklucza się wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu. uzupełnienia wykazu osób zawierającego braki, gdyż oferta wykonawcy mimo ich złożenia Wykonawca: Burzak Okoń i Wspólnicy Kancelaria Radców Prawnych Sk. K. nie złożył wraz z ofertą wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, ani wykazu głównych usług, który miał potwierdzać spełnianie warunku doświadczenia wykonawcy opisanego w 4 ust. 3 pkt. 1 SIWZ. Wobec powyższego wykonawca nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, co skutkuje jego wykluczeniem z postępowania na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym z postępowania wyklucza się wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu. uzupełnienia brakującego wykazu osób oraz wykazu usług, gdyż oferta wykonawcy mimo ich złożenia Wykonawca KPMZ.pl Załucki, Pliś i Partnerzy Adwokaci i Radcowie Prawni nie złożył wraz z ofertą wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia. Wobec powyższego wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu, co skutkuje jego wykluczeniem z postępowania na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym z postępowania wyklucza się wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu. uzupełnienia brakującego wykazu osób oraz wykazu usług, gdyż oferta wykonawcy mimo ich złożenia Co do zasady, dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu w tym wykaz osób, które nie zostały złożone wraz z ofertą, lub zawierają błędy, podlegają uzupełnieniu w trybie art. 26 ust. 3 ustawy. W niniejszym postępowaniu wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia ma dwojaki charakter. Z jednej strony jest dokumentem potwierdzającym spełnianie warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Z drugiej zaś strony, na podstawie informacji w nim zawartych, mają być ocenione oferty w kryterium pozacenowym potencjał kadrowy. W tym zakresie wykaz osób jest treścią oferty, w dodatku podlegającą ocenie. Stosownie do treści art.

4 87 ust. 1 ustawy niedopuszczalne jest dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w treści oferty po jej otwarciu. Tym bardziej nie jest dozwolone uzupełnianie oferty o brakujące elementy jej treści, w jakimkolwiek zakresie. Jedyną dopuszczalną ingerencją w treść ofert jest poprawienie innych niż pisarskie i rachunkowe omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. W niniejszym postępowaniu ocenie merytorycznej podlega potencjał kadrowy wykonawcy. Jakiekolwiek zmiany i uzupełnienia w zakresie tego potencjału, po otwarciu ofert, kiedy oferty są jawne, pozwoliłyby wykonawcom na manipulację oceną końcową ofert, co stanowiłoby dodatkowo naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców wyrażonej w art. 7 ust. 1 ustawy. Powyższe rozumowanie potwierdza orzecznictwo Krajowej izby Odwoławczej, m.in. wyrok z dnia 12 czerwca 2012r., sygn. akt: KIO 1092/12, KIO 1103/12: Jedynie na marginesie Izba podnosi, że nie dopuszcza możliwości uzupełnienia w trybie art. 26 ust.3 Pzp, co najwyżej wyjaśnień, w tym zakresie podzielając stanowisko wyrażone w orzeczeniach przywołanych przez Zamawiającego w obu odpowiedziach na odwołanie, jak i w wyroku z dnia 09.09.2011 r., sygn. akt: KIO/1797/11, KIO/1801/11, KIO/1807/11, KIO/1808/11, KIO/1813/11, KIO/1817/11, czy też wyroku z dnia 02.11.2011 r., sygn. akt KIO 2141/11, KIO 2183/11, KIO 2185/11, KIO 2189/11, KIO 2190/11, KIO 2191/11, KIO 2196/11, KIO 2198/11. ( ) Izba wskazała, że stosowanie art. 26 ust.3 Pzp jest niedopuszczalne, gdyż byłoby de facto uzupełnieniem elementu oferty, czyli oferty niekompletnej o brakujący element podlegający ocenie w ramach kryterium technicznojakościowym. Przy czym zaistnienie w praktyce takiej sytuacji, jak wskazana powyżej wymagałaby rozważenia przez Izbę niedopuszczalności zastosowania art. 26 ust. 3 Pzp, gdyż implikacje jego zastosowania spowodowałyby naruszenie nie tylko art. 87 ust.1, ale także art. 7 Pzp, gdyż zmianie uległyby przedmiot oceny w ramach kryterium (za Informacją o działalności Krajowej Izby Odwoławczej w latach 2007 i 2008 - str. 57-58). W związku z powyższym oferta, w której wykonawca złożył wykaz nie zawierający wskazania wszystkich wymaganych osób, jak również oferty wykonawców, którzy nie złożyli wykazu osób, podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1pkt. 2. Zgodnie z przywołanym artykułem zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3. Jak wykazano powyżej wykaz osób stanowi również treść merytoryczną oferty podlegająca ocenie. W świetle art. 87 ust. 1 ustawy, niemożliwe jest jego uzupełnienie. Możliwe jest jedynie uzupełnienie brakującego wykazu wykonanych głównych usług, co jednak jest niecelowe w przypadku konieczność odrzucenia oferty. 3. Na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, z postępowania wykluczono następujących wykonawców, w zakresie części 2: 1) Renke i Partnerzy Kancelaria Radców Prawnych Ul. Norwida 2, 80-280 Gdańsk 2) Kancelaria Prawna Mariusz Załucki Uzasadnienie: W 4 ust. 4 pkt. 2 specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) zamawiający określił warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia w następujący sposób: warunek dysponowania osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia będzie potwierdzony, jeżeli wykonawca wykaże, że dysponuje co najmniej jednym specjalistą ds. zamówień publicznych spełniającym łącznie poniższe wymagania): a) posiadającym wykształcenie wyższe magisterskie kierunek prawo lub administracja, b) posiadającym co najmniej 2 letnie doświadczenie zawodowe na samodzielnym stanowisku w zakresie zamówień publicznych,

5 c) posiadającym doświadczenie w obsłudze zamówień publicznych jednostki sektora finansów publicznych, w tym: co najmniej jednej jednostki samorządu terytorialnego lub jednostki organizacyjnej samorządu terytorialnego, d) posiadającym doświadczenie w obsłudze co najmniej dwóch kontraktów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej, w zakresie zamówień publicznych e) posiadającym doświadczenie w obsłudze zamówień publicznych przy co najmniej dwóch procesach inwestycyjnych realizowanych według warunków kontraktowych FIDIC, f) posiadającym doświadczenie w reprezentacji strony przed Krajową Izbą Odwoławczą co najmniej dwa razy reprezentowała stronę postępowania przed Krajową Izbą Odwoławczą. Zgodnie z 5 ust. 1 pkt. 3 SIWZ, w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu wykonawca był zobowiązany złożyć wraz z ofertą wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; według wzoru na druku stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. W niniejszym postępowaniu jednym z kryteriów oceny ofert o wadze 40% był potencjał kadrowy wykonawcy. Jednocześnie w 11 ust. 4 SIWZ zamawiający określił sposób oceny ofert dla kryterium 2 potencjał kadrowy, w zakresie części 2 bieżąca obsługa zamówień publicznych, informując, że przy ocenie ofert będzie stosował następujące podkryteria: 1) doświadczenie zawodowe 2) doświadczenie w obsłudze jednostek sektora finansów publicznych 3) doświadczenie w obsłudze kontraktów współfinansowanych z budżetu Unii Europejskiej 4) doświadczenie w obsłudze procesów inwestycyjnych według warunków kontraktowych FIDIC 5) doświadczenie w reprezentacji strony przed Krajową Izbą Odwoławczą W ramach powyższych podkryteriów miały być przyznawane punkty w odniesieniu do doświadczenia kadry wykonawcy, w sposób szczegółowo opisany w 11 ust. 4 pkt. 2 SIWZ. W 11 ust. 5.1. SIWZ zamawiający wyjaśnił, iż przedmiotem oceny w kryterium pozacenowym 2 będzie potencjał kadrowy Wykonawcy, przedstawiony w wykazie osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, sporządzonym według wzoru na druku stanowiącym załącznik nr 4 do SIWZ. Jednocześnie zamawiający podkreślił, że wykaz powinien zawierać wyczerpujące informacje na temat doświadczenia zawodowego i kadry wykonawcy, pozwalające na dokonanie oceny ofert zgodnie z wszystkimi przedstawionymi powyżej kryteriami. Wykonawca Kancelaria Prawna Mariusz Załucki nie złożył wraz z ofertą wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, ani wykazu głównych usług, który miał potwierdzać spełnianie warunku doświadczenia wykonawcy opisanego w 4 ust. 4 pkt. 1 SIWZ. Wobec powyższego wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, co skutkuje jego wykluczeniem z postępowania na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym z postępowania wyklucza się wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Stosownie do treści art. 26 ust. 3 ustawy, zamawiający odstąpił od wezwania wykonawcy do uzupełnienia brakującego wykazu osób oraz wykazu usług, gdyż oferta wykonawcy mimo ich złożenia Wykonawca Renke i Partnerzy Kancelaria Radców Prawnych nie złożył wraz z ofertą wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, ani wykazu głównych usług, który miał potwierdzać spełnianie warunku doświadczenia wykonawcy opisanego w 4 ust. 4 pkt. 1 SIWZ. Wobec powyższego wykonawca nie wykazał spełnienia warunku udziału w postępowaniu dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, co skutkuje jego wykluczeniem z

6 postępowania na podstawie art. 24 ust. 4 ustawy, zgodnie z którym z postępowania wyklucza się wykonawców, którzy nie wykazali spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Stosownie do treści art. 26 ust. 3 ustawy, zamawiający odstąpił od wezwania wykonawcy do uzupełnienia brakującego wykazu osób oraz wykazu usług, gdyż oferta wykonawcy mimo ich złożenia W zakresie podstaw odrzucenia oferty zastosowanie ma w całości uzasadnienie zawarte w ust. 2 wniosku komisji w zakresie części 1 postępowania. Powyższej oceny komisji nie zmienia fakt samodzielnego uzupełnienia dokumentów przez wykonawcę, bez wezwania. Wykonawca byłby uprawniony do uzupełnienia dokumentów jedynie w zakresie potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu (na marginesie należy dodać, że uzupełnione dokumenty nie potwierdzają spełnienia warunków udziału w postępowaniu). Wezwanie takie byłoby jednak niecelowe z uwagi na konieczność odrzucenia oferty. Uzupełniony wykaz osób nie może być brany pod uwagę przy ocenie oferty w kryterium - potencjał kadrowy, gdyż stanowi nową treść oferty. Przy ocenie oferty na podstawie wskazanych w SIWZ kryteriów może być brana pod uwagę jedynie pierwotna treść oferty, nie zawierająca wykazu osób. Treść ta uniemożliwiała dokonanie oceny oferty, stanowiąc o jej niezgodności z SIWZ. Co do zasady, dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu w tym wykaz osób, które nie zostały złożone wraz z ofertą, lub zawierają błędy, podlegają uzupełnieniu w trybie art. 26 ust. 3 ustawy. W niniejszym postępowaniu wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia ma dwojaki charakter. Z jednej strony jest dokumentem potwierdzającym spełnianie warunku dysponowania osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Z drugiej zaś strony, na podstawie informacji w nim zawartych, mają być ocenione oferty w kryterium pozacenowym potencjał kadrowy. W tym zakresie wykaz osób jest treścią oferty, w dodatku podlegającą ocenie. Stosownie do treści art. 87 ust. 1 ustawy niedopuszczalne jest dokonywanie jakiejkolwiek zmiany w treści oferty po jej otwarciu. Tym bardziej nie jest dozwolone uzupełnianie oferty o brakujące elementy jej treści, w jakimkolwiek zakresie. Jedyną dopuszczalną ingerencją w treść ofert jest poprawienie innych niż pisarskie i rachunkowe omyłek polegających na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodujących istotnych zmian w treści oferty. W niniejszym postępowaniu ocenie merytorycznej podlega potencjał kadrowy wykonawcy. Jakiekolwiek zmiany i uzupełnienia w zakresie tego potencjału, po otwarciu ofert, kiedy oferty są jawne, pozwoliłyby wykonawcom na manipulację oceną końcową ofert, co stanowiłoby dodatkowo naruszenie zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców wyrażonej w art. 7 ust. 1 ustawy. Powyższe rozumowanie potwierdza orzecznictwo Krajowej izby Odwoławczej, m.in. wyrok z dnia 12 czerwca 2012r., sygn. akt: KIO 1092/12, KIO 1103/12: Jedynie na marginesie Izba podnosi, że nie dopuszcza możliwości uzupełnienia w trybie art. 26 ust.3 Pzp, co najwyżej wyjaśnień, w tym zakresie podzielając stanowisko wyrażone w orzeczeniach przywołanych przez Zamawiającego w obu odpowiedziach na odwołanie, jak i w wyroku z dnia 09.09.2011 r., sygn. akt: KIO/1797/11, KIO/1801/11, KIO/1807/11, KIO/1808/11, KIO/1813/11, KIO/1817/11, czy też wyroku z dnia 02.11.2011 r., sygn. akt KIO 2141/11, KIO 2183/11, KIO 2185/11, KIO 2189/11, KIO 2190/11, KIO 2191/11, KIO 2196/11, KIO 2198/11. ( ) Izba wskazała, że stosowanie art. 26 ust.3 Pzp jest niedopuszczalne, gdyż byłoby de facto uzupełnieniem elementu oferty, czyli oferty niekompletnej o brakujący element podlegający ocenie w ramach kryterium technicznojakościowym. Przy czym zaistnienie w praktyce takiej sytuacji, jak wskazana powyżej wymagałaby rozważenia przez Izbę niedopuszczalności zastosowania art. 26 ust. 3 Pzp, gdyż implikacje jego zastosowania spowodowałyby naruszenie nie tylko art. 87 ust.1, ale także art. 7 Pzp, gdyż zmianie uległyby przedmiot oceny w ramach kryterium (za Informacją o działalności Krajowej Izby Odwoławczej w latach 2007 i 2008 - str. 57-58). W związku z powyższym oferta, w której wykonawca złożył wykaz nie zawierający wskazania wszystkich wymaganych osób, jak również oferty wykonawców, którzy nie złożyli wykazu osób, podlega odrzuceniu na podstawie art. 89 ust. 1pkt. 2. Zgodnie z przywołanym artykułem zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3.

7 Jak wykazano powyżej wykaz osób stanowi również treść merytoryczną oferty podlegająca ocenie. W świetle art. 87 ust. 1 ustawy, niemożliwe jest jego uzupełnienie. Możliwe jest jedynie uzupełnienie brakującego wykazu wykonanych głównych usług, co jednak jest niecelowe w przypadku konieczność odrzucenia oferty. 4. Pozostałe oferty zostały sklasyfikowane następująco: 1) W zakresie części 1 Poz. 1 Kancelaria Radcy Prawnego Radca Prawny Jakub Eysymontt UL. Rdestowa 142 D/38, 81-577 Gdynia 2 Gdyńska Kancelaria Prawnicza Joanna Janulewicz Sierant Ul. Świętojańska 60/4, 81-391 Gdynia Kancelaria Rady Prawnego Waldemar Szurkowski Garbarska 4a, 84-230 Rumia Poz. 2) W zakresie części 2 1 Centrum Doradztwa i Szkoleń Prawa Zamówień Publicznych s.c. Ul. Filtrowa 67/27, 02-055 Warszawa 2 Biuro Obsługi Zamówień Publicznych Małgorzata Poluchowicz Plac Kaszubski 8, pok. 311, 81-350 Gdynia 3 Skotarczak Dąbrowski Olech Kancelaria Prawnicza Radców Prawnych Sp. P. Ul. Narutowicza 12, 70-240 Szczecin Kryterium 1 cena 60% Kryterium 2 potencjał kadrowy 40% Łącznie 60,00 33,33 93,33 29,82 40,00 69,82 Kryterium 1 cena 60% Kryterium 2 potencjał kadrowy 40% Łącznie 60 37,33 97,33 52,83 40,00 92,83 31,31 40,00 71,31 5. Dokonano wyboru ofert najkorzystniejszych: 1) w zakresie części I - świadczenie usług bieżącej obsługi prawnej: Kancelaria Radcy Prawnego Radca Prawny Jakub Eysymontt UL. Rdestowa 142 D/38, 81-577 Gdynia 2) w zakresie części II - świadczenie usług bieżącej obsługi zamówień publicznych Centrum Doradztwa i Szkoleń Prawa Zamówień Publicznych s.c. Ul. Filtrowa 67/27, 02-055 Warszawa Uzasadnienie: Oferty uzyskały najwyższą ocenę w oparciu o kryteria wskazane w SIWZ