UCHWAŁA NR III/25/2013 RADY POWIATU KŁODZKIEGO z dnia 24 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w roku 2012 oraz wykazu potrzeb w zakresie pomocy społecznej Na podstawie art. 12 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity z. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 112 ust. 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 182)Rada Powiatu Kłodzkiego uchwala: 1. Pozytywnie ocenić realizację zadań powiatu w zakresie ustawy o pomocy społecznej. 2. Przyjąć sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w roku 2012 oraz wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej, stanowiące załącznik do niniejszej uchwały. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 1
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr III/25/2013 Rady Powiatu Kłodzkiego z dnia 24 kwietnia 2013 r. SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W ROKU 2012 ORAZ WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ KWIECIEŃ 2013 ROK Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 2
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku zostało utworzone uchwałą Rady Powiatu Kłodzkiego Nr 6/II/99 z dnia 7 stycznia 1999 r. Działa na podstawie Statutu uchwalonego przez Radę Powiatu Kłodzkiego uchwałą Nr VIII/92/2012 z dnia 24 października 2012 roku oraz Regulaminu Organizacyjnego przyjętego uchwałą Nr 16/2012 Zarządu Powiatu Kłodzkiego z dnia 24 stycznia 2012 r. Zgodnie z regulaminem organizacyjnym jednostką kieruje Dyrektor za pomocą Głównego Księgowego i kierowników komórek organizacyjnych. W strukturze organizacyjnej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie wyróżnia się następujące komórki i samodzielne stanowiska: 1. Stanowisko ds. domów pomocy społecznej; 2. Zespół ds. rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych; 3. Zespół ds. świadczeń i pieczy zastępczej; 4. Zespół ds. obsługi finansowej; 5. Zespół ds. administracyjno gospodarczych. Ponadto: 1. Zespół projektu Bądź aktywny, uwierz w siebie realizuje zadania związane z projektem systemowym w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytetu VII: Promocja Integracji Społecznej Działanie7.1: Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji Poddziałanie 7.1.2: Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie. 2. Zespół projektu Wszyscy razem realizuje zadania związane z projektem konkursowym w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet I: Zatrudnienie i integracja społeczna Działanie 1.3: Ogólnopolskie programy integracji i aktywizacji zawodowej Poddziałanie 1.3.1: Projekty na rzecz społeczności romskiej, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie wykonuje zadania własne powiatu, zadania zlecone przez administrację rządową oraz inne określone w ustawach: 1. Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz.182 ze zm.); 2. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 135 ze zm.); 3. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 ze zm.); Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 3
4. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 ze zm.); 5. Ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz. 1493 ze zm.). Centrum wykonuje również zadania związane z realizacją Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Powiatu Kłodzkiego na lata 2007-2015; Powiatowym Programem Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2011-2015 oraz Powiatowym Programem Rozwoju Pieczy Zastępczej dla Powiatu Kłodzkiego na lata 2012-2014. Podstawą gospodarki finansowej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie jest roczny plan finansowy, sporządzany na rok budżetowy, zgodnie z obowiązującą procedurą budżetową. Przy realizacji zadań Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie współdziała z innymi centrami, organami rządowej administracji ogólnej, organami samorządów terytorialnych, sądami właściwymi w sprawach rodzinnych i nieletnich, organizacjami społecznymi i stowarzyszeniami. Według stanu na dzień 31.12.2012 r. w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku zatrudnionych było 27 pracowników, w tym 3 etaty refundowane ze środków Unii Europejskiej (2 etaty na realizację projektu systemowego Bądź aktywny uwierz w siebie, 1 etat na realizację projektu konkursowego Wszyscy razem ). Tabela 1. Wykształcenie pracowników Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku na dn. 31.12.2012 r. Lp. Wykształcenie Liczba osób Udział % 1. Wyższe (magisterskie) 17 62,97 % 2. Wyższe (licencjackie) 4 14,81 % 3. Średnie 6 22,22 % Źródło: Opracowanie własne W każdy wtorek w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku, osoby zainteresowane mogły uzyskać nieodpłatnie pomoc prawną (udzielanie informacji o prawach i uprawnieniach, pisanie pozwów, pism urzędowych, itp.). Z tego rodzaju pomocy w roku 2012 skorzystało ogółem 211 osób. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 4
ORGANIZOWANIE OPIEKI W RODZINACH ZASTĘPCZYCH Umieszczenie dzieci w rodzinie zastępczej odbywało się w roku 2012 na podstawie orzeczeń sądu. Tabela 2. Umieszczenia w rodzinach zastępczych w latach 2006-2012 Lp. Rodzaj umieszczenia 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 Na podstawie orzeczenia sądu 73 65 57 88 74 96 72 2 Na mocy umowy cywilnoprawnej 0 0 5 15 6 0 0 Suma 73 65 62 103 80 96 72 Źródło: Opracowano na podstawie zbiorów statystycznych PCPR Tabela 3. Powstawanie nowych rodzin zastępczych w latach 2006-2012 Rok 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Ilość nowych rodzin 22 31 31 51 45 45 30 Źródło: Opracowano na podstawie zbiorów statystycznych PCPR W 2012 r. powstało 30 nowo zawiązanych rodzin zastępczych. W rodzinach zastępczych umieszczono 72 dzieci. Żadne dziecko nie zostało umieszczone na podstawie ustawy z dnia 26.10.1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich ani na podstawie umowy cywilnoprawnej. W roku 2012 r. w powiecie kłodzkim funkcjonowały następujące formy rodzinnej pieczy zastępczej: 1) rodziny zastępcze: a) spokrewnione; b) niezawodowe; c) zawodowe w tym: - pełniące funkcję pogotowia rodzinnego; - specjalistyczne; 2) rodzinne domy dziecka. Z dniem 1 stycznia 2012 r. spokrewnione z dzieckiem rodziny zastępcze tworzone przez wstępnych lub rodzeństwo stały się rodzinami zastępczymi spokrewnionymi w rozumieniu ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, a tworzone przez inne osoby niż wstępni i rodzeństwo stały się rodzinami zastępczymi niezawodowymi. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 5
ZESTAWIENIE RODZIN ZASTĘPCZYCH oraz DZIECI PRZEBYWAJĄCYCH W RODZINACH ZASTĘPCZYCH Tabela 4. Rodziny zastępcze w powiecie kłodzkim w latach 2006-2012 Lp. Typy rodzin 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 Spokrewnione 215 233 226 232 245 246 209 2 Niespokrewnione 27 34 32 36 42 47 niezawodowe 85 3 Zawodowe 6 7 9 10 12 11 8 RDD 5 Suma 248 274 267 278 299 304 307 Źródło: Opracowano na podstawie zbiorów statystycznych PCPR spokrewnione. Według stanu na 31 grudnia 2012 r. największą ilość rodzin zastępczych stanowiły rodziny Tabela 5. Ilość dzieci przebywających w rodzinach zastępczych w latach 2006-2012 Lp. Typy rodzin 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 Spokrewnione 267 300 298 307 328 308 279 2 Niespokrewnione 41 51 53 66 62 76 niezawodowe 109 3 Zawodowe 23 36 38 60 57 46 31 RDD 29 Razem 331 387 389 433 447 430 448 Źródło: Opracowano na podstawie zbiorów statystycznych PCPR Według stanu na 31 grudnia 2012 r. najwięcej dzieci przebywających w rodzinach zastępczych było w rodzinach zastępczych spokrewnionych. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 6
WYPŁACANE ŚWIADCZENIA RODZINOM ZASTĘPCZYM Rysunek 1. Wydatki poniesione na rodziny zastępcze w latach 2006-2012 (wszystkie świadczenia) Wartość w zł Rok Źródło: Opracowanie własne W 2012 r. na utrzymanie rodzin zastępczych w powiecie kłodzkim przeznaczono łącznie 4 371 996 zł, co daje kwotę o 220 741 zł wyższą w porównaniu z rokiem 2011. Wzrost wydatków w 2012 roku spowodowany m.in. wejściem w życie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz realizacją zadań z zakresu pieczy zastępczej m.in. wzrostem wysokości świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego w rodzinnym domu dziecka oraz w niezawodowej i zawodowej rodzinie zastępczej dziecka, finansowaniem kosztów utrzymania lokalu mieszkalnego prowadzącym rodzinne domy dziecka oraz rodzinom zawodowym, zatrudnianiem na wniosek rodziny zastępczej lub prowadzącym rodzinne domy dziecka osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich. Zgodnie z ustawą z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej rodzinie zastępczej oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka na każde umieszczone dziecko przysługuje świadczenie na pokrycie kosztów jego utrzymania nie niższe niż kwota: 1) 660 zł miesięcznie- w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej spokrewnionej; 2) 1000 zł miesięcznie w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej zawodowej, rodzinie zastępczej niezawodowej lub rodzinnym domu dziecka. Świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka lub osoby przebywającej w rodzinie zastępczej, do których prawo powstało przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, podlegały Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 7
rozpatrzeniu na zasadach i w trybie określonym w przepisach dotychczasowych, na wniosek osoby otrzymującej te świadczenia. Przepisy znajdowały zastosowanie tylko w sytuacji, gdy prawo do danych świadczeń powstało przed 1 stycznia 2012 r. W przypadku umieszczenia dziecka po 1 stycznia 2012 r. zastosowanie miały nowe przepisy w zakresie świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka. Z możliwości korzystania ze świadczeń według dotychczasowych przepisów skorzystało 56 rodzin zastępczych, którym udzielano w 2012 r. pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego dziecka. Podstawą ustalenia wysokości pomocy pieniężnej była kwota 1 647 zł, zwana podstawą. Z nowych przepisów skorzystało 251 rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka, którym odpowiednio przysługiwało świadczenie w wysokości 660 zł lub 1000 zł miesięcznie, a jeżeli w rodzinie zastępczej lub w rodzinnym domu dziecka przebywało dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przysługuje dodatek nie niższy niż 200 zł miesięcznie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania tego dziecka. UDZIELANIE POMOCY NA UTRZYMANIE DZIECI UMIESZCZONYCH W RODZINACH ZASTĘPCZYCH Rysunek 2. Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów/ świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania umieszczonego dziecka (świadczenia obligatoryjne) Wartość w zł Źródło: opracowano na podstawie danych zawartych w OU POMOST Rok Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 8
WYDATKI PONIESIONE W LATACH 2006-2012 Z TYTUŁU JEDNORAZOWEGO ŚWIADCZENIA NA POKRYCIE NIEZBĘDNYCH KOSZTÓW ZWIĄZANYCH Z POTRZEBAMI PRZYJMOWANEGO DZIECKA DO RODZINY ZASTĘPCZEJ WG TYPÓW RODZIN Rysunek 3. Jednorazowa pomoc na pokrycie wydatków związanych z potrzebami dziecka przyjmowanego do rodziny (świadczenie fakultatywne) Wartość w zł Źródło: opracowano na podstawie danych zawartych w OU POMOST WYDATKI PONIESIONE W ROKU 2012 NA POKRYCIE KOSZTÓW ZWIĄZANYCH Z WYSTĄPIENIEM ZDARZEŃ LOSOWYCH LUB INNYCH ZDARZEŃ MAJĄCYCH WPŁYW NA JAKOŚĆ SPRAWOWANEJ OPIEKI Tabela 6. Świadczenie na pokrycie zdarzeń losowych lub innych zdarzeń mających wpływ na jakość sprawowanej opieki (świadczenie fakultatywne) Lp. Typ rodziny Rok : 2012 Rok 1 Specjalistyczna 1 500 zł Źródło: Opracowanie własne ŚRODKI FINANSOWE NA UTRZYMANIE LOKALU MIESZKALNEGO PONIESIONE W ROKU 2012 Na podstawie przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, prowadzący rodzinny dom dziecka otrzymuje środki finansowe na: utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, w którym jest prowadzony rodzinny dom dziecka, w wysokości odpowiadającej kosztom ponoszonym przez rodzinny dom dziecka Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 9
na czynsz, opłaty z tytułu najmu, opłaty za energię elektryczną i cieplną, wodę, gaz, odbiór nieczystości stałych i płynnych, dźwig osobowy, antenę zbiorczą, abonament telewizyjny i radiowy, usługi telekomunikacyjne oraz związanymi z kosztami eksploatacji, obliczonymi przez podzielenie łącznej kwoty tych kosztów przez liczbę osób zamieszkujących w tym lokalu lub domu jednorodzinnym i pomnożenie przez liczbę dzieci i osób, które osiągnęły pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej, o których mowa w art. 37 ust. 2, umieszczonych w rodzinnym domu dziecka wraz z prowadzącym rodzinny dom dziecka (natomiast rodzina zastępcza niezawodowa i zawodowa może otrzymywać w/w środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego). Tabela 7. Środki finansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego Lp. Typy rodzin Rok: 2012 1. Zawodowe Rodzinne Domy Dziecka 52 323 zł Źródło: Opracowanie własne Zgodnie z ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w szczególnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek rodziny zastępczej zawodowej lub rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzącego rodzinny dom dziecka starosta może zatrudnić osobę do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich. Natomiast w rodzinnym domu dziecka, w którym przebywa więcej niż 4 dzieci, starosta lub podmiot organizujący rodzinny dom dziecka, na wniosek prowadzącego rodzinny dom dziecka, zatrudnia osobę do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich. W roku 2012 w związku z zatrudnieniem osoby do pomocy przy sprawowaniu opieki nad dzieckiem i przy pracach gospodarskich zostały poniesione wydatki w wysokości 10 116,00 zł. W przypadku czasowego niesprawowania opieki nad dzieckiem przez rodzinę zastępczą lub prowadzącego rodzinny dom dziecka piecza zastępcza nad dzieckiem może zostać powierzona rodzinie pomocowej. W roku 2012 w związku z powierzeniem opieki nad dzieckiem rodzinie pomocowej zostały poniesione wydatki w wysokości 572,00 zł. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 10
WYPŁACANIE WYNAGRODZENIA Z TYTUŁU POZOSTAWANIA W GOTOWOŚCI PRZYJĘCIA DZIECKA ALBO ŚWIADCZONEJ OPIEKI I WYCHOWANIA ZAWODOWYM RODZINOM ZASTĘPCZYM ORAZ PROWADZĄCYM RODZINNE DOMY DZIECKA Zgodnie z ustawą z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej rodzinie zastępczej oraz prowadzącemu rodzinny dom dziecka przysługuje wynagrodzenie nie niższe niż kwota 2000 zł miesięcznie, natomiast rodzinie zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego przysługuje wynagrodzenie nie niższe niż 2600 zł miesięcznie, chyba że przebywa w okresie dłuższym niż 10 dni w miesiącu kalendarzowym więcej niż 3 dzieci lub co najmniej jedno dziecko z orzeczeniem o niepełnosprawności pogotowie otrzymuje dodatek 20% wynagrodzenia miesięcznie. Sprawy o wynagrodzenia, do których prawo powstało przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, podlegały rozpatrzeniu na zasadach i w trybie określonym w przepisach dotychczasowych, na wniosek osoby otrzymującej te wynagrodzenia. Przepisy znajdowały zastosowanie tylko w sytuacji, gdy prawo do danych wynagrodzeń powstało przed 1 stycznia 2012 r. W przypadku podpisania umowy po 1 stycznia 2012 r. zastosowanie miały nowe przepisy. Tabela 8. Wynagrodzenia rodzin zawodowych w latach 2006-2012 wg typu rodziny Lp. Wyszczególnienie 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 wynagrodzenia z pochodnymi 1 Wielodzietne 55 340 81 812 117 358 171633 228372 221809 203522 2 Specjalistyczne 0 9 059 51 753 27670 27670 27670 36675 3 Pogotowia 50 900 55 339 75 682 105206 106726 77080 122621 4 RDD - - - - - - 72070 Suma 106 240 146 210 244 793 304509 362768 326559 434888 Źródło: opracowano na podstawie danych zawartych w OU POMOST Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 11
ZAPEWNIENIE OPIEKI I WYCHOWANIA DZIECIOM CAŁKOWICIE LUB CZĘŚCIOWO POZBAWIONYM OPIEKI RODZICÓW, W SZCZEGÓLNOŚCI PRZEZ ORGANIZOWANIE I PROWADZENIE PLACÓWEK OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZYCH DLA DZIECI I MŁODZIEŻY Na terenie powiatu kłodzkiego w 2012 roku funkcjonowało osiem placówek opiekuńczo- wychowawczych, w tym cztery placówki rodzinne. Placówki zapewniają dzieciom pozbawionym częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej całodobową ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie oraz zaspokajają ich niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, w tym emocjonalne, społeczne, religijne, a także zapewniają korzystanie z przysługujących świadczeń zdrowotnych i kształcenia. Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo- wychowawczej został ogłoszony w zarządzeniu nr 6/2012 Starosty Kłodzkiego z dnia 13 stycznia 2012 r. oraz zarządzeniu nr 135/2012 Starosty Kłodzkiego z dnia 10 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w placówkach opiekuńczo- wychowawczych na terenie Powiatu Kłodzkiego w 2012 roku i w porównaniu do lat poprzednich przedstawia się następująco: Tabela 9. Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej Lp. Nazwa placówki opiekuńczo - wychowawczej Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w placówce 2008 rok 2009 rok 2010 rok 2011 rok 2012 rok 1 Dom Dziecka w Kłodzku, Korczaka 1 2 218,00 2815,00 2938,00 3149,00 3005,00 2 Dom Dziecka w Kłodzku, Wandy 6 1 750,00 2386,00 2485,00 3102,00 3452,00 3 Dom Dziecka w Nowej Rudzie 1 831,00 2693,00 2582,00 2846,00 3256,00 4 Dom Dziecka w Domaszkowie 2 223,00 2477,00 2834,00 3204,00 3300,00 5 Rodzinny Dom Dziecka w Krosnowicach - 2028,00 - - - 6 Placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego nr 1w Gorzanowie 7 Placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego nr 2 w Kątach Bystrzyckich 8 Placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego nr 3 Bartnica 93 9 Placówka opiekuńczo-wychowawcza typu rodzinnego nr 4 Krosnowice 182 1 340,00 1526,00 1438,00 1700,00 1771,00 - - - - 2274,00 - - - - 2505,63 - - - - 2505,63 Źródło: Opracowanie własne Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 12
Wszystkie całodobowe placówki opiekuńczo wychowawcze funkcjonujące na terenie powiatu kłodzkiego osiągnęły standardy określone w rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych. Dom Dziecka im. St. Starzyńskiego, ul. Korczaka 1 Kłodzko Dom Dziecka im. St. Starzyńskiego w Kłodzku jest placówką realizującą zadania z zakresu socjalizacji. W 2012 r. placówka składała się z trzech wolno stojących budynków otoczonych obszernym terenem zielonym umożliwiającym organizowanie dzieciom gier i zabaw na świeżym powietrzu. Jeden budynek to dom dziecka, a dwa pozostałe to filia domu dziecka, które zostały utworzone w grudniu 2011 r. i posiadają pozwolenie na funkcjonowanie w takim kształcie wydane przez Wojewodę Dolnośląskiego. W Domu Dziecka przebywa 30 wychowanków, zaś w filii Domu 25 wychowanków. W Domu Dziecka funkcjonują 2 grupy wychowawcze (2x10 osób) i jedna grupa usamodzielniająca się (10 osób), zaś w filii 1 grupa wychowawcze (10 osób) i dwie grupy usamodzielniające się (10 i 5 osób). Placówka zapewnia wychowankom całodobową opiekę i wychowanie, zaspokaja niezbędne potrzeby, zapewnia ponadto zajęcia korekcyjne, wyrównawcze oraz kompensacyjno-terapeutyczne i logopedyczne. Lokalizacja Domu Dziecka sprzyja łatwemu dostępowi do obiektów użyteczności publicznej, a w szczególności szkół i placówek służby zdrowia oraz kontaktom z rodzicami lub opiekunami wychowanków. Wychowankowie zamieszkują w pokojach jedno-, dwu-, trzy- i czteroosobowych wyposażonych odpowiednio do wieku dzieci m.in. w łóżka, szafy do przechowywania rzeczy osobistych, odzieży i obuwia, biurka, krzesła i lampki nocne. Wychowankowie korzystać mogą także z aneksów kuchennych, pomieszczeń do wypoczynku, pomieszczeń do cichej nauki i terapii oraz sali kominkowej i sali do zajęć gimnastycznych. Dom Dziecka posiada kuchnię przygotowującą posiłki dla wychowanków i usytuowaną w jej sąsiedztwie jadalnię zapewniającą właściwe warunki do ich spożywania. Wychowankowie grup usamodzielniających się dokonują zakupów produktów spożywczych i przygotowują sobie w grupach śniadania i kolacje, co jest ważnym etapem przygotowania do dorosłości. Dom Dziecka posiada również pokój pielęgniarski, pokój dla dzieci chorych oraz pokój gościnny. Dzieci mają zapewnione odpowiednie warunki higienicznosanitarne, korzystać mogą z łazienek z miejscami do prania i suszenia rzeczy osobistych, toalet, w liczbie umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny. W placówce zatrudnieni są pracownicy pedagogiczni: wychowawcy, pedagog, terapeuta, logopeda, pracownik socjalny, pielęgniarka oraz pracownicy administracji i obsługi. Dom Dziecka, ul. Międzyleska 15, Domaszków Dom Dziecka jest całodobową placówką opiekuńczo-wychowawczą realizującą zadania z zakresu socjalizacji, przeznaczoną dla 30 dzieci w wieku od 7 lat do uzyskania pełnoletności. Regulaminowa liczba wychowanków wynosi 30 miejsc. Na koniec grudnia 2012 w placówce przebywało 32 wychowanków. Trzykondygnacyjny budynek Domu Dziecka w Domaszkowie jest w dobrym stanie technicznym, spełniającym warunki bezpieczeństwa i standaryzacji. Na jednego wychowanka przypada ponad 5 m² powierzchni mieszkalnej. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 13
Życie wychowanków zorganizowane jest w trzech grupach na dwóch kondygnacjach budynku. Każda z grup posiada własny aneks kuchenny wyposażony w niezbędne urządzenia AGD i sprzęt gospodarstwa domowego. W placówce znajduje się 14 odremontowanych pomieszczeń sypialnianych: są to dwu, trzy i cztero-osobowe pokoje. Pokoje wyposażone są odpowiednio do wieku dzieci m.in. w tapczany, szafy do przechowywania odzieży osobistej, stoły, krzesła, biurka, lampki nocne. Każda grupa ma swoją uczelnię wyposażoną w stoły, krzesła, telewizor, szafy, wersalkę. Dzieci mają zapewnione odpowiednie warunki higieniczno-sanitarne, każda z grup posiada własną łazienkę, zaś toalety są oddzielnie dla dziewcząt i chłopców. Placówka posiada zmodernizowaną kuchnię główną oraz jadalnię zapewniającą właściwe warunki do spożywania posiłków. Ponadto w placówce funkcjonuje świetlica ogólna, pokój terapeutyczny, pokój gościnny, pokój do cichej nauki. Budynek otoczony jest rozległym, o pow. 1,3 ha terenem rekreacyjno-wypoczynkowym, na którym znajduje się boisko, stół do tenisa stołowego, plac zabaw oraz altana ogrodowa. W placówce zapewnia się dzieciom całodobową opiekę i wychowanie, pomoc w nauce, organizuje się zajęcia wyrównawcze, logopedyczne oraz terapeutyczne, zapewnia się pomoc i wsparcie psychologiczne. W roku 2012 przyjęto do placówki 12 dzieci natomiast 13 wychowanków opuściło jednostkę, w tym 3 wychowanków się usamodzielniło, 2 dzieci znalazło rodzinę zastępczą oraz 3 dzieci przysposobiono. Praca wychowawcza przebiega w 3 grupach dziesięcioosobowych. W placówce w roku 2012 opiekę wychowawczą zapewniało dzieciom 17 osób, w tym dyrektor, pedagog, psycholog, 13 wychowawców, pracownik socjalny. Placówka nie zatrudnia kadry pielęgniarskiej, a opiekę medyczną zabezpiecza bezpośrednio lekarz rodzinny. Z uwagi na brak ofert spełniających wymogi kwalifikacyjne w placówce nie ma zatrudnionego terapeuty. Obsługę administracyjną i finansową jednostki prowadziły 3 osoby: Główna Księgowa i Samodzielny Referent oraz pomoc biurowa. Prace gospodarcze i obsługowe wykonywało 7 osób (kierowca, konserwatordozorca, 3 pomoce kuchenne, praczka i sprzątaczka). Placówka jest jednostką budżetową, dla której funkcjonowania środki finansowe zabezpiecza Starosta Kłodzki. W roku 2012 dokonywano jedynie bieżących remontów i napraw, natomiast nie zrealizowano żadnych inwestycji. Zespół Koedukacyjnych Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych typu socjalizacyjnego Wspólnota Dziecięca Gromadka ul. Fredry 47 Nowa Ruda Dom jest zlokalizowany na działce o powierzchni 0,497 ha. Dzieci mają do dyspozycji boisko do piłki nożnej i koszykówki, sad, teren rekreacyjny. Obiekt jest dużym cztero kondygnacyjnym budynkiem. Każda z grup placówki stanowi odrębną, samodzielną całość, do której jest wejście z głównej klatki schodowej. W placówce funkcjonują trzy grupy wychowawcze i mieszkanie usamodzielnienia oraz funkcjonowała grupa wsparcia dziennego przeznaczona dla 20 dzieci finansowana przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Nowej Rudzie. Każda z grup dysponuje 5, 6 sypialniami 1-2 osobowymi, pomieszczeniem do wypoczynku, kuchenką, miejscem do cichej nauki, łazienkami z miejscem do prania i suszenia oraz toaletami. Dwa hostele przeznaczone dla 8 osób dorosłych i dzieci, składające się z łazienek, aneksu kuchennego, dwóch sypialni. Grupa dziennego wsparcia ma do dyspozycji; pokój do nauki, pomieszczenie do wypoczynku, salę sportową, aneks kuchenny, łazienkę z toaletą. Każdą grupą opiekuje się 3 wychowawców. Pracę wychowawców wspiera pedagog, pracownik socjalny. Placówka zapewnia dzieciom opiekę i wychowanie, zaspokaja niezbędne potrzeby, zapewnia kształcenie, zajęcia Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 14
wychowawcze, korekcyjne, kompensacyjno terapeutyczne. W placówce działa stały zespół d.s. okresowej oceny sytuacji dziecka wykonujący zadania określone we wspomnianym rozporządzeniu. W związku z koniecznością dostosowania do obowiązujących przepisów wynikających z ustawy z 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, tj. z treścią art. 230 w/w ustawy, liczba dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, nie dłużej niż do dnia 1 stycznia 2021 r., nie może być wyższa niż 30; ponadto art. 106, ust. 2 w/w ustawy mówi o tym, że w budynku może mieścić się tylko jedna placówka opiekuńczo-wychowawcza- podjęto działania zmierzające do przekształcenia placówki mające na celu racjonalne wykorzystanie powierzchni użytkowych budynku jak również utrzymanie 42 miejsc w placówce zapobiegając w ten sposób umieszczaniu dzieci na terenie innych powiatów. Zgodnie z założeniami Zespół Koedukacyjnych Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych typu socjalizacyjnego Wspólnota Dziecięca Gromadka w Nowej Rudzie, składać się będzie z trzech samodzielnych mieszkań przeznaczonych dla 14- wychowanków każde, stanowiące jej formę organizacyjną. Po rozpatrzeniu wniosku złożonego przez Starostę Kłodzkiego, Wojewoda Dolnośląski dnia 7 marca 2013 r. wydał 3 odrębne decyzje na prowadzenie Zespołu Koedukacyjnych Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych typu socjalizacyjnego Wspólnota Dziecięca Gromadka : a) Decyzja nr PS-IS.9423.3.2013 - Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Alfa - 14 miejsc; b) Decyzja nr PS-IS.9423.11.2013 - Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Omega -14 miejsc; c) Decyzja nr PS-IS.9423.10.2013 - Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Sigma -14 miejsc. Dom Dziecka prowadzony przez Zgromadzenie Sióstr Służebniczek NMP, ul. Wandy 6 w Kłodzku Dom Dziecka jest placówką realizującą zadania z zakresu socjalizacji, zapewniającą całodobową opiekę i wychowanie, zaspokaja ich niezbędne potrzeby, zapewnia udział w zajęciach korekcyjnych, kompensacyjnych, logopedycznych i terapeutycznych. Placówka mieści się w dwóch dwukondygnacyjnych budynkach otoczonych terenem zielonym umożliwiającym organizowanie dzieciom gier i zabaw na świeżym powietrzu. Warunki bytowe podopiecznych są spełnione. Dzieci mają do dyspozycji 12 sypialni 3, 4 osobowe, 4 bawialnie, 3 aneksy kuchenne, pokój do gimnastyki, plac zabaw, gabinet lekarski, pokój zabiegowy, pokój mleczny, pokój rehabilitacyjny, taras 1 łącznik dla maluchów. Dzieci mają zapewnione odpowiednie warunki higieniczno sanitarne. Ilość zatrudnionej kadry to 30 osób, placówka zapewnia opiekę medyczną, psychologiczną i pedagogiczną. Do placówki w 2012r. zostało przyjętych 38 dzieci, z placówki odeszło 41 w tym do adopcji poszło 23, w rodzinie zastępczej zostało umieszczonych 5, do rodziny naturalnej powróciło 9, do innych placówek odeszło 4 dzieci. W związku z wejściem w życie z dniem 01.01.2012 r. przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej niepubliczne placówki mogą funkcjonować do czasu wygaśnięcia lub rozwiązania umowy, nie dłużej jednak niż przez okres 5 lat od wejścia w życie w/w ustawy. Ponadto do placówek opiekuńczo wychowawczych w okresie 4 lat od dnia wejścia w życie w/w ustawy nie można umieszczać dzieci poniżej 7 roku życia. Możliwe jest jedynie umieszczanie dzieci poniżej 7 roku życia, gdy występują wyjątkowe przypadki, w szczególności gdy przemawia za tym stan zdrowia dziecka lub dotyczy to rodzeństwa lub zostało wydane postanowienie Sądu o umieszczeniu dziecka w placówce opiekuńczo wychowawczej ze wskazaniem tej placówki. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 15
PLACÓWKI OPIEKUŃCZO- WYCHOWAWCZE TYPU RODZINNEGO W ROKU 2012 Tabela 10. Wykaz placówek opiekuńczo- wychowawcze typu rodzinnego w roku 2012 Lp. Nazwa placówki/ imię i nazwisko dyrektora 1 Rodzinny Dom Dziecka nr 1 Alicja Konopka 2 Rodzinny Dom Dziecka nr 2 Mariusz Rajski 3 Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza nr 3 Anna Wlazło 4 Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza nr 4 Danuta Moskaluk Źródło: Opracowanie własne Adres Gorzanów ul. Nadrzeczna 2 Kąty Bystrzyckie 19A Bartnica 93 Krosnowice 182 Decyzja wojewody z dnia ( ilość dzieci) Decyzja nr PS.I.A 9013/74/08 z dnia 28 marca 2008r. (regulaminowa liczba miejsc- 6) Decyzja nr PS-IS.9423.31.2011 z dnia 1 sierpnia 2011 ( regulaminowa liczba miejsc- 8) Decyzja nr PS-IS.9423.9.2012 z dnia 26 września 2012 ( regulaminowa liczba miejsc- 8) Decyzja nr PS-IS.9423.10.2012 z dnia 1 października 2012 (regulaminowa liczba miejsc - 8) Ilość dzieci w placówce 6 8 7 8 Rodzinny Dom Dziecka nr 1 w Gorzanowie Placówka prowadzona przez Państwa Alicję i Jacka Konopkę jest placówką opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego. Mieści się ona w Gorzanowie przy ul. Nadrzecznej 2, w domu jednorodzinnym zlokalizowanym na działce o powierzchni 0,10 ha. Nieruchomość jest murowanym domem mieszkalnym połączonym z budynkiem gospodarczym. Lokal posiada 6 pokoi mieszkalnych 3-4 osobowych wyposażonych w łóżka i tapczany, szafki, lampki nocne oraz biurka, szafy do przechowywania rzeczy osobistych. Dzieci mają do dyspozycji dwa aneksy wypoczynkowe, kuchnię i łazienkę. Na terenie placówki znajduje się również ogród, miejsce na grilla oraz wyznaczone miejsce do aktywnego wypoczynku do gry w piłkę itp. Placówka zapewnia dzieciom całodobową ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie. Rodzinny Dom Dziecka nr 2 w Kątach Bystrzyckich Placówka prowadzona przez Państwo Ewę i Mariusza Rajskich jest placówką opiekuńczo- wychowawczą typu rodzinnego. Mieści się ona w Kątach Bystrzyckich 19A, 57-540 Lądek Zdrój, w domu jednorodzinnym o powierzchni 250 m 2. Dzieci mają do dyspozycji 4 małe sypialnie, duży salon z jadalnią i aneksem kuchennym, 2 łazienki, świetlicę w korytarzu oraz ogród. Państwo Rajscy prowadzący placówkę mają wieloletnie doświadczenie w opiece nad dziećmi, posiadają odpowiednie przygotowanie zarówno merytoryczne, jak i praktyczne. Przez ponad 10 lat stanowili rodzinę zastępczą dla dzieci pozbawionych opieki rodzicielskiej. W tym okresie pełnili funkcję pogotowia rodzinnego, zawodowej niespokrewnionej specjalistycznej rodziny zastępczej oraz zawodowej niespokrewnionej wielodzietnej rodziny zastępczej. Wg stanu na 31 grudnia 2012 r. w placówce przebywało 8 małoletnich dzieci. Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza typu rodzinnego nr 3 w Bartnicy Placówka prowadzona przez Państwo Annę i Piotra Wlazło jest placówką opiekuńczo- wychowawczą typu rodzinnego. Mieści się ona w Bartnicy 93, 57-450 Ludwikowice Kł, w domu jednorodzinnym. Zajmuje piętro Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 16
o powierzchni ok. 130 m2: 5 pokoi, 2 przedpokoje, 2 łazienki, podręczny aneks kuchenny, pomieszczenie gospodarcze, ganek, kuchnia z jadalnią na parterze o powierzchni 16 m2 oraz strych nad całą powierzchnią mieszkalną. Dzieci mają do dyspozycji 1 pokój czteroosobowy o powierzchni 36 m2 ( cztery dziewczynki w wieku, 11, 10, 8 i 4 lata), 2 pokoje dwuosobowe (w jednym chłopiec w wieku 15 lat w drugim dziewczynki w wieku 14 i 13 lat), opiekunowie zajmują dwa pokoje. Do dyspozycji dzieci mają taras (murowany grill), plac zabaw (huśtawki i piaskownica) o łącznej powierzchni 250 m2 oraz boisko do siatkówki. Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza typu rodzinnego nr 4 w Krosnowicach Placówka prowadzona przez Państwo Danutę i Zdzisława Moskaluk jest placówką opiekuńczowychowawczą typu rodzinnego. Mieści się ona w Krosnowicach 182, 57-362 Krosnowice, w domu jednorodzinnym. Na parterze znajduje się ganek, kuchnia z jadalnią, łazienka z toaletą, sypialnia, pokój córki biologicznej, korytarzyk na przejście na piętro, w którym jest przebieralnia dla dzieci. Na piętrze są dwa duże pokoje dla dzieci, łazienka, toaleta oraz duży holl. Budynek wyposażony jest w instalację elektryczną., gazową, wodno- kanalizacyjną, posiada studnie i ogrzewanie CO. Dzieci mają do dyspozycji plac zabaw: huśtawki, piaskownica, w lecie basen oraz ogród warzywny. Tabela 11. Ilość wychowanków w placówkach opiekuńczo- wychowawczych Lp. Placówka 2008 2009 2010 2011 2012 Liczba miejsc Ilość dzieci Liczba miejsc Ilość dzieci Liczba miejsc Ilość dzieci Liczba miejsc Ilość dzieci Liczba miejsc Ilość dzieci 1 Nowa Ruda 57 (10 miejsc w remoncie) 47 57 52 57 54 44 45 44 44 2 Kłodzko, Korczaka 1 3 Kłodzko, Wandy 6 55 44 55 54 55 55 55 55 55 55 45 51 45 45 45 46 44 58 44 43 4 Domaszków 30 33 30 36 30 29 30 32 30 32 5 Gorzanów 6 8 6 10 6 10 6 7 6 6 6 Krosnowice 0 0 0 0 0 0 0 0 8 8 7 Kąty Bystrzyckie 0 0 0 0 0 0 8 8 8 8 8 Bartnica 0 0 0 0 0 0 0 0 8 7 Źródło: opracowanie własne Suma 199 189 193 197 193 194 187 205 203 203 Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 17
W 2012 r. Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku wydał 86 skierowań dla dzieci do placówek opiekuńczo- wychowawczych. Rysunek 4. Ilość skierowań wydanych w latach 2008-2012 Ilość Źródło: Opracowanie własne POKRYCIE KOSZTÓW UTRZYMANIA DZIECI Z TERENU POWIATU, UMIESZCZONYCH W CAŁODOBOWYCH PLACÓWKACH OPIEKUŃCZO- WYCHOWAWCZYCH I W RODZINACH ZASTĘPCZYCH, JAK RÓWNIEŻ NA TERENIE INNEGO POWIATU Rok Rysunek 5. Dochody i wydatki powiatu kłodzkiego w ramach porozumień z innymi powiatami (rodziny zastępcze) w zł Wartość w zł Rok Źródło: Opracowanie własne Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 18
Rysunek 6. Dochody i wydatki powiatu kłodzkiego w ramach porozumień z innymi powiatami (placówki opiek.-wych.) w zł Wartość w zł Źródło: Opracowanie własne Rok Pomoc dla osób usamodzielnianych Zadania dotyczące osób usamodzielnianych dzielą się od 1 stycznia 2012 r. na zadania z pomocy społecznej i z pieczy zastępczej. Sprawy wszystkich osób usamodzielnianych, które opuściły rodziny zastępcze i placówki opiekuńczo-wychowawcze przed 1 stycznia 2012 r. podlegają rozpatrzeniu na podstawie przepisów dotychczasowych, czyli ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzeń wykonawczych. Na podstawie ustawy o pomocy społecznej rozpatrywane są również sprawy osób opuszczających domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę i młodzieżowe ośrodki wychowawcze. Pomoc dla osób usamodzielnianych w roku 2012 była rozpatrywana i przyznawana na trzy rożne sposoby: 1) Osoby, które po 1 stycznia 2012 r. opuściły rodzinę zastępczą, rodzinne domy dziecka, placówki opiekuńczo-wychowawcze lub regionalne placówki opiekuńczo-terapeutyczne- osobom tym pomoc przyznaje się na zasadach ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej; 2) Osoby, które do 1 stycznia 2012 r. osiągnęły pełnoletność w rodzinie zastępczej, oraz osoby pełnoletnie opuszczające placówkę opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego i socjalizacyjnego, dom pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 19
intelektualnie, dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schronisko dla nieletnich, zakład poprawczy, specjalny ośrodek szkolno-wychowawczy, specjalny ośrodek wychowawczy, młodzieżowy ośrodek socjoterapii zapewniający całodobową opiekę i młodzieżowy ośrodek wychowawczy, które opuściły rodzinę zastępczą albo placówkę opiekuńczo-wychowawczą albo pobierały pomoc na podstawie art. 88 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej- do osób w/w stosuje się przepisy dotychczasowe w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2011 r.; 3) Osoby, pełnoletnie opuszczające domy pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawczy, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę i młodzieżowe ośrodki wychowawcze- osobom w/w pomoc przyznaje się na zasadach ustawy o pomocy społecznej w brzemieniu obowiązującym. W świetle przepisów z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, która weszła w życie 1 stycznia 2012 r. osoba usamodzielniana to taka, która po osiągnięciu pełnoletności opuściła rodzinę zastępczą, rodzinny dom dziecka, placówkę opiekuńczo-wychowawczą lub regionalną placówkę opiekuńczo-terapeutyczną, w przypadku gdy umieszczenie w pieczy zastępczej nastąpiło na podstawie orzeczenia sądu: 1) przyznaje się pomoc na: a) kontynuowanie nauki, b) usamodzielnienie, c) zagospodarowanie; 2) udziela się pomocy w uzyskaniu: a) odpowiednich warunków mieszkaniowych, b) zatrudnienia. W powiecie kłodzkim w 2012 r. pomocą taką było objętych 150 osób usamodzielnianych, w tym 46 osoby z placówek opiekuńczo- wychowawczych, schronisk dla nieletnich, zakładów poprawczych, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych, specjalnych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych ośrodków socjoterapii zapewniających całodobową opiekę i młodzieżowych ośrodków wychowawczych oraz 104 osoby z rodzin zastępczych. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 20
Rysunek 7. Osoby usamodzielniane w latach 2008-2012 Ilość Rok Źródło: Opracowano na podstawie danych zawartych w OU POMOST Tabela 12. Pomoc przyznana osobom usamodzielnianym z rodzin zastępczych w latach 2008-2012 Lp. Rodzaj świadczenia 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1 Pomoc na kontynuowanie nauki 2 Pomoc na usamodzielnienie 3 Pomoc na zagospodarowanie 511 910 545 169 476 176 457 325 477 263 485297 403917 27 635 75 762 64 233 52 704 90 371 103554 75774 23 600 77 739 70 579 113 135 44 712 57928 35815 Źródło: opracowano na podstawie danych zawartych w OU POMOST Tabela 13. Pomoc przyznana osobom usamodzielnianym z placówek opiekuńczo - wychowawczych i in. w latach 2008-2012 Lp. Rodzaj świadczenia 2008 2009 2010 2011 2012 1 Pomoc na kontynuowanie nauki 234 153 210 549 207 775 206742 166864 2 Pomoc na usamodzielnienie 55 998 62 251 81 263 46116 19788 3 Pomoc na zagospodarowanie 50 519 44 296 73 903 4625 22416 Źródło: opracowano na podstawie danych zawartych w OU POMOST Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 21
Wsparcie osób usamodzielnianych z pieczy zastępczej oprócz przysługujących świadczeń finansowych dotyczy również pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, pomocy w uzyskaniu zatrudnienia. Powiat kłodzki nie dysponuje mieszkaniami chronionymi. PCPR w Kłodzku w tym zakresie współpracuje z wójtami oraz burmistrzami z terenu powiatu kłodzkiego. Nie wyczerpuje to niestety potrzeb osób usamodzielnianych. Pomoc w uzyskaniu zatrudnienia polega na wspieraniu wychowanka w zdobyciu kwalifikacji zawodowych, uzyskaniu odpowiedniego wykształcenia zgodnie z możliwościami i dążeniami. Pracownik socjalny PCPR w Kłodzku zachęca do udziału w szkoleniach aktywizujących, organizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy. Zgodnie z podpisaną w dniu 01.08.2008 r. umową ramową z Dolnośląskim Wojewódzkim Urzędem Pracy z siedzibą w Wałbrzychu w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki realizowany był przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku projekt systemowy Bądź aktywny, uwierz w siebie współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Beneficjentami projektu były między innymi osoby usamodzielniane, z których w 2012 roku 20 osoby zakończyły udział w projekcie zgodnie z zaplanowaną ścieżką reintegracji. Projekt miał na celu aktywizację zawodową wychowanków. Wychowankowie odbyli następujące szkolenia i kursy: przedstawiciel handlowy z kursem prawa jazdy kat. B (14 osób), operator maszyn do robót ziemnych- koparka ładowarka kl. III ( 4 osoby), sprzedawca- fakturzysta z obsługą komputera, kas fiskalnych, terminali płatniczych + HAACP (2 osoby). Ponadto osoby usamodzielniane odbyły trening kompetencji umiejętności społecznych oraz indywidualną terapię psychologiczną. Z wychowankami usamodzielnianymi jest prowadzona indywidualnie bieżąca praca socjalna mająca na celu podniesienie umiejętności w przystosowaniu do życia. Z każdym z wychowanków sporządzany jest program usamodzielnienia, który określa formy pomocy w zakresie współdziałania i wspierania osoby usamodzielnianej w kontaktach z rodziną i środowiskiem, uzyskania wykształcenia zgodnego z możliwościami i aspiracjami osoby usamodzielnianej (w tym plan kontynuowania nauki), uzyskania kwalifikacji zawodowych, ustalenia uprawnień do ubezpieczenia zdrowotnego, osiedlenia się osoby usamodzielnianej w powiecie innym niż miejsce zamieszkania przed umieszczeniem w placówce lub rodzinie zastępczej, uzyskania odpowiednich warunków mieszkaniowych, podjęcia zatrudnienia, uzyskania przysługujących świadczeń. FINANSOWANIE PIECZY ZASTĘPCZEJ W przypadku umieszczenia dziecka w rodzinie zastępczej albo w rodzinnym domu dziecka gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 22
w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki, o których mowa w art. 191 ust. 9 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, w wysokości: 1) 10% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; 2) 30% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej; 3) 50% wydatków na opiekę i wychowanie dziecka w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Wydatki poniesione przez gminę w roku 2012 na dzieci umieszczone w rodzinnej pieczy zastępczej wyniosły 47 937,60 zł. W przypadku umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym gmina właściwa ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przed umieszczeniem go po raz pierwszy w pieczy zastępczej ponosi odpowiednio wydatki, o których mowa w art. 191 ust. 10 w/ w ustawy, w wysokości: 1) 10% w pierwszym roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, 2) 30% w drugim roku pobytu dziecka w pieczy zastępczej, 3) 50% w trzecim roku i następnych latach pobytu dziecka w pieczy zastępczej średnich miesięcznych wydatków przeznaczonych na utrzymanie dziecka w placówce opiekuńczowychowawczej, regionalnej placówce opiekuńczo-terapeutycznej albo interwencyjnym ośrodku preadopcyjnym. Wydatki poniesione przez gminę w roku 2012 na dzieci umieszczone w instytucjonalnej pieczy zastępczej wyniosły 55 682,46 zł. ORGANIZOWANIE I ZAPEWNIANIE USŁUG W DOMACH POMOCY SPOŁECZNEJ Domy Pomocy Społecznej stanowią alternatywę dla opieki rodzinnej lub kontynuację, a dla wielu stanowią jedyną możliwość godnego życia. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie pomaga takim osobom poprzez: - kierowanie do domu pomocy społecznej o poszczególnych profilach, realizując zadania z ustawy o pomocy społecznej; - udzielanie informacji na temat sposobu ubiegania się o przyznanie miejsca w domu pomocy społecznej; Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 23
- przygotowywanie decyzji w sprawach kierowania do domów pomocy społecznej. Wiele osób, które znalazły się w ciężkich sytuacjach wynikających ze zdarzeń losowych, otrzymały w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku wsparcie i uzyskały decyzję o umieszczeniu do domu pomocy społecznej zgodnie z rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie domów pomocy społecznej z 23 sierpnia 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 964). Domy pomocy społecznej zapewniają usługi o określonym standardzie przede wszystkim poprzez stworzenie godziwych warunków bytowych swoim pensjonariuszom (osobom niepełnosprawnym) jak również, zwiększenie poziomu aktywności mieszkańców. Poprzez aktywność realizowane są potrzeby wyższego rzędu: - potrzeba przynależności, - potrzeba uznania, - potrzeba samorealizacji, - poczucie własnej wartości. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kłodzku sprawuje nadzór nad organizowaniem i zapewnieniem usług o określonym standardzie w domach pomocy społecznej jak również rozwija ścisłą współpracę z Ośrodkami Pomocy Społecznej i Powiatowymi Centrami z całej Polski, poprzez: - kompletowanie dokumentacji do DPS, - umieszczanie w domach w innych powiatach i województwach, - wymianę informacji o rodzajach placówek. Poniżej przedstawiamy dane dotyczące: - ilości wydanych decyzji (na 31 grudnia 2012 r.) - czasu oczekiwania na miejsce w poszczególnych domach powiatu kłodzkiego, - ilości osób oczekujących na miejsce w DPS, - ilości miejsc oraz ilości osób przebywających w DPS, - liczby i rodzajów domów w powiecie kłodzkim, - zadań inwestycyjnych, - kalendarza imprez w DPS, - kosztów utrzymania mieszkańców w DPS. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 24
Tabela 14. Charakterystyka Domów Pomocy Społecznej w Powiecie Kłodzkim. Lp. DPS Ilość miejsc Ilość osób przebywających Ilość osób oczekujących na miejsce Czas oczekiwania na miejsce w DPS Umieszczające Ilość decyzji wydanych w 2012 r. Naliczające odpłatność Odstępujące od odpłatności Kierujące na inny teren Uchylające Zmieniające 1. Bystrzyca Kłodzka- dla osób przewlekle somatycznie chorych 85 87 0 z chwilą złożenia dokumentacji 17 4 0 0 0 0 2. Nowa Ruda- dla osób przewlekle somatycznie chorych 3. Jugów- dla osób przewlekle somatycznie chorych 4. Podzamek- dla mężczyzn niepełnosprawnych intelektualnie 5. Szczytna- dla mężczyzn niepełnosprawnych intelektualnie 80 77 0 j. w. 18 32 0 0 2 0 85 78 0 j. w. 17 17 0 0 2 2 100 100 0 j. w. 4 104 0 0 0 0 110 110 0 j. w. 3 133 0 0 1 1 6. Ścinawka Dolna 17- dla mężczyzn przewlekle chorych 7. Ścinawka Dolna 21- dla dzieci niepełnosprawnych intelektualnie 96 95 15 ok. 5 lat z postan. Sądu i ok.15 lat bez postanowienia 50 53 0 z chwilą złożenia dokumentacji 7 41 0 0 1 0 4 1 5 0 0 0 8 Ludwikowice Kł. dla dzieci niepełnosprawnych intelektualnie 100 102 0 j. w. 17 0 0 0 2 0 9 Skierowania na inny teren x X x x 0 0 0 11 0 0 Źródło: Opracowanie własne RAZEM 706 702 15 X 87 332 5 11 8 3 Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 25
KOSZT UTRZYMANIA MIESZKAŃCA DOMU POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE KŁODZKIM Tabela 15. Koszt utrzymania w Domu Pomocy Społecznej w Powiecie Kłodzkim Lp. Nazwa DPS Adres DPS 1. DPS dla osób przewlekle 57-500 Bystrzyca Kł. somatycznie chorych ul. Górna 23 ul. Plac Szpitalny 5 2012 rok 2013 rok 2 963,00 3 209,28 2. DPS dla osób przewlekle somatycznie chorych 3. DPS dla osób przewlekle somatycznie chorych 4. DPS dla niepełnosprawnych intelektualnie mężczyzn 5. DPS dla niepełnosprawnych intelektualnie mężczyzn 6. DPS dla przewlekle psychicznie chorych mężczyzn 7. DPS dla niepełnosprawnych intelektualnie dzieci (koedukacyjny) 8. DPS dla niepełnosprawnych intelektualnie chłopców Źródło: Opracowanie własne 57-402 Nowa Ruda, ul. Parkowa 20 2 970,00 3 106,45 57-430 Jugów ul. Główna 118 3 027,00 3 099,70 Podzamek 57-300 Kłodzko 2 798,00 3 057,89 57-330 Szczytna ul. Zamkowa 8 2 864,00 3 087,86 57-409Ścinawka Dolna 17 2 872,00 2 944,20 57-450 Ludwikowice Kł. ul. Wiejska 9 2 774,00 2 959,96 57-409 Ścinawka Dolna 21 2 778,00 2 928,04 ORGANIZOWANIE I ZAPEWNIENIE USŁUG W DOMACH POMOCY SPOŁECZNEJ Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie domów pomocy społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 964) Domy Pomocy Społecznej zaspakajają niezbędne potrzeby bytowe, opiekuńcze, wspomagające i religijne mieszkańców. Usługi bytowe We wszystkich domach pokoje mieszkańców są bardzo dobrze wyposażone. Łazienki i toalety są dostosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych. Domy wyposażone są w sale rehabilitacyjne, gabinety zabiegowe, sale terapii zajęciowej, kąciki telewizyjne, tarasy wypoczynkowe, kaplice. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 26
Usługi opiekuńcze Usługi opiekuńcze świadczą w naszych domach pielęgniarki, opiekunowie i pokojowe. Mieszkańcy objęci są opieką medyczną przez lekarzy rodzinnych w przychodni zdrowia. Do osób leżących lekarze wzywani są na wizyty domowe. Na konsultacje do lekarzy specjalistów mieszkańcy dowożeni są samochodami dostosowanymi do potrzeb osób niepełnosprawnych i w tym czasie pozostają pod opieką opiekunów. Usługi wspomagające: 1) Rehabilitacja 2) Fizykoterapia 3) Hydroterapia 4) Kinezyterapia 5) Terapia zajęciowa i Instruktor kulturalno oświatowy Terapeuci i instruktor organizują mieszkańcom czas wolny, imprezy i spotkania okolicznościowe oraz wycieczki. Celem terapii jest aktywizowanie i usprawnianie psychofizyczne mieszkańca. Zajęcia prowadzone są indywidualnie lub w grupach i są dopasowane do możliwości i zainteresowań mieszkańców. Oferta zajęć jest różnorodna i każdy może znaleźć coś dla siebie. Jedną z form terapii są zajęcia manualne umożliwiające zachowanie sprawności fizycznej pozwalającej na samodzielne wykonywanie prostych czynności dnia codziennego. Aby podtrzymać sprawność mieszkańców organizowane są zajęcia sportowe. Odbywają się imprezy okolicznościowe m.in. bal sylwestrowy, karnawał, Dzień Babci i Dziadka, Dzień Seniora, Andrzejki, powitanie i pożegnanie lata. Są to zabawy taneczne połączone z konkursami i poczęstunkiem. 6) Pracownicy socjalni Wykonują pracę socjalną na rzecz mieszkańca, pomagają w załatwieniu spraw urzędowych i służą poradą. Wszystkie domy pomocy społecznej położone są na terenie powiatu kłodzkiego, spełniają wymogi standaryzacyjne i zgodnie z decyzją Wojewody Dolnośląskiego otrzymały zezwolenie na funkcjonowanie. Id: 4682679E-5AB1-4AED-A8ED-9C09D2C4D83C. Podpisany Strona 27