Rejestr organizatorów turystyki i pośredników turystycznych procedura uzyskania wpisu w świetle ustawy o usługach turystycznych Lidia Winkler Departament Sportu i Turystyki Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego Poznań, 31.05.2016r.
PODSTAWA PRAWNA Działalność organizatorów turystyki i pośredników turystycznych regulowana jest przez następujące akty prawne: Ustawę z dnia 29.08.1997 r. o usługach turystycznych (Dz. U. 2016 r., poz. 187) Akty wykonawcze do ww. ustawy Ustawę z dnia 02.07.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r., poz. 584; ze zm.)
DEFINICJE Impreza turystyczna co najmniej dwie usługi turystyczne tworzące jednolity program i objęte wspólną ceną, jeżeli usługi te obejmują nocleg lub trwają ponad 24 godziny albo jeżeli program przewiduje zmianę miejsca pobytu Organizowanie imprez turystycznych przygotowanie lub oferowanie, a także realizacja imprez turystycznych Organizator turystyki - przedsiębiorca organizujący imprezę turystyczną Pośrednik turystyczny przedsiębiorca, którego działalność polega na wykonywaniu, na zlecenie klienta, czynności faktycznych i prawnych związanych z zawieraniem umów o świadczenie usług turystycznych Agent turystyczny przedsiębiorca, którego działalność polega na stałym pośredniczeniu w zawieraniu umów o świadczenie usług turystycznych na rzecz organizatorów turystyki posiadających zezwolenia w kraju lub na rzecz innych usługodawców posiadających siedzibę w kraju. Działalność agenta turystycznego nie jest działalnością regulowaną
REJESTR Aktualny Rejestr dostępny jest na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego: www.bip.umww.pl Ogólnopolska Ewidencja prowadzona przez Ministerstwo Sportu i Turystyki dostępna jest na stronie: www.turystyka.gov.pl
WPIS DO REJESTRU Opis procedury, podstawa prawna, wniosek i oświadczenia do pobrania ze strony: www.bip.umww.pl Sprawy do załatwienia w Urzędzie Sprawy Turystyka Wpis do Rejestru Organizatorów Turystyki i Pośredników Turystycznych Marszałka Województwa Wielkopolskiego Przed uzyskaniem wpisu do Rejestru przedsiębiorcy nie mogą oferować organizowanych przez siebie imprez turystycznych, zawierać umów z klientami ani przyjmować od nich wpłat na poczet imprezy turystycznej.
WPIS DO REJESTRU Dokumenty, jakie należy złożyć w Urzędzie: - wniosek o wpis do Rejestru (do pobrania ze strony www.bip.umwww.pl) - oświadczenie o treści zawartej w art. 7 ust. 4 i 5 ustawy o usługach turystycznych (do pobrania ze strony www.bip.umwww.pl) - dowód wniesienia opłaty skarbowej za dokonanie wpisu do rejestru (numer konta podany na stronie www.bip.umww.pl) - zabezpieczenie finansowe do wyboru jedna z nw. form: - umowa gwarancji bankowej - umowa gwarancji ubezpieczeniowej - umowa ubezpieczenia na rzecz klientów - w przypadku przedsiębiorcy wykonującego działalność wyłącznie na terenie Rzeczypospolitej Polskiej oryginał oświadczenia o treści zawartej w art. 5a ustawy o usługach turystycznych (do pobrania ze strony www.bip.umww.pl) przyjmowanie wpłat wyłącznie na rachunek powierniczy
ZABEZPIECZENIE FINANSOWE PODSTAWA PRAWNA: Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 29 kwietnia 2013 r. w sprawie minimalnej wysokości sumy gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej wymaganej w związku z działalnością wykonywaną przez organizatorów turystyki i pośredników turystycznych (Dz. U. 2013 poz. 511) Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2013 r. w sprawie obowiązkowego ubezpieczenia na rzecz klientów w związku z działalnością wykonywaną przez organizatorów turystyki i pośredników turystycznych (Dz. U. 2013 poz. 510) Rozporządzenie Ministra Sportu i Turystyki z dnia 21 kwietnia 2011 r. w sprawie wzorów formularzy umowy gwarancji bankowej, umowy gwarancji ubezpieczeniowej oraz umowy ubezpieczenia na rzecz klientów, wymaganych w związku z działalnością wykonywaną przez organizatorów turystyki i pośredników turystycznych (Dz. U. 2011, Nr 88, poz. 499)
ZABEZPIECZENIE FINANSOWE Obowiązek posiadania zabezpieczenia finansowego przez cały okres prowadzenia działalności Obowiązek składania marszałkom kolejnej umowy zabezpieczenia finansowego nie później niż 14 dni przed upływem terminu obowiązywania umowy poprzedniej (nie dotyczy w przypadku zawiadomienia marszałka o zakończeniu lub zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej) Zabezpieczenie finansowe powinno obejmować zakresy terytorialny wykonywanej działalności zgodny z zakresem zadeklarowanym we wniosku o wpis do Rejestru Zabezpieczenie finansowe nie może obejmować okresu dłuższego niż rok
ZABEZPIECZENIE FINANSOWE Wysokość zabezpieczenia finansowego zależy od: zakresu terytorialnego, środka transportu, terminu i wysokości pobieranych od klientów przedpłat, w kolejnych latach działalności od deklarowanego na okres najbliższych 12 miesięcy, na który ma zostać zawarta umowa zabezpieczenia finansowego, przychodu wyłącznie z tytułu działalności organizatora turystyki i/lub pośrednika turystycznego (przychód ten nie może być niższy, niż osiągnięty w ostatnim roku obrotowym poprzedzającym rok zawarcia umowy zabezpieczenia finansowego. Dla przedsiębiorców rozpoczynających działalność ustalone są konkretne minimalne sumy zabezpieczenia finansowego (ww. rozporządzenia Ministra Finansów)
OBOWIĄZKI PRZEDSIĘBIORCÓW WZGLĘDEM URZĘDU Przedkładanie w Urzędzie kolejnych umów zabezpieczenia finansowego na 14 dni przed upływem umowy poprzedniej Zgłaszanie w Urzędzie zmiany danych objętych wpisem do rejestru w przeciągu 14 dni od dnia zajścia zdarzenia, które spowodowało zmianę tych danych Zgłaszanie w Urzędzie informacji o zawieszeniu wykonywania działalności gospodarczej, przedłużeniu terminu zawieszenia oraz informacji o wznowieniu wykonywania działalności w terminie 7 dni
KONTROLE BIUR PODRÓŻY Zakres kontroli: Zgodność ze stanem faktycznym danych zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 7 ust. 4 ustawy o usługach turystycznych Zgodność wykonywanej działalności z uzyskanym wpisem do rejestru Przestrzeganie warunków wykonywania działalności gospodarczej określonych ustawą Zgodność wykonywanej działalności gospodarczej z zawartymi umowami agencyjnymi Przestrzeganie przez przedsiębiorców dających zlecenie agentom, warunków wykonywania działalności gospodarczej określonych ustawą
KONTROLE BIUR PODRÓŻY Marszałkowie województw są upoważnieni do kontroli działalności gospodarczej organizatora turystyki i pośrednika turystycznego prowadzonej przez przedsiębiorców i inne osoby niezgłoszone do rejestru w zakresie niezbędnym do ustalenia, czy prowadzona działalność jest działalnością regulowaną.
KONTROLE BIUR PODRÓŻY Najczęstsze nieprawidłowości stwierdzane podczas kontroli: Pobieranie przedpłat w terminie i wysokości niezgodnej z posiadanym zabezpieczeniem finansowym Niezawieranie w umowach wszystkich informacji wymaganych zgodnie z art. 14 ust. 2 ustawy usługach turystycznych Brak pisemnej umowy o oświadczenie usług turystycznych Nieaktualne dane adresowe
Dziękuję za uwagę Lidia Winkler Departament Sportu i Turystyki Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego w Poznaniu T: +48 61 626 68 50 E: lidia.winkler@umww.pl