Ustawa z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych

Transkrypt

1 Ustawa z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych PREZENTACJA: IZABELA STELMAŃSKA ZASTĘPCA DYREKTORA DEPARTAMENTU 1

2 RYS HISTORYCZNY Europejska Wspólnota Gospodarcza w 1990 r. mając na uwadze dopełnienie rynku wewnętrznego, którego istotną część stanowił sektor turystyczny wydała dyrektywę Rady 90/314/EWG, której głównym celem było ustanowienie wspólnych reguł dotyczących imprez turystycznych. Dyrektywa umożliwiła podmiotom gospodarczym mającym siedzibę w jednym Państwie Członkowskim świadczenie usług w pozostałych Państwach Członkowskich, a konsumentom Wspólnoty czerpanie korzyści z porównywalnych warunków zakupu we wszystkich Państwach Członkowskich. Postanowienia ww. Dyrektywy do polskiego porządku prawnego zostały wprowadzone ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych, która z dokonanymi w międzyczasie zmianami funkcjonuje obecnie i będzie obowiązywać do 30 czerwca 2018 r. Dokonana przez Polskę implementacja nie do końca była zgodna z założeniami Dyrektywy (obowiązywała minimalna harmonizacja przepisy implementujące dyrektywę w poszczególnych krajach mogły różnić się nawet znacznie). W konsekwencji wysokość zabezpieczeń finansowych działalności organizatorów turystyki i pośredników turystycznych w przypadku ich niewypłacalności nie pokrywała roszczeń poszkodowanych klientów (w skrajnych przypadkach klienci otrzymywali zwroty ok. 7 % wpłaconych kwot). Dopiero zmiana ustawy w 2016 r. wprowadzająca drugi filar zabezpieczeń w postaci utworzenia Turystycznego Funduszu Gwarancyjnego spowodowała, że poszkodowani niewypłacalnością klienci mogą odzyskać 100% wpłaconych kwot. 2

3 RYS HISTORYCZNY W związku z pojawieniem się na rynku nowych kanałów dystrybucji (internet), jak również koniecznością objęcia ochroną konsumentów, którzy uczestniczą w wyjazdach organizowanych przez podmioty dotychczas nieobjęte przepisami ustawy o usługach turystycznych (wypoczynek dzieci i młodzieży, działalność turystyczna stowarzyszeń i fundacji) postanowiono dokonać zmiany obowiązującej Dyrektywy i dostosować ją do zmieniającej się rzeczywistości. Stąd w 2015 r. uchwalono Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 2015/2302 w sprawie imprez turystycznych i powiązanych usług turystycznych, której nadano charakter maksymalnej harmonizacji. Określono termin jej implementacji do krajowych porządków prawnych do końca 2017 r. z zastrzeżeniem, że nowe prawo ma zacząć obowiązywać do 1 lipca 2018 r. Stąd w 2017 r. opublikowano nową ustawę z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych, która wejdzie w życie 1 lipca 2018 r. 3

4 Kto brał udział w konsultacjach nad nową Ustawą: Polska Izba Turystyki Polska Izba Ubezpieczeń Federacja Konsumentów Polski Związek Organizatorów Turystyki Urzędy marszałkowskie Polskie Towarzystwo Turystyczno Krajoznawcze Stowarzyszenie Organizatorów Incentive Travel Towarzystwo Turystów, Przewodników i Krajoznawców Ogólnopolskie Stowarzyszenie Agentów Turystycznych Stowarzyszenie Zarządców Obiektów Rekreacyjno Turystycznych Izba Gospodarcza Hotelarstwa Polskiego Związek Harcerstwa Polskiego inne 4

5 Główne pojęcia zawarte w Ustawie: Każda osoba, która chce zawrzeć umowę PODRÓŻNY lub która jest uprawniona do podróżowania na podstawie zawartej umowy PRZEDSIĘBIORCA TURYSTYCZNY Organizator turystyki (OT) Przedsiębiorca ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych (PUNPUT) Agent turystyczny Dostawca usług turystycznych, będący przedsiębiorcą w rozumieniu art Kodeksu cywilnego (tj. osobą fizyczną, osobą prawną lub jednostką organizacyjną, prowadzącą we własnym imieniu działalność gospodarczą lub zawodową) albo prowadzącego działalność odpłatą. 5

6 ORGANIZATOR TURYSTYKI (OT) Przedsiębiorca turystyczny, który tworzy i sprzedaje lub oferuje do sprzedaży imprezy turystyczne, bezpośrednio lub za pośrednictwem innego przedsiębiorcy turystycznego lub razem z innym przedsiębiorcą turystycznym lub też przedsiębiorca turystyczny, który przekazuje dane podróżnego innemu przedsiębiorcy turystycznemu. 6

7 Główne pojęcia zawarte w Ustawie: Niestanowiące imprezy turystycznej połączenie POWIĄZANE USŁUGI TURYSTYCZNE (PUT) co najmniej dwóch różnych rodzajów usług turystycznych nabytych na potrzeby tej samej podróży lub wakacji, objęte odrębnymi umowami z dostawcami poszczególnych usług turystycznych. Podróżny nabywa te usługi przy okazji jednej wizyty w biurze a przedsiębiorca ułatwia mu dokonanie odrębnego wyboru i odrębne płatności za każdą usługę lub podróżny nabywa jedną usługę od jednego dostawcy, który następnie ułatwia mu nabycie kolejnej dodatkowej usługi turystycznej w ciągu 24 godzin. 7

8 Główne pojęcia zawarte w Ustawie: AGENT TURYSTYCZNY Przedsiębiorca turystyczny inny niż organizator turystyki, który na podstawie umowy agencyjnej sprzedaje lub oferuje do sprzedaży imprezy turystyczne utworzone przez organizatora turystyki. 8

9 Główne pojęcia zawarte w Ustawie: USŁUGA TURYSTYCZNA a) Przewóz pasażerów b) Zakwaterowanie c) Wynajem pojazdów d) Inna usługa, np.: wstęp na koncert, imprezy sportowe, karnety narciarskie, lot balonem 9

10 Główne pojęcia zawarte w Ustawie: USŁUGĄ TURYSTYCZNĄ NIE JEST usługa, które jest nieodłączną częścią innej usługi turystycznej, np.: transport bagażu w ramach przewozu pasażerów, drobne usługi transportowe, takie jak przewóz pasażerów w ramach wycieczki z przewodnikiem lub transfer pomiędzy hotelem a lotniskiem, posiłki, napoje oraz sprzątanie zapewnione w ramach zakwaterowania lub dostęp do urządzeń na miejscu, takich jak np. basen, sauna, spa lub sala treningowa przeznaczona dla gości hotelu. 10

11 Kiedy powstaje impreza turystyczna? IMPREZA TURYSTYCZNA Połączenie co najmniej 2 usług takich jak: a) Przewóz pasażerów b) Zakwaterowanie c) Wynajem pojazdów Jedna usługa taka jak: a) Przewóz pasażerów b) Zakwaterowanie c) Wynajem pojazdów d) Inne - wartość min. 25% lub - reklamowana jako istotny element podróży 11

12 Kiedy powstaje impreza turystyczna? Impreza turystyczna powstanie gdy zostaną połączone co najmniej 2 usługi turystyczne określone w pkt a), b) lub c), np.: a) + b) przelot i hotel, b) + c) hotel i wynajem samochodu, a) + b) + c) przelot, hotel i wynajem samochodu Impreza turystyczna powstanie gdy zostanie połączona 1 usługa turystyczna określona w punkcie a), b) lub c) z usługą określoną w punkcie d), jeżeli: usługa d) stanowi 25% lub więcej wartości połączonych usług turystycznych, lub gdy jest reklamowana jako istotny element podróży, lub gdy z innych względów stanowią istotny element podróży, np.: a) + d) przelot za 750 zł i wycieczka z przewodnikiem za 250 zł (wartość wycieczki z przewodnikiem to 25% x 1.000), b) + d) hotel za 1000 zł i loty balonem za 100 zł (lot balonem jest reklamowany jako istotny element podróży). Uwaga: Jeżeli usługa d) zostanie wybrana i nabyta po rozpoczęciu realizacji usługi a), b) lub c) nie dochodzi do utworzenia imprezy turystycznej! 12

13 USTAWY NIE STOSUJE SIĘ DO: Imprez turystycznych: realizowanych okazjonalnie, na zasadach niezarobkowych i wyłącznie ograniczonej grupie podróżnych. Przywołane warunki muszą być spełnione łącznie! Przykład: Wspólnota parafialna organizuje 3-dniową pielgrzymkę do Częstochowy dla swoich członków na zasadach niekomercyjnych 1 raz w roku. Imprez turystycznych realizowanych na podstawie umowy generalnej o organizowanie podróży służbowych. Przykład: Urząd Marszałkowski podpisuje z danym biurem podróży umowę ogólną, której przedmiotem jest organizacja wielu podróży od 21 marca 2018 r. do 31 grudnia 2021 r. Imprez turystycznych trwających krócej niż 24 godziny, chyba że obejmują nocleg. Przykład: Wycieczka autokarowa po Mazowszu z przewodnikiem od 7 rano do 22 wieczorem. 13

14 ZABEZPIECZENIE FINANSOWE I FILAR Gwarancja bankowa Gwarancja ubezpieczeniowa Umowa ubezpieczenia na rzecz podróżnych Turystyczny Rachunek Powierniczy II FILAR Turystyczny Fundusz Gwarancyjny (TFG) 14

15 I FILAR Gwarancja bankowa lub ubezpieczeniowa Minimalną wysokość sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej określa Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z r. Min. wys. sumy gwarancji bankowej i ubezpieczeniowej kształtuje się od 600 EUR do EUR w zależności m.in. od: zasięgu terytorialnego, rocznego przychodu z tyt. wykonywanej działalności, wysokości i terminu przyjmowanych przedpłat Umowę o turystyczny rachunek powierniczy należy zawrzeć zgodnie ze wzorem określonym w Rozporządzeniu Ministra Sportu i Turystyki z r. Turystyczny Rachunek Powierniczy Wpłaty podróżnych można przyjmować wyłącznie na ten rachunek. IT lub PUT można świadczyć wyłącznie na terytorium RP. 15

16 II FILAR Każdy kto ma wpis do Rejestru ma obowiązek składać do UFG deklaracje - w terminie do 21 dnia miesiąca następującego po danym okresie. W deklaracji należy umieszczać takie dane, jak: TFG liczba i rodzaj zawartych umów, wysokość należnych składek na TFG, informacja o zabezpieczeniach finansowych posiadanych w okresie, za jaki jest składana deklaracja, oraz o podmiotach ich udzielających, informacja o liczbie podróżnych, za których składka jest należna na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny. Od każdego podróżnego przedsiębiorca turystyczny ma obowiązek odprowadzania składki na TFG w wys. od 0 do 30 zł, w zależności m.in. od: zasięgu terytorialnego, terminu przyjmowania wpłat od podróżnych, od tego, czy przedsiębiorca organizuje IT czy też ułatwia nabywanie PUT. 16

17 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Każdy OT i PUNPUT ma obowiązek uzyskać wpis do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Usług Turystycznych. Aby uzyskać wpis do Rejestru przedsiębiorca musi złożyć we właściwym urzędzie marszałkowskim: 1) Wniosek o wpis 2) Oświadczenie 3) Oryginał lub poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię posiadanego zabezpieczenia finansowego bądź oświadczenie dot. turystycznego rachunku powierniczego wraz z oryginałem lub poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię umowy o turystyczny rachunek powierniczy 4) Dowód dokonania opłaty za wpis w wys. 30 zł (dla organizacji pożytku publicznego) bądź 355 zł (dla pozostałych podmiotów). Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru w terminie 7 dni. Na wniosek przedsiębiorcy marszałek województwa wydaje zaświadczenie o wpisie. Wydruk z rejestru prowadzonego w systemie teleinformatycznym ma moc zrównaną z papierowym zaświadczeniem o wpisie wystawionym przez marszałka województwa. wcm.mazovia.pl 17

18 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH WNIOSEK O WPIS DO REJESTRU ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO Stosownie do zapisów art. 22 ust. 2, art. 23 i art. 24 ust. 1-4 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 2361, z późn. zm.) wnoszę o dokonanie wpisu do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych Województwa Mazowieckiego, na podstawie następujących danych: Wnioskodawca: 1. Firma lub nazwa przedsiębiorcy turystycznego (nazwa)... Adres siedziby przedsiębiorcy... Adres zamieszkania (w przypadku osoby fizycznej) Numer Identyfikacji Podatkowej NIP: Rodzaj działalności*: organizator turystyki przedsiębiorca ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych 18

19 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH 4. Zakres terytorialny wykonywanej działalności*: Organizator turystyki: 1) organizowanie imprez turystycznych na terytorium państw europejskich wymienionych w załączniku do rozporządzenia i pozaeuropejskich z wykorzystaniem transportu lotniczego w ramach przewozu czarterowego, z wyłączeniem pkt 6; 2) organizowanie imprez turystycznych na terytorium państw pozaeuropejskich z wykorzystaniem innego środka transportu niż transport lotniczy w ramach przewozu czarterowego 3) organizowanie imprez turystycznych na terytorium państw pozaeuropejskich, jeżeli nie jest realizowana usługa transportowa; 4) organizowanie imprez turystycznych na terytorium państw europejskich wymienionych w załączniku do rozporządzenia z wykorzystaniem innego środka transportu niż transport lotniczy w ramach przewozu czarterowego, z wyłączeniem pkt 6; 5) organizowanie imprez turystycznych na terytorium państw europejskich wymienionych w załączniku do rozporządzenia, jeżeli nie jest realizowana usługa transportowa, z wyłączeniem pkt 7; 6) organizowanie imprez turystycznych na terytorium państw mających lądową granicę z Rzecząpospolitą Polską, a w przypadku Federacji Rosyjskiej - w obrębie obwodu kaliningradzkiego, oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jest realizowana usługa transportowa; 7) organizowanie imprez turystycznych na terytorium państw mających lądową granicę z Rzecząpospolitą Polską, a w przypadku Federacji Rosyjskiej - w obrębie obwodu kaliningradzkiego, oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli nie jest realizowana usługa transportowa; Obszar kraju dotyczy wyłącznie przedsiębiorców posiadających zabezpieczenie finansowe w postaci zawartej umowy o turystyczny rachunek powierniczy zgodnie ze wzorem tej umowy i przyjmowanie wpłat podróżnych wyłącznie na ten rachunek 19

20 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Przedsiębiorca ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych: 1) ułatwianie nabywania powiązanych usług turystycznych wykonywanych na terytorium państw pozaeuropejskich, jeżeli jest realizowana usługa transportowa; 2) ułatwianie nabywania powiązanych usług turystycznych wykonywanych na terytorium państw pozaeuropejskich, jeżeli nie jest realizowana usługa transportowa; 3) ułatwianie nabywania powiązanych usług turystycznych wykonywanych na terytorium państw europejskich wymienionych w załączniku do rozporządzenia, jeżeli jest realizowana usługa transportowa, z wyłączeniem pkt 12; 4) ułatwianie nabywania powiązanych usług turystycznych wykonywanych na terytorium państw europejskich wymienionych w załączniku do rozporządzenia, jeżeli nie jest realizowana usługa transportowa, z wyłączeniem pkt 13; 5) ułatwianie nabywania powiązanych usług turystycznych wykonywanych na terytorium krajów mających lądową granicę z Rzecząpospolitą Polską, a w przypadku Federacji Rosyjskiej - w obrębie obwodu kaliningradzkiego, oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jest realizowana usługa transportowa; 6) ułatwianie nabywania powiązanych usług turystycznych wykonywanych na terytorium państw mających lądową granicę z Rzecząpospolitą Polską, a w przypadku Federacji Rosyjskiej - w obrębie obwodu kaliningradzkiego, oraz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli nie jest realizowana usługa transportowa; Obszar kraju dotyczy wyłącznie przedsiębiorców posiadających zabezpieczenie finansowe w postaci zawartej umowy o turystyczny rachunek powierniczy zgodnie ze wzorem tej umowy i przyjmowanie wpłat podróżnych wyłącznie na ten rachunek. * Proszę wstawić znak X w odpowiednią kratkę. 20

21 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH 5. Główne miejsce (adres) wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru:... Oddziały (adres) : Adres przedsiębiorcy: Numer telefonu przedsiębiorcy:... Sposób przekazania dokumentu*: zaświadczenie o wpisie do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych Województwa Mazowieckiego: odbiorę osobiście proszę przesłać za pośrednictwem poczty Wyrażam zgodę** na umieszczenie poniższych danych w Centralnej Ewidencji Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych adres do doręczeń... nr telefonu... nr faksu podpis wnioskodawcy (w przypadku osoby prawnej podpis osoby upoważnionej do jej reprezentowania, a w przypadku spółki cywilnej podpis każdego ze wspólników) 21

22 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Załączniki do wniosku: 1. Oświadczenie o treści określonej w art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (tekst jednolity Dz. U. z 2017 r., poz. 2361, z późn. zm.); 2. Oryginał lub poświadczona za zgodność z oryginałem przez adwokata, radcę prawnego lub notariusza kopia gwarancji ubezpieczeniowej lub gwarancji bankowej lub umowy ubezpieczenia na rzecz podróżnych lub zawarcie umowy o turystyczny rachunek powierniczy zgodnie ze wzorem tej umowy i przyjmowanie wpłat podróżnych wyłącznie na ten rachunek, jeżeli świadczą imprezy turystyczne lub ułatwiają nabywanie powiązanych usług turystycznych świadczonych wyłącznie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 7 ust. 2 pkt 1-3 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych 3. Oryginał dowodu wniesienia opłaty skarbowej w wysokości 30 zł, jeżeli wniosek składa organizacja pożytku publicznego w rozumieniu przepisów o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz 355 zł pozostałe podmioty zł za dokonanie wpisu do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych, zgodnie z ustawą z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 1827, z późn. zm.) na konto: URZĄD DZIELNICY PRAGA PÓŁNOC M.ST. WARSZAWY UL. KŁOPOTOWSKIEGO WARSZAWA

23 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Termin załatwienia sprawy Organ prowadzący rejestr jest obowiązany dokonać wpisu przedsiębiorcy do tego rejestru w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku wraz z załącznikami. Potwierdzeniem dokonania wpisu jest zaświadczenie. W przypadku stwierdzenia braków formalnych we wniosku (brak kompletu dokumentów), wnioskodawca zostanie wezwany do ich usunięcia w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania. Nieusunięcie braków w podanym terminie skutkuje pozostawieniem sprawy bez rozpoznania, na podstawie art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2017 r., poz. 1257, z późn. zm.) Jednostka odpowiedzialna Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie; Departament Kultury, Promocji i Turystyki Wydział Turystyki 23

24 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH KLAUZULA INFORMACYJNA Uprzejmie informuję, że: 1) rejestr jest jawny, z wyjątkiem adresu zamieszkania, jeżeli jest on inny niż adres, pod którym jest wykonywana działalność gospodarcza, adresu i numeru telefonu. Każdy może żądać udzielenia informacji objętych wpisem do rejestru przez złożenie zapytania w odniesieniu do konkretnych przedsiębiorców turystycznych, zgodnie z art. 24 ust. 6 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych; 2) administratorem danych osobowych jest Marszałek Województwa Mazowieckiego, dane kontaktowe, Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego w Warszawie, ul. Jagiellońska 26, Warszawa, tel , tel. urząd_marszałkowski@mazovia.pl, epuap: /umwm/esp; 3) dane kontaktowe do inspektora danych to iod@mazovia.pl. Pani/Pana dane osobowe: 4) będą przetwarzane zgodnie z art. 6 ust. 1 lit. e (w szczególnych przypadkach zastosowanie mogą mieć inne przepisy art. 6 ust.1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady UE z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE Dz.U.UE.L (dalej RODO ) w celu prowadzenia Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych na podstawie ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2361, z późn. zm.); 5) nie będą udostępniane innym odbiorcom; 6) będą przechowywane nie dłużej niż to wynika z przepisów archiwizacji; 7) nie będą przetwarzany w sposób zautomatyzowany, w celu podjęcia decyzji w sprawie indywidualnej. Przysługuje Pani/Panu prawo: 8) dostępu do swoich danych osobowych, ich sprostowania, ograniczenia przetwarzania lub wniesienia sprzeciwu; 9) wniesienia skargi do organu nadzorczego na zasadach określonych w RODO. Podanie danych osobowych jest wymogiem ustawowym i jest Pan/Pani zobowiązany do ich podania.... (czytelny podpis wnioskodawcy) 24

25 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Oświadczenie /załącznik do wniosku o wpis do rejestru organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych/ Oświadczam, że: dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru organizatorów turystyki i przedsiębiorców ułatwiających nabywanie powiązanych usług turystycznych są kompletne i zgodne z prawdą, znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności w zakresie organizowania imprez turystycznych oraz ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych, określone w ustawie z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy ze wskazaniem imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji (w przypadku spółki cywilnej podpis każdego ze wspólników) 25

26 REJESTR ORGANIZATORÓW TURYSTYKI I PRZEDSIĘBIORCÓW UŁATWIAJĄCYCH NABYWANIE POWIĄZANYCH USŁUG TURYSTYCZNYCH Z A Ś W I A D C Z E N I E o wpisie do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych Województwa Mazowieckiego Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych (Dz.U z późn. zm.) zaświadcza się, że w dniu 1 lipca 2018 r. przedsiębiorca Jan Kowalski Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Brechta 3 na podstawie wniosku z dnia 30 czerwca 2018 r. został wpisany do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych Województwa Mazowieckiego pod numerem Oznaczenie przedsiębiorcy: Jan Kowalski Sp. z o.o., Warszawa, ul. Brechta 3 2. Numer Identyfikacji Podatkowej: Przedmiot działalności: organizator turystyki 4. Zasięg terytorialny wykonywanej działalności: kraj i kraje europejskie z rozróżnieniem wykonywanej działalności na: organizowanie imprez turystycznych na terytorium krajów mających lądową granicę z Rzecząpospolitą Polską, a w przypadku Federacji Rosyjskiej w obrębie obszaru obwodu kaliningradzkiego, a także organizowanie imprez turystycznych terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w tym imprez zagranicznej turystyki przyjazdowej. 5. Miejsce wykonywania działalności - zakład główny: Warszawa, ul. Brechta 3 6. Osoba upoważniona do kierowania działalnością - zakładu głównego: Jan Kowalski 26

27 KONTROLA OT i PUNPUT Organy, które są upoważnione do kontroli przedsiębiorcy turystycznego w zakresie ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych: Minister Sportu i Turystyki, Marszałek województwa. Podczas kontroli sprawdzana jest: ZAKRES KONTROLI 1) Zgodność ze stanem faktycznym danych zawartych w oświadczeniu, które przedsiębiorca składa wraz z wnioskiem o uzyskanie wpisu do Rejestru Organizatorów Turystyki i Przedsiębiorców Ułatwiających Nabywanie Powiązanych Usług Turystycznych. 2) Zgodność wykonywanej działalności z uzyskanym wpisem do rejestru. 3) Przestrzeganie warunków wykonywania działalności określonych ustawą, w szczególności w zakresie wysokości zabezpieczenia finansowego oraz wnoszenia składek na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny. 4) Zgodności wykonywanej działalności z zawartymi umowami agencyjnymi. 5) Przestrzegania wobec podróżnych obowiązków informacyjnych. 27

28 KONTROLA OT i PUNPUT PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI OKREŚLONYCH USTAWĄ, W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE WYSOKOŚCI ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO ORAZ WNOSZENIA SKŁADEK NA TURYSTYCZNY FUNDUSZ GWARANCYJNY. OT i PUNPUT są obowiązani spełniać następujące warunki: Posiadać zabezpieczenie finansowe, tj.: - posiadać zawartą gwarancję bankową lub - gwarancję ubezpieczeniową lub - umowę ubezpieczenia na rzecz podróżnych lub - umowę o turystyczny rachunek powierniczy oraz dokonywać terminowych wpłat składek na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny. Składać marszałkowi województwa oryginały lub poświadczone za zgodność z oryginałem kopie posiadanego zabezpieczenia finansowego, nie później niż 14 dni przed upływem obowiązywania poprzedniej umowy lub gwarancji. Prowadzić wykaz umów o udział w imprezie turystycznej oraz umów zawartych przez podróżnego z OT i PUNPUT. 28

29 KONTROLA OT i PUNPUT PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI OKREŚLONYCH USTAWĄ, W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE WYSOKOŚCI ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO ORAZ WNOSZENIA SKŁADEK NA TURYSTYCZNY FUNDUSZ GWARANCYJNY. OT i PUNPUT są obowiązani spełniać następujące warunki: Prowadzić wykaz umów o udział w imprezie turystycznej oraz umów zawartych przez podróżnego z OT i PUNPUT. Wykaz umów musi zawierać 9 elementów: numer rezerwacji lub umowy termin IT lub wykonania usługi w ramach PUT miejsce lub trasę wykonania umowy termin i wysokość zwrotu wpłat podróżnemu, jeśli zwrot został dokonany liczbę podróżnych objętych umową termin zawarcia umowy łączą cenę usług objętych umową rodzaj środka transportu, jeśli przewóz jest objęty umowa terminy i wysokość faktycznie dokonanych przedpłat 29

30 KONTROLA OT i PUNPUT PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI OKREŚLONYCH USTAWĄ, W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE WYSOKOŚCI ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO ORAZ WNOSZENIA SKŁADEK NA TURYSTYCZNY FUNDUSZ GWARANCYJNY. OT i PUNPUT są obowiązani spełniać następujące warunki: Prowadzić wykaz umów o udział w imprezie turystycznej oraz umów zawartych przez podróżnego z OT i PUNPUT. WYKAZ UMÓW Nr rezerwacji lub umowy Termin zawarcia umowy Termin imprezy turystycznej lub PUT Liczba podróżnych Łączna cena Miejsce lub trasa* Środek transportu* * Termin dokonania 1 przedpłaty Wysokość dokonania 1 przedpłaty Termin dokonania 2 przedpłaty Wysokość dokonania 2 przedpłaty Termin zwrotu wpłat Kwota zwrotu wpłat * Kraj docelowy ** czarter / lot rejsowy / pociąg / autokar / dojazd własny / inne 30

31 KONTROLA OT i PUNPUT PRZESTRZEGANIE WARUNKÓW WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI OKREŚLONYCH USTAWĄ, W SZCZEGÓLNOŚCI W ZAKRESIE WYSOKOŚCI ZABEZPIECZENIA FINANSOWEGO ORAZ WNOSZENIA SKŁADEK NA TURYSTYCZNY FUNDUSZ GWARANCYJNY. OT i PUNPUT są obowiązani spełniać następujące warunki: Składać do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego deklaracje w terminie do 21 dnia miesiąca następującego po danym okresie. Realizować wobec podróżnych obowiązki informacyjne. 31

32 KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH OT i PUNPUT, przed zawarciem umowy udzielają podróżnym standardowych informacji za pośrednictwem odpowiedniego standardowego formularza informacyjnego. Formularze informacyjne stanowią załączniki do ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych. Jeżeli dany rodzaj powiązanych usług turystycznych nie jest objęty standardowym formularzem informacyjnym, PUNPUT udziela podróżnemu w jasny, zrozumiały i widoczny sposób informacji dotyczących: 1. objęcia ochroną na wypadek niewypłacalności, 2. wyłącznej odpowiedzialności za należyte, zgodne z umową wykonanie swojej usługi przez każdego usługodawcę z osobna, 3. niestosowania do powiązanych usług turystycznych przepisów ustawy, które dotyczą wyłącznie imprez turystycznych. 32

33 KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH Przed zawarciem umowy należy przekazać podróżnemu m.in. takie informacje jak: 1) dotyczące głównych właściwości usług turystycznych: miejsce pobytu, trasę i czas trwania imprezy oraz liczbę noclegów, rodzaj, klasę, kategorię lub charakter środka transportu, a także informacje dotyczące przejazdów, w szczególności czas i miejsce wyjazdów oraz postojów, położenie, rodzaj i kategorię obiektu zakwaterowania, liczbę i rodzaj posiłków, szczegółowy program zwiedzania, wycieczki inne usługi, jeśli są uwzględnione w cenie imprezy turystycznej, czy jakiekolwiek usługi turystyczne będą świadczone w grupie, informację o wymaganiach językowych, w przypadku gdy skorzystanie przez podróżnego z niektórych usług turystycznych będzie zależało od skutecznej komunikacji ustnej, informację o dostępności usług turystycznych dla osób o ograniczonej sprawności ruchowej, a także, na wniosek podróżnego, dokładne informacje na temat możliwości ich dostosowania do jego potrzeb, 33

34 KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH Przed zawarciem umowy należy przekazać podróżnemu m.in. takie informacje jak: 2) kwotę lub procentowy udział przedpłaty w cenie imprezy turystycznej i termin jej wniesienia oraz termin zapłaty całej ceny, a także sposób dokonania zapłaty oraz wskazanie, jeśli wpłata jest przyjmowana na turystyczny rachunek powierniczy, 3) cenę imprezy łącznie z podatkami oraz z wszelkimi dodatkowymi opłatami i innymi kosztami lub jeśli nie sposób obliczyć koszty przed zawarciem umowy o udział w imprezie turystycznej informację o rodzaju dodatkowych kosztów, którymi podróżny może zostać obciążony, 4) minimalną liczbę osób wymaganych, aby impreza turystyczna się odbyła, 5) termin powiadomienia podróżnego na piśmie o ewentualnym odwołaniu imprezy turystycznej z powodu niewystarczającej liczby zgłoszeń, jeśli jej realizacja jest uzależniona od liczby zgłoszeń, 6) informację o prawie do rozwiązania przez podróżnego umowy o udział w imprezie turystycznej w każdym momencie przez rozpoczęciem imprezy turystycznej za stosowną opłatą oraz jej wysokości, 7) ogólne informacje o obowiązujących przepisach paszportowych, wizowych i sanitarnych oraz o wymaganiach zdrowotnych dotyczących udziału w imprezie turystycznej, 34

35 KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH Przed zawarciem umowy należy przekazać podróżnemu m.in. takie informacje jak: 8) nazwę handlową i adres organizatora turystyki lub agenta turystycznego, a także ich numery telefonów lub adres poczty elektronicznej, 9) informację o ubezpieczeniach obowiązkowych lub dobrowolnym ubezpieczeniu na pokrycie kosztów rozwiązania przez podróżnego umowy o udział w imprezie turystycznej lub kosztów świadczenia pomocy, w tym kosztów powrotu do kraju w razie wypadku, choroby lub śmierci. Informacje przekazywane podróżnym muszą być przekazywane w sposób jasny, zrozumiały i widoczny i nie mogą wprowadzać podróżnego w błąd. Jeżeli są udostępniane w postaci papierowej muszą być czytelne. 35

36 KONTROLA OT i PUNPUT FINANSOWY SKUTEK NARUSZENIA OBOWIĄZKU INFORMACYJNEGO Jeżeli przed zawarciem umowy o udział w imprezie turystycznej nie zostały zrealizowane obowiązki informacyjne dotyczące dodatkowych opłat lub innych kosztów, podróżny nie ponosi tych opłat lub kosztów!!! 36

37 KONTROLA OT i PUNPUT OBOWIĄZKI INFORMACYJNE WOBEC PODRÓŻNYCH PO ZAWARCIU UMOWY Przed rozpoczęciem imprezy turystycznej organizator turystyki dostarcza podróżnemu niezbędne pokwitowania, vouchery i bilety oraz informacje o planowanym czasie wyjazdu i w stosownych przypadkach terminie odprawy, a także o planowanych godzinach przystanków pośrednich, połączeń transportowych i przyjazdu. W przypadku zmiany warunków umowy o udział w imprezie turystycznej, organizator turystyki w sposób jasny, zrozumiały i widoczny informuje podróżnego o: zmianach warunków umowy o udział w imprezie turystycznej oraz o ewentualnym wpływie tych zmian na cenę, rozsądnym terminie, w którym podróżny poinformuje organizatora o swojej decyzji czy przyjmuje proponowaną zmianę umowy czy też od niej odstępuje, odstąpieniu od umowy o udział w imprezie turystycznej za zwrotem wszystkich wniesionych wpłat i bez obowiązku wniesienia opłaty za odstąpienie od umowy w przypadku braku odpowiedzi podróżnego, zastępczej imprezie turystycznej oraz jej cenie, jeśli jest oferowana. 37

38 KARY ZA NARUSZENIA USTAWY KARY PIENIĘŻNE 1) Jeżeli OT lub PUNPUT narusza przepisy rozporządzeń UE dot. transportu morskiego i śródlądowego podlega karze pieniężnej w wys. do zł. 2) Jeżeli OT lub PUNPUT narusza przepisy rozporządzeń UE dot. transportu autobusowego i autokarowego podlega karze pieniężnej w wys. do zł. Kary pieniężne nakłada w drodze decyzji administracyjnej marszałek województwa. Od decyzji administracyjnych przysługuje odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. 38

39 KARY ZA NARUSZENIA USTAWY SANKCJE KARNE Kto zaniża wysokość należnej składki w deklaracji składanej do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego - podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 3. Kto w podmiotach prowadzących działalność w zakresie organizowania imprez turystycznych lub ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych bez wymaganego wpisu lub w przypadku działalności objętej zakazem, pełni funkcję członka: zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej spółki prawa handlowego, zarządu, rady nadzorczej lub komisji rewizyjnej spółdzielni, zarządu fundacji lub stowarzyszenia - podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 3. 39

40 KARY ZA NARUSZENIA USTAWY SANKCJE KARNE Osoba, która prowadzi działalność gospodarczą w zakresie organizowania imprez turystycznych lub ułatwiania nabywania powiązanych usług turystycznych bez wymaganego wpisu lub w przypadku działalności objętej zakazem na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami lub jest przedstawicielem lub pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności - podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do lat 3. 40

41 KARY ZA NARUSZENIA USTAWY KARY ADMINISTRACYJNE Marszałek województwa może wezwać przedsiębiorcę turystycznego do usunięcia uchybień stwierdzonych w wyniki kontroli. Jeżeli przedsiębiorca turystyczny nie usunął uchybień w wyznaczonym przez marszałka terminie, Marszałek województwa wydaje decyzję administracyjną o wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru i o zakazie wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru przez okres 3 lat. W przypadku stwierdzenia rażącego naruszenia przez przedsiębiorcę turystycznego warunków wykonywania działalności OT lub PUNPUT Marszałek województwa wydaje decyzję administracyjną o wykreśleniu przedsiębiorcy z rejestru i o zakazie wykonywania działalności objętej wpisem do rejestru przez okres 3 lat. 41

42 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ! 42