POWIAT RAWICKI Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2011 dla POWIATU RAWICKIEGO Autorzy: Katarzyna Fiebich Katarzyna Jankowska Monika Juszkowska Magdalena Łukowiak Lidia Młody Bogumiła Umławska Kinga Zakrzewska
SPIS TREŚCI STRONA 1 WPROWADZENIE 3 2 OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE 4 2.1 Dane o sytuacji demograficznej i społecznej 4 2.2 Dane o korzystających z pomocy społecznej 5 2.3 Wybrane usługi pomocy społecznej 10 2.4 Instytucje pomocy społecznej 11 2.5 Zwiększenie zasobu pomocy społecznej 13 2.6 Kadra powiatowych centrów pomocy rodzinie 17 2.7 Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej 18 2.8 Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej 19 2.9 Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej 22 2.10 Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 22 2.10.1 Wskaźnik profesjonalizacji kadry PCPR 23 2.10.2 Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych 23 2.10.3 Wskaźnik profesjonalizacji pracowników socjalnych I 23 2.10.4 Wskaźnik profesjonalizacji pracowników socjalnych II 23 2.10.5 Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej 24 2.10.6 Wskaźnik pracy socjalnej PCPR 24 2.10.7 Wskaźnik obciążenia pracowników socjalnych PCPR 24 2.10.8 Wskaźnik kontraktów socjalnych 25 2.10.9 Wskaźnik interwencji kryzysowej PCPR 25 2.10.10 Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej 25 2.10.11 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w środowiskowych domach samopomocy 26 2.10.12 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych 26 2.10.13 Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym 26 3 WNIOSKI KOŃCOWE 28 2
1. WPROWADZENIE Powiat leży na pograniczu dwóch województw. Sąsiaduje z trzema powiatami Województwa Wielkopolskiego: leszczyńskim, krotoszyńskim i gostyńskim oraz trzema powiatami Województwa Dolnośląskiego: górowskim, trzebnickim i milickim. Jest jednym z najmniejszych obszarowo powiatów Wielkopolski - zajmuje 1,85% jej powierzchni. Siedzibą powiatu jest Rawicz - miasto liczące ok.22 tys. mieszkańców. Powiat Rawicki zajmuje obszar o powierzchni 554 km2, zamieszkuje go ponad 60 tysięcy mieszkańców. W skład naszego powiatu wchodzi 5 gmin: gminy miejsko-wiejskie - Bojanowo, Jutrosin, Miejska Górka, Rawicz gminy wiejskie - Pakosław Powiat Rawicki położony jest w zachodniej części Polski, na południowo-zachodnich krańcach Wielkopolski, pomiędzy Wrocławiem i Poznaniem. Przez jego teren przebiega międzynarodowa trasa nr 5 Poznań-Wrocław oraz droga krajowa nr 324 Kalisz - Zielona Góra. Od Wrocławia dzieli nas 60 km, od Poznania 100 km. Trzy europejskie stolice Warszawa - Berlin, Praga położone są w odległości ok. 300 km. od powiatu rawickiego. Powiat Rawicki jest obszarem typowo rolniczym. Rolnictwo dostarcza na rynek wszystkie podstawowe produkty, stanowiąc jednocześnie solidne zaplecze dla przemysłu spożywczego i przetwórstwa np. mleczarstwa. Rolniczy charakter powiatu określa wysoki odsetek użytków rolnych - stanowią one ponad 78% powierzchni powiatu ogółem. Lasy zajmują 15,5% powierzchni, natomiast 6% pozostałe grunty i nieużytki. W związku z rolniczym charakterem gmin powiatu, zdecydowana większość podmiotów gospodarczych zlokalizowanych na ich terenie to indywidualne gospodarstwa rolne. Wyrazem aktywności gospodarczej i przedsiębiorczości mieszkańców powiatu rawickiego jest liczba działających podmiotów gospodarczych, która w ostatnich latach uległa gwałtownemu wzrostowi. W 2009 roku ogólna liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON w powiecie wyniosła 4738. 3
2. OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE 2.1. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej W wierszu 11 w kolumnie rok oceny wpisano "0", gdyż powiat nie ma dostępu do aktualnych danych dotyczących liczby podmiotów gospodarczych zarejestrowanych na terenie powiatu. W wierszu 18 dot. liczby obiektów sportowych w kolumnie rok oceny wpisano 4 - ujęto tu sale gimnastyczne przy szkołach powiatowych, tylko jeden z obiektów spełnia normy hali sportowej. W kolumnie prognozy wpisano liczbę 5, w związku z planowaną budową pełnowymiarowego boiska wielofunkcyjnego przy jednej ze szkół. DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ W POWIECIE (stan na 31.XII) WYSZCZEGÓLNIENIE Liczba gmin ogółem 1 0 0 5 X Z tego: Gminy wiejskie 2 0 0 1 X Gminy wiejsko-miejskie 3 0 0 4 X Gminy miejskie 4 0 0 0 X MIESZKAŃCY POWIATU (w osobach) Ogółem 5 59 826 60 492 60 537 X Kobiety 6 30 419 30 777 30 804 X Mężczyźni 7 29 407 29 715 29 733 X Bezrobotni ogółem 8 3 172 2 999 2 759 X Bezrobotni długotrwale ogółem 9 1 035 1 350 1 308 X Bezrobotni ogółem z prawem do zasiłku 10 796 456 502 X PODMIOTY GOSPODARCZE Liczba ogółem zarejestrowanych podmiotów na terenie gmin powiatu Liczba spółdzielni socjalnych ogółem działających na terenie powiatu 11 4 738 4 803 0 X 12 0 X INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba szkół średnich 13 13 13 13 13 liczba szkół przygotowujących do zawodu 14 8 8 8 8 Liczba szkół wyższych 15 0 0 4
Liczba szpitali 16 1 1 Liczba sal widowiskowych (kino, teatr itp.) Liczba obiektów sportowych (boiska, hale sportowe, stadiony) Liczba ośrodków dla cudzoziemców 17 4 4 18 4 5 19 0 0 2.2. Dane o korzystających z pomocy społecznej W wierszu 11 w kolumnie rok oceny ujęto łączną liczbę dzieci z naszego powiatu skierowanych do placówek opiekuńczo-wychowawczych na terenie naszego powiatu oraz na terenie innych powiatu. W kolumnie rok prognozy wpisano liczbę 5, która jest średnią liczbą dzieci z ostatnich 3 lat. DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE PRZYCZYNY ŚWIADCZEŃ 1 119 112 118 118 korzystanie długotrwałe 2 90 90 Liczba świadczeń pieniężnych 3 111 104 103 108 Liczba świadczeń niepieniężnych 4 6 4 15 10 Liczba rodzin ogółem 5 79 78 81 81 SIEROCTWO 6 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 7 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 8 0 0 RODZINY ZASTĘPCZE 9 94 88 93 93 Liczba rodzin ogółem 10 54 54 56 58 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE 11 10 5 Liczba jednostek organizacyjnych 12 2 1 5
NIEPEŁNOSPRAWNOŚĆ 13 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 14 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 15 0 0 Liczba rodzin ogółem 16 0 0 DŁUGOTRWAŁA LUB CIĘŻKA CHOROBA 17 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 18 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 19 0 0 Liczba rodzin ogółem 20 0 0 PRZEMOC W RODZINIE 21 0 0 korzystanie długotrwałe 22 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 23 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 24 0 0 Liczba rodzin ogółem 25 0 0 OFIARA PRZEMOCY 26 0 0 korzystanie długotrwałe 27 0 0 SPRAWCA PRZEMOCY 28 0 0 OCHRONA OFIAR HANDLU LUDZMI 29 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 30 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 31 0 0 USAMODZIELNIENIE PEŁNOLETNICH WYCHOWANKÓW 32 25 24 25 25 6
Liczba świadczeń pieniężnych 33 24 23 20 22 Liczba świadczeń niepieniężnych 34 6 4 15 8 OPUSZCZAJACY RODZINY ZASTĘPCZE 35 17 21 21 21 OPUSZCZAJACY PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE 36 2 1 2 2 INTEGRACJA CUDZOZIEMCÓW 37 0 0 0 0 korzystanie długotrwałe 38 0 0 WYBRANE ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE WYPŁACANE PRZEZ POWIAT (decyzje administracyjne) RODZINY SPOKREWNIONE Z DZIECKIEM - OGÓŁEM 39 50 54 52 52 Liczba rodzin ogółem 40 41 41 37 39 Pomoc pieniężna dla dziecka 41 50 54 52 52 Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka 42 50 54 52 52 RODZINY NIESPOKREWNIONE Z DZIECKIEM - OGÓŁEM 43 22 22 28 28 Liczba rodzin ogółem 44 11 11 17 17 Pomoc pieniężna dla dziecka 45 22 22 28 28 Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka 46 22 22 28 28 7
RODZINY ZAWODOWE NIESPOKREWNIONE Z DZIECKIEM 47 0 0 Liczba rodzin ogółem 48 0 0 Pomoc pieniężna dla dziecka 49 0 0 Wynagrodzenie osoby za pełnienie funkcji wielodzietnej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej Liczba osób w rodzinie świadczeniobiorcy 50 1 1 1 1 51 8 8 RODZINY WIELODZIETNE 52 12 9 8 7 Liczba rodzin ogółem 53 1 1 1 1 Pomoc pieniężna dla dziecka 54 11 8 7 7 RODZINY SPECJALISTYCZNE 55 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 56 0 0 0 0 Pomoc pieniężna dla dziecka 57 0 0 0 0 Wynagrodzenie osoby za pełnienie funkcji specjalistycznej zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej 58 0 0 0 0 RODZINY O CHARAKTERZE POGOTOWIA RODZINNEGO 59 10 3 5 10 Liczba rodzin ogółem 60 1 1 1 2 8
Pomoc pieniężna dla dziecka 61 9 2 4 5 Wynagrodzenie osoby za pełnienie funkcji zawodowej niespokrewnionej z dzieckiem rodziny zastępczej o charakterze pogotowia rodzinnego 62 1 1 1 1 ŚWIADCZENIA DLA PEŁNOLETNICH OSÓB OPUSZCZAJACYCH RODZINY ZASTĘPCZE Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 63 17 21 21 21 Pomoc pieniężna na usamodzielnienie Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 64 0 5 3 4 Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 65 17 21 17 21 ŚWIADCZENIA DLA PEŁNOLETNICH OSÓB OPUSZCZAJACYCH PLACÓWKI Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 66 2 1 2 2 Pomoc pieniężna na usamodzielnienie Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 67 1 0 0 1 Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 68 1 1 1 1 SPECJALNE OŚRODKI WYCHOWAWCZE Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 69 0 0 0 0 Pomoc pieniężna na usamodzielnienie 9
Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 70 0 0 0 0 Pomoc pieniężna na kontynuowanie nauki Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu 71 0 0 0 0 POMOC UDZIELANA UCHODZCOM W ZAKRESIE INDYWIDUALNEGO PROGRAMU INTEGRACJI Liczba osób, którym przyznano decyzje o świadczeniu przez PCPR 72 0 0 0 0 2.3. Wybrane usługi pomocy społecznej W wierszu 3 "liczba osób w rodzinach" w kolumnie za rok 2009 i 2010, wykazano liczbę rodzin korzystających z poradnictwa, gdyż nie posiadamy szczegółowych danych dot. Liczby osób w rodzinach. W wierszu 5 dot. pracy socjalnej ujęto wszystkie rodziny zastępcze i usamodzielnianych wychowanków. W rozdziale tym wystąpiła walidacja miękka o treści: " Rozdział 3 liczba osób w rodzinach (w 8) - interwencja kryzysowa prowadzona przez PCPR powinna być większa lub równa liczbie rodzin (w 5) - praca socjalna" Jest to wynikiem prawdopodobnie błędu reguły, gdyż dane są zgodne ze stanem faktycznym. Nasze Centrum przeprowadziło zdecydowanie mniej interwencji kryzysowych w środowisku aniżeli pracy socjalnej. WYBRANE USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ PROWADZONE PRZEZ POWIAT (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny PORADNICTWO SPECJALISTYCZNE PROWADZONE PRZEZ PCPR Liczba rodzin 1 160 192 273 273 - porady prawne, - porady rodzinne, - porady psychologiczne 2 160 192 273 273 Liczba osób w rodzinach 3 160 192 273 273 - porady prawne, - porady rodzinne, - porady psychologiczne 4 160 192 273 273 PRACA SOCJALNA Liczba rodzin 5 79 78 81 81 Liczba osób w rodzinach 6 79 78 226 226 INTERWENCJA KRYZYSOWA PROWADZONA PRZEZ PCPR 10
Rok oceny Liczba rodzin 7 5 5 Liczba osób w rodzinach 8 32 20 KONTRAKT SOCJALNY PROWADZONY PRZEZ PCPR Liczba osób ogółem z zawartym kontraktem socjalnym 9 0 0 INDYWIDUALNY PROGRAM USAMODZIELNIENIA PROWADZONY PRZEZ PCPR Liczba osób z zawartym z PCPR indywidualnym programem usamodzielnienia 10 25 25 INDYWIDUALNY POGRAM ZATRUDNIENIA SOCJALNEGO W CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ UTWORZONYM PRZEZ POWIAT Liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego 11 0 0 SPECJALISTYCZNE USŁUGI DLA OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI Liczba osób korzystających z usług 12 0 0 PROGRAMY ODDZIAŁYWAŃ KOREKCYJNO -EDUKACYJNYCH DLA OSÓB STOSUJĄCYCH PRZEMOC W RODZINIE Liczba osób korzystających z usług programów oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych 13 0 16 0 0 INDYWIDUALNY PROGRAM INTEGRACJI DLA CUDZOZIEMCÓW Liczba osób z zawartym indywidualnym programem integracji 14 0 0 2.4. Instytucje pomocy społecznej W wierszu 30 dot. liczby osób korzystających z ZOL w kolumnie dotyczącym prognozy wpisano taką samą liczę jak liczba osób w okresie sprawozdawczym. W ZOL na dzień dzisiejszy przebywa 35 pacjentów a 16 osób jest wpisanych na listę oczekujących. Trudno przewidzieć prognozę roku 2012r., gdyż czas pobytu pacjenta w placówce jest uzależniony jego stanem zdrowia. INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE (stan na 31 XII, bez względu na podmiot prowadzący) WYSZCZEGÓLNIENIE POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE 1 119 112 118 118 11
DOM POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba placówek ogółem 2 2 2 2 2 Liczba miejsc ogółem 3 251 251 251 251 Liczba osób korzystających ogółem 4 268 266 270 270 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Liczba placówek ogółem 5 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 6 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 7 0 0 0 0 W TYM WYBRANE RODZAJE: Środowiskowe domy samopomocy Liczba placówek ogółem 8 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 9 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 10 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy Liczba placówek ogółem 11 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 12 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 13 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych Liczba placówek ogółem 14 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 15 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 16 0 0 0 0 Kluby samopomocy Liczba placówek ogółem 17 0 0 Liczba miejsc ogółem 18 0 0 Liczba osób korzystających 19 0 0 RODZINNE DOMY DZIECKA Liczba placówek ogółem 20 0 0 0 0 Liczba miejsc ogółem 21 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 22 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Liczba placówek ogółem 23 1 0 0 0 12
Liczba miejsc ogółem 24 4 0 0 0 Liczba osób korzystających 25 10 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Liczba placówek ogółem 26 0 1 1 1 Liczba miejsc ogółem 27 0 7 7 7 Liczba osób korzystających 28 0 4 4 7 ZAKŁADY OPIEKUŃCZO-LECZNICZE Liczba jednostek organizacyjnych 29 1 1 Liczba osób korzystających 30 62 62 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba placówek ogółem 31 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 32 0 0 0 0 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Liczba placówek ogółem 33 1 1 0 0 Liczba osób korzystających 34 8 10 0 0 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ UTWORZONE PRZEZ POWIAT Liczba placówek ogółem 35 0 0 Liczba uczestników zajęć 36 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Liczba placówek ogółem 37 1 1 1 1 Liczba uczestników zajęć 38 50 50 55 65 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Liczba placówek ogółem 39 0 0 Liczba uczestników zajęć 40 0 0 2.5. Zwiększenie zasobu pomocy społecznej ZWIĘKSZENIE ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W POWIECIE (w całym okresie sprawozdawczym, bez względu na podmiot prowadzący) 13
Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 DOM POMOCY SPOŁECZNEJ Wartość ogółem nakładów w tys. zł 1 8 498 9 462 8 284 8 627 Środki Powiatu 2 4 030 5 209 3 795 3 880 Dotacje z budżetu państwa 3 4 325 4 253 4 489 4 747 Środki EFS 4 0 0 0 0 Pozostałe środki 5 143 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Wartość ogółem nakładów w tys. zł 6 0 0 0 0 Środki Powiatu 7 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 8 0 0 0 0 Środki EFS 9 0 0 0 0 Pozostałe środki 10 0 0 0 0 W TYM WYBRANE RODZAJE: Środowiskowe domy samopomocy Wartość ogółem nakładów w tys. zł 11 0 0 0 0 Środki Powiatu 12 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 13 0 0 0 0 Środki EFS 14 0 0 0 0 Pozostałe środki 15 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy Wartość ogółem nakładów w tys. zł 16 0 0 0 0 Środki Powiatu 17 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 18 0 0 0 0 Środki EFS 19 0 0 0 0 Pozostałe środki 20 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych Wartość ogółem nakładów w tys. zł 21 0 0 0 0 14
Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Środki Powiatu 22 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 23 0 0 0 0 Środki EFS 24 0 0 0 0 Pozostałe środki 25 0 0 0 0 Kluby samopomocy Wartość ogółem nakładów w tys. zł 26 0 0 0 0 Środki Powiatu 27 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 28 0 0 0 0 Środki EFS 29 0 0 0 0 Pozostałe środki 30 0 0 0 0 RODZINNE DOMY DZIECKA Wartość ogółem nakładów w tys. zł 31 0 0 0 0 Środki Powiatu 32 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 33 0 0 0 0 Środki EFS 34 0 0 0 0 Pozostałe środki 35 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Wartość ogółem nakładów w tys. zł 36 0 0 0 0 Środki Powiatu 37 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 38 0 0 0 0 Środki EFS 39 0 0 0 0 Pozostałe środki 40 0 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Wartość ogółem nakładów w tys. zł 41 2 7 10 13 Środki Powiatu 42 2 7 10 13 Dotacje z budżetu państwa 43 0 0 0 0 Środki EFS 44 0 0 0 0 15
Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Pozostałe środki 45 0 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Wartość ogółem nakładów w tys. zł 46 0 0 0 0 Środki Powiatu 47 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 48 0 0 0 0 Środki EFS 49 0 0 0 0 Pozostałe środki 50 0 0 0 0 DZIENNE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Wartość ogółem nakładów w tys. zł 51 2 0 0 0 Środki Powiatu 52 2 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 53 0 0 0 0 Środki EFS 54 0 0 0 0 Pozostałe środki 55 0 0 0 0 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ UTWORZONE PRZEZ POWIAT Wartość ogółem nakładów w tys. zł 56 0 0 0 0 Środki Powiatu 57 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 58 0 0 0 0 Środki EFS 59 0 0 0 0 Pozostałe środki 60 0 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Wartość ogółem nakładów w tys. zł 61 829 1 095 1 314 1 577 Środki Powiatu 62 89 128 256 307 Dotacje z budżetu państwa 63 0 0 0 0 Środki EFS 64 0 0 0 0 Pozostałe środki 65 740 967 1 058 1 270 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Wartość ogółem nakładów w tys. zł 66 0 0 0 0 16
Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Środki Powiatu 67 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 68 0 0 0 0 Środki EFS 69 0 0 0 0 Pozostałe środki 70 0 0 0 0 2.6. Kadra powiatowych centrów pomocy rodzinie KADRA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE (stan na 31 XII) W osobach WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny KADRA KIEROWNICZA Ogółem: 1 2 2 2 2 Wykształcenie wyższe 2 2 2 2 2 Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 3 2 2 2 2 Pracownicy administracyjni Ogółem 4 2 2 2 2 Z tego: Wykształcenie wyższe 5 1 1 1 2 Wykształcenie średnie 6 1 1 1 0 Inne 7 0 0 0 0 Pracownicy socjalni Ogółem 8 5 5 5 5 Wykształcenie wyższe 9 5 5 5 5 Wykształcenie średnie 10 0 0 0 0 Specjalizacja 1-ego stopnia w zawodzie Specjalizacja 2-ego stopnia w zawodzie 11 0 0 0 0 12 0 0 0 0 17
Rok oceny Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 13 0 0 2 2 Inni: Prawnicy 14 2 2 2 2 Psychologowie 15 2 2 2 2 Socjologowie 16 0 0 0 0 Informatycy 17 1 1 1 1 2.7. Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej W wierszu 5 dot. średniego miesięcznego kosztu funkcjonowania domu pomocy społecznej na 1osobę dokonano obliczeń w sposób następujący: liczba DPS 2 liczba mieszkańców w DPS 251 (170+81) wartość ogółem nakładów na DPS: w 2011r. - 8.498 tys. zł (5.659+2.839); w 2012r. - 9462 tys. zł (6.546+2.916) Obliczenie za rok 2011. 8.498 tys. zł : 251 (liczbę mieszkańców DPS) : 12 miesięcy = 2.821zł ( 3tys. zł ) Obliczenie prognozy na rok 2012 9.462 tys. zł :251 (liczbę mieszkańców DPS) : 12 miesięcy =3.141zł ( 3 tys. zł ) W wierszu 13 dot. Średniego miesięcznego kosztu funkcjonowania Ośrodka Interwencji Kryzysowej na 1 osobę wpisano "0", gdyż ośrodek działa przy placówce opiekuńczo-wychowawczej i miesięczny koszt utrzymania na osobę wynosił w 2011r. 380 zł a w 2012r. 347,00zł (bez kosztów wyżywienia). Kwot nie da się zapisać w tys. złotych W wierszu 16 dot. średniego miesięcznego kosztu funkcjonowania Warsztatów Terapii Zajęciowej na 1 osobę dokonano obliczeń w sposób następujący: liczba mieszkańców WTZ: w 2011r.- 55; planowane zwiększenie w 2012r.-65 wartość ogółem nakładów na WTZ: w 2011r. - 829 tys. zł; w 2012r. - 1.095 tys. zł Obliczenie za rok 2011 829 tys. zł : 55 (liczba mieszkańców WTZ) : 12 miesięcy =1.256 zł( 1 tys. zł ) Obliczenie prognozy na rok 2012 1.095 tys. zł :65 (planowana liczba mieszkańców WTZ w 2012r.)=1.404 zł ( 1 tys. zł ) KOSZTY PROWADZENIA I UTRZYMANIA ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ POWIATU (stan na 31 XII) W tys. złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny POMOC SPOŁECZNA POWIATOWE CENTRUM POMOCY RODZINIE Całkowity, roczny koszt prowadzenia i utrzymania centrum 1 1 890 2 396 18
Rok oceny Wydatki na planowane inwestycje 2 0 0 Wydatki na wynagrodzenia z pochodnymi 3 445 525 Pozostałe koszty utrzymania 4 1 445 1 871 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT Dom Pomocy Społecznej 5 3 3 Ośrodki Wsparcia ogółem 6 0 0 Środowiskowe domy pomocy 7 0 0 Dzienne domy pomocy 8 0 0 Noclegownie, schroniska i dom dla bezdomnych 9 0 0 Kluby samopomocy 10 0 0 Rodzinne Domy Pomocy 11 0 0 Mieszkania chronione 12 0 0 Ośrodki Interwencji Kryzysowej 13 0 0 Dzienne Placówki Opiekuńczo -Wychowawcze 14 2 0 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT Centrum Integracji Społecznej 15 0 0 Warsztat Terapii Zajęciowej 16 1 1 Zakład Aktywności Zawodowej 17 0 0 2.8. Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej W wierszu 8 w kolumnie rok oceny i prognoza ujęto tylko koszty dzieci skierowanych do placówek opiekuńczo0wychowawczych, gdyż nie ustalono w 2011r. odpłatności rodzicom czy opiekunom prawnym za pobyt dzieci w placówce. W wierszu 9 w kolumnie rok oceny ujęto pomoc pieniężną na kontynuację nauki, usamodzielnienie a także pomoc rzeczową na zagospodarowanie w wysokości 46 tyś. zł w roku oceny, a w roku prognozy przyjęto 15 tyś na zagospodarowanie. W wierszu 10 w kolumnie rok oceny nie ujęto tylko koszty organizowania opieki w rodzinach zastępczych i udzielania pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci. Nie ujęto środków uzyskanych z tytułu naliczonych odpłatności dla rodziców biologicznych, które wyniosły 2tyś zł. ŚRODKI FINANSOWE POWIATU NA ZADANIA WŁASNE I ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ (stan na 31 XII) W tys. złotych 19
Rok oceny ZADANIA WŁASNE Środki finansowe ogółem 1 13 112 15 989 Utrzymanie powiatowego centrum pomocy rodzinie Prowadzenie mieszkań chronionych Prowadzenie i rozwój domów pomocy społecznej Prowadzenie powiatowych ośrodków wsparcia, w tym domów dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży Pokrywanie kosztów utrzymania dzieci z terenu powiatu, umieszczonych w placówkach opiekuńczo wychowawczych i w rodzinach zastępczych, również na terenie innego powiatu Organizowanie i prowadzenie specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego dla rodzin naturalnych i zastępczych, a także terapii rodzinnej Kierowanie dzieci do placówek opiekuńczo - wychowawczych i ustalanie wysokości odpłatności rodziców i opiekunów prawnych za pobyt dzieci w tych placówkach Przyznawanie pomocy pieniężnej na usamodzielnienie oraz pokrywanie wydatków związanych z kontynuowaniem nauki osobom opuszczającym niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych, schroniska, zakłady poprawcze, domy pomocy społecznej i rodziny zastępcze Organizowanie opieki w rodzinach zastępczych i udzielanie pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania umieszczonych w nich dzieci oraz ustalanie wysokości odpłatności rodziców za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych 2 1 890 2 396 3 0 0 4 8 498 9 462 5 0 0 6 1 281 1 953 7 15 26 8 436 619 9 147 199 10 845 1 334 ZADANIA ZLECONE Środki finansowe ogółem 11 517 735 20
Rok oceny Dofinansowanie osobom niepełnosprawnym do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjny Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze Likwidacja barier architektonicznych, urbanistycznych, transportowych, w komunikowaniu się i technicznych Przystosowanie tworzonych lub istniejących stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych 12 63 290 13 8 45 14 296 200 15 78 200 16 72 0 INNE ZADANIA Środki finansowe na utrzymanie centrum integracji społecznej utworzonego przez powiat Środki finansowe na utrzymanie warsztatów terapii zajęciowej utworzonego przez powiat Środki finansowe na utrzymanie zakładu aktywności zawodowej utworzonego przez powiat 17 0 0 18 829 1 095 19 0 0 ŚRODKI EFS NA PROJEKTY Liczba projektów EFS ogółem 20 1 1 Środki EFS na projekty ogółem (tys. złotych) 21 368 405 DOTACJE Z BUDZETU PAŃSTWA Dotacja z MPiPS na realizację zadania publicznego "Wspieranie jednostek samorządu terytorialnego w budowaniu lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w 2011" 22 12 0 LICZBA OSÓB W PROJEKTACH EFS W POWIECIE 21
Rok oceny LICZBA OSÓB W PROJEKTACH (wymienić jakie) Projekt systemowy pn. "Mogę-Potrafię-Teraz", POKL priorytet 7, działanie 7.1, poddziałanie 7.1.2 1 63 56 56 55 2.9. Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej WSPÓŁPRACA POWIATU Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI - ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny ZLECONE ZADANIA PUBLICZNE Ar. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego Liczba organizacji pozarządowych posiadająca umowy współpracy (zleceń zadań) Wartość zleconych zadań publicznych organizacjom pozarządowym 1 0 0 2 0 0 WYBRANY RODZAJ USŁUG POMOCY i INTEGRACJI SPOŁECZNEJ PROWADZONYCH PRZEZ ORGANIZACJE POZARZADOWE Usługi opiekuńcze Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 3 0 0 Wartość zleceń w tys. zł 4 0 0 Specjalistyczne usługi opiekuńcze Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 5 0 0 Wartość zleceń w tys. zł 6 0 0 Prowadzenie placówki pomocy społecznej Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 7 0 0 Wartość zleceń w tys. zł 8 0 0 2.10. Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 22
2.10.1. Wskaźnik profesjonalizacji kadry PCPR kierownicy i pracownicy socjalni posiadający specjalizację z organizacji z pomocy społecznej pozostali pracownicy posiadający specjalizację z organizacji z pomocy społecznej* liczba wszystkich zatrudnionych w PCPR ((k1+k2)/k3)x100% (wartość procentowa) (wartość procentowa) 1 2 3 4 5 2009 2 0 14 14 X 2010 2 0 14 14 100 2011 4 0 14 29 207 2012 prognozy 4 0 14 29 100 * nie ujęci w kolumnie 1 2.10.2. Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych liczba pracowników socjalnych posiadających wyższe wykształcenie liczba wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w PCPR (k1/k2)x100% 1 2 3 4 2009 5 5 100 X 2010 5 5 100 100 2011 5 5 100 100 2012 prognozy 5 5 100 100 2.10.3. Wskaźnik profesjonalizacji pracowników socjalnych I liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację I st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w PCPR (k1/k2)x100% 1 2 3 4 2009 0 5 0 X 2010 0 5 0 0 2011 0 5 0 0 2012 prognozy 0 5 0 0 2.10.4. Wskaźnik profesjonalizacji pracowników socjalnych II 23
liczba pracowników socjalnych posiadających specjalizację II st. w zawodzie liczba wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w PCPR (k1/k2)x100% 1 2 3 4 2009 0 5 0 X 2010 0 5 0 0 2011 0 5 0 0 2012 prognozy 0 5 0 0 2.10.5. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej liczba osób korzystających z pomocy liczba wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w PCPR w przeliczeniu na etaty k1/k2 1 2 3 4 2009 114 5,00 23 X 2010 107 5,00 21 91 2011 109 5,00 22 105 2012 prognozy 110 5,00 22 100 2.10.6. Wskaźnik pracy socjalnej PCPR liczba osób korzystających z pracy socjalnej liczba osób korzystających z pomocy PCPR (k1/k2)x100% 1 2 3 4 2009 79 114 69 X 2010 78 107 73 106 2011 226 109 207 284 2012 prognozy 226 110 205 99 2.10.7. Wskaźnik obciążenia pracowników socjalnych PCPR liczba osób objętych pracą socjalną liczba pracowników socjalnych w przeliczeniu na etaty k1/k2 1 2 3 4 2009 79 5,00 16 X 24
liczba osób objętych pracą socjalną liczba pracowników socjalnych w przeliczeniu na etaty k1/k2 1 2 3 4 2010 78 5,00 16 100 2011 226 5,00 45 281 2012 prognozy 226 5,00 45 100 2.10.8. Wskaźnik kontraktów socjalnych liczba osób z zawartym kontraktem socjalnym**** liczba osób korzystających z pomocy PCPR (k1/k2)x100% 1 2 3 4 2009 0 114 0 X 2010 0 107 0 0 2011 0 109 0 0 2012 prognozy 0 110 0 0 **** dotyczy osób, które podpisały kontrakt (nie wliczając członków ich rodzin, którzy również mogą być beneficjentami kontraktu) 2.10.9. Wskaźnik interwencji kryzysowej PCPR liczba osób korzystających z interwencji kryzysowej liczba osób korzystających z pomocy PCPR (k1/k2)x100% 1 2 3 4 2009 0 114 0 X 2010 0 107 0 0 2011 32 109 29 0 2012 prognozy 20 110 18 62 2.10.10. Wskaźnik reintegracji społeczno-zawodowej liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego plus osób z kontraktami socjalnymi w KIS liczba osób bezrobotnych w powiecie (k1/k2)x100% 1 2 3 4 2009 0 3 172 0 X 2010 0 2 999 0 0 25
liczba osób z indywidualnym programem zatrudnienia socjalnego plus osób z kontraktami socjalnymi w KIS liczba osób bezrobotnych w powiecie (k1/k2)x100% 1 2 3 4 2011 0 2 759 0 0 2012 prognozy 0 0 0 0 2.10.11. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w środowiskowych domach samopomocy liczba osób umieszczonych w środowiskowych domach samopomocy liczba osób oczekujących na umieszczenie w środowiskowych domach samopomocy (k1x100)/(k1+k2) 1 2 3 4 2009 0 0 0 X 2010 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 2012 prognozy 0 0 0 0 2.10.12. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w mieszkaniach chronionych liczba osób umieszczonych w mieszkaniach chronionych liczba osób oczekujących na umieszczenie w mieszkaniach chronionych (k1x100)/(k1+k2) 1 2 3 4 2009 0 0 0 X 2010 0 0 0 0 2011 0 0 0 0 2012 prognozy 0 0 0 0 2.10.13. Wskaźnik zaspokojenia potrzeb miejsc w domach pomocy społecznej o zasięgu ponadgminnym 26
liczba osób umieszczonych w ponadgminnych domach pomocy społecznej liczba osób oczekujących na umieszczenie w ponadgminnych domach pomocy społecznej (k1x100)/(k1+k2) 1 2 3 4 2009 17 24 41 X 2010 16 41 28 68 2011 19 9 68 243 2012 prognozy 17 18 49 72 27
3. WNIOSKI KOŃCOWE Ocena Zasobów Pomocy Społecznej w Powiecie przedstawia się w sposób następujący. Analizując sytuację demograficzną i społeczną w powiecie w latach 2009-2011 obserwujemy nieznaczny przyrost ludności. Zanotowano niewielki spadek liczby osób bezrobotnych ogółem, zwiększyła się natomiast w roku 2010r. w stopniu znacznym liczba osób bezrobotnych długotrwale. Liczba podmiotów gospodarczych zarejestrowanych na terenie powiatu nie uległa znaczącym zmianom w latach 2009 i 2010. Analizując infrastrukturę społeczną (liczba szkół, szpitali, sal widowiskowych, obiektów sportowych) nie zaobserwowano znaczących zmian w powiecie rawickim. Dane dotyczące osób korzystających z pomocy społecznej w powiecie w latach 2009-20011, oraz prognoza roku 2012: Liczba osób, którym decyzją przyznano świadczenia nie uległa znacznym zwiększeniom na przełomie ostatnich 3 lat. W większości osoby korzystające ze świadczeń to rodziny zastępcze, dzieci z placówek opiekuńczo-wychowawczych, usamodzielniani pełnoletni wychowankowie opuszczający rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze. Z analizy danych wynika, że w roku 2011 nastąpił wzrost liczby rodzin zastępczych niespokrewnionych z dzieckiem, może to być wynikiem upowszechniania na terenie powiatu idei rodzicielstwa zastępczego a co za tym idzie wyszkoleniem nowych kandydatów na opiekunów zastępczych. Na terenie powiatu w okresie sprawozdawczym zanotowano tylko jedną rodzinę zastępczą zawodową wielodzietną oraz jedną rodzinę zastępczą zawodową o charakterze pogotowia rodzinnego. Jest to stosunkowo niewielka liczba zawodowych rodzinnych form opieki nad dzieckiem, do potrzeb jakie ma powiat. Obserwujemy wzrost liczby dzieci z terenu powiatu, którym należy zapewnić opiekę w rodzinnych formach pieczy zastępczej. W perspektywie lat następnych istnieje konieczność utworzenia nowych rodzin zastępczych niezawodowych i zawodowych, co będzie skutkować koniecznością zwiększenia nakładów finansowych na ten obszar działań (środki na szkolenie rodzin zawodowych i wynagrodzenia). Analizując wybrane usługi pomocy społecznej prowadzone przez powiat obserwujemy w ostatnich latach znaczny wzrost zapotrzebowania na porady prawne wśród mieszkańców powiatu. Instytucje pomocy społecznej działające w powiecie to min. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Rawiczu, Dom Pomocy Społecznej w Osieku, Dom Pomocy Społecznej w Pakówce, Ośrodek Interwencji Kryzysowej w Łaszczynie, Warsztaty Terapii Zajęciowej w Miejskiej Górce. Nie zaobserwowano na przestrzeni ostatnich trzech lat znaczącego wzrostu liczby osób korzystających z usług ww. instytucji. Warsztaty Terapii Zajęciowej w Miejskiej Górce planują w roku bieżącym zwiększenie liczby uczestników o 10 osób. Z analizy tabeli dot. zwiększenia zasobów pomocy społecznej w powiecie obserwujemy znaczne zwiększenie nakładów na Warsztaty Terapii Zajęciowej w Miejskiej Górce, co wiąże się z planami zwiększenia w 2012r. liczby uczestników warsztatów i zatrudnieniem 2 terapeutów. Kadra Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Rawiczu w roku sprawozdawczym przedstawia się następująco: Kadra kierownicza 2; Pracownicy administracji 2; Pracownicy socjalni 5; Inni (prawnicy, psychologowie, informatyk) 5. W sprawozdaniu ujęto zarówno pracowników zatrudnionych na umowę o pracę, jak również zatrudnionych na umowę zlecenie. Analizując koszty prowadzenia i utrzymania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Rawiczu w stosunku rok oceny do prognozy widać wyraźny wzrost kosztów. Jest to związane z wejściem w życie z dniem 01 stycznia 2012r. ustawy z dnia 09 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ustawa nakłada szereg nowych obowiązków i zadań na powiat. Konieczne było m.in. zatrudnienie koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, zorganizowania zespołu ds. pieczy zastępczej, zwiększono wysokość świadczenia dla większości rodzin zastępczych. Oceniając zasoby pomocy społecznej w zakresie rehabilitacji społecznej oraz zawodowej osób niepełnosprawnych należy stwierdzić, że grupa osób potrzebujących pomocy ciągle ma tendencję wzrostową. Liczba osób niepełnosprawnych wzrasta z roku na rok. Wynika to zarówno ze zwiększenia świadomości ludzi w zakresie korzystania z obowiązujących ulg i uprawień jak i z ciągłego starzenia się społeczeństwa. Analizując plan finansowy środków PFRON przeznaczony w latach 2009-2011 na rehabilitację społeczną oraz zawodową osób niepełnosprawnych można zauważyć, że środki finansowe mają tendencję malejącą. Zapotrzebowanie na pomoc finansową w zakresie rehabilitacji osób niepełnosprawnych jest dwukrotnie większa w porównaniu do planu finansowego przeznaczonego w roku 2011 na realizację zadań. Reasumując obserwujemy ciągły wzrost zapotrzebowania na usługi pomocy społecznej w powiecie co wiąże się ze wzrostem nakładów finansowych na realizację tych usług. Powoduje to konieczność zabezpieczenia w latach następnych znacznie większych środków finansowych w stosunku do lat ubiegłych, będących przedmiotem niniejszej oceny. 28