PROJEKT UCHWAŁA NR RADY MIEJSKIEJ W STRZELNIE z dnia w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2015 roku. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594, poz. 645 i poz.1318 oraz z 2014 poz. 379, poz. 1072) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856 oraz z 2014 r. poz. 1794) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2015 r., zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Strzelna. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega publikacji na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Strzelnie. Nie wnoszę zastrzeżeń pod względem formalno-prawnym Radca prawny Justyna Jarzynowska
Uzasadnienie Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856 oraz z 2014 r. poz. 1794) zobowiązuje radę gminy do określenia w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku zapewnienia kompleksowej opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę, wynikającego z art. 11 ust. 1 ww. ustawy. Projekt programu został przekazany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii w Mogilnie, Fundacji Kocia Dolina w Inowrocławiu oraz dzierżawcom i zarządcom obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. Uwagi opiniujących projekt programu zostały uwzględnione w załączniku do niniejszej uchwały.
Załącznik do Uchwały Nr Rady Miejskiej w Strzelnie z dnia... 2015 r. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2015r. Rozdział 1 Postanowienia ogólne 1 Niniejsza uchwała ma zastosowanie do wszystkich zwierząt bezdomnych w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856 oraz z 2014 r. poz. 1794) przebywających na terenie Gminy Strzelno. 2 Ilekroć w uchwale jest mowa o : 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2013 r. poz. 856 oraz z 2014 r. poz. 1794); 2) zwierzętach bezdomnych należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały; 3) zwierzętach domowych należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub innym odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza; 4) zwierzętach gospodarskich należy przez to rozumieć zwierzęta gospodarskie w rozumieniu przepisów o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich; 5) kotach wolno żyjących należy przez to rozumieć koty nieudomowione żyjące na wolności w warunkach niezależnych od człowieka (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim); 6) Programie należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Strzelno w 2015r.
Rozdział 2 Cel i zadania programu 3 W celu zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przewiduje się realizacje następujących zadań: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schronisku dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. 4 1. Funkcje koordynatora działań podejmowanych w ramach niniejszego Programu pełni Burmistrz Strzelna. 2. Wykonawcami Programu są: 1) Gmina Strzelno; 2) Straż Miejska w Strzelnie; 3) Lekarze weterynarii; 4) Schronisko dla zwierząt na podstawie umowy podpisanej z Gminą; 5) Organizacje społeczne, stowarzyszenia, fundacje, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt, we współpracy z organami Gminy.
Rozdział 3 Odławianie bezdomnych zwierząt i zapewnienie im miejsca w schronisku dla zwierząt 5 Na terenie Gminy Strzelno odławianie bezdomnych zwierząt będzie następowało w odniesieniu do pojedynczych zgłoszeń dotyczących pozostawionych bez opieki zwierząt, w szczególności chorych lub powodujących zagrożenie dla bezpieczeństwa. 6 1. Zgłoszenia o zwierzętach przebywających na terenach ogólnie dostępnych w obrębie Gminy, co do których istnieje przypuszczenie, że są bezdomne, przyjmować będzie Straż Miejska, która podejmie działania zmierzające do ustalenia właściciela bądź opiekuna zwierząt. 2. W przypadku nieustalenia właściciela bądź opiekuna zwierzęcia, o którym mowa w ust. 1, Straż Miejska podejmuje działania zmierzające do odłowienia przez uprawniony podmiot zwierzęcia i umieszczenia w schronisku dla zwierząt. 3. Odławiania bezdomnych zwierząt z terenu Gminy Strzelno realizuje przedsiębiorca prowadzący działalność gospodarczą w tym zakresie, spełniający wymagania określone w obowiązujących przepisach, na podstawie umowy zawartej z Gminą na świadczenie usług wyłapywania oraz opieki nad bezdomnymi zwierzętami. 4. Odłowione zwierzęta zostaną niezwłocznie przewiezione i umieszczone w schronisku dla zwierząt pod nazwą Hotel dla Zwierząt i Ptactwa Domowego z siedzibą przy ul. Kosodrzewiny 56 lok.2 w Łodzi oraz filią w miejscowości Wojtyszki 18, gm. Brąszewice. 5. Odławianiem bezdomnych zwierząt z terenu Gminy Strzelno zajmuje się Pan Longin Siemiński, prowadzący działalność pod nazwą Hotel dla Zwierząt i Ptactwa Domowego z siedzibą przy ul. Kosodrzewiny 56 lok. 2 w Łodzi oraz filia w miejscowości Wojtyszki 18, gm. Brąszewice. 7 Odłowione zwierzę zostanie wydane osobie, która udowodni swoje prawo własności do zwierzęcia, która zobowiązana jest do pokrycia poniesionych przez Gminę kosztów związanych z odłowieniem, opieką weterynaryjną, przewiezieniem i umieszczeniem zwierzęcia w schronisku. Rozdział 4 Opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie 8 1. Koty wolno żyjące nie są zwierzętami bezdomnymi i nie są odławiane na zasadach określonych w Rozdziale 3 niniejszego Programu.
2. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi realizowane jest poprzez: 1) ustalenie miejsc, w których przebywają koty wolno żyjące; 2) zapewnienie dokarmiania oraz zapewnienie im wody pitnej w miejscach przebywania - zakup i wydawanie karmy społecznym opiekunom (karmicielom) kotów; 3. W celu kontroli populacji kotów wolno żyjących Gmina finansuje zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt. 4. Urząd może wydać społecznemu opiekunowi (karmicielowi) skierowanie na przeprowadzenie zabiegu sterylizacji lub kastracji oraz leczenie kotów wolno żyjących przez gabinet lekarza weterynarii, z którym Gmina zawarła stosowną umowę. Rozdział 5 Obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schroniskach dla zwierząt 9 1. Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez obligatoryjną sterylizację i kastrację zwierząt bezdomnych, w szczególności psów, realizować będą: 1) Schronisko poprzez przygotowanie zwierząt do sterylizacji lub kastracji oraz zapewnienie im opieki weterynaryjnej przed i po zabiegu; 2) Lekarz weterynarii, z którym schronisko dla zwierząt zawarło umowę na zapewnienie opieki weterynaryjnej, poprzez przeprowadzenie zabiegów sterylizacji albo kastracji zwierząt przyjętych do schroniska; 3) Burmistrz poprzez edukację mieszkańców na temat ochrony zwierząt przed bezdomnością, przez rozpowszechnianie materiałów i ulotek edukacyjnych promujących odpowiedzialną i właściwą opiekę nad zwierzętami, propagowanie sterylizacji i kastracji zwierząt Rozdział 6 Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt 10 Gmina może prowadzić poszukiwania nowych właścicieli dla bezdomnych zwierząt poprzez: 1) współpracę z organizacjami społecznymi, lekarzami weterynarii oraz schroniskami dla zwierząt w zakresie poszukiwania nowych właścicieli zwierząt; 2) współpracę ze społecznymi opiekunami do czasu znalezienia nowego właściciela poprzez zakup i wydawanie karmy; 3) promowanie adopcji zwierząt bezdomnych ze schroniska.
Rozdział 7 Usypianie ślepych miotów 11 1. Gmina pokrywa koszty uśpienia ślepych miotów bezdomnych psów lub wolno żyjących kotów na terenie Gminy. 2. Określa się następujące zasady finansowania zabiegów, o których mowa w ust. 1: 1) uśpieniu mogą podlegać wyłącznie zwierzęta, które są jeszcze ślepe i nie ma możliwości zapewnienia dla nich właścicieli; 2) zabieg uśpienia na zasadach określonych w pkt 1 przeprowadza wyłącznie lekarz weterynarii, z którym Gmina zawarła umowę na świadczenie usługi usypiania ślepych miotów; 3) Gmina dokonuje zapłaty kosztów zabiegu bezpośrednio lekarzowi weterynarii zgodnie z warunkami określonymi w umowie, o której mowa w pkt 2, na podstawie wystawionego rachunku (faktury). Rozdział 8 Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich 12 1. Gospodarstwo rolne, które zapewnia miejsce dla zwierząt gospodarskich powinno spełniać wymagania dotyczące odpowiednich warunków bytowania zwierząt gospodarskich, w tym minimalnych norm powierzchni określone w obowiązujących w tym zakresie przepisach, w tym w ustawie z dnia 22 listopada 2013r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2014 r. poz. 1539). 2. Osoba, która zapewnia miejsce dla zwierząt gospodarskich nie może być karana za naruszenie przepisów ustawy o ochronie zwierząt. 3. Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla bezdomnych zwierząt gospodarskich nastąpi na podstawie porozumienia zawartego przez gminę z właścicielem gospodarstwa. 4. Gospodarstwem rolnym przyjmującym i zapewniającym opiekę bezdomnym zwierzętom gospodarskim z obszaru Gminy Strzelno jest gospodarstwo rolne w Bielicach prowadzone przez Fundację Powiatu Mogileńskiego. 5. Szczegółowy sposób postępowania w gospodarstwie ze zwierzętami gospodarskimi określa porozumienie zawarte pomiędzy Gminą Strzelno a Fundacją Powiatu Mogileńskiego.
Rozdział 9 Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt 13 1. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt Gmina Strzelno realizuje poprzez zawarcie umowy z lekarzem weterynarii w zakresie opieki weterynaryjnej udzielanej tym zwierzętom. 2. Lekarzem Weterynarii zapewniającym całodobową opiekę weterynaryjną w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt z terenu Gminy Strzelno jest lek. wet. Aleksandra Przybylska, Gabinet Weterynaryjny OLVET, Rynek 13, 88-320 Strzelno Rozdział 10 Finansowanie Programu 14 1. Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone są w budżecie Gminy Strzelno w wysokości 12 000,00 zł. 2. Środki finansowe, o których mowa w ust. 1, wydatkowane będą zgodnie z obowiązującymi przepisami, a zwłaszcza z ustawą z dnia 29 stycznie 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.). 3. W zakresie dotyczącym zwierząt gospodarskich koszty transportu zwierząt do gospodarstwa, leczenia oraz utrzymania zwierząt pokrywane są z chwilą odbioru zwierząt przez właściciela, albo z dochodów uzyskanych ze sprzedaży zwierząt.