UCHWAŁA NR... RADY GMINY SZTABIN. z dnia r.

Transkrypt

1 Projekt z dnia 29 maja 2012 r. Zatwierdzony przez... UCHWAŁA NR... RADY GMINY SZTABIN z dnia r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Sztabin w 2012 r. Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt.. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz.558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz i Nr 175, poz oraz z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz.1111, Nr 223, poz.1458 oraz z 2009 r. Nr 52, poz.420, Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i 146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, z 2011 r. Nr 117, poz. poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 21, poz.113, Nr 149, poz. 887, Nr 217, poz. 1281) oraz art. 11 a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz. 1002, z 2004 r. Nr 69, poz. 625, Nr 92, poz. 880, Nr 96, poz. 959, z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr 175, poz. 1462, z 2006 r. Nr 249, poz. 1830, z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z 2009 r. Nr 18, poz.97, Nr 79, poz. 668, Nr 92, poz. 753, z 2010 r. Nr 47, poz. 278 z 2011 r., Nr 230, poz. 1373), po zaopiniowaniu przez Powiatowego Lekarza Weterynarii w Augustowie oraz dzierżawców i zarządców obwodów łowieckich uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Sztabin w 2012 r., stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Sztabin. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Paweł Karp Strona 1

2 Załącznik do Uchwały Nr... Rady Gminy Sztabin z dnia r. PROGRAM OPIEKI NAD ZWIERZĘTAMI BEZDOMNYMI ORAZ ZAPOBIEGANIA BEZDOMNOŚCI ZWIERZĄT NA TERENIE GMINY SZTABIN w 2012 r. Rozdział 1. Postanowienia ogólne 1. Niniejszy program ma zastosowanie do wszystkich zwierząt bezdomnych w rozumieniu ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz z późn. zm.) przebywającymi na terenie gminy Sztabin. 2. Ilekroć w programie jest mowa o: 1) ustawie należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2003 r. Nr 106, poz z późn. zm.), 2) zwierzętach bezdomnych należy przez to rozumieć zwierzęta domowe lub gospodarskie, które uciekły, zabłąkały się lub zostały porzucone przez człowieka, a nie ma możliwości ustalenia ich właściciela lub innej osoby, pod której opieką trwale dotąd pozostawały, 3) zwierzętach domowych należy przez to rozumieć zwierzęta tradycyjnie przebywające wraz z człowiekiem w jego domu lub innym odpowiednim pomieszczeniu, utrzymywane przez człowieka w charakterze jego towarzysza, 4) zwierzętach gospodarskich należy przez to rozumieć zwierzęta gospodarskie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 czerwca 2007 r. o organizacji hodowli i rozrodzie zwierząt gospodarskich (Dz. U. Nr 133, poz. 921 z późn. zm.) 5) kotach wolno żyjących należy przez to rozumieć koty nie udomowione żyjące na wolności w warunkach niezależnych od człowieka (żyjące w otoczeniu człowieka w stanie dzikim), 6) Programie należy przez to rozumieć Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Sztabin w 2012 roku. Rozdział 2. Cel i zadania programu 3. Celem Programu jest opieka nad bezdomnymi zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Sztabin w 2012 roku. 4. Zadania priorytetowe Programu: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku; 2) opieka nad wolno żyjącymi kotami; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 5) usypianie ślepych miotów; 6) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; Strona 1

3 7) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt; 8) edukacja mieszkańców w zakresie opieki nad zwierzętami; 9) obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schronisku Funkcje koordynatora działań podejmowanych w ramach niniejszego Programu pełni Wójt Gminy Sztabin. 2. Wykonawcami Programu są: 1) Wójt Gminy Sztabin za pośrednictwem Urzędu Gminy Sztabin; 2) lekarze weterynarii; 3) schronisko dla bezdomnych zwierząt w Radysach, gmina Biała Piska na podstawie umowy podpisanej z gminą Sztabin; 4) organizacje społeczne, stowarzyszenia, fundacje, których statutowym celem działania jest przeciwdziałanie bezdomności zwierząt we współpracy z organami gminy Sztabin. Rozdział 3. Odławianie bezdomnych zwierząt i zapewnienie im miejsca w schronisku dla zwierząt 6. Na terenie gminy Sztabin odławianie bezdomnych zwierząt będzie miało charakter stały w odniesieniu do pojedynczych zgłoszeń dotyczących błąkających się i pozostawionych bez opieki zwierząt, w szczególności chorych lub powodujących zagrożenie dla bezpieczeństwa Zgłoszenia o zwierzętach przebywających na terenach ogólnie dostępnych w obrębie gminy Sztabin, co do których istnieje przypuszczenie, że są bezdomne, przyjmować będzie Urząd Gminy Sztabin, który podejmie działania zmierzające do ustalenia właściciela bądź opiekuna zwierząt. 2. W przypadku nie ustalenia właściciela bądź opiekuna zwierzęcia, o którym mowa w ust. 1, Urząd Gminy podejmuje działania zmierzające do odłowienia zwierzęcia i umieszczenia w schronisku dla zwierząt. 3. Odławianie bezdomnych zwierząt z terenu gminy realizuje uprawniony pracownik schroniska. 4. Odłowione zwierzęta zostaną niezwłocznie przewiezione i umieszczone w schronisku dla zwierząt. Rozdział 4. Opieka nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie Koty wolno żyjące nie są zwierzętami bezdomnymi i nie są odławiane na zasadach określonych w rozdziale 3 niniejszego Programu. 2. Sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi realizowane jest poprzez: 1) ustalenie miejsc, w których przebywają koty wolno żyjące; 2) zapewnienie dokarmiania oraz zapewnienie im wody pitnej w miejscach przebywania; 3) poszukiwanie nowych właścicieli i oddawania do adopcji kotów wolno żyjących osobom zainteresowanym i zdolnym zapewnić im należyte warunki bytowania; 4) prowadzenie akcji adopcyjnych kotów wolno żyjących; 5) kontrolę populacji kotów wolno żyjących gmina Sztabin finansuje zabiegi sterylizacji i kastracji zwierząt. Rozdział 5. Obligatoryjna sterylizacja albo kastracja zwierząt w schronisku dla zwierząt. 9. Ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt poprzez obligatoryjną sterylizację i kastrację zwierząt bezdomnych, w szczególności psów realizować będą: Strona 2

4 1) schronisko poprzez przygotowanie zwierząt do sterylizacji lub kastracji oraz zapewnienie im opieki weterynaryjnej przed i po zabiegu; 2) lekarz weterynarii poprzez przeprowadzenie zabiegów sterylizacji i kastracji zwierząt przyjętych do schroniska; 3) Wójt poprzez edukację mieszkańców na temat ochrony zwierząt przed bezdomnością, przez akcje adopcyjne, rozpowszechnianie materiałów i ulotek edukacyjnych promujących odpowiedzialną i właściwą opiekę nad zwierzętami, propagowanie sterylizacji i kastracji zwierząt; 4) gmina Sztabin pokrywa koszty sterylizacji lub kastracji zwierząt bezdomnych przebywających i odłowionych z jej terenu. Rozdział 6. Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt 10. Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizowane jest poprzez: 1) informowanie o możliwości adopcji zwierząt bezdomnych w sposób zwyczajowo przyjęty na terenie gminy, w tym na stronie internetowej Urzędu Gminy Sztabin oraz na tablicy informacyjnej w siedzibie Urzędu Gminy oraz na tablicach informacyjnych umieszczonych w miejscach publicznych; 2) współdziałanie z organizacjami społecznymi, lekarzami weterynarii, schroniskiem dla zwierząt w zakresie poszukiwania nowych właścicieli zwierząt. Rozdział 7. Usypianie ślepych miotów Uśpienia ślepych miotów bezdomnych psów dokonuje schronisko dla bezdomnych zwierząt w ramach podpisanej umowy. 2. Uśpieniu mogą podlegać wyłącznie zwierzęta, które jeszcze są ślepe i nie ma możliwości zapewnienia dla nich właścicieli. Rozdział 8. Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich następuje na podstawie porozumienia zawartego przez gminę Sztabin z właścicielem gospodarstwa rolnego. 2. Szczegółowy sposób postępowania w gospodarstwie ze zwierzętami gospodarskimi określa porozumienie. Rozdział 9. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt 13. Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt realizuje gmina Sztabin poprzez udzielanie jednorazowych zleceń odpowiednim służbom weterynaryjnym będącym w dyspozycji w danym momencie. Rozdział 10. Edukacja mieszkańców w zakresie opieki nad zwierzętami 14. Gmina może prowadzić we współpracy z organizacjami pozarządowymi i innymi instytucjami, działania edukacyjne m.in. w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami, ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji zwierząt, propagowania adopcji zwierząt bezdomnych oraz informowania o zakazach dotyczących handlu zwierzętami domowymi a także propagowanie zakupu zwierząt domowych, a w szczególności psów i kotów z legalnych źródeł. Strona 3

5 Rozdział 11. Finansowanie Programu Wysokość środków finansowych zarezerwowanych w budżecie gminy Sztabin przeznaczonych na realizację programu w 2012 roku wynosi zł. 2. Koszty realizacji zadań określonych w niniejszym Programie ponosi gmina Sztabin. 3. Środki finansowe wydatkowane będą na podstawie zawartej umowy ze schroniskiem dla bezdomnych zwierząt oraz na podstawie porozumienia z właścicielem gospodarstwa rolnego i zlecenia lekarzom weterynarii w zakresie świadczonych usług. 4. W zakresie dotyczącym zwierząt gospodarskich koszty transportu zwierząt do gospodarstwa, leczenia oraz utrzymania zwierząt pokrywane są z chwilą odbioru zwierząt przez właściciela, albo z dochodów uzyskanych ze sprzedaży zwierząt. Strona 4

6 Uzasadnienie Przedstawiony projekt uchwały ma na celu realizację przepisów nowelizacji ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt, która weszła w życie w dniu 01 stycznia 2012 r. Nowelizacja rozszerzyła obowiązki ciążące na gminach o szereg dodatkowych czynności, mieszczących się w obrębie zadań własnych, wykonywanych na podstawie art. 11 ust. 1 ustawy. Podkreślić należy, że owe dodatkowe działania, ciążące na gminach, zgodne są z ogólnymi postulatami poszerzenia humanitarnej ochrony zwierząt, a sposób zredagowania ustawy wskazuje na ogólną intencję skierowania dostępnych środków na jak najbardziej efektywną i wydajną walkę z bezdomnością zwierząt. Bezdomność zwierząt jest istotnym problemem społecznym. Powierzenie gminom zadań związanych z tą kwestią jest posunięciem słusznym z uwagi na konieczność płynnego dostosowywania się do realiów, co lepiej realizowane jest na szczeblu niższym. Projekt, oprócz zadań wprost wskazanych przez nowelizację ustawy, zawiera również szereg rozwiązań, będących alternatywą nadal zgodną z prawem, ale często mniej kosztowną i bardziej efektywną od tradycyjnych metod walki z bezdomnością zwierząt. Istotny nacisk położono również na kwestię zaangażowania mieszkańców gminy we współpracę z odpowiednimi instytucjami, zajmującymi się problemem. Program jest szczegółowy w takim stopniu, jaki jest wymagany dla realizacji ustawowego minimum. Kwestie nieporuszone wprost są możliwe do rozwiązania drogą czynności administracyjnych, technicznych oraz cywilnoprawnych, podejmowanych na podstawie rzeczowego aktu oraz ustawy o ochronie zwierząt wraz z aktami wykonawczymi. Strona 1