Uchwała nr XXI/201/08 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 25 czerwca 2008r. Druk Nr B/212/08 w sprawie ustalenia opłat i zasad umieszczania róŝnych form reklam, szyldów oraz tablic informacyjnych na obiektach i gruntach stanowiących własność lub współwłasność Gminy Gniew oraz na słupach i tablicach ogłoszeniowych. Na podstawie art. 18 ust. 1 i art. 40 ust. 2 pkt. 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) i art.4 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 1997r. Nr 9 poz. 43 z późniejszymi zmianami, w związku z uchwałą Nr III/45/06 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 grudnia 2006 r. w sprawie zlecenia gminnej jednostce organizacyjnej Zakładowi Usług Komunalnych Spółka z o.o. w Gniewie wykonywania niektórych zadań Gminy oraz upowaŝnienia w tym zakresie Prezesa Zarządu tej spółki do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2007 r. Nr 107, poz. 1729) oraz uchwałą Nr XIX/177/08 Rady Miejskiej w Gniewie w sprawie zmiany uchwały Nr III/45/06 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 grudnia 2006 r. dotyczącej zlecenia gminnej jednostce organizacyjnej niektórych zadań Gminy, uchwala się, co następuje: 1. 1. Ustala się wysokość stawek opłaty za 1 m 2 powierzchni umieszczonej reklamy, szyldu czy tablicy informacyjnej, zwanych dalej nośnikami reklamy, liczonej za kaŝdy rozpoczęty miesiąc, określonych w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Określa się III strefy, w których zróŝnicowane są stawki opłat określone w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały, tj.: 1) Strefa I - obszar określony planem zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Starego Miasta, Wzgórza Zamkowego, Podzamcza w miejscowości Gniew, uchwalonym uchwałą Rady Miejskiej nr VII/69/07 z dnia 26 kwietnia 2007r., którego granice przebiegają: od północy ulicą 27 Stycznia; od wschodu granicą rzeki Martwej Wierzycy, wschodnimi granicami działek przyległych do terenu Wzgórza Zamkowego; od południa - drogą wojewódzką nr 518 ulica Promowa; od zachodu ulicą Kościuszki. 2) Strefa II pozostała część obszaru miasta Gniew, w obrębie granic administracyjnych miasta. 3) Strefa III obszar Gminy Gniew, poza granicami administracyjnymi miasta.
2. 1. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach stanowiących własność lub współwłasność Gminy Gniew następuje pod warunkiem uzyskania zgody Burmistrza lub odpowiednio Prezesa Zarządu Spółki INWEST-KOM, zarządu wspólnoty mieszkaniowej, trwałego zarządcy, porozumieniobiorcy czy pełnomocnika. Zgodę wyraŝa się poprzez zawarcie umowy na wniosek zainteresowanego z zastosowaniem odpowiednich stawek określonych w załączniku nr 1 niniejszej uchwały. Stawek nie stosuje się do wspólnot mieszkaniowych, których wysokość określa zarząd wspólnoty. 2. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach stanowiących własność wspólnot mieszkaniowych, w których Gmina Gniew jest udziałowcem, następuje po uzyskaniu zgody zarządu właściwej wspólnoty. 3. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach stanowiących własność Gminy Gniew, przekazanych na podstawie decyzji o trwałym zarządzie, porozumienia lub pełnomocnictwa następuje po uzyskaniu zgody właściwego trwałego zarządcy, porozumieniobiorcy i pełnomocnika. 4. Umieszczanie nośników reklam na gruntach przekazanych wspólnotom mieszkaniowym na podstawie właściwej uchwały Rady Miejskiej w Gniewie oraz umowy o prawie korzystania z nieruchomości, następuje po uzyskaniu zgody Prezesa Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie. 5. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach uŝyczonych przez Gminę Gniew, następuje po uzyskaniu zgody Burmistrza. 6. Umieszczanie nośników reklam na obiektach i gruntach zarządzanych bezpośrednio przez Urząd Miasta i Gminy Gniew, następuje po uzyskaniu zgody Burmistrza. 7. Burmistrz sporządzi wykaz nieruchomości oddanych w trwały zarząd oraz w zarządzanie na podstawie porozumienia, pełnomocnictwa lub umowy o prawie korzystania z nieruchomości. 8. Wzór wniosku na umieszczenie nośnika reklamy na obiektach i gruntach stanowiących własność lub współwłasność Gminy Gniew określa załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 9. Umieszczanie nośnika reklam na obiektach wpisanych do rejestru zabytków wymaga uzyskania zgody Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków oraz zgłoszenia do właściwego organu nadzoru budowlanego zgodnie z ustawą z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz.1118 z późniejszymi zmianami) - art. 30. 10. Umieszczenie nośnika reklamy musi być poprzedzone zatwierdzeniem projektu reklamy przez Burmistrz Miasta i Gminy Gniew. 11. Burmistrz Miasta i Gminy Gniew, Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie, trwały zarządca, porozumieniobiorca czy pełnomocnik, wydając zgodę na umieszczenie nośnika reklam zobowiązany jest do pobrania opłaty ustalonej jako iloczyn liczby metrów kwadratowych powierzchni umieszczonego nośnika reklamy, odpowiedniej stawki opłaty za 1m 2 i liczby miesięcy. 12. Opłaty za umieszczanie nośników reklam określone, w 2 ust. 3-6 stanowią dochód własny Gminy Gniew.
13. Opłaty za umieszczanie nośników reklam, określone w 2 ust. 2 stanowią dochód wspólnoty mieszkaniowej. 14. Z opłat zwolnione są wszystkie nośniki reklam, których umieszczanie nakazane jest ustawowo. 15. Zwalnia się z opłat spółkę INWEST KOM w Gniewie za umieszczanie nośnika reklam, związanych z wykonywaniem zadań własnych Gminy, zleconych uchwałą Nr III/45/06 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 grudnia 2006 r. z późniejszymi zmianami. 16. Zwalnia się jednostki organizacyjne gminy (jednostki budŝetowe, zakłady budŝetowe, instytucje kultury, fundacje) z opłat za umieszczanie nośnika reklam na budynkach i gruntach, którymi zarządzają na podstawie decyzji o trwałym zarządzie, pełnomocnictwa lub porozumienia, jeŝeli słuŝą celom statutowym. 17. Burmistrz Miasta i Gminy Gniew lub odpowiednio Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie, trwały zarządca, porozumieniobiorca czy pełnomocnik, moŝe zwolnić z opłat organizacje pozarządowe, jeŝeli nośnik reklamy słuŝą celom statutowym i nie mają charakteru komercyjnego. Zwolnienie następuje na wniosek właściwego organu organizacji pozarządowej. 18. Na właścicielu nośnika reklamy ciąŝy obowiązek utrzymania jej w naleŝytym stanie estetycznym i technicznym. 19. Po wygaśnięciu zgody, o której mowa w 2 ust. 1-6 właściciel nośnika reklamy zobowiązany jest do jej niezwłocznego, nie dłuŝej niŝ w ciągu 7 dni, usunięcia na koszt własny oraz przywrócenia stanu pierwotnego terenu, obiektu lub urządzenia. 20. Właściciele nośnika reklam, którzy umieścili reklamy niezgodnie z warunkami określonymi w niniejszej uchwale, zostaną wezwani do dopełnienia odpowiednich czynności lub usunięcia reklam na własny koszt. 21. W przypadku niezastosowania się do zapisu 2 ust. 20, reklama zostanie usunięta na koszt właściciela. 3. Przepisy 2 mają równieŝ zastosowanie w przypadku umieszczania nośnika reklam nad gruntami lub obiektami stanowiącymi własność lub współwłasność Gminy Gniew. 4. Burmistrz lub odpowiednio Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie, trwały zarządca, porozumieniobiorca i pełnomocnik, na wniosek właściciela nośnika reklamy moŝe odstąpić od pobierania opłat za umieszczenie reklam, jeŝeli taka decyzja będzie uzasadniona interesem Gminy. 5. Określa się wysokość stawek opłaty za umieszczenie ogłoszenia na słupach i tablicach ogłoszeniowych stanowiących własność Gminy Gniew, określonych w załączniku nr 3 do niniejszej uchwały. 6. 1. Umieszczanie ogłoszeń i plakatów na słupach i tablicach ogłoszeniowych stanowiących własność Gminy Gniew następuje pod warunkiem uzyskania zgody
wydanej przez Prezesa Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie, na wniosek zainteresowanego z zastrzeŝeniem 6 ust. 6. 2. Wzór wniosku określa załącznik nr 4 do niniejszej uchwały. 3. Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie wydając zgodę na umieszczenie ogłoszeń i plakatów, zobowiązany jest do pobrania opłaty ustalonej na podstawie stawek określonych w załączniku nr 3 niniejszej uchwały. 4. Opłaty określone w 6 ust. 3 stanowią dochód własny Gminy Gniew. 5. Prezes Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie moŝe udzielić upust od obowiązujących stawek oraz wprowadzić opłatę abonamentową dla stałych ogłoszeniodawców. 6. Nie wymagają uzyskania zgody i nie pobiera się opłat za ogłoszenia i plakaty umieszczane przez sołtysów, szkoły, przedszkola, instytucje kultury, fundacje, ośrodki sportu, ośrodki pomocy społecznej, organizacje pozarządowe, związki zawodowe, pod warunkiem, Ŝe nie słuŝą celom komercyjnym lub politycznym. 7. Z opłat zwolnione są wszystkie ogłoszenia i plakaty których umieszczanie nakazane jest ustawowo. 8. Zabrania się indywidualnego zamieszczania ogłoszeń i plakatów na słupach ogłoszeniowych. 9. Ogłoszenia i plakaty zamieszczają pracownicy spółki INWEST-KOM w Gniewie, po uprzednim ich opieczętowaniu. 10. Ogłoszenia i plakaty umieszczone na słupach ogłoszeniowych i tablicach informacyjnych bez identyfikacyjnej pieczątki spółki INWEST-KOM będą zrywane. 11. Prezesa Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie opracuje regulamin korzystania ze słupów i tablic ogłoszeniowych stanowiących własność Gminy Gniew. 12. Zwalnia się z opłat spółkę INWEST KOM w Gniewie za umieszczanie ogłoszeń i plakatów związanych z wykonywaniem zadań własnych Gminy, zleconych uchwałą Nr III/45/06 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 grudnia 2006 r. z późniejszymi zmianami. 13. Właściciele ogłoszeń i plakatów, którzy umieścili je niezgodnie z warunkami określonymi w niniejszej uchwale, zostaną wezwani do dopełnienia odpowiednich czynności lub usunięcia ogłoszeń na własny koszt. 14. W przypadku niezastosowania się do zapisów 6 ust. 13, ogłoszenia i plakaty zostaną usunięte na koszt właściciela. 7. Zasady umieszczania ogłoszeń i plakatów na słupach i tablicach ogłoszeniowych stanowiących własność Gminy Gniew określone w 6 mają zastosowanie tylko w odniesieniu do słupów i tablic ogłoszeniowych zlokalizowanych w granicach administracyjnych miasta Gniew. 8. 1. Zobowiązuje się właścicieli dotychczas umieszczających nośnik reklamy do wykonania ustaleń zawartych w 2 i 6, od dnia wejścia w Ŝycie uchwały, w przeciągu 2 miesięcy.
2. Niezastosowanie się do obowiązku określonego w 8 ust. 1 spowoduje zastosowanie postanowień 2 ust. 20 i 21. 9. 1. Wzory oraz zasady lokalizacji umieszczania nośników reklam określa odrębna uchwała. 2. Zasady umieszczania nośników reklam w pasie drogowym dróg gminnych określa odrębna uchwała. 10. Wykonanie uchwały powierza się odpowiednio Burmistrzowi Miasta i Gminy Gniew, Prezesowi Zarządu Spółki INWEST-KOM w Gniewie, trwałemu zarządcy, porozumieniobiorcom, pełnomocnikom czy uŝyczeniobiorcom. 11. Traci moc uchwała Nr XX/168/92 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 27 maja 1992 r. w sprawie opłat za reklamy umieszczone w granicach administracyjnych Miasta i Gminy Gniew. 12. 1. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego. 2. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Pomorskiego, w sposób zwyczajowo przyjęty oraz poprzez zamieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej.
Uzasadnienie do Uchwały nr XXII/201/08 Rady Miejskiej w Gniewie z dnia 25 czerwca 2008r. Druk Nr B/212/08 Zgodnie z postanowieniami art. 40 pkt 3 i 4 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591 z późniejszymi zmianami) organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie zarządu mieniem gminy oraz zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń uŝyteczności publicznej. Stosownie zaś do postanowień art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997r. Nr 9 poz. 43 z późniejszymi zmianami) organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego stanowią o wysokości cen i opłat albo o sposobie ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze uŝyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń uŝyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego. Uprawnienia te organy stanowiące mogą powierzyć organom wykonawczym tych jednostek. Niniejsza uchwala określa zasady umieszczania reklam na terenach, budynkach i innych obiektach komunalnych Miasta i Gminy Gniew. Podjęcie przedmiotowej uchwały uzasadnione jest potrzeba ujednolicenia zasad umieszczania reklam oraz pobieranych z tego tytułu opłat na terenie miasta i gminy Gniew, ponadto pozwoli na wprowadzenie większej harmonii i ładu przestrzennego w mieście. Z uwagi na powyŝsze, pojęcie tej uchwały jest zasadne. Opracował: Referat Inwestycji i Infrastruktury (RIN) ElŜbieta Ziętek Kierownik