Dokument z posiedzenia

Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia A8-0346/2018 19.10.2018 ***I SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 168/2013 w odniesieniu do zastosowania etapu Euro 5 do homologacji typu pojazdów dwu- lub trójkołowych oraz czterokołowców (COM(2018)0137 C8-0120/2018 2018/0065(COD)) Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów Sprawozdawca: Daniel Dalton (Procedura uproszczona art. 50 ust. 2 Regulaminu) RR\1166699.docx PE627.883v01-00 Zjednoczona w różnorodności

PR_COD_1amCom Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu) Poprawki do projektu aktu Poprawki Parlamentu w postaci dwóch kolumn Skreślenia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w lewej kolumnie. Zmianę brzmienia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w obu kolumnach. Nowy tekst zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w prawej kolumnie. Pierwszy i drugi wiersz nagłówka każdej poprawki wskazuje element rozpatrywanego projektu aktu, którego dotyczy poprawka. Jeżeli poprawka odnosi się do obowiązującego aktu, do którego zmiany zmierza projekt aktu, nagłówek zawiera dodatkowo trzeci wiersz wskazujący obowiązujący akt i czwarty wiersz wskazujący przepis tego aktu, którego dotyczy poprawka. Poprawki Parlamentu w postaci tekstu skonsolidowanego Nowe fragmenty tekstu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego tekstu wytłuszczonym drukiem i kursywą i usunięcie lub przekreślenie zastąpionego tekstu. Tytułem wyjątku nie zaznacza się zmian o charakterze ściśle technicznym wprowadzonych przez służby w celu opracowania końcowej wersji tekstu. PE627.883v01-00 2/25 RR\1166699.docx

SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 UZASADNIENIE... 16 STANOWISKO W FORMIE POPRAWEK KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO, ZDROWIA PUBLICZNEGO I BEZPIECZEŃSTWA ŻYWNOŚCI... 18 PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ... 25 RR\1166699.docx 3/25 PE627.883v01-00

PE627.883v01-00 4/25 RR\1166699.docx

PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 168/2013 w odniesieniu do zastosowania etapu Euro 5 do homologacji typu pojazdów dwu- lub trójkołowych oraz czterokołowców (COM(2018)0137 C8-0120/2018 2018/0065(COD)) (Zwykła procedura ustawodawcza: pierwsze czytanie) Parlament Europejski, uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Parlamentowi Europejskiemu i Radzie (COM(2018)0137), uwzględniając art. 294 ust. 2 i art. 114 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zgodnie z którymi wniosek został przedstawiony Parlamentowi przez Komisję (C8-0120/2018), uwzględniając art. 294 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, po konsultacji z Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym, uwzględniając art. 59 Regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów oraz opinię Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (A8-0346/2018), 1. przyjmuje poniższe stanowisko w pierwszym czytaniu; 2. zwraca się do Komisji o ponowne przekazanie mu sprawy, jeśli zastąpi ona pierwotny wniosek, wprowadzi w nim istotne zmiany lub planuje ich wprowadzenie; 3. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. 1 Motyw 3 (3) Konieczne jest doprecyzowanie wyłączenia dla motorowerów (kategorie L1e i L2e) z wymogu dotyczącego układu OBD II, a także rozszerzenie tego wyłączenia na lekkie czterokołowce (kategoria L6e) oraz na podkategorie skreśla się RR\1166699.docx 5/25 PE627.883v01-00

motocykli enduro (L3e-AxE) i motocykli trialowych (L3e-AxT). 2 Motyw 4 (4) Biorąc pod uwagę, że motorowery należące do kategorii pojazdów L1e i L2e są już wyłączone z wymogu dotyczącego układu OBD II, pojazdy kategorii L6e, które są projektowane oraz konstruowane w oparciu o specyfikację dla motorowerów i są produkowane raczej w małych ilościach, powinny również zostać zwolnione z tego wymogu. (4) Biorąc pod uwagę, że pojazdy kategorii L1e i L2e są już wyłączone z wymogu dotyczącego układu OBD I, pojazdy kategorii L6e, które są projektowane oraz konstruowane w oparciu o specyfikację dla motorowerów i są produkowane raczej w małych ilościach, powinny również zostać zwolnione z tego wymogu. 3 Motyw 4 a (nowy) (4a) Konieczne jest doprecyzowanie wyłączenia dla pojazdów kategorii L1e i L2e z wymogu dotyczącego układu OBD II, a także rozszerzenie tego wyłączenia na lekkie czterokołowce (kategoria L6e) oraz na podkategorie motocykli enduro (L3e- AxE) i motocykli trialowych (L3e-AxT). 4 Motyw 7 (7) Technologia, która jest niezbędna do spełnienia dopuszczalnych wartości normy Euro 5, jest już dostępna, niemniej jednak w swoim sprawozdaniu dla (7) Technologia, która jest niezbędna do spełnienia dopuszczalnych wartości normy Euro 5, jest już dostępna, niemniej jednak w swoim sprawozdaniu dla PE627.883v01-00 6/25 RR\1166699.docx

Parlamentu Europejskiego i Rady Komisja na podstawie kompleksowego badania wpływu na środowisko, przeprowadzonego zgodnie z art. 23 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013 w sprawie etapu emisji Euro 5, stwierdziła, że data rozpoczęcia stosowania dopuszczalnych wartości emisji normy Euro 5 dla określonych pojazdów kategorii L (L6e-B, L2e-U, L3e-AxT i L3e-AxE) będzie musiała zostać przełożona z roku 2020 na rok 2022 w celu poprawy współczynnika kosztów i korzyści w porównaniu ze scenariuszem odniesienia. Co więcej, producenci tych pojazdów, którzy należą w większości do kategorii MŚP, potrzebują dłuższego okresu wstępnego, aby zapewnić możliwość przejścia na bezemisyjne mechanizmy napędowe, np. elektryczne, w sposób efektywny pod względem kosztów. Parlamentu Europejskiego i Rady Komisja na podstawie kompleksowego badania wpływu na środowisko, przeprowadzonego zgodnie z art. 23 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013 w sprawie etapu emisji Euro 5, stwierdziła, że data rozpoczęcia stosowania dopuszczalnych wartości emisji normy Euro 5 dla określonych pojazdów kategorii L (L6e-B, L2e-U, L3e-AxT i L3e-AxE) będzie musiała zostać przełożona z roku 2020 na rok 2024 w celu poprawy współczynnika kosztów i korzyści w porównaniu ze scenariuszem odniesienia. Co więcej, producenci tych pojazdów, którzy należą w większości do kategorii MŚP, potrzebują dłuższego okresu wstępnego, aby zapewnić możliwość przejścia na bezemisyjne mechanizmy napędowe, np. elektryczne, w sposób efektywny pod względem kosztów. 5 Motyw 8 a (nowy) (8a) Artykuł 30 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 168/2013 wymaga, aby świadectwo homologacji typu UE zawierało w załączniku wyniki badań. Należy wyjaśnić, że odniesienie dotyczy arkusza wyników badań. Należy zatem zmienić art. 30 ust. 1 i wprowadzić odniesienie do odpowiedniego załącznika. 6 Motyw 9 (9) Rozporządzeniem (UE) (9) Rozporządzeniem (UE) RR\1166699.docx 7/25 PE627.883v01-00

nr 168/2013 przyznano Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych na okres pięciu lat, który upływa w dniu 21 marca 2018 r. Ponieważ istnieje stała potrzeba aktualizacji elementów aktów prawnych dotyczących homologacji typu w kontekście postępu technicznego lub w celu wprowadzenia innych zmian zgodnie z tymi uprawnieniami, należy zmienić art. 75 ust. 2 wspomnianego rozporządzenia celem przedłużenia uprawnienia na okres kolejnych pięciu lat z możliwością jego automatycznego odnowienia. nr 168/2013 przyznano Komisji uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych na okres pięciu lat, który upłynął w dniu 21 marca 2018 r. Ponieważ istnieje stała potrzeba aktualizacji elementów aktów prawnych dotyczących homologacji typu w kontekście postępu technicznego lub w celu wprowadzenia innych zmian zgodnie z tymi uprawnieniami, należy zmienić art. 75 ust. 2 wspomnianego rozporządzenia celem przedłużenia uprawnienia na okres kolejnych pięciu lat z możliwością jego automatycznego odnowienia, a jednocześnie zagwarantować pewność prawa w odniesieniu do już przyjętych aktów delegowanych. 7 Artykuł 1 akapit 1 punkt 1 Artykuł 21 ustęp 4 4. Począwszy od dat określonych w pkt 1.8.3 załącznika IV (pod-)kategorie pojazdów L3, L4e, L5e oraz L7e wyposaża się w układ OBD I, który monitoruje wszelkie awarie obwodu elektrycznego i elektroniki w systemie kontroli emisji i jest uruchamiany przy przekroczeniu wartości progowych emisji określonych w części B2 załącznika VI. W przypadku wymienionych (pod-)kategorii pojazdów układy OBD I muszą sygnalizować również uruchomienie wszelkich trybów działania, które znacząco zmniejszają wartość momentu obrotowego silnika. 4. Począwszy od dat określonych w pkt 1.8.3 załącznika IV (pod-)kategorie pojazdów L3e, L4e, L5e oraz L7e wyposaża się w układ OBD I, który monitoruje wszelkie awarie obwodu elektrycznego i elektroniki w systemie kontroli emisji i jest uruchamiany przy przekroczeniu wartości progowych emisji określonych w części B2 załącznika VI. W przypadku wymienionych (pod- )kategorii pojazdów układy OBD I muszą sygnalizować również uruchomienie wszelkich trybów działania, które znacząco zmniejszają wartość momentu obrotowego silnika. 8 Artykuł 1 akapit 1 punkt 2 a (nowy) PE627.883v01-00 8/25 RR\1166699.docx

Artykuł 30 ustęp 1 litera b Tekst obowiązujący 2a) art. 30 ust. 1 lit. b) otrzymuje brzmienie: b) wyniki badań; b) arkusz wyników badań; 9 Artykuł 1 akapit 1 punkt 2 b (nowy) Artykuł 44 ustęp 1 akapit 2 Tekst obowiązujący Akapit pierwszy ma zastosowanie wyłącznie do pojazdów znajdujących się na terytorium Unii, które w chwili produkcji były objęte ważną homologacją typu UE, ale nie zostały udostępnione na rynku, zarejestrowane ani dopuszczone, zanim ta homologacja typu UE utraciła ważność. 2b) art. 44 ust. 1 akapit drugi otrzymuje brzmienie: Akapit pierwszy ma zastosowanie wyłącznie do pojazdów znajdujących się na terytorium Unii, które w chwili produkcji były objęte ważną homologacją typu UE, ale nie zostały zarejestrowane ani dopuszczone, zanim ta homologacja typu UE utraciła ważność. 10 Artykuł 1 akapit 1 punkt 3 Artykuł 75 ustęp 2 2. Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 18 ust. 3, art. 20 ust. 2, art. 21 ust. 8, art. 22 ust. 5 i 6, art. 23 ust. 6 i 12, art. 24 ust. 3, art. 25 ust. 8, art. 32 ust. 6, art. 33 ust. 6, art. 50 ust. 4, art. 54 ust. 3, art. 57 ust. 12, art. 65 oraz art. 74, powierza się Komisji na okres dziesięciu lat od dnia 22 2. Uprawnienia do przyjmowania aktów delegowanych, o których mowa w art. 18 ust. 3, art. 20 ust. 2, art. 21 ust. 8, art. 22 ust. 5 i 6, art. 23 ust. 6 i 12, art. 24 ust. 3, art. 25 ust. 8, art. 32 ust. 6, art. 33 ust. 6, art. 50 ust. 4, art. 54 ust. 3, art. 57 ust. 12, art. 65 oraz art. 74, powierza się Komisji na okres pięciu lat od dnia 22 RR\1166699.docx 9/25 PE627.883v01-00

marca 2013 r. Przekazanie uprawnień jest automatycznie przedłużane na pięcioletnie okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż w dniu 22 czerwca 2022 r. oraz na dziewięć miesięcy przed końcem każdego kolejnego pięcioletniego okresu. ; marca 2013 r. Przekazanie uprawnień jest automatycznie przedłużane na pięcioletnie okresy, chyba że Parlament Europejski lub Rada sprzeciwią się takiemu przedłużeniu nie później niż trzy miesiące przed końcem każdego okresu. Komisja sporządza sprawozdanie dotyczące przekazania uprawnień nie później niż w dniu 22 czerwca 2022 r. oraz na dziewięć miesięcy przed końcem każdego kolejnego pięcioletniego okresu. ; 11 Artykuł 1 akapit 1 punkt 3 a (nowy) Załącznik II sekcja C1 wiersz 11. 3a) w wierszu 11 sekcji C1 załącznika II skreśla się znak X dla podkategorii L6e-A i L6e-B; 12 Artykuł 1 akapit 1 punkt 4 a (nowy) Załącznik V sekcja B Tekst obowiązujący Badanie typu I ( 19 ) Masa cząstek stałych (tylko Euro 5) ( 6 ) 4a) w sekcji B załącznika V zawartość rubryki w pierwszej kolumnie, wiersz drugi otrzymuje brzmienie: Badanie typu I ( 19 ) Masa cząstek stałych (tylko Euro 5) ; 13 Artykuł 1 akapit 1 punkt 4 b (nowy) PE627.883v01-00 10/25 RR\1166699.docx

Załącznik VI 4b) w załączniku VI wprowadza się następujące zmiany: a) w sekcji B1 skreśla się wiersz pierwszy dotyczący kategorii pojazdów L6e-A ; b) w wierszu pierwszym sekcji B2 skreśla się odniesienie do przypisu (6); c) w wierszu pierwszym sekcji B2 słowa: L3e-L7e (6) zastępuje się słowami: L3e, L4e, L5e, L7e, a słowa: Wszystkie pojazdy kategorii L z wyjątkiem kategorii L1e i L2e zastępuje się słowami: Wszystkie pojazdy kategorii L z wyjątkiem kategorii L1e, L2e i L6e ; 14 Załącznik litera a Załącznik IV tabela 1 punkt 1.1.2.1 1.1.2.1. Euro 4: załączni k VI część A1 1.1.2.1. Euro 4: załączni k VI część A1 L1e, L2e, L6e L1e, L2e, L6e 1.1.2017 1.1.2018 31.12.2020; w przypadk u L2e-U i L6e-B: 31.12.2022 1.1.2017 1.1.2018 31.12.2020; w przypadk u L2e-U i L6e-B: 31.12.2024 RR\1166699.docx 11/25 PE627.883v01-00

15 Załącznik litera a Załącznik IV tabela 1 punkt 1.1.2.2 1.1.2.2. Euro 4: załączni k VI część A1 1.1.2.2. Euro 4: załączni k VI część A1 L3e,L4e, L5e,L7e L3e,L4e, L5e, L7e 1.1.2016 1.1.2017 31.12.2020; w przypadku L3e-AxE i L3e-AxT 31.12.2022 1.1.2016 1.1.2017 31.12.2020; w przypadku L3e-AxE i L3e-AxT 31.12.2024 16 Załącznik litera a Załącznik IV tabela 1 punkt 1.1.2.3 1.1.2.3. Euro 5: załączni k VI część A2 L1e-L7e 1.1.2020 ; w przypad ku L2e- U; L3e- AxE; L3e- AxT i L6e-B: 1.1.2022 1.1.2021; w przypadku L2e-U; L3e-AxE; L3e-AxT i L6e-B: 1.1.2023 ; PE627.883v01-00 12/25 RR\1166699.docx

1.1.2.3. Euro 5: załączni k VI część A2 L1e-L7e 1.1.2020 ; w przypad ku L2e- U; L3e- AxE; L3e- AxT i L6e-B: 1.1.2024 1.1.2021; w przypadku L2e-U; L3e-AxE; L3e-AxT i L6e-B: 1.1.2025 ; 17 Załącznik litera c Załącznik IV tabela 3 punkt 1.8.4 1.8.4. OBD II wymogi funkcjonaln e, z wyjątkiem funkcji monitorowa nia katalizatora OBD II procedury badania środowisko wego (badanie typu VIII) OBD II wartości progowe dotyczące badań środowisko wych, L3e, L4e, L5e-A, L7e-A 1.1.2020 1.1.2021 31.12.20 24 RR\1166699.docx 13/25 PE627.883v01-00

załącznik VI część B1 1.8.4. OBD II wymogi funkcjonaln e, z wyjątkiem funkcji monitorowa nia katalizatora OBD II procedury badania środowisko wego (badanie typu VIII) OBD II wartości progowe dotyczące badań środowisko wych, załącznik VI część B1 L3e (z wyjątkiem L3e-AxE i L3e-AxT), L4e, L5e- A, L7e-A 1.1.2020 1.1.2021 31.12.20 24 18 Załącznik litera c Załącznik IV tabela 3 punkt 1.8.5 1.8.5. OBD II wymogi funkcjonalne OBD II procedury badania L3e, L4e, L5e- A, L7e-A 1.1.2024 1.1.2025 ; PE627.883v01-00 14/25 RR\1166699.docx

środowiskowe go (badanie typu VIII) OBD II wartości progowe dotyczące badań środowiskowy ch, załącznik VI część B2 1.8.5. OBD II wymogi funkcjonalne OBD II procedury badania środowiskowe go (badanie typu VIII) OBD II wartości progowe dotyczące badań środowiskowy ch, załącznik VI część B2 L3e (z wyjątkiem L3e-AxE i L3e-AxT), L4e, L5e-A, L7e-A 1.1.2024 1.1.2025 ; RR\1166699.docx 15/25 PE627.883v01-00

UZASADNIENIE Niniejsze sprawozdanie dotyczy wymagań w zakresie homologacji typu dla niektórych typów pojazdów dwu- i trzykołowych oraz części czterokołowców objętych rozporządzeniem (UE) nr 168/2013. Przyjmując przepisy wprowadzające wymogi dotyczące emisji Euro 5 w odniesieniu do pojazdów dwu- i trzykołowych oraz niektórych pojazdów czterokołowych, współprawodawcy zapewnili przeprowadzenie kompleksowego badania środowiskowego w celu dokładniejszego określenia sposobu przejścia do normy Euro 5, w szczególności w odniesieniu do podzbiorów klasy pojazdów kategorii L. Prace te zakończono w ubiegłym roku, a sprawozdanie odnosi się do wniosków ustawodawczych przedstawionych po opublikowaniu ww. badania. Zalecenia są w dużej mierze zgodne z polityką określoną w chwili przyjęcia rozporządzenia z 2013 r. We wniosku Komisji nie wprowadzono znaczącej zmiany ani późniejszego terminu stosowania ww. wymogów dotyczących emisji, poza kilkoma małymi częściami rynku, gdzie analiza kosztów i korzyści wykazuje negatywne skutki. Sprawozdawca proponuje, by zastosować się do zawartych w badaniu środowiskowym zaleceń dotyczących odroczenia stosowania wymogów Euro 5 w stosunku do tych ograniczonych ilości i klas pojazdów. Przychyla się do przedstawionych w badaniu argumentów, zgodnie z którymi przejście z obecnych mechanizmów napędowych na mechanizmy alternatywne o mniejszej emisji w przypadku tych mikrosamochodów i specjalnych motorów jest trudne oraz skutkowałoby znacznymi kosztami społecznymi i gospodarczymi. W idealnym przypadku pojazdy te mogą być zasilane elektrycznie; jednak z uwagi na konstrukcję i regulację są ograniczone pod względem wielkości. Wymiary i masa akumulatorów wraz z kosztem oznaczają, że te pojazdy elektryczne są zbyt kosztowne i charakteryzują się ograniczonym zakresem w porównaniu z istniejącymi modelami z silnikami wysokoprężnymi. Cięższe i droższe mechanizmy napędowe sprawiają, że pojazdy te są znacznie mniej atrakcyjne i użyteczne dla ich głównych nabywców, którymi zwykle są osoby starsze na obszarach wiejskich, lub dla młodych ludzi preferujących pojazdy solidniejsze niż skutery. Jednak z czasem elektryczne mechanizmy napędowe upowszechnią się, a więc właściwe jest opóźnienie wprowadzenia wymogu zgodności z normą Euro 5 zamiast jego usunięcia. W ten sposób zapewniona zostanie odpowiednia równowaga pomiędzy ochroną środowiska a wymogami społecznymi i gospodarczymi, aby zaspokoić potrzeby związane z mobilnością grup społecznych i wesprzeć MŚP, które wytwarzają te mikrosamochody. Odzwierciedla to również skalę wpływu tych pojazdów, ponieważ nie są powszechnie PE627.883v01-00 16/25 RR\1166699.docx

używane i ich sprzedaż w całej Europie jest ograniczona. Sprawozdawca zaleca zatem, aby zgodnie z niezależnym zaleceniem poprzeć ustalenie terminu przejścia na rok 2024. Poza tym proponuje kilka drobnych zmian do wniosku Komisji. Należy zauważyć, że Rada dokonała już jego przeglądu i przyjęła podejście ogólne. Zaproponowano w nim kilka innych zmian, które poprawiają brzmienie tekstu oraz korygują błędy lub opuszczenia. Po dyskusji z Komisją, która zgadza się, że zmiany te są korektami technicznymi, sprawozdawca zaproponował więc ich przejęcie. W celu jak najszybszego przyjęcia niniejszego sprawozdania, aby umożliwić producentom planowanie produkcji zgodnie z wymogami prawnymi, zasadne jest ograniczenie potrzeby przygotowywania negocjacji między Radą a Parlamentem, gdy nie są one konieczne. Sprawozdawca rozpatrzył poprawki złożone przez inne komisje w formie opinii, jednak nie uznał ich za konieczne. Kwestie zabezpieczeń przed manipulacjami i urządzeń ograniczających skuteczność działania są już przedmiotem zobowiązań prawnych określonych w artykułach rozporządzenia z 2013 r. i w późniejszych aktach delegowanych, w tym w najnowszym akcie delegowanym przyjętym w tym roku. Sytuacja jest zatem inna niż w kilku niedawnych przypadkach związanych z dorobkiem prawnym dotyczącym pojazdów silnikowych i zdaniem sprawozdawcy zmiany te są już objęte obowiązującym prawem. RR\1166699.docx 17/25 PE627.883v01-00

17.9.2018 STANOWISKO W FORMIE POPRAWEK KOMISJI OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO, ZDROWIA PUBLICZNEGO I BEZPIECZEŃSTWA ŻYWNOŚCI dla Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 168/2013 w odniesieniu do zastosowania etapu Euro 5 do homologacji typu pojazdów dwu- lub trójkołowych oraz czterokołowców (COM(2018)0137 C8-0120/2018 2018/0065(COD)) Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Adina-Ioana Vălean POPRAWKA Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności zwraca się do Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów, jako komisji przedmiotowo właściwej, o wzięcie pod uwagę następujących poprawek: 1 Motyw 3 (3) Konieczne jest doprecyzowanie wyłączenia dla motorowerów (kategorie L1e i L2e) z wymogu dotyczącego układu OBD II, a także rozszerzenie tego wyłączenia na lekkie czterokołowce (kategoria L6e) oraz na podkategorie motocykli enduro (L3e-AxE) i motocykli trialowych (L3e-AxT). skreśla się 2 PE627.883v01-00 18/25 RR\1166699.docx

Motyw 4 (4) Biorąc pod uwagę, że motorowery należące do kategorii pojazdów L1e i L2e są już wyłączone z wymogu dotyczącego układu OBD II, pojazdy kategorii L6e, które są projektowane oraz konstruowane w oparciu o specyfikację dla motorowerów i są produkowane raczej w małych ilościach, powinny również zostać zwolnione z tego wymogu. skreśla się 3 Motyw 5 (5) Motocykle enduro i motocykle trialowe mają krótki cykl życia i są bardzo podobne pod względem charakterystyki i zastosowania do ciężkich czterokołowców terenowych (L7e-B), które są zwolnione z wymogu dotyczącego układu OBD II. Przedmiotowe wyłączenie należy zatem rozszerzyć na motocykle enduro i motocykle trialowe. skreśla się 4 Motyw 7 (7) Technologia, która jest niezbędna do spełnienia dopuszczalnych wartości normy Euro 5, jest już dostępna, niemniej jednak w swoim sprawozdaniu dla Parlamentu Europejskiego i Rady Komisja na podstawie kompleksowego badania wpływu na środowisko, przeprowadzonego zgodnie z art. 23 ust. 4 rozporządzenia (7) Technologia, która jest niezbędna do spełnienia dopuszczalnych wartości normy Euro 5, jest już dostępna, niemniej jednak w swoim sprawozdaniu dla Parlamentu Europejskiego i Rady Komisja na podstawie kompleksowego badania wpływu na środowisko, przeprowadzonego zgodnie z art. 23 ust. 4 rozporządzenia RR\1166699.docx 19/25 PE627.883v01-00

Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013 w sprawie etapu emisji Euro 5, stwierdziła, że data rozpoczęcia stosowania dopuszczalnych wartości emisji normy Euro 5 dla określonych pojazdów kategorii L (L6e-B, L2e-U, L3e-AxT i L3e-AxE) będzie musiała zostać przełożona z roku 2020 na rok 2022 w celu poprawy współczynnika kosztów i korzyści w porównaniu ze scenariuszem odniesienia. Co więcej, producenci tych pojazdów, którzy należą w większości do kategorii MŚP, potrzebują dłuższego okresu wstępnego, aby zapewnić możliwość przejścia na bezemisyjne mechanizmy napędowe, np. elektryczne, w sposób efektywny pod względem kosztów. Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 168/2013 w sprawie etapu emisji Euro 5, stwierdziła, że data rozpoczęcia stosowania dopuszczalnych wartości emisji normy Euro 5 dla określonych pojazdów kategorii L (L6e-B, L2e-U, L3e-AxT i L3e-AxE) będzie musiała zostać przełożona z roku 2020 na rok 2022 w celu poprawy współczynnika kosztów i korzyści w porównaniu ze scenariuszem odniesienia. Co więcej, producenci tych pojazdów, którzy należą w większości do kategorii MŚP, potrzebują dłuższego okresu wstępnego, aby zapewnić możliwość przejścia na bezemisyjne mechanizmy napędowe, np. elektryczne, w sposób efektywny pod względem kosztów. Uznaje się jednak, że wczesne przejście na technologię bezemisyjną, gdy jest możliwe, pozytywnie wpłynie na ogólne cele Unii w zakresie ochrony środowiska. 5 Artykuł 1 akapit 1 punkt 1 Artykuł 21 ustęp 1 1. Pojazdy kategorii L, z wyjątkiem pojazdów L1e, L2e oraz L6e, wyposaża się w układ OBD zgodny z wymogami funkcjonalnymi i procedurami badań określonymi w aktach delegowanych przyjętych na podstawie ust. 8 i począwszy od dat rozpoczęcia stosowania określonych w załączniku IV. 1. Pojazdy kategorii L, z wyjątkiem pojazdów L1e, L2e oraz L6e, wyposaża się w układ OBD zgodny z wymogami funkcjonalnymi i procedurami badań określonymi w aktach delegowanych przyjętych na podstawie ust. 8 i począwszy od dat rozpoczęcia stosowania określonych w załączniku IV. Producenci projektują i wykorzystują układ OBD w sposób niepozwalający na ingerencję lub zamierzoną manipulację ze strony podmiotów gospodarczych, użytkowników lub jakichkolwiek innych osób. PE627.883v01-00 20/25 RR\1166699.docx

6 Artykuł 1 akapit 1 punkt 1 Artykuł 21 ustęp 1 a (nowy) 1a. Emisje z układu OBD nie mogą systematycznie odbiegać od wykazanych w badaniach wyników osiąganych wtedy, gdy te pojazdy kategorii L są eksploatowane w warunkach, jakich można racjonalnie oczekiwać przy zwykłej eksploatacji i użytkowaniu. 7 Załącznik akapit 1 litera a Załącznik IV punkty 1.1.2.1., 1.1.2.2. i 1.1.2.3. 1.1.2.1. Euro 4: Załącznik VI część A1 1.1.2.2. Euro 4: Załącznik VI część A1 1.1.2.3. Euro 5: Załącznik VI część A2 L1e, L2e, L6e L3e, L4e, L5e, L7e L1e - L7e 1.1.2017 1.1.2018 31.12.2020; w przypadk u L2e-U i L6e-B: 31.12.2022 1.1.2016 1.1.2017 31.12.2020; w przypadk u L3e-AxE i L3e-AxT: 31.12.2022 1.1.2020; w przypadku L2e-U; L3e- AxE; L3e- AxT i L6e- B: 1.1.2022 1.1.2021 ; w przypad ku L2e- U; L3e- AxE; L3e- AxT i L6e-B: 1.1.2023 ; RR\1166699.docx 21/25 PE627.883v01-00

1.1.2.1. Euro 4: Załącznik VI część A1 1.1.2.2. Euro 4: Załącznik VI część A1 1.1.2.3. Euro 5: Załącznik VI część A2 L1e, L2e, L6e L3e, L4e, L5e, L7e L1e - L7e 1.1.2017 1.1.2018 31.12.2020 1.1.2016 1.1.2017 31.12.2020 1.1.2020 1.1.2021; PE627.883v01-00 22/25 RR\1166699.docx

PROCEDURA W KOMISJI OPINIODAWCZEJ Tytuł Odsyłacze Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu Opinia wydana przez Data ogłoszenia na posiedzeniu Sprawozdawca(czyni) komisji opiniodawczej Data powołania Zastosowanie etapu Euro 5 do homologacji typu pojazdów dwu- lub trójkołowych oraz czterokołowców COM(2018)0137 C8-0120/2018 2018/0065(COD) IMCO 16.4.2018 ENVI 16.4.2018 Adina-Ioana Vălean 25.4.2018 Data przyjęcia 13.9.2018 Wynik głosowania końcowego +: : 0: 30 4 0 Posłowie obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy obecni podczas głosowania końcowego Zastępcy (art. 200 ust. 2) obecni podczas głosowania końcowego Marco Affronte, Margrete Auken, Catherine Bearder, Simona Bonafè, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin- Langen, Miriam Dalli, Seb Dance, José Inácio Faria, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, Urszula Krupa, Jiří Maštálka, Rory Palmer, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Bolesław G. Piecha, John Procter, Annie Schreijer-Pierik, Davor Škrlec, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Damiano Zoffoli Linnéa Engström, Elena Gentile, Bart Staes, Tiemo Wölken Tonino Picula, Lieve Wierinck RR\1166699.docx 23/25 PE627.883v01-00

GŁOSOWANIE KOŃCOWE W FORMIE GŁOSOWANIA IMIENNEGO W KOMISJI OPINIODAWCZEJ 30 + ALDE GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Catherine Bearder, Nils Torvalds, Lieve Wierinck Jiří Maštálka Birgit Collin Langen, José Inácio Faria, ELisabetta Gardini, Jens Gieseke, Françoise Grossetête, Annie Schreijer Pierik, Adina Ioana Vălean Simona Bonafè, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Elena Gentile, Jytte Guteland, Rory Palmer, Massimo Paolucci, Gilles Pargneaux, Tonino Picula, Tiemo Wölken, Damiano Zoffoli Marco Affronte, Margrete Auken, Linnéa Engström, Davor Škrlec, Bart Staes 4 - ECR ENF Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha, John Procter Sylvie Goddyn 0 0 Objaśnienie używanych znaków: + : za - : przeciw 0 : wstrzymało się PE627.883v01-00 24/25 RR\1166699.docx

PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ Tytuł Odsyłacze Zastosowanie etapu Euro 5 do homologacji typu pojazdów dwu- lub trójkołowych oraz czterokołowców COM(2018)0137 C8-0120/2018 2018/0065(COD) Data przedstawienia w PE 19.3.2018 Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu IMCO 16.4.2018 Komisje wyznaczone do wydania opinii Data ogłoszenia na posiedzeniu ENVI 16.4.2018 ITRE 16.4.2018 TRAN 16.4.2018 Opinia niewydana Data decyzji ITRE 24.4.2018 TRAN 29.8.2018 Sprawozdawcy Data powołania Daniel Dalton 16.5.2018 Procedura uproszczona - data decyzji 16.5.2018 Rozpatrzenie w komisji 24.9.2018 Data przyjęcia 17.10.2018 Data złożenia 19.10.2018 RR\1166699.docx 25/25 PE627.883v01-00