PLAN ROZWOJU LOKALNEGO POWIATU ŚREDZKIEGO NA LATA 2008 2015 Środa Wielkopolska, styczeń 2008 r.
Zleceniodawca: Starostwo Powiatowe w Środzie Wielkopolskiej ul. Daszyńskiego 5 63-000 Środa Wielkopolska tel. (061) 285-80-51 fax (061) 285-32-52 e-mail: starostwo@srodawlkp-powiat.pl http: www.srodawlkp-powiat.pl Wykonawca: Business Mobility International Spółka z o.o. ul. Drewsa 4E 61 606 Poznań tel/fax (061) 825 78 60 e-mail: office@bm-intl.2com.pl Biuro regionalne: Business Mobility International Spółka z o.o. ul. Zacisze 6/3 31 156 Kraków tel: (018) 426 13 55 fax (018)426 13 59 e mail: office@bm-intl.com.pl Siedziba w Brukseli: Business Mobility International NV-SA Rue Wiertz 50/28 1050 Brussels, Belgium tel. [32-2] 644 36 89 fax [32-2] 648 07 80 http: www.bmintl.com 2
SPIS TREŚCI: WSTĘP...5 1. ZAŁĄCZNIK NR 1...6 2. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO...15 2.1. MISJA POWIATU ŚREDZKIEGO... 16 3. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJĘTYM WDRAśANIEM PLANU...18 3.1. RAPORT O STANIE POWIATU... 19 3.1.1. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA...19 3.1.2. SYNTETYCZNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU...20 3.1.2.1. Powierzchnia i ludność powiatu średzkiego...20 3.1.3. INFRASTRUKTURA TECHNICZNA...23 3.1.3.1. Transport i komunikacja...23 3.1.4. INFRASTRUKTURA KOMUNALNA I MIESZKANIOWA...24 3.1.4.1. Infrastruktura wodociągowa i kanalizacyjna...24 3.1.4.2. Infrastruktura gazowa...25 3.1.4.3. Infrastruktura energetyczna...25 3.1.4.4. Gospodarka odpadami...26 3.1.4.5. Zasoby mieszkaniowe...27 3.1.5. OCHRONA ŚRODOWISKA...29 3.1.6. EDUKACJA...33 3.1.7. OCHRONA ZDROWIA...37 3.1.8. RYNEK PRACY I BEZROBOCIE...49 3.1.9. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE...51 3.1.10. OPIEKA SPOŁECZNA...52 4. ANALIZA SWOT...55 5. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA DANYM OBSZARZE...64 5.1. CELE I KIERUNKI DZIAŁANIA...64 5.2. EKOLOGIA... 65 5.3. GOSPODARKA... 66 5.4. INFRASTRUKTURA... 67 5.5. PRZESTRZEŃ... 68 5.6. SPOŁECZNOŚĆ... 69 6. WARIANT ROZWOJU SPOŁECZNO-GOSPODARCZEGO - PO KOREKTACH EKSPERCKICH...70 6.1. KOMENTARZ DO WARIANTU ROZWOJU...70 7. REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW...72 7.1. PROGRAMY OPERACYJNE I ICH OZNACZENIE... 72 7.2. PLANOWANE PROJEKTY I ZADANIA W OKRESIE 2008-2015 W RAMACH PROGRAMÓW OPERACYJNYCH... 74 7.2.1. WSTĘP...75 7.2.2. KARTA PROGRAMOWA...75 7.2.3. WYPEŁNIANIE KARTY PROGRAMOWEJ...76 7.2.4. PODSUMOWANIE DOTYCZĄCE SPOSOBU DYSPONOWANIA ZAMIESZCZONYMI ZADANIAMI W TWORZENIU WYKAZU PRZEDSIĘWZIĘĆ POWIATU ŚREDZKIEGO REALIZOWANYCH W CYKLU WIELOLETNIM...77 7.3. WYKAZ PRZEDSIĘWZIĘĆ POWIATU ŚREDZKIEGO, REALIZOWANYCH W CYKLU WIELOLETNIM, NA LATA 2008-2015... 110 7.3.1. WSTĘP...110 7.3.2. PRZYJĘTE MOśLIWE ŹRÓDŁA FINANSOWANIA...110 7.3.3. MONITOROWANIE WYKAZU PRZEDSIĘWZIĘĆ POWIATU ŚREDZKIEGO REALIZOWANYCH W CYKLU WIELOLETNIM...111 8. PLAN FINANSOWY NA LATA 2008-2015...122 8.1. WSTĘP... 122 3
8.1.1. CEL I METODA...122 8.1.2. PROCEDURY OSTROśNOŚCIOWE...122 8.2. ANALIZA SYTUACJI FINANSOWEJ POWIATU ŚREDZKIEGO W LATACH 2004-2006, Z UWZGLĘDNIENIEM PLANU BUDśETU SAMORZĄDU NA 2007 ROK... 125 8.2.1. DANE ŹRÓDŁOWE...125 8.2.2. ANALIZA PODSTAWOWYCH KATEGORII FINANSOWYCH...125 8.2.3. ANALIZA STRUKTURY DOCHODÓW...127 8.2.4. ANALIZA STRUKTURY WYDATKÓW...130 8.3. PROJEKCJA POTENCJAŁU NA INWESTOWANIE POWIATU ŚREDZKIEGO NA LATA 2008 2015... 133 8.3.1. PROJEKCJA NADWYśKI OPERACYJNEJ...133 8.3.2. PROJEKCJA WOLNYCH ŚRODKÓW NA INWESTOWANIE....135 8.3.3. PROJEKCJA MOśLIWOŚCI NA INWESTOWANIE....136 8.3.4. PROJEKCJA POTENCJAŁU NA INWESTOWANIE...137 9. POWIĄZANIE PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI NA TERENIE WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO...139 10. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO...141 11. SYSTEM WDRAśANIA...149 12. SPOSOBY MONITOROWANIA I OCENY KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ...150 12.1. SPOSOBY OCENY REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO... 150 12.2. SPOSOBY INICJOWANIA WSPÓŁPRACY Z PARTNERAMI PRYWATNYMI I ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI...150 12.3. PODZIAŁ POTENCJAŁU NA INWESTOWANIE NA POSZCZEGÓLNE CELE STRATEGICZNE..151 12.4. PUBLIC RELATIONS PLANU ROZWOJU LOKALNEGO...153 13. WYKAZ TABEL I WYKRESÓW...154 4
WSTĘP Plan Rozwoju Lokalnego to dokument o charakterze strategicznym stanowiący integralną część Strategii Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Powiatu Średzkiego na lata 2004-2014. Obowiązek opracowania planu wynika z zapisów Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004 2006, jak i potrzeb przyszłych Sektorowych Programów Operacyjnych oraz Regionalnych Programów Operacyjnych i dotyczy przede wszystkim przedsięwzięć, których wykonanie moŝe być dofinansowane z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz innych środków zewnętrznych. Zapisy Planu Rozwoju Lokalnego są spójne z Narodową Strategią Spójności, Strategią Województwa Wielkopolskiego oraz Strategią Rozwoju Społeczno - Gospodarczego Powiatu Średzkiego na lata 2004-2014 z uwzględnieniem zapisów Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013. Priorytetowe przedsięwzięcia powiatu przeznaczone do realizacji na najbliŝsze lata wskazali członkowie zespołu zadaniowego powołanego przez Zarząd Powiatu Średzkiego. Plan Rozwoju Lokalnego opracowano według zaproponowanej w podręczniku wdraŝania ZPORR struktury (załącznik nr 8 Uzupełnienia ZPORR), nieco zmodyfikowanej ze względu na specyfikę wcześniej opracowanych dokumentów tj. Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Powiatu Średzkiego na lata 2004-2014 i załoŝeń do Programów Operacyjnych. 5
1. ZAŁĄCZNIK NR 1 Uchwała Nr 99/2007 Zarządu Powiatu Średzkiego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie procedury opracowania Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Średzkiego wraz z Programami Operacyjnymi i Wieloletnim Planem Inwestycyjnym na lata 2007-2015 Podejmując działania mające na celu opracowanie Planu Rozwoju Lokalnego wraz z Programami Operacyjnymi i Wieloletnim Planem Inwestycyjnym na lata 2007-2015 optymalnie dobranego zarówno pod względem potrzeb strategicznych, jak i moŝliwości finansowych Powiatu Średzkiego, Zarząd Powiatu Średzkiego uchwala, co następuje: 1. 1. Powołuje Komisję Koordynacyjną ds. Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2015 zwaną dalej "Komisją", w skład której wchodzą osoby wymienione w załączniku nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Celem opracowania Planu Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2015 jest: 1) stworzenie dokumentu pomocniczego w negocjacjach o uzyskanie dofinansowania z zewnętrznych środków finansowych, na przedsięwzięcia inwestycyjne realizowane na terenie powiatu. 2) komunikacja władz samorządowych z mieszkańcami w zakresie długookresowych zamierzeń inwestycyjnych, uwzględniających takŝe wnioski/postulaty składane przez mieszkańców, 3) przedstawienie przyszłym partnerom przedsięwzięć publiczno-prawnych długookresowych planów przedsięwzięć inwestycyjnych, 4) utworzenie bazy danych o wszystkich potrzebach inwestycyjnych Powiatu Średzkiego, 5) zgromadzenie danych o wszystkich rozpoczętych inwestycjach (koncepcje, dokumentacje techniczne, itp.), 6) konfrontacja potrzeb inwestycyjnych z moŝliwościami inwestycyjnymi, 7) uniknięcie jednoczesnego otwierania zbyt wielu frontów inwestycyjnych w stosunku do zdolności finansowania powiatu, 8) określenie, w okresie wieloletnim, poziomu wydatków planowanych do poniesienia z budŝetu Powiatu Średzkiego i przeznaczonych na przedsięwzięcia inwestycyjne Powiatu Średzkiego. 2 1. Prace nad Planem Rozwoju Lokalnego przebiegać będą według przyjętego harmonogramu, który stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 2. Plan Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2015 posiadać będzie formułę planu "kroczącego", tj. aktualizowanego corocznie z uzasadnionych powodów obejmujących m.in.: 1) zmiany w źródłach finansowania PRL, 2) dezaktualizację zadań wprowadzonych do PRL. 6
3 1. Przedmiotem planowania w PRL będą przedsięwzięcia inwestycyjne obejmujące: 1) wszelkie nakłady związane z realizacją danego projektu począwszy od prac badawczych dot. tego projektu, wykupu gruntów, itp. do zakończenia prac budowlanych i oddania obiektu/ów do uŝytku, 2) modernizację istniejącego rzeczowego majątku trwałego i zakupy inwestycyjne, 3) przedsięwzięcia inwestycyjne o wartości jednostkowej powyŝej 20.000 zł (z VAT). 2. Samodzielne przedsięwzięcia inwestycyjne o wartości jednostkowej do 20.000,-zł objęte zostaną prognozą wydatków budŝetowych na lata 2007-2015 sporządzoną przez Skarbnika Powiatu. 3. Wartość remontów odtworzeniowych objęta zostanie prognozą wydatków budŝetowych na lata 2007-2015 sporządzoną przez Skarbnika Powiatu. 4 1. Skarbnik Powiatu przedstawiając opracowaną prognozę potencjału inwestycyjnego powiatu na lata 2007-2015 wraz z dopuszczalnym poziomem zadłuŝenia powiatu (przy załoŝeniu pozyskania zewnętrznych długoterminowych środków finansowych ze źródeł komercyjnych), przedłoŝy jednocześnie opis parametrów przyjętych w projekcji dochodów oraz wydatków Powiatu. 2. Opracowując projekcję, o której mowa w ust. 1 Skarbnik Powiatu zasięga wszelkich niezbędnych konsultacji celem opracowania danych, o których mowa w pkt. 4 i 5 załączonego harmonogramu, na wiarygodnym i stabilnym poziomie. 3. W trakcie prac nad PRL Skarbnik Powiatu przedłoŝy Komisji pisemne propozycje (uwzględniające obowiązujące przepisy) dot. form i zasad dofinansowania przedsięwzięć inwestycyjnych podejmowanych przez podmioty realizujące usługi publiczne w imieniu powiatu. 4. Przed zakończeniem prac nad PRL, Skarbnik Powiatu dokona korekty projekcji dochodów i wydatków z uwzględnieniem zadań inwestycyjnych przyjętych do PRL generujących dodatkowe wydatki lub generujących dodatkowe dochody. Korekty te zostaną uwzględnione przez Starostę Powiatu w ostatecznej wersji pierwszej edycji PRL. 5 1. Wniosek przedsięwzięć inwestycyjno-organizacyjnych do PRL (zwany dalej "wnioskiem") składany moŝe być wyłącznie na ujednoliconym wzorze, stanowiącym załącznik nr 3 do niniejszej uchwały. 2. Do PRL przyjmowane będą wyłącznie wnioski przedsięwzięć inwestycyjno-organizacyjnych kompletnie wypełnione i podpisane. 3. Wnioskodawcą przedsięwzięć inwestycyjnych bądź organizacyjnych mogą być samodzielni pracownicy Starostwa Powiatowego, a takŝe jednostki organizacyjne powiązane z budŝetem powiatu, w tym równieŝ spółki prawa handlowego. 4. Postulaty do PRL oraz wnioski składać mogą takŝe radni, stowarzyszenia i nieformalne grupy mieszkańców, organizacje reprezentujące biznes lokalny i inne zorganizowane grupy społeczne - z uwzględnieniem zapisów w ust. 5. 5. Wszelkie postulaty i wnioski przedsięwzięć inwestycyjno-organizacyjnych do PRL przyjmują pracownicy merytorycznie właściwi dla charakteru danego wniosku - nazwiska osób oraz numery pokoi, w których moŝna składać wnioski/postulaty określa załącznik nr 4 do niniejszej uchwały. ZłoŜone wnioski weryfikowane są przez osoby merytoryczne określone w załączniku nr 1. 6. O terminie i trybie rozpoczęcia przyjmowania wniosków od mieszkańców wymienionych w ust. 4 oraz kryteriach kwalifikacji zadań do PRL, informuje media (zgodnie z harmonogramem) Przewodniczący Komisji Koordynacyjnej ds. Planu Rozwoju Lokalnego. 7. Osoba wnioskująca będzie miał na uwadze kierunki rozwoju powiatu ujęte w priorytetach oraz celach Strategii Rozwoju Powiatu Średzkiego. 8. Kryteria oceny zadań w projekcie zawiera załącznik nr 5. 7
6 1. Okres konsultacji społecznych przewidzianych w harmonogramie prac nad PRL obejmował będzie takŝe konsultacje z podmiotami będącymi dostawcami mediów tj. energii, gazu, itd. 2. Celem kolejnych działań określonych w załączonym terminowo harmonogramie prac jest przedstawienie projektu PRL najpóźniej do 5 grudnia 2007 roku (dotyczy pisemnego projektu) oraz do 30 września (dotyczący kolejnych lat aktualizacji i sporządzania PRL). 7 Przy opracowywaniu Planu Rozwoju Lokalnego zsynchronizowanego ze Strategią Rozwoju Powiatu Średzkiego przyjmuje się zasadę otwartości przyjętego niniejszą uchwałą systemu prac nad PRL na ewentualne korekty, o ile usprawnią one przyjęty tryb pracy nad PRL bez wypaczenia jego celu i istoty oraz zachowają ostateczny planowany termin zakończenia prac nad pierwszą edycją PRL. 8 Wykonanie uchwały powierza się Staroście Powiatu Średzkiego. Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia. 9 Starosta /-/ Piotr Piekarski 8
Zał. Nr 1 do uchwały Nr 99/2007 Zarządu Powiatu Średzkiego z dnia 7 września 2007 r. SKŁAD OSOBOWY KOMISJI KOORDYNACYJNEJ DS. PLANU ROZWOJU LOKALNEGO POWIATU ŚREDZKIEGO 1. Przewodniczący Komisji Maria Bochyńska Sekretarz Powiatu 2. Wiceprzewodniczący Iwona Rutkowska Krause, Kierownik Wydziału Promocji i Rozwoju Powiatu Członkowie: 1. Jerzy Leporowski - Wicestarosta 2. Agnieszka Krupa Skarbnik Powiatu 3. Czesław Guzewski Kierownik Wydziału Administracji Architektoniczno Budowlanej 4. Jerzy Helwig Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Środzie Wlkp. 5. Mirosława Plenzler Kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami 6. Bernadeta Staszak Dyrektor PCPR w Środzie Wlkp. 9
Zał. Nr 2 do uchwały Nr 99/2007 Zarządu Powiatu Średzkiego z dnia 7 września 2007 r. HARMONOGRAM PRAC NAD PRL L.p. Rodzaj działań Termin Wykonawca 1. Przyjęcie uchwały w sprawie opracowania Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Średzkiego wraz z Programami Operacyjnymi i Wieloletnim Planem Inwestycyjnym oraz powołanie Komisji Koordynacyjnej ds. Planu Rozwoju Lokalnego wraz z wyznaczeniem koordynatorów w jednostkach powiązanych z budŝetem powiatu. 2. Opracowanie wstępnego projektu Procedury opracowania PRL (rodzaj i wartość zadań ujmowanych w PRL, wnioskodawcy, zakres przedmiotowy, czy kroczący charakter planu, inne) i przedstawienie ich Komisji ds. PRL do zaopiniowania. 3. Wnioskowanie przez radnych, kierowników jednostek organizacyjnych, organizacje i stowarzyszenia, pracowników Starostwa Powiatowego oraz jednostki powiązane z budŝetem powiatu zadań inwestycyjnych do PRL na ujednoliconych kartach informacyjnych. 4. Ustalenie moŝliwości współfinansowania zadań ze środków zewnętrznych i przekazanie informacji (zakładany poziom współfinansowania, termin). 5. Przedstawienie prognozowanego potencjału inwestycyjnego powiatu na lata 2007-2015 i przekazanie prognoz Koordynatorowi ds. programów Unii Europejskiej. 6. 7. Praca nad propozycją hierarchii zadań wg ustalonych kryteriów i selekcja zadań. Zakończenie prac nad PRL i przekazanie do konsultacji społecznych. 8. Podjęcie uchwały Rady Powiatu Średzkiego o zatwierdzeniu Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Średzkiego wraz z Programami Operacyjnymi i Wieloletnim Planem Inwestycyjnym na lata 2007 2015 7 września 2007 r. 7 września 2007 r. 20 września 2007 r. do 20 października 2007 r. do 15 października 2007 r. do 30 października 2007 r. listopad/grudzień 2007 r. grudzień 2007 r. Starosta Powiatu Średzkiego BMI Sp. z o.o., Starosta Powiatu Średzkiego, Koordynator ds. Programów Unii Europejskiej. radni, kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu, organizacje i stowarzyszenia, pracownicy Starostwa Powiatowego Koordynator ds. Programów Unii Europejskiej. Skarbnik Powiatu, BMI Sp. z o.o Komisja ds. PRL, Komisje Rady Powiatu Średzkiego Przewodniczący Komisji ds. PRL na ręce Przewodniczącego Rady Powiatu Średzkiego Przewodniczący Rady Powiatu Średzkiego 10
Zał. Nr 3 do uchwały Nr 99/2007 Zarządu Powiatu Średzkiego z dnia 7 września 2007 r. WNIOSEK PRZEDSIĘWZIĘCIA INWESTYCYJNO-ORGANIZACYJNEGO DO PRL NA LATA 2007-2015 (TERMS OF REFERENCE) NAZWA ZADANIA: Propozycja nazwy zadania. OSOBA ODPOWIEDZIALNA ZA REALIZACJĘ ZADANIA: Osobą odpowiedzialną za realizację zadania jest... BENEFICJENT: Beneficjentem jest grupa mieszkańców powiatu, która będzie korzystać z efektów zadania po jego realizacji (np. młodzieŝ powiatu, mieszkańcy osiedla, wszyscy mieszkańcy powiatu, czytelnicy biblioteki, itp.). KRÓTKI OPIS PROJEKTU: W tym punkcie naleŝy wykazać m.in.: związek funkcjonalny lub techniczny z innymi realizowanymi zadaniami; obowiązek realizacji wynikający z przepisów. W tym punkcie m.in. naleŝy określić czy planowane przedsięwzięcie posiada opracowaną dokumentację techniczną oraz czy posiada pozwolenie na budowę. JeŜeli spełnienie tych warunków nie jest wymagane naleŝy równieŝ to zapisać. NaleŜy równieŝ opisać aktualne zaawansowanie prac nad realizację zadania. LOKALIZACJA: Określając lokalizację naleŝy umiejscowić planowane przedsięwzięcie, podając adres / numer działki, podać inne dane charakteryzujące nieruchomość, w tym takŝe formę władania gruntem czyja własność, jak dzierŝawa to na ile lat zawarta. NaleŜy równieŝ określić czy planowane przedsięwzięcie jest zgodne z aktualnym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. JeŜeli spełnienie tego warunku nie jest wymagane naleŝy równieŝ to zapisać. CZAS REALIZACJI PROJEKTU: W tej pozycji naleŝy określić proponowane ramy czasowe realizacji projektu. EFEKT: Ekonomiczny (mierzalny) będzie generować dodatkowe dochody, czy dodatkowe wydatki. Społeczny zaspokaja potrzeby mieszkańców (dostępność do placówek oświaty, poprawia komunikację, itp.), poprawia aktywność zawodową mieszkańców, stwarza warunki do oŝywienia inwestycyjnego wśród podmiotów gospodarczych, itp. Inne efekty. KOSZTY: W niniejszej pozycji naleŝy podać jednorazowe nakłady inwestycyjne na zadanie a takŝe roczne koszty eksploatacji, które będą miały wpływ na budŝet powiatu. 11
ZAANGAśOWANIE ŚRODKÓW WŁASNYCH: W pozycji tej naleŝy określić udział środków własnych w całkowitych nakładach inwestycyjnych; procentowo i kwotowo. NaleŜy równieŝ wskazać, czy realizowany projekt naleŝy do zadań własnych powiatu. WPŁYW NA ŚRODOWISKO: W niniejszej pozycji naleŝy określić wpływ planowanego przedsięwzięcia na środowisko: pozytywny / neutralny / negatywny, oraz uzasadnić. PARTNERZY PROJEKTU: W niniejszej pozycji naleŝy wymienić partnerów zaangaŝowanych w jakikolwiek sposób (pośrednio lub bezpośrednio) w realizację projektu oraz ewentualnie wykazać czy planowane i moŝliwe jest pozyskanie dodatkowych środków na realizację przedsięwzięcia z: funduszy pomocowych Unii Europejskiej, PPP, i innych. UZASADNIENIE: Uzasadniając proponowane zadanie naleŝy wykazać jego związek z innymi zadaniami zrealizowanymi lub realizowanymi, w stosunku do których posiada ono charakter komplementarny, pozwalający wzmocnić pozytywny całkowity efekt na otoczenie. Data:......... Podpis osoby składającej Podpis Starosty wniosek 12
Zał. Nr 4 do uchwały Nr 99/2007 Zarządu Powiatu Średzkiego z dnia 7 września 2007 r. WYKAZ WYDZIAŁÓW STAROSTWA POWIATOWEGO W ŚRODZIE WLKP., W KTÓRYCH MOśNA SKŁADAĆ WNIOSKI Lp. Nazwa Wydziału 1. 2. Promocji i Rozwoju Powiatu Iwona Rutkowska Krause ul. świrki i Wigury 1 Administracji Architektoniczno-Budowlanej Czesław Guzewski ul. Daszyńskiego 5 pok. nr 314 13
Zał. Nr 5 do uchwały Nr 99/2007 Zarządu Powiatu Średzkiego z dnia 7 września 2007 r. KRYTERIA OCENY ZADAŃ W PROJEKCIE: LP. WYSZCZEGÓLNIENIE PUNKTACJA 1. Zgodność ze Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego 2. Dokumentacja (dokumentacja techniczna, kosztorys inwestorski) 3. MoŜliwość finansowania zadania przy udziale środków zewnętrznych (fundusze strukturalne; PPP; inne) 2 punkty 1 punkt 1 punkt 4. Pozwolenie na budowę 2 punkty 5. Przedsięwzięcia realizowane w ramach zadań własnych powiatu 3 punkty 6. Komplementarność - powiązanie z innymi zadaniami 1 punkt Razem: 10 punktów 14
2. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO Obszar powiatu średzkiego administracyjnie dzieli się na 5 gmin i one stanowią naturalne obszary realizacji Planu Rozwoju Lokalnego. Są to następujące gminy: Dominowo, Krzykosy, Nowe Miasto nad Wartą, Zaniemyśl, Miasto i Gmina Środa Wielkopolska. Natomiast samorząd powiatowy w obszarze Przestrzeń przyjętej Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Powiatu Średzkiego wyszczególnił obszary funkcjonowania Planu Rozwoju Lokalnego na szczeblu powiatu niepokrywające się z granicami gmin. Powiat realizuje swoje zamierzenia w kategoriach makro w stosunku do zamierzeń gmin i wielokrotnie łączy ich interesy w obszarach ponadgminnych i otoczenia powiatu. Stąd Plan Rozwoju Lokalnego Powiatu Średzkiego oparty został na następujących obszarach: o walorach gospodarczych (atrakcyjne tereny inwestycyjne), współpracy i rozwoju z aglomeracją poznańską, opartych na lokalnej tradycji i historii regionu, gospodarczego i społecznego wykorzystania połoŝenia komunikacyjnego powiatu, obszary przyrodniczo-turystyczne, obszar współpracy środowisk akademickich z Poznaniem, obszar współpracy z okalającymi powiat samorządami. PowyŜsze obszary zapisane w priorytetach i celach pierwszorzędnych traktuje się jako obszary rozwoju społeczno-gospodarczego, priorytetowe na lata 2008-2015. Zidentyfikowane obszary stanowią o podziale przestrzeni społeczno gospodarczej powiatu. W obszarach tych będą realizowane poszczególne przedsięwzięcia zamieszczone w Wykazie Przedsięwzięć Powiatu Średzkiego Realizowanych w Cyklu Wieloletnim, na lata 2008-2015. Dotyczy to przedsięwzięć finansowych zarówno w oparciu o montaŝ finansowy środków z budŝetu powiatu i funduszy strukturalnych, jak i realizowanych tylko w oparciu o środki własne. 15
2.1. MISJA POWIATU ŚREDZKIEGO Misja jest wyraŝeniem, które określa główny cel powiatu, jego sens Ŝycia. Jest wyrazem dąŝeń i oczekiwań w stosunku do powiatu, dla którego została sformułowana. Wypracowana, na etapie tworzenia Strategii Rozwoju Społeczno Gospodarczego Powiatu Średzkiego, misja rozwoju powiatu poprzez wizję, pokazuje pozytywny obraz powiatu średzkiego w perspektywie 10 lat. Misja wyraźnie określa charakter powiatu i wskazuje jego atuty. Z misji bezpośrednio wynikają obszary, które powinny być rozwijane. Obszary rozwojowe powiatu średzkiego wzajemnie się uzupełniają. Wiele zadań realizacyjnych wskazanych w obszarze "gospodarka" powiązanych będzie zarówno z obszarem "infrastruktura" oraz dotyczącym samych mieszkańców. Rozwój małej i średniej przedsiębiorczości będzie zarówno kreował nowe miejsca pracy, jak równieŝ będzie wpływał na inwestycje w dziedzinie infrastruktury czy ochrony środowiska naturalnego. Zadania realizowane w obszarach związanych z kulturą, oświatą i sportem wpłyną na podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkańców oraz integracji kulturalnej regionu. W dalszej części dokumentu przedstawiono obszary, cele i kierunki działania dla kaŝdego z obszarów Ŝycia społeczno gospodarczego (ekologia, gospodarka, infrastruktura, przestrzeń, społeczność). 16
POWIAT ŚREDZKI OBSZAR ZRÓWNOWAśONEGO ROZWOJU, CENTRUM GOSPODARCZE I REKREACYJNE O DOBREJ INFRASTRUKTURZE, SPRZYJAJĄCEJ ROZWOJOWI MAŁEJ I ŚREDNIEJ PRZEDSIĘBIORCZOŚCI, Z DOBRZE ROZWINIĘTĄ SIECIĄ USŁUG. BEZPIECZNY POWIAT Z DOBRĄ BAZĄ KULTURALNĄ I OŚWIATOWĄ, WE WZAJEMNYM ODDZIAŁYWANIU Z AGLOMERACJĄ POZNAŃSKĄ I OBSZAREM TRADYCJI I KULTURY WIELKOPOLSKIEJ. 17
3. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO- GOSPODARCZA NA OBSZARZE OBJĘTYM WDRAśANIEM PLANU 18
3.1. RAPORT O STANIE POWIATU 3.1.1. Ogólna charakterystyka Powiat średzki leŝy w środkowej części województwa wielkopolskiego na południowy wschód od miasta Poznania. Swoim zasięgiem obejmuje pięć gmin: Dominowo, Krzykosy, Nowe Miasto nad Wartą, Zaniemyśl oraz Miasto i Gminę Środa Wlkp. Powiat średzki graniczy z powiatami: poznańskim, wrzesińskim, jarocińskim i śremskim. Siedzibą władz powiatu jest miasto Środa Wlkp. - oddalone od stolicy województwa wielkopolskiego - Poznania - o 33 km. Przez teren powiatu przebiegają szlaki komunikacyjne łączące WybrzeŜe Morza Bałtyckiego ze Śląskiem - droga krajowa nr 11 oraz kolejowa magistrala z północy na południe Polski. W odległości 9 km od Środy Wlkp. przebiega autostrada A-2, łącząca wschód z zachodem. Na terenie powiatu znajdują się stacje kolejowe w miejscowościach: Środa Wlkp., Sulęcinek, Solec Wlkp., Chocicza. Powiat średzki ma charakter rolniczo-przemysłowy. W jego południowej części przepływa uregulowana rzeka Warta. Teren powiatu jest równinny, a lesistość wynosi 16%. W regionie dominuje krajobraz typowy dla Wielkopolski - rozległe niziny wypełnione szachownicą pól i łąk, ozdobione szpalerami wierzb przydroŝnych lub olch nad rzeczkami, strumieniami, niewielkie wzniesienia, niekiedy porośnięte lasami. Ziemia średzka połoŝona jest geograficznie na terenie Pojezierza Gnieźnieńskiego, subregionu Pojezierza Wielkopolskiego. Część północna to Równina Wrzesińska urozmaicona na południowym zachodzie długą rynną jezior Zaniemysko-Kórnickich. Południową część ziemi średzkiej zajmuje Kotlina Śremska, którą pośrodku przecina szeroka pradolina Warty, płynącej tutaj na linii wschód - zachód. NajwyŜszym wzniesieniem jest Góra Górzno - 124,2 m, połoŝona w północno - wschodniej części powiatu, natomiast najniŝszym punktem jest dolina Warty (63,5 m) na krańcu zachodnim, na wysokości Solca. Urozmaiceniem pejzaŝu są małe rzeczki i strumienie - Głuszynka, Moskawa, Miłosławka, czy Średzka Struga. Na terenie powiatu znajdują się cztery jeziora oraz zbiornik retencyjny. Dobra lokalizacja powiatu, rozbudowana infrastruktura, dobrze rozwinięta sieć dróg kołowych i kolejowych oraz bogactwo zabytków sprawiają, Ŝe powiat średzki jest miejscem atrakcyjnym dla inwestycji gospodarczych jak i regionem pełnym uroku i ciekawych miejsc, który warto odwiedzić i dobrze poznać. 19
3.1.2. Syntetyczna charakterystyka powiatu 3.1.2.1. Powierzchnia i ludność powiatu średzkiego Tabela 1 Powierzchnia i ludność powiatu średzkiego stan w dniu 31 XII 2005 roku WYSZCZEGÓLNIENIE Powierzchnia Ludność Kobiety na w km 2 100 ogółem męŝczyźni kobiety na 1 km 2 męŝczyzn POWIAT ŚREDZKI 623 54557 26820 27737 88 103 Gminy miejsko-wiejskie Środa Wielkopolska 207 30032 14700 15332 145 104 w tym miasto 18 21640 10474 11166 1204 107 Gminy wiejskie Dominowo 79 2835 1398 1437 36 103 Krzykosy 110 6475 3214 3261 59 101 Nowe Miasto nad Wartą 120 9020 4508 4512 75 100 Zaniemyśl 107 6195 3000 3195 58 107 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 2 Ludność powiatu wg płci i wieku stan w dniu 31 XII 2005 roku Ludność według płci i wieku w powiecie średzkim w 2005 r. ogółem 54557 ogółem w tym kobiety 0-2 lata 1623 740 3-6 2301 1158 7-12 4136 1967 13-15 2545 1276 16-18 2685 1274 19-24 5864 2887 25-29 4556 2229 30-39 7365 3607 40-49 8128 4049 50-59 7563 3863 60-64 1678 921 65 lat i więcej 6113 3766 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 20
Tabela 3 Ludność w wieku produkcyjnym i nieprodukcyjnym - stan w dniu 31 XII 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE Ogółem W wieku przedprodukcyjnym produkcyjnym poprodukcyjnym razem w tym kobiety razem w tym kobiety razem w tym kobiety Ludność w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym POWIAT ŚREDZKI 54557 12414 6003 35109 17047 7034 4687 55,4 Gminy miejsko-wiejskie Środa Wielkopolska 30032 6451 3055 19807 9734 3774 2543 51,6 w tym miasto 21640 4548 2149 14293 7129 2799 1888 51,4 Gminy wiejskie Dominowo 2835 686 337 1805 868 344 232 57,1 Krzykosy 6475 1555 772 4008 1906 912 583 61,6 Nowe Miasto nad Wartą 9020 2248 1076 5577 2664 1195 772 61,7 Zaniemyśl 6195 1474 763 3912 1875 809 557 58,4 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 4 Ruch naturalny ludności w 2005 r. Zgony Zgony WYSZCZEGÓLNIENIE MałŜeństwa zawarte Urodzenia Ŝywe ogółem w tym niemowląt Przyrost naturalny MałŜeństwa zawarte Urodzenia Ŝywe ogółem w tym niemowląt a Przyrost naturalny w liczbach bezwzględnych na 1000 ludności POWIAT ŚREDZKI 300 544 490 3 54 5,48 9,95 8,96 5,51 0,99 Gminy miejskowiejskie Środa Wielkopolska 146 297 253 1 44 4,85 9,87 8,41 3,37 1,46 w tym miasto 105 235 173 1 62 4,86 10,88 8,01 4,26 2,87 Gminy wiejskie Dominowo 23 33 24 9 7,96 11,42 8,31 3,12 Krzykosy 25 64 59 1 5 3,87 9,92 9,14 15,63 0,77 Nowe Miasto nad Wartą 67 90 103-13 7,34 9,86 11,28-1,42 Zaniemyśl 39 60 51 1 9 6,34 9,76 8,29 16,67 1,46 a Na 1 000 urodzeń Ŝywych Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 21
Tabela 5 MałŜeństwa zawarte, rozwody i separacje w 2005 r. MałŜeństwa zawarte Rozwody Separacje WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem w tym miasta z ogółem ogółem w tym miasta na 1000 ludności ogółem w tym miasta na 100 tys. ludności cywilne wyznaniowe powiat średzki 300 105 62 238 46 30 0,841 8 4 14,626 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 6 Średnie dalsze trwanie Ŝycia w 2005 r. MęŜczyźni Kobiety WYSZCZEGÓLNIENIE przeciętna liczba lat dalszego trwania Ŝycia dla osób w wieku lat 0 15 30 45 60 0 15 30 45 60 OGÓŁEM podregion poznański 71,08 56,86 42,47 28,75 17,27 78,91 64,43 49,72 35,32 22,04 MIASTA podregion poznański 71,58 57,36 42,92 29,10 17,61 78,73 64,39 49,70 35,25 22,04 WIEŚ podregion poznański 70,64 56,42 42,07 28,43 16,96 79,07 64,49 49,76 35,40 22,05 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 7 Prognoza ludności - stan w dniu 31.12.2005 roku WYSZCZEGÓLNIENIE 2006 2010 2015 2020 2025 2030 powiat średzki 54642 54946 55246 55319 55018 54300 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 w tym KOBIETY 27937 28106 28248 28260 28108 27753 Tabela 8 Migracje wewnętrzne i zagraniczne ludności na pobyt stały w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem Napływ a z miast w tym z zagranicy ogółem total Odpływ b do miast w tym za granicę Saldo migracji ogółem na 1000 ludności powiat średzki 577 257 3 607 306 5-30 -0,55 a Zameldowania b Wymeldowania Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 22
Tabela 9 Migracje wewnętrzne ludności na pobyt stały w 2005 r. Napływ a Odpływ b Saldo migracji WYSZCZEGÓLNIENIE do na z w na ogółem ogółem ze wsi ogółem miast wieś miast miastach wsi powiat średzki 574 193 381 602 195 407-28 -2-26 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 3.1.3. Infrastruktura techniczna w tym KOBIETY 281 91 190 314 92 222-33 -1-32 3.1.3.1. Transport i komunikacja Tabela 10 Szkielet układu drogowego powiatu średzkiego Wyszczególnienie Długość dróg w kilometrach Powiat średzki Ogółem o nawierzchni twardej o nawierzchni gruntowej drogi gminne 346,167 121,765 224,402 drogi powiatowe 331,8 291,3 40,5 drogi wojewódzkie 38,500 38,500 0,000 drogi krajowe 39,800 39,800 0,000 Razem dróg w powiecie: 756,267 491,365 264,902 Ź r ó d ł o: Dane Zarządu Dróg w Środzie Wlkp. Tabela 11 Długość dróg gminnych na terenie gmin powiatu średzkiego Wyszczególnienie Długość dróg gminnych w kilometrach gminy Ogółem o nawierzchni twardej o nawierzchni gruntowej Dominowo 52,720 29,910 22,810 Krzykosy 66,942 4,190 62,752 Nowe Miasto nad Wartą 42,005 25,365 16,640 Środa Wielkopolska 129,400 45,900 83,500 Zaniemyśl 55,100 16,400 38,700 Powiat średzki ogółem 346,167 121,765 224,402 Ź r ó d ł o: Dane Zarządu Dróg w Środzie Wlkp. Szkielet układu drogowego dróg powiatowych przedstawia się następująco: nawierzchni bitumicznej: 289,50 km nawierzchni betonowej: 1,80 km nawierzchni tłuczniowo brukowej: 5,80km posiadających nawierzchnię gruntową: 34,70 km Obiekty mostowe znajdujące się w ciągu dróg powiatowych : wiadukt kolejowy: 1 wiadukty (autostrada): 5 mosty: 15 przepusty: 203 23
Tabela 12 Stan techniczny dróg i obiektów mostowych w ciągu dróg powiatowych Stan nawierzchni dróg Wyszczególnienie nawierzchnia twarda nawierzchnia gruntowa km % ogółem 291 41 332 100,00 dobry 63-63 19 zadowalający 162-162 49 zły 64 41 105 32 Ź r ó d ł o: Dane Zarządu Dróg w Środzie Wlkp. Komunikacja PKS główne kierunki: Środa Wlkp. Poznań Śrem Września Nekla Kostrzyn Komunikacja PKP główne kierunki: Środa Wlkp. Poznań Środa Wlkp. - Jarocin 3.1.4. Infrastruktura komunalna i mieszkaniowa 3.1.4.1. Infrastruktura wodociągowa i kanalizacyjna Tabela 13 Wodociągi i kanalizacja w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE wodociągowa rozdzielcza Sieć w km Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych ZuŜycie wody z wodociągów w gospodarstwach domowych kanalizacyjna b wodociągowe kanalizacyjne w dam 3 mieszkańca na 1 w m 3 Ścieki odprowadzone a w dam 3 stan w dniu 31 XII POWIAT ŚREDZKI 596,1 95,8 8215 1742 1962,5 35,9 1293,1 Gminy miejsko-wiejskie Środa Wielkopolska 228,4 34,7 3540 409 1127,7 37,5 1010,0 w tym miasto 62,4 29,4 2114 358 829,8 38,3 941,0 Gminy wiejskie Dominowo 74,2 8,1 595 89 182,1 63,8 19,0 Krzykosy 94,5 7,7 1534 152 150,9 23,3 14,0 Nowe Miasto nad Wartą 119,3 29,3 1371 515 223,5 24,7 146,5 Zaniemyśl 79,7 16,0 1175 577 278,3 45,1 103,6 a Do kanalizacji miejskiej b Sieć rozdzielcza i kolektory Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 24
Tabela 14 ZuŜycie wody na potrzeby gospodarki narodowej i ludności w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE Ogółem Przemysł Rolnictwo i leśnictwo a Eksploatacja sieci wodociągowej b Przemysł Rolnictwo i leśnictwo a Eksploatacja sieci wodociągowej b w dam 3 w % ogółem powiat średzki 3611 607 543 2461 16,8 15,0 68,1 a Woda zuŝyta do nawadniania w rolnictwie i leśnictwie oraz do napełniania i uzupełniania stawów rybnych b Bez zuŝycia wody na cele przemysłowe przez wodociągi stanowiące własność gmin, wojewódzkich zakładów usług wodnych i spółek wodnych. Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 15 Ścieki przemysłowe i komunalne oraz ludność korzystająca z oczyszczalni ścieków w 2005 r. Oczyszczane Nieoczyszczane WYSZCZEGÓLNIENIE Ścieki a razem mechanicznie chemicznie c i biologicznie z podwyŝszonym usuwaniem biogenów razem w tym odprowadzone siecią kanalizacyjną Ludność korzystająca z oczyszczalni ścieków w % ludności ogółem b w dam 3 w % ogółem w dam 3 powiat średzki 1433 1433 0,3 33,1 66,6 0 0 43,6 a Wymagające oczyszczenia odprowadzone do wód lub do ziemi. b Ludność korzystająca z oczyszczalni ścieków na podstawie szacunków; ludność ogółem na podstawie bilansów c Dotyczy tylko ścieków przemysłowych. d Większa ilość ścieków oczyszczanych od odprowadzonych wynika z szacunkowych metod określania ilości ścieków komunalnych odprowadzonych siecią kanalizacyjną. Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 3.1.4.2. Infrastruktura gazowa Tabela 16 Sieć gazowa oraz odbiorcy i zuŝycie gazu z sieci w gospodarstwach domowych w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE Sieć gazowa w km Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych Odbiorcy gazu z sieci a w tys. ZuŜycie gazu z sieci b stan w dniu 31 XII w hm 3 na 1 mieszkańca w m 3 powiat średzki 242,1 3820 7,8 10,2 186,5 a Bez korzystających z gazomierzy zbiorczych b W jednostkach naturalnych, według których następuje rozliczenie z odbiorcami Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 3.1.4.3. Infrastruktura energetyczna Tabela 17 Odbiorcy oraz zuŝycie energii elektrycznej w gospodarstwach domowych w miastach w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE Odbiorcy energii elektrycznej a w GW h ZuŜycie energii elektrycznej na 1 mieszkańca w kw h na 1 odbiorcę b powiat średzki 7132 14,2 652,9 1984,2 a Stan w dniu 31 XII b Do przeliczeń przyjęto przeciętną liczbę odbiorców w roku Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 25
3.1.4.4. Gospodarka odpadami Tabela 18 Zmieszane odpady komunalne i nieczystości ciekłe w 2005 r. Zmieszane odpady komunalne zebrane a Nieczystości ciekłe b wywiezione WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem w t w tym z gospodarstw domowych c razem na 1 mieszkańca w kg ogółem w tym z gospodarstw domowych c w dam 3 powiat średzki 15437,3 7805,6 142,9 66,8 63,7 a Bez wyselekcjonowanych b Gromadzone przejściowo w zbiornikach bezodpływowych c Wywiezione z budynków mieszkalnych Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 19 Odpady a wytworzone i nagromadzone oraz tereny ich ładowania w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem w tys. t na 1 km 2 w t Odpady wytworzone (w ciągu roku) poddane odzyskowi unieszkodliwione magazynowane czasowo Odpady dotychczas składowane (nagromadzone; stan w końcu roku) b ogółem na 1 km 2 Tereny składowania odpadów, niezrekultywowane (stan w końcu roku) w ha w tys. t powiat średzki 151,4 243,0 151,4 4,2 0,0 0,4 a Z wyłączeniem odpadów komunalnych. b Na terenie własnych zakładów Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 20 Emisja i redukcja przemysłowych zanieczyszczeń powietrza w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem pyłowych w tym ze spalania paliw Emisja zanieczyszczeń ogółem gazowych dwutlenek siarki w tym dwutlenek węgla Zanieczyszczenia zatrzymane w urządzeniach do redukcji zanieczyszczeń w % zanieczyszczeń wytworzonych w t pyłowych gazowych a powiat średzki 40 40 52556 201 52249 91,7 a Bez dwutlenku węgla Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 26
3.1.4.5. Zasoby mieszkaniowe Tabela 21 Zasoby mieszkaniowe a w 2005 r. - stan w dniu 31 XII WYSZCZEGÓLNIENIE Mieszkania Izby Powierzchnia uŝytkowa mieszkań w tys. m 2 liczba izb w mieszkaniu Przeciętna liczba osób na 1 mieszkanie 1 izbę powierzchnia uŝytkowa w m 2 1 mieszkania POWIAT ŚREDZKI 15487 61721 1207,1 3,99 3,52 0,88 77,9 22,1 Gminy miejskowiejskie Środa Wielkopolska 9098 34246 639,5 3,76 3,30 0,88 70,3 21,3 w tym miasto 6890 25737 464,7 3,74 3,14 0,84 67,4 21,5 Gminy wiejskie Dominowo 766 3189 67,9 4,16 3,70 0,89 88,6 23,9 Krzykosy 1612 7397 154 4,59 4,02 0,88 95,5 23,8 Nowe Miasto nad Wartą 2237 9595 191,4 4,29 4,03 0,94 85,6 21,2 Zaniemyśl 1774 7294 154,3 4,11 3,49 0,85 87,0 24,9 a Na podstawie bilansów; mieszkania zamieszkane i niezamieszkane Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 na 1 osobę Tabela 22 Zasoby mieszkaniowe według stosunków własnościowych w 2005 r. - stan w dniu 31 XII Mieszkania Powierzchnia uŝytkowa mieszkań WYSZCZEGÓLNIENIE spółdzielni mieszkaniowych gminne a (komunalne) zakładów pracy ab osób fizycznych c spółdzielni mieszkaniowych gminnych a (komunalnych) zakładów pracy ab osób fizycznych c w liczbach bezwzględnych w tys. m 2 powiat średzki 2533 992 813 11068 134,4 45,7 46,0 975,7 a W budynkach stanowiących własność oraz współwłasność b Łącznie z zasobami Skarbu Państwa c Dane dotyczą właścicieli mieszkań w domach jednorodzinnych oraz w budynkach wielomieszkaniowych Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 23 Budynki oddane do uŝytkowania w 2005 r. Budynki Kubatura w m 3 WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem w tym mieszkania budownictwo indywidualne razem w tym mieszkalne ogółem w tym mieszkania budownictwo indywidualne razem w tym mieszkalne powiat średzki 199 118 189 116 575881 83407 302165 82927 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 27
Tabela 24 Mieszkania oddane do uŝytkowania w 2005 r. Ogółem WYSZCZEGÓLNIENIE mieszkania izby powierzchnia uŝytkowa w m 2 mieszkań przeciętna 1 mieszkania W tym w budynkach indywidualnych mieszkania izby powierzchnia uŝytkowa w m 2 mieszkań przeciętna 1 mieszkania POWIAT ŚREDZKI 130 716 17790 136,8 130 716 17790 136,8 Gminy miejsko-wiejskie Środa Wielkopolska 86 472 11520 134,0 86 472 11520 134,0 w tym miasto 71 399 9487 133,6 71 399 9487 133,6 Gminy wiejskie Dominowo 2 10 249 124,5 2 10 249 124,5 Krzykosy 14 73 1964 140,3 14 73 1964 140,3 Nowe Miasto nad Wartą 12 76 1834 152,8 12 76 1834 152,8 Zaniemyśl 16 85 2223 138,9 16 85 2223 138,9 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 25 Mieszkania oddane do uŝytkowania według inwestorów w 2005 r. Mieszkania Powierzchnia uŝytkowa mieszkań w m 2 w tym budownictwo w tym budownictwo WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem spółdzielcze przeznaczone na sprzedaŝ lub wynajem indywidualne ogółem spółdzielcze przeznaczone na sprzedaŝ lub wynajem indywidualne powiat średzki 130 130 17790 17790 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 26 Mieszkania oddane do uŝytkowania wyposaŝone w instalacje w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE Ogółem wodociąg ustęp łazienkę WyposaŜone w centralne ogrzewanie gaz z sieci ciepłą wodę bieŝącą powiat średzki 130 130 130 130 130 82 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 27 Niektóre mierniki w zakresie mieszkań oddanych do uŝytkowania w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE Mieszkania na 1000 zawartych małŝeństw Izby mieszkalne na 1000 ludności Przeciętna powierzchnia uŝytkowa 1 mieszkania w m 2 ogółem w budynkach indywidualnych powiat średzki 433,3 2,4 13,1 136,8 136,8 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 28
3.1.5. Ochrona środowiska Tabela 28 Ochrona przyrody i krajobrazu w 2005 r. - stan w dniu 31 XII WYSZCZEGÓLNIENIE Powierzchnia o szczególnych walorach przyrodniczych prawnie chroniona a w ha ogółem w % powierzchni ogółem rezerwaty przyrody b w tym parki krajobrazowe bc w ha obszary chronionego krajobrazu c Pomniki przyrody a powiat średzki 1240,2 2,0 21,6 1058,4 141,7 94 a Łącznie z obiektami utworzonymi na mocy uchwał rad gmin b Bez otuliny c Bez powierzchni rezerwatów i innych form ochrony przyrody połoŝonych na terenie parków krajobrazowych i obszarów chronionego krajobrazu Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 29 Wydatki inwestycyjne na ochronę środowiska i gospodarkę wodną (ceny bieŝące) w 2005 r. Wydatki na ochronę środowiska w tym na Wydatki na gospodarkę wodną WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem gospodarkę ściekową i ochronę wód ochronę powietrza atmosferycznego i klimatu gospodarkę odpadami, ochronę i przywrócenie wartości uŝytkowej gleb oraz wód podziemnych i powierzchniowych ogółem w tym na ujęcia i doprowadzenia wody w tys. zł POWIAT ŚREDZKI 2317,4 2197,7 74,6 20,1 4808,0 1779,3 Gminy miejskowiejskie Środa Wielkopolska 1929,1 1904,1 1020,3 1020,3 w tym miasto 1829,9 1829,9 509,5 509,5 Gminy wiejskie Dominowo 25,7 5,6 20,1 59,0 59,0 Krzykosy Nowe Miasto nad Wartą 235,0 235,0 Zaniemyśl 362,6 288,0 74,6 3493,7 465,0 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 29
Tabela 30 Wydatki inwestycyjne na ochronę środowiska według źródeł finansowania w 2005 r. WYSZCZEGÓLNIENIE Ogółem własne Środki z budŝetu centralnego województwa powiatu gminy z zagranicy Fundusze ekologiczne (poŝyczki, kredyty i dotacje) Kredyty i poŝyczki krajowe, w tym bankowe Inne środki, w tym nakłady niesfinansowane w tys. zł powiat średzki 2317,4 1795,1 58,8 437,8 25,7 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 31 Wydatki inwestycyjne na gospodarkę wodną według źródeł finansowania w 2005 r. Środki WYSZCZEGÓLNIENIE Ogółem własne z budŝetu z zagranicy Fundusze ekologiczne (poŝyczki, kredyty i dotacje) Kredyty i poŝyczki krajowe w tym bankowe Inne środki, w tym nakłady niesfinansowane centralnego województwa gminy w tys. zł powiat średzki 4808,0 1536,3 1428,7 1813,0 30,0 Ź r ó d ł o: GUS, Warszawa 2006 Tabela 32 Wykaz istniejących na terenie powiatu średzkiego oczyszczalni ścieków Przepustowość WaŜność Miejscowość Właściciel Odbiornik [m 3 pozwolenia /d] wodnoprawnego Chłapowo Giecz Urząd Gminy Urząd Gminy Typ Gmina Dominowo rów melior. R-67 do rz. Maskawy 150,0 31.12.2015 mech-biol rów melior. R-DO-16 59,0 31.12.2016 mech-biol Murzynowo Kościelne Urząd Gminy Rów Wielki 54,0 31.12.2016 mech-biol Zberki Urząd Gminy rów melioracyjny 23,0 Gmina Krzykosy na czas nieokreślony Sulęcinek Urząd Gminy Kanał Borowski 95,0 31.12.2015 Gmina Nowe Miasto n. Wartą Chocicza Urząd Gminy rów B 234,0 31.12.2015 Klęka Nowe Miasto Urząd Gminy Urząd Gminy rów melior. do rz. Warty rów melior. do rz. Warty mech-biol BIOBLOK PS 75 (2 szt.) BIOBLOK WS 400 277,0 31.12.2015 LEMNA 430,0 31.12.2012 BIOBLOK PS 150 30
Miejscowość Właściciel Odbiornik Bieganowo Brodowo A Brodowo B Brzeziny Chudzice Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski Chwałkowo M.P.C.W.i K. Czarne Piątkowo Dębiczek Januszewo Jarosławiec Kijewo Koszuty Koszuty Huby Nadziejewo Olszewo 14 Olszewo 2 PołaŜejewo Romanowo Słupia Wielka Słupia Wielka Strzeszki Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski Agencja Nieruchomości Rolnej Dusar Industrie Sp.z o.o. Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski Urząd Miejski C.O.B.O.R.U Słupia Wlk. Urząd Miejski Urząd Miejski. Gmina Środa Wlkp. Przepustowość [m 3 /d] WaŜność pozwolenia wodnoprawnego Typ rów R-TU-5 20,0 31.12.2011 mech-biol rów R-G 19,5 31.12.2015 mech-biol rów R-3 18,3 31.12.2015 mech-biol rów melior. R-B 5,8 31.12.2012 mech-biol rów melior. R-Ź-8 Rów Źrenicki rów D-4 i Rów Drgań 12,0 31.12.2015 mech-biol 5 000,0 31.12.2020 mech-biol rów R-G 6,5 31.12.2015 TURBOJET EP-50 Rów Rusiborski 25,0 31.12.2015 mech-biol rów melior. R-14 13,0 31.12.2007 mech-biol rów melior. Jarosławiec rzeka Maskawa rów melior. R-K-6 439,0 31.12.2005 BIOBLOK - 400 34,6 31.12.2014 mech-biol rów melior. R-3 9,0 31.12.2015 mech-biol rzeka Maskawa 9,0 31.12.2015 mech-biol rów melior. R-Z-17 0,75 31.12.2015 mech-biol Rów Źrenicki 3,0 31.12.2015 mech-biol rów melior. PołaŜejewka dopływ Rowu Wielkiego 20,0 31.12.2015 mech-biol rów R-P-1 31,5 31.12.2014 mech-biol rów melior. R-5a do Struga Średzka 60,0 31.12.2015 mech-biol rów r-b-2 56,0 31.12.2015 mech-biol rów R-D-3 dopływ rowu Drgań 11,0 31.12.2015 mech-biol 31
Miejscowość Właściciel Odbiornik Szlachcin Środa Wlkp. Tadeuszewo Topola Winna Góra Zdziechowice - Pławce Urząd Miejski Cukrownia Pfeifer&Lang en Pols ka S.A. Urząd Gminy Urząd Miejski St. Hybner Rolniczy Zakład Doświadczaln y Urząd Miejski Przepustowość [m 3 /d] WaŜność pozwolenia wodnoprawnego Wielki Rów 32,0 31.12.2015 Typ TURBOJET EP-160 Struga Średzka 1 850 31.12.2015 mech-biol rów melior. R- ZS-17 8,0 31.12.2014 mech-biol rów melior. R-T-1 13,0 31.12.2015 mech-biol Struga Miłosławska rów melior. R-Pł.-15 dopływ rowu Pławieckiego 72,0 31.12.2017 mech-biol 54,0 31.12.2015 mech-biol Urząd Zielniki Rów Zielnicki 22,0 31.12.2015 mech-biol Miejski Gmina Zaniemyśl ciek szczegółowy Łękno Urząd Gminy Polwicki śr. 750,0 31.12.2014 mech-biol Ź r ó d ł o: Wydział Środowiska Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 33 Składowiska czynne na terenie powiatu średzkiego Gmina /miejscowość Rok uruchomienia Powierzchnia [ha] Pojemność składowiska (kwatery) [m 3 ] Ilość składowanych odpadów w 2006 r. [m 3 ] Wypełnienie [%] rok rok 2002 2006 Dominowo/ Orzeszkowo 1993 1,2 22 690 10 076 20 44 Krzykosy/ Pięczkowo 1993 3,3 4 500 3 800 80 85 Nowe Miasto n. Wartą/ ElŜbietowo 1992 7,0 12 460 11 260 50 90 Środa Wlkp./ 1995 11,0 301 915 184 815 67 61 Nadziejewo Ź r ó d ł o: Wydział Środowiska Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. 32
3.1.6. Edukacja Tabela 34 Szkoły podstawowe dla dzieci i młodzieŝy w roku szkolnym 2007/08 WYSZCZEGÓLNIENIE Szkoły Pomieszczenia szkolne Oddziały Uczniowie Absolwenci a POWIAT ŚREDZKI 24 238 208 4127 813 Gminy miejsko-wiejskie Środa Wielkopolska 8 94 101 2133 415 Gminy wiejskie Dominowo 2 20 12 201 42 Krzykosy 5 42 31 543 104 Nowe Miasto nad Wartą 5 51 35 756 152 Zaniemyśl 4 31 29 494 100 a Z roku szkolnego 2006/07 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 35 Gimnazja dla dzieci i młodzieŝy w roku szkolnym 2007/08 Pomieszczenia WYSZCZEGÓLNIENIE Szkoły Oddziały Uczniowie szkolne Absolwenci a POWIAT ŚREDZKI 12 118 107 2555 882 Gminy miejsko-wiejskie Środa Wielkopolska 4 58 56 1336 461 Gminy wiejskie Dominowo 1 7 6 143 46 Krzykosy 3 18 14 311 99 Nowe Miasto nad Wartą 2 24 18 451 157 Zaniemyśl 2 11 13 314 119 a Z roku szkolnego 2006/07 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 36 Zasadnicze szkoły zawodowe a dla młodzieŝy w roku szkolnym 2007/08 WYSZCZEGÓLNIENIE Szkoły Pomieszczenia szkolne Oddziały ogółem Uczniowie w tym klasa I Absolwenci b powiat średzki 2 34 25 586 271 211 a ponadpodstawowe i ponadgimnazjalne. Łącznie ze szkołami przysposabiającymi do pracy zawodowej b Z roku szkolnego 2006/07 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 37 Licea ogólnokształcące dla młodzieŝy w roku szkolnym 2007/08 WYSZCZEGÓLNIENIE Szkoły Pomieszczenia Oddziały Uczniowie Absolwenci a powiat średzki 3 15 21 590 219 a Szkół ponadpodstawowych i ponadgimnazjalnych. Z roku szkolnego 2006/07 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. 33
Tabela 38 Licea profilowane dla młodzieŝy w roku szkolnym 2007/08 WYSZCZEGÓLNIENIE Szkoły Pomieszczenia szkolne Oddziały ogółem Uczniowie w tym klasa I Absolwenci a powiat średzki 3 20 17 425 136 134 a Z roku szkolnego 2006/07 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 39 Ponadpodstawowe i ponadgimnazjalne średnie szkoły zawodowe dla młodzieŝy w roku szkolnym 2007/08 WYSZCZEGÓLNIENIE Szkoły Pomieszczenia szkolne Oddziały Uczniowie Absolwenci a SZKOŁY PONADPODSTAWOWE powiat średzki 320 SZKOŁY PONADGIMNAZJALNE a powiat średzki 3 37 969 317 a Z roku szkolnego 2006/07 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 40 Szkoły policealne i pomaturalne w roku szkolnym 2007/08 WYSZCZEGÓLNIENIE Szkoły Pomieszczenia Oddziały ogółem Uczniowie w tym klasa I Absolwenci a powiat średzki 5 4 10 196 131 39 a Z roku szkolnego 2006/07 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 41 Szkoły dla dorosłych w roku szkolnym 2007/08 WYSZCZEGÓLNIENIE Szkoły Oddziały ogółem Uczniowie OGÓŁEM w tym klasa I Absolwenci powiat średzki 5 15 432 213 102 GIMNAZJA podregion poznański 4 8 193 19 46 SZKOŁY ZASADNICZE (zawodowe) podregion poznański 1 2 41 22 20 LICEA OGÓLNOKSZTAŁCĄCE powiat średzki 2 4 114 79 12 PONADPODSTAWOWE ŚREDNIE SZKOŁY ZAWODOWE powiat średzki 1 4 100 90 PONADGIMNAZJALNE ŚREDNIE SZKOŁY ZAWODOWE powiat średzki 2 7 218 134 - Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. 34
Tabela 42 Wychowanie przedszkolne w 2007 r. WYSZCZEGÓLNIENIE ogółem Placówki w tym przedszkola Miejsca w przedszkolach ogółem Oddziały w tym w przedszkolach ogółem Dzieci w tym w przedszkolach POWIAT ŚREDZKI 31 13 792 68 36 1335 761 Gminy miejsko-wiejskie Środa Wielkopolska 12 4 383 34 16 715 383 Gminy wiejskie Dominowo 2 4 69 Krzykosy 7 5 185 11 9 191 155 Nowe Miasto nad Wartą 6 3 144 12 7 244 125 Zaniemyśl 4 1 80 7 4 116 98 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 43 Aktualny stan przedszkoli (2006/2007 r.) Liczba przedszkoli Liczba dzieci Liczba oddziałów Pracownicy pedagogiczni w przeliczeniu na etaty Pracownicy administracji i obsługi w przeliczeniu na etaty 13 1193 59 52 46,25 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 44 Aktualny stan szkół podstawowych (2006/2007r.) Liczba szkół Liczba uczniów Liczba oddziałów Pracownicy pedagogiczni w przeliczeniu na etaty Pracownicy administracji i obsługi w przeliczeniu na etaty 23 3881 209 329,84 168,38 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 45 Aktualny stan szkół gimnazjalnych (2006/2007r.) Liczba szkół Liczba uczniów Liczba oddziałów Pracownicy pedagogiczni w przeliczeniu na etaty Pracownicy administracji i obsługi w przeliczeniu na etaty 11 2053 89 227,37 75,76 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Tabela 46 Aktualny stan szkół ponadgimnazjalnych (2006/2007r.) Liczba szkół Liczba uczniów Liczba oddziałów Pracownicy pedagogiczni w przeliczeniu na etaty Pracownicy administracji obsługi w przeliczeniu na etaty 5 3034 133 225,7 63,92 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. 35
Tabela 47 Komputeryzacja szkół ponadgimnazjalnych (2006/2007r.) Nazwa szkoły Liczba uczniów Liczba oddziałów Liczba pracowni komputerowych Liczba komputerów Liczba uczniów przypadających na jeden komputer Liczba komputerów przypadających na jeden oddział Liceum Ogólnokształcące 514 18 1 34 15,1 1,8 Zespół Szkół Zawodowych 1 161 48 4 69 16,83 1,44 Zespół Szkół Rolniczych 770 40 3 93 8,27 2,33 Zespół Szkół Ekonomicznych 301 13 3 52 5,8 4 Razem 2 746 119 10 204 13,46 1,71 Ź r ó d ł o: Wydział Edukacji, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Środzie Wlkp. Szkoły niepubliczne 1. Szkoła Policealna,,Szkoleniowiec - liczba uczniów: 41 2. Technikum Uzupełniające,,Szkoleniowiec - Liczba uczniów: 112 3. Uzupełniające Liceum Ogólnokształcące,,Szkoleniowiec - Liczba uczniów: 92 4. Prywatna Szkoła Policealna EURONAUKA (szkoła niepubliczna z uprawnieniami szkoły publicznej) - liczba uczniów: 86 Inne placówki oświatowe: 1. Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna obejmuje 8 437 dzieci i młodzieŝy z przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych z terenu powiatu średzkiego 2. Powiatowy Szkolny Ośrodek Sportowo Turystyczny obejmuje 472 uczniów 3. Schronisko MłodzieŜowe w Zaniemyślu 4. Powiatowy Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli 5. Biblioteki Publiczne 5, 6. Ośrodek Kultury 5, 7. Muzea 2, 8. Rezerwat Archeologiczny w Gieczu 1, 9. Powiatowa Biblioteka Pedagogiczna filia w Środzie Wlkp. Baza sportowa: a) hale sportowe 15, b) boiska 37, c) korty tenisowe 5, d) baseny 1, e) szlaki turystyczne i ścieŝki rowerowe 166 km. Kluby sportowe: 27 36