DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Kielce, dnia 23 maja 2018 r. Poz. 2020 UCHWAŁA NR LVI/1266/2018 RADY MIASTA KIELCE z dnia 17 maja 2018 r. w sprawie przyjęcia Samorządowego Programu Wsparcia Działaczy Opozycji Antykomunistycznej i Osób Represjonowanych z Powodów Politycznych Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2017 poz. 1875 z późn. zm 1).), art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. 2017 poz. 1868 z późn. zm. 2) ), art. 12, art. 13 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 690 ), art. 17 ust. 2 pkt. 4, art. 19 pkt.16 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. 2017 poz. 1769 z późn. zm. 3) ), art. 50a ust.1 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (t.j. Dz.U. z 2017r. poz. 2136 z późn. zm 4) ), Rada Miasta Kielce uchwala co następuje: 1. Rada Miasta Kielce przyjmuje Samorządowy Program Wsparcia Działaczy Opozycji Antykomunistycznej i Osób Represjonowanych z Powodów Politycznych, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Kielce. 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego. 4. Uchwała wchodzi w życie w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia. Przewodniczący Rady Miasta Kielce Dariusz Kozak 1) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2017r., poz. 2232 i z 2018 r., poz. 130. 2) Zmiana tekstu jednolitego wymienionej ustawy została ogłoszona w Dz.U. z 2018r. poz.130. 3) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2017r. poz.1292, 1428 i 1985. 4) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz.U. z 2017r. poz.2371 i z 2018r., poz. 317.
Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego 2 Poz. 2020 SAMORZĄDOWY PROGRAM WSPARCIA DZIAŁACZY OPOZYCJI ANTYKOMUNISTYCZNEJ I OSÓB REPRESJONOWANYCH Z POWODÓW POLITYCZNYCH Kielce 2018
Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego 3 Poz. 2020 1. Podstawa prawna Programu Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875 z późn. zm.) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1868 z późn. zm.) Ustawa z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz. U. z 2015 r., poz. 693 z późn. zm.) Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. 2016 r., poz. 930 z późn. zm.) 2. Diagnoza sytuacji Ustrój komunistyczny charakteryzował się dominacją partii rządzącej we wszystkich dziedzinach życia politycznego i społecznego. Poprzez cenzurę, propagandę i indoktrynację władza ograniczała wolność i niezależność obywateli. Część społeczeństwa z narażeniem własnego życia angażowała się w działalność antykomunistyczną poprzez m.in.: rozpowszechnianie wiadomości podawanych przez zagraniczne audycje polskojęzyczne, drukowanie i kolportowanie ulotek o treściach antykomunistycznych oraz antypaństwowych, udział w strajkach okupacyjnych i demonstracjach. Za swoją działalność zmierzającą do odzyskania suwerenności i niepodległości kraju byli oni prześladowani i internowani. Centralnym urzędem administracji rządowej w Polsce, który podejmuje działania zapewniające uczestnikom walk o niepodległość Polski oraz ofiarom represji wojennych i okresu powojennego niezbędną pomoc i opiekę jest Urząd do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych (UdSKiOR) 1. Według danych Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w okresie od wejścia w życie ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych tj. od 31 sierpnia 2015 r. do 31 sierpnia 2017 r., do UdSKiOR wpłynęły: 4 594 wnioski o potwierdzenie statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych, z czego status potwierdzono 3 214 osobom, 1 877 wniosków o przyznanie świadczenia pieniężnego, z czego zgodnie z zapisami dotychczas obowiązującej ustawy świadczenie pieniężne przyznano 535 osobom 2. 1 Utworzony na podstawie przepisów ustawy z 24 stycznia 1991 roku o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2014 r, poz. 1206 z późn. zm.). 2 http://www.kombatanci.gov.pl/ /913-nowelizacja-ustawy-o-dzi
Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego 4 Poz. 2020 Z informacji przekazanych przez UdSKiOR wynika, że w Kielcach zamieszkuje 21 osób powyżej 45 roku życia, które posiadają potwierdzony przez ww. Urząd status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych 3. Z pomocy społecznej w formie zasiłku stałego i obiadów barowych w rejonach opiekuńczych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie korzystają 2 osoby, które podczas przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego zadeklarowały posiadanie ww. statusu. Z danych Wydziału Edukacji, Profilaktyki i Pożytku Publicznego Urzędu Miasta w Kielcach wynika, że na terenie miasta nie jest zarejestrowana żadna organizacja pozarządowa zrzeszająca osoby posiadające uprawnienia i przywileje wynikające z ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych. Jedyne stowarzyszenie skupiające osoby represjonowane to Staropolskie Stowarzyszenie Osób Represjonowanych w Kielcach wpisane do KRS w dniu 18 kwietnia 2002 r. 4. 3. Adresaci Programu Mieszkańcy Kielc posiadający: status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych potwierdzony przez Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych legitymację działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych. 4. Cele Programu Celem Programu jest: wzmocnienie obecności działaczy opozycji antykomunistycznej oraz osób represjonowanych z powodów politycznych w życiu społecznym; zapewnienie godziwych warunków życia adresatom Programu; wzrost świadomości Odbiorców Programu na temat przysługującej im oferty działań i usług realizowanych w Gminie. 5. Realizatorzy Programu 3 Stan na 01.09.2017 r. 4 Stan na 12.09.2017 r.
Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego 5 Poz. 2020 Za realizację zaplanowanych działań odpowiadają właściwe wydziały i jednostki organizacyjne podległe Prezydentowi Miasta: wskazane Wydziały Urzędu Miasta w Kielcach Kieleckie Centrum Kultury Muzeum Zabawek i Zabawy Dom Środowisk Twórczych Biuro Wystaw Artystycznych Teatr Lalki i Aktora Kubuś Miejska Biblioteka Publiczna Kielecki Teatr Tańca Dom Kultury Zameczek Muzeum Historii Kielce Dom Kultury Białogon Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji w Kielcach Zarząd Transportu Miejskiego w Kielcach Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Kielcach 5.1 Rozszerzenie oferty działań i usług Do Programu mogą przystąpić kolejne samorządowe instytucje kultury, miejskie jednostki organizacyjne i spółki miejskie. 6. Formy pomocy Zgodnie z art. 13 ustawy o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych samorząd terytorialny może udzielać pomocy osobom uprawnionym w zakresie udogodnień komunikacyjnych, świadczeń mieszkaniowych, zdrowotnych i oświatowych. Niniejszy Program jest dokumentem przedstawiającym ofertę działań i usług realizowanych w Gminie na rzecz osób posiadających status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych.
Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego 6 Poz. 2020 6.1 Świadczenia mieszkaniowe Forma pomocy Możliwość przyznania lokalu wchodzącego w skład zasobu mieszkaniowego Gminy osobom w szczególnie trudnej sytuacji losowej poza obowiązującą kolejnością. Gospodarstwo domowe musi posiadać dochód umożliwiający wynajęcie mieszkania od Gminy. Realizator Urząd Miasta Kielce Wydział Mieszkalnictwa 6.2 Udogodnienia komunikacyjne Forma pomocy Bezpłatny przejazd samochodami będącymi własnością Gminy przystosowanymi do transportu osób niepełnosprawnych osobom legitymującym się orzeczonym stopniem niepełnosprawności z tytułu dysfunkcji narządu ruchu. Osoby poruszające się na wózkach inwalidzkich mają prawo do bezpłatnego przejazdu wraz z opiekunem. Imienny bilet elektroniczny komunikacji miejskiej na 365 dni (od dowolnie wybranego dnia) za 1 zł. Realizator Urząd Miasta Kielce Wydział Edukacji, Profilaktyki i Pożytku Publicznego Zarząd Transportu Miejskiego 6.3 Udogodnienia oświatowe i kulturalne Forma pomocy Nieodpłatny udział w imprezach będących wydarzeniami własnymi w miejskich instytucjach kultury. Realizator Miejskie instytucje kultury 6.4 Świadczenia z pomocy społecznej Forma pomocy Realizator Ulga w wysokości 50% odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze (usługi Miejski Ośrodek Pomocy
Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego 7 Poz. 2020 rehabilitacyjne i pielęgnacyjne) świadczone w miejscu zamieszkania dla osób samotnych, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy osób drugich. Rodzinie
Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego 8 Poz. 2020 7. Finansowanie Środki finansowe na realizację działań określonych w Programie będą pochodzić w szczególności z: budżetu miasta, budżetu państwa na finansowanie zadań zleconych, innych dopuszczalnych prawem.