Parlament Europejski 2014-2019 Dokument z posiedzenia A8-0284/2018 10.9.2018 * SPRAWOZDANIE w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywy 2006/112/WE i 2008/118/WE w odniesieniu do włączenia włoskiej gminy Campione d Italia oraz włoskich wód jeziora Lugano do obszaru celnego Unii i do terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy 2008/118/WE (COM(2018)0261 C8-0226/2018 2018/0124(CNS)) Komisja Gospodarcza i Monetarna Sprawozdawca: Roberto Gualtieri (Procedura uproszczona art. 50 ust. 1 Regulaminu) RR\1162543.docx PE623.899v02-00 Zjednoczona w różnorodności
PR_CNS_LegAct_app Objaśnienie używanych znaków * Procedura konsultacji *** Procedura zgody ***I Zwykła procedura ustawodawcza (pierwsze czytanie) ***II Zwykła procedura ustawodawcza (drugie czytanie) ***III Zwykła procedura ustawodawcza (trzecie czytanie) (Wskazana procedura opiera się na podstawie prawnej zaproponowanej w projekcie aktu.) Poprawki do projektu aktu Poprawki Parlamentu w postaci dwóch kolumn Skreślenia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w lewej kolumnie. Zmianę brzmienia zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w obu kolumnach. Nowy tekst zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą w prawej kolumnie. Pierwszy i drugi wiersz nagłówka każdej poprawki wskazuje element rozpatrywanego projektu aktu, którego dotyczy poprawka. Jeżeli poprawka odnosi się do obowiązującego aktu, do którego zmiany zmierza projekt aktu, nagłówek zawiera dodatkowo trzeci wiersz wskazujący obowiązujący akt i czwarty wiersz wskazujący przepis tego aktu, którego dotyczy poprawka. Poprawki Parlamentu w postaci tekstu skonsolidowanego Nowe fragmenty tekstu zaznacza się wytłuszczonym drukiem i kursywą. Fragmenty tekstu, które zostały skreślone, zaznacza się za pomocą symbolu lub przekreśla. Zmianę brzmienia zaznacza się przez wyróżnienie nowego tekstu wytłuszczonym drukiem i kursywą i usunięcie lub przekreślenie zastąpionego tekstu. Tytułem wyjątku nie zaznacza się zmian o charakterze ściśle technicznym wprowadzonych przez służby w celu opracowania końcowej wersji tekstu. PE623.899v02-00 2/7 RR\1162543.docx
SPIS TREŚCI Strona PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO... 5 UZASADNIENIE... 6 PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ... 7 RR\1162543.docx 3/7 PE623.899v02-00
PE623.899v02-00 4/7 RR\1162543.docx
PROJEKT REZOLUCJI USTAWODAWCZEJ PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO w sprawie wniosku dotyczącego dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywy 2006/112/WE i 2008/118/WE w odniesieniu do włączenia włoskiej gminy Campione d Italia oraz włoskich wód jeziora Lugano do obszaru celnego Unii i do terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy 2008/118/WE (COM(2018)0261 C8-0226/2018 2018/0124(CNS)) (Specjalna procedura ustawodawcza konsultacja) Parlament Europejski, uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2018)0261), uwzględniając art. 113 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, na mocy którego Rada skonsultowała się z Parlamentem (C8-0226/2018), uwzględniając art. 78c Regulaminu, uwzględniając sprawozdanie Komisji Gospodarczej i Monetarnej (A8-0284/2018), 1. zatwierdza wniosek Komisji; 2. zwraca się do Rady o poinformowanie go, jeśli uzna ona za stosowne odejście od tekstu przyjętego przez Parlament; 3. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem, jeśli uzna ona za stosowne wprowadzenie znaczących zmian do tekstu przyjętego przez Parlament; 4. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji oraz parlamentom narodowym. RR\1162543.docx 5/7 PE623.899v02-00
UZASADNIENIE W piśmie z dnia 18 lipca 2017 r. rząd włoski wystąpił z wnioskiem, aby włoska gmina Campione d Italia i włoskie wody jeziora Lugano zostały włączone do obszaru celnego UE i do terytorium Unii, do którego zastosowanie ma dyrektywa 2008/118/WE w sprawie ogólnych zasad dotyczących podatku akcyzowego ( dyrektywa w sprawie podatku akcyzowego ). Położenie geograficzne obu tych terytoriów, będących włoskimi eksklawami w Szwajcarii, i związane z nim odizolowanie i niekorzystne skutki ekonomiczne stanowiły w przeszłości uzasadnienie dla ich wyłączenia z obszaru celnego UE. Włochy uważają jednak, że wyłączenie to nie jest już dłużej konieczne, w szczególności z uwagi na to, że Szwajcaria chciałaby obecnie włączyć wspomniane terytoria do swojego obszaru celnego. W związku z tym Włochy wnoszą o włączenie tych dwóch terytoriów do obszaru celnego UE i do terytorium Unii, do którego stosuje się dyrektywę w sprawie podatku akcyzowego. Proponuje się, aby zmiana ta miała zastosowanie od dnia 1 stycznia 2019 r. Należy jednak zauważyć, że Włochy chcą jednocześnie utrzymać wyłączenie obu terytoriów z terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy 2006/112/WE w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej ( dyrektywy VAT ), uznając, że jest to niezbędne do zapewnienia równych warunków działania podmiotów gospodarczych w Campione d Italia i w Szwajcarii. Byłoby to możliwe dzięki stosowaniu lokalnego opodatkowania pośredniego odpowiadającego szwajcarskiemu podatkowi od wartości dodanej. Przedstawiony wniosek wymaga zatem jedynie formalnej zmiany dyrektywy VAT polegającej na przeniesieniu tych terytoriów z art. 6 ust. 2 (terytoria nienależące do obszaru celnego UE, wyłączone z terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy VAT) do art. 6 ust. 1 (terytoria należące do obszaru celnego UE, wyłączone z terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy VAT). Sprawozdawca w pełni popiera ten wniosek i wzywa Radę do jego szybkiego przyjęcia. PE623.899v02-00 6/7 RR\1162543.docx
PROCEDURA W KOMISJI PRZEDMIOTOWO WŁAŚCIWEJ Tytuł Odsyłacze Wniosek dotyczący dyrektywy Rady zmieniającej dyrektywy 2006/112/WE i 2008/118/WE w odniesieniu do włączenia włoskiej gminy Campione d Italia oraz włoskich wód jeziora Lugano do obszaru celnego Unii i do terytorialnego zakresu stosowania dyrektywy 2008/118/WE COM(2018)0261 C8-0226/2018 2018/0124(CNS) Data konsultacji z Parlamentem 29.5.2018 Komisja przedmiotowo właściwa Data ogłoszenia na posiedzeniu Komisje opiniodawcze Data ogłoszenia na posiedzeniu Rezygnacja z wydania opinii Data decyzji Sprawozdawcy Data powołania ECON 11.6.2018 ITRE 11.6.2018 ITRE 19.6.2018 Roberto Gualtieri 31.5.2018 IMCO 11.6.2018 IMCO 19.6.2018 Procedura uproszczona - data decyzji 29.8.2018 Rozpatrzenie w komisji 29.8.2018 Data przyjęcia 7.9.2018 Data złożenia 10.9.2018 RR\1162543.docx 7/7 PE623.899v02-00