REGULAMIN NABORU na dofinansowanie bilateralnych projektów partnerskich ze środków Funduszu Współpracy Dwustronnej na poziomie Programu Operacyjnego PL02 pn.: Ochrona różnorodności biologicznej i ekosystemów w ramach Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009-2014 Warszawa 2015 r. 1
Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Regulamin naboru, zwany dalej Regulaminem stosuje się do bilateralnych wniosków partnerskich złożonych w ramach Funduszu Współpracy Dwustronnej na poziomie Programu Operacyjnego PL02 pn.: Ochrona różnorodności biologicznej i ekosystemów. 2. Szczegółowe zasady udzielania dofinansowania określa Umowa w sprawie programu PL02 pn.: Ochrona różnorodności biologicznej i ekosystemów wraz z załącznikami zawarta w dniu 6.12.2012 r. pomiędzy Komitetem Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego a Ministerstwem Rozwoju Regionalnego oraz Strategia Funduszu Współpracy Dwustronnej dla Programu Operacyjnego PL02 zatwierdzona w dniu 25.01.2013 r. przez Komitet Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego. 3. Za wdrożenie Programu, o którym mowa w ust. 1 odpowiedzialny jest Operator Programu, którym zgodnie z Memorandum of Understanding wdrażania MF EOG na lata 2009-2014 jest Minister Środowiska z pomocą Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW). 4. Kryteria oceny projektów stanowią integralny element Strategii Funduszu Współpracy Dwustronnej dla Programu Operacyjnego PL02 zaakceptowanej przez Komitet Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego. 5. Umowa w sprawie programu PL02 Ochrona różnorodności biologicznej i ekosystemów wraz załącznikami stanowi załącznik nr 1 do Regulaminu. Strategia Funduszu Współpracy Dwustronnej dla Programu Operacyjnego PL02 stanowi załącznik nr 2 do Regulaminu. Karty oceny formalnej oraz merytorycznej wniosków stanowią załącznik nr 3 do Regulaminu. 2 1. Regulamin określa sposób rozpatrywania wniosków od momentu ich wpływu do NFOŚiGW, do momentu zawarcia umowy. 2. Wniosek oraz inne pisma składane w toku naboru, składa się w Kancelarii NFOŚiGW w godzinach od 8 00 15 00. Nadanie pisma w placówce pocztowej (analogicznie - przez kuriera) jest równoznaczne z jego wniesieniem. W takim przypadku decyduje data stempla pocztowego (lub dowodu nadania). 3. Wnioskodawca ma prawo wycofania złożonego wniosku i złożenia w jego miejsce nowego. 4. W ramach projektu nie będą finansowane koszty poniesione przed dniem wydania decyzji o przyznaniu dofinansowania. 3 W sprawach nieuregulowanych niniejszym Regulaminem stosuje się Regulacje w sprawie wdrażania Mechanizmu Finansowego EOG oraz wytyczne Operatora Programu, Komitetu Mechanizmu Finansowego, Ministerstwa Rozwoju i Infrastruktury. 4 2
Nabór bilateralnych wniosków partnerskich odbywa się do 30 czerwca 2015 r. na podstawie ogłoszenia o naborze, opublikowanego nie później niż na 15 dni kalendarzowych przed rozpoczęciem naboru, na stronie www.nfosigw.gov.pl oraz www.mos.gov.pl. W przypadku niewyczerpania środków dopuszcza się możliwość przesunięcia daty zakończenia naboru lub ogłoszenia kolejnej daty naboru wniosków. W ogłoszeniu wskazuje się terminy i ogólne warunki naboru. 5 Regulamin dostępny jest na stronach internetowych www.nfosigw.gov.pl oraz www.mos.gov.pl/eog. Rozdział II Czas rozpatrywania wniosku 6 1. W przypadku braku konieczności uzupełnień przez wnioskodawcę złożonego wniosku ocena formalna wniosku zakończy się w terminie 10 dni roboczych od daty rejestracji jego wpływu do Kancelarii NFOŚiGW. 2. W przypadku konieczności uzupełnień przez wnioskodawcę złożonego wniosku, wnioskodawca przedkłada do NFOŚiGW uzupełnienia do wniosku w terminie 3 dni roboczych od dnia otrzymania wezwania. 3. Ocena formalna dla wniosku z koniecznością uzupełnień, zostanie zakończona w terminie 10 dni roboczych od daty rejestracji wpływu uzupełnień do wniosku w Kancelarii NFOŚiGW. 4. Ocena merytoryczna wniosku zakończy się w terminie 10 dni roboczych od daty zakończenia oceny formalnej. Rozdział III Składanie wniosków 7 1. Wnioski należy składać w wersji pisemnej i elektronicznej, w języku polskim, na formularzu właściwym dla naboru bilateralnego, dostępnym na stronach internetowych www.nfosigw.gov.pl oraz www.mos.gov.pl/eog. 2. Wnioski należy składać w terminie podanym w ogłoszeniu, o którym mowa w 4. 3. Wniosek złożony poza ogłoszonym terminem naboru lub po wyczerpaniu środków przeznaczonych na nabór pozostawia się bez rozpoznania, o czym wnioskodawca jest informowany w formie pisemnej. Rozdział IV Ocena według kryteriów formalnych 1. Ocena formalna wniosku jest dokonywana na podstawie kryteriów formalnych. 8 3
2. Oceny wniosku według kryteriów formalnych dokonuje pracownik właściwej komórki NFOŚiGW, zgodnie z kryteriami formalnymi, z zastrzeżeniem postanowienia, o którym mowa w 7 ust. 3. 3. W ramach oceny wniosku według kryteriów formalnych dokonana będzie weryfikacja spełnienia bądź niespełnienia danego kryterium (tzw. ocena zero-jedynkowa). 4. Jeżeli chociaż jedno kryterium formalne nie jest spełnione, a wniosek jest w tym zakresie możliwy do poprawy, NFOŚiGW wzywa wnioskodawcę drogą elektroniczną i faksem (z potwierdzeniem nadania) do jego uzupełnienia lub do przedstawienia wyjaśnień. Wezwanie określa, które kryteria nie zostały spełnione oraz zawiera szczegółowe wskazanie zakresu niezgodności. Uzupełnienie lub wyjaśnienia będą przedstawione w terminie 3 dni roboczych od dnia wezwania wnioskodawcy do uzupełnień przez NFOŚiGW. 5. Warunkiem pozytywnej oceny w oparciu o kryteria formalne jest spełnienie przez wniosek wszystkich kryteriów formalnych. Jeżeli po uzupełnieniu wniosku w ramach procedury, o której mowa w ust. 3 chociażby jedno kryterium formalne nie jest spełnione, projekt zostaje odrzucony. 6. W ciągu 7 dni od dnia zakończenia oceny według kryteriów formalnych, wnioskodawca jest informowany o przyjęciu wniosku do oceny według kryteriów merytorycznych albo o odrzuceniu wniosku wraz z podaniem powodu odrzucenia. Rozdział V Ocena według kryteriów merytorycznych 9 1. Warunkiem dopuszczenia wniosku do etapu oceny merytorycznej jest uzyskanie pozytywnej oceny wniosku według kryteriów formalnych. 2. Ocena merytoryczna wniosku jest dokonywana na podstawie kryteriów merytorycznych. 3. Ocena wniosku według kryteriów merytorycznych dokonywana jest przez właściwe merytorycznie komórki NFOŚiGW. 10 1. Ocena według kryteriów merytorycznych nie jest oceną punktową i ma charakter zerojedynkowy spełnienia bądź niespełnienia danego kryterium i jest dokonywana przez niezależnych i bezstronnych ekspertów z NFOŚiGW, którzy oceniają projekt zgodnie z kryteriami merytorycznymi. 2. Jeżeli chociaż jedno kryterium merytoryczne nie jest spełnione, a wniosek jest w tym zakresie możliwy do poprawy, NFOŚiGW wzywa wnioskodawcę drogą elektroniczną i faksem (z potwierdzeniem nadania) do jego uzupełnienia lub do przedstawienia wyjaśnień. Wezwanie określa, które kryteria nie zostały spełnione oraz zawiera szczegółowe wskazanie zakresu niezgodności. Uzupełnienie lub wyjaśnienia będą przedstawione w terminie 3 dni roboczych od dnia wezwania wnioskodawcy do uzupełnień przez NFOŚiGW 3. Warunkiem pozytywnej oceny w oparciu o kryteria merytoryczne jest spełnienie przez wniosek wszystkich kryteriów merytorycznych. Jeżeli po uzupełnieniu wniosku w ramach procedury, o której mowa w ust. 2 chociażby jedno kryterium merytoryczne nie jest spełnione, projekt zostaje odrzucony. 4
4. Wnioskodawca jest informowany na piśmie o wyniku oceny merytorycznej wniosku w terminie 7 dni od dnia zakończenia oceny. Rozdział VI Karta oceny wniosku 11 1. Wynik oceny wniosku według kryteriów formalnych i kryteriów merytorycznych wprowadza się do kart oceny wniosku. 2. Wypełnione karty oceny wniosku są podpisywane przez osoby oceniające oraz akceptowane przez kierującego komórką ekologiczną NFOŚiGW, w której prowadzona jest ocena wniosków. Rozdział VII Lista projektów rekomendowanych do dofinansowania 12 1. Wnioski, które przeszły pozytywnie ocenę formalną i merytoryczną umieszczane są na liście projektów rekomendowanych do dofinansowania. 2. Lista projektów rekomendowanych do dofinansowania i ich partnerów bilateralnych może być skonsultowana z Ambasadą Królestwa Norwegii w Polsce przed jej publikacją. 3. Lista projektów rekomendowanych do dofinansowania wraz z dostępną alokacją jest publikowana na stronie internetowej NFOŚiGW oraz Ministerstwa Środowiska w ciągu 7 dni od zakończenia z wynikiem pozytywnym oceny merytorycznej pierwszego ocenianego merytorycznie wniosku i jest aktualizowana w sposób ciągły do momentu wyczerpania alokacji. Decyzja o dofinansowaniu 13 1. Decyzję w sprawie przyznania dofinansowania na rzecz projektów bilateralnych złożonych w partnerstwie i realizowanych w ramach Funduszu Współpracy Dwustronnej na poziomie Programu PL02 podejmuje Operator Programu. 2. Operator Programu w ciągu 7 dni roboczych od zakończenia oceny merytorycznej wniosku zarówno pozytywnej, jak i negatywnej powiadamia wnioskodawców o wyniku oceny. 3. Dofinansowanie otrzymują projekty, które zostały złożone w terminie trwania naboru oraz których ocena zakończyła się z wynikiem pozytywnym przed wyczerpaniem alokacji, w kolejności składania wniosków o dofinansowanie. 4. Projekt, którego ocena zakończyła się wynikiem pozytywnym, ale nie uzyskał dofinansowania ze względu na wyczerpanie alokacji może otrzymać dofinansowanie w przypadku powstania wolnych środków. 5. W przypadku, gdy wartość wnioskowanego dofinansowania dla projektu, którego ocena zakończyła się z wynikiem pozytywnym w momencie wyczerpania środków 5
podstawowych przekracza pozostałą alokację dla naboru, wnioskodawca może zostać poproszony pisemnie o wyrażenie zgody na realizację projektu przy obniżonym dofinansowaniu. 6. W przypadku powstania wolnych środków, w pierwszej kolejności są one przekazywane dla projektu, który otrzymał niepełne dofinansowanie do pełnej wysokości wnioskowanego dofinansowania, o czym informuje się wnioskodawcę na piśmie. Rozdział IX Zawarcie umowy 14 1. Dla projektów bilateralnych, które uzyskały pozytywną decyzję o dofinansowaniu, NFOŚiGW przygotowuje umowę w sprawie Projektu w języku polskim, w której wartość dofinansowania jest wyrażona w walucie krajowej, PLN. 2. Wniosek o dofinansowanie, po ewentualnej aktualizacji i zaakceptowaniu przez NFOŚiGW, stanowi załącznik do umowy ws. Projektu. 3. Umowa partnerska między beneficjentem partnerskiego projektu bilateralnego a organizacją partnerską z Państw-Darczyńców, stanowi załącznik do umowy ws. Projektu. 4. Zobowiązanie Operatora Programu oraz NFOŚiGW powstaje w dniu zawarcia w formie pisemnej umowy, o której mowa w ust. 1, ustalającej warunki dofinansowania dla partnerskiego Projektu oraz prawa i obowiązki stron. Rozdział X Postanowienia końcowe 15 Wszelkie wątpliwości odnoszące się do interpretacji postanowień regulaminu rozstrzyga Operator Programu. 16 Złożenie wniosku o dofinansowanie w ramach Funduszu Współpracy Dwustronnej na poziomie Programu Operacyjnego PL02 pn.: Ochrona różnorodności biologicznej i ekosystemów, oznacza akceptację postanowień niniejszego Regulaminu oraz dokumentów w nim wymienionych. 17 1. Wskazane w regulaminie terminy rozpatrywania wniosków przez NFOŚiGW mają charakter instrukcyjny, chyba że Regulamin wiąże z nimi określone sankcje. 2. Wnioskodawca ma obowiązek niezwłocznego informowania NFOŚiGW o każdej zmianie danych adresowych pod rygorem, że dostarczenie pisma przez NFOŚiGW pod dotychczas znany adres wnioskodawcy zostanie uznane za skuteczne. 6
18 1. Operator Programu może, w uzasadnionych przypadkach, zmienić postanowienia Regulaminu. Zmiany te nie dotyczą wniosków, które w momencie ogłoszenia zmian w Regulaminie zostały już złożone do NFOŚiGW w trwającym naborze. 2. Niezależnie od postanowienia ust. 1, Operator Programu zastrzega sobie możliwość zmiany postanowień niniejszego Regulaminu wraz z załącznikami w przypadku zmian w obowiązującym prawie. Załączniki do Regulaminu: 1. Umowa z dnia 06.12.2012. r. w sprawie Programu PL02 pn.: Ochrona różnorodności biologicznej i ekosystemów. 2. Strategia Funduszu Współpracy Dwustronnej dla Programu Operacyjnego PL02, zatwierdzona w dniu 25.01.2013 r. przez KMF. 3. Karty oceny formalnej i merytorycznej wniosków. 7