INTERPRETACJA INDYWIDUALNA

DB-III.3120..2018. Bielsko-Biała, dnia 3.12.2018 r. INTERPRETACJA INDYWIDUALNA Prezydent Miasta, działając na podstawie: art. 14j 1 i 3 w związku z art. 14b, art. 14c i art. 14k 1, art. 143 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r. poz. 800 z późn. zm.) stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 11.09.2018 r. o udzielenie indywidualnej pisemnej interpretacji dotyczącej przepisów prawa podatkowego, w przedmiocie podatku od nieruchomości: 1. w zakresie części budynków mieszkalnych zajętych na prowadzenie statutowej działalności Spółdzielni (biura Spółdzielni) - jest nieprawidłowe, 2. w zakresie części budynków niemieszkalnych zajętych na prowadzenie statutowej działalności Spółdzielni (magazyny, garaże do przechowywania pojazdów samochodowych Spółdzielni) - jest nieprawidłowe, 3. w zakresie części budynków mieszkalnych z przeznaczeniem na lokale użytkowe, okresowo niewynajętych na prowadzenie działalności gospodarczej - jest nieprawidłowe, 4. w zakresie części budynków niemieszkalnych z przeznaczeniem na lokale użytkowe, okresowo niewynajętych na prowadzenie działalności gospodarczej - jest nieprawidłowe, Uzasadnienie Zgodnie z art. 14j ustawy Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości interpretacje indywidualne wydaje wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta lub marszałek województwa. W dniu 11.09.2018 r. zgodnie z właściwością, wpłynął do tutejszego organu podatkowego wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej w zakresie opodatkowania podatkiem od nieruchomości części budynków mieszkalnych i niemieszkalnych zajętych na prowadzenie statutowej działalności Spółdzielni (biura Spółdzielni biura Spółdzielni, magazyny, garaże do przechowywania pojazdów samochodowych Spółdzielni) oraz przeznaczonych na lokale użytkowe, okresowo niewynajęte. Wnioskodawca zadał następujące pytanie: 1. czy dla części budynków mieszkalnych zajętych na prowadzenie statutowej działalności Spółdzielni (biura Spółdzielni) prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku od nieruchomości właściwej dla budynków mieszkalnych - art. 5 ust. 1 pkt 2a upol, 2. czy dla części budynków niemieszkalnych zajętych na prowadzenie statutowej działalności Spółdzielni (magazyny, garaże do przechowywania pojazdów samochodowych Spółdzielni) prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku od nieruchomości właściwej dla budynków pozostałych - art. 5 ust. 1 pkt 2e upol,

3. czy dla części budynków mieszkalnych z przeznaczeniem na lokale użytkowe, okresowo niewynajętych na prowadzenie działalności gospodarczej prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku od nieruchomości właściwej dla budynków mieszkalnych - art. 5 ust. 1 pkt 2a upol, 4. czy dla części budynków niemieszkalnych z przeznaczeniem na lokale użytkowe, okresowo niewynajętych na prowadzenie działalności gospodarczej prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku od nieruchomości właściwej dla budynków pozostałych - art. 5 ust. 1 pkt 2e upol. Wnioskodawca przedstawił opis stanu faktycznego, zgodnie z którym Spółdzielnia jako właściciel budynków lub ich części jest podatnikiem podatku od nieruchomości, który zgodnie z właściwością miejscową i złożonymi deklaracjami odprowadzany jest na rachunek tutejszego organu. Spółdzielnia prowadzi działalność, której zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych z dnia 15.12.2000 r. (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 845) podstawowym przedmiotem jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin, przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także o innym przeznaczeniu. Działalność ta nie nosi znamion działalności gospodarczej, gdyż nie ma charakteru zarobkowego, Spółdzielnia nie może odnosić korzyści majątkowych kosztem swoich członków. W zasobach Spółdzielni poza budynkami lub ich częściami o charakterze mieszkalnym znajdują się również budynki lub ich części o charakterze niemieszkalnym, przeznaczone na prowadzenie działalności podstawowej, jak biura, kluby, magazyny, garaże oraz przeznaczone do wynajmu członkom lub osobom trzecim na prowadzenie działalności gospodarczej, w których prowadzona jest działalność handlowa lub usługowa na rzecz członków lub ich rodzin oraz innych mieszkańców Spółdzielni. Ewentualne dochody uzyskiwane z wynajmu lokali Spółdzielnia zgodnie z art. 5 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych przeznacza na pokrycie wydatków związanych z eksploatacją i utrzymaniem nieruchomości w zakresie obciążającym członków oraz na prowadzenie działalności społecznej, oświatowej i kulturalnej. W związku z wezwaniem organu podatkowego z dnia 5.11.2018 r., Spółdzielnia w piśmie z dnia 15.11.2018 r. przedstawiła wykaz budynków, które dotyczą punków 3 i 4 wniosku. Zgodnie z tym pismem budynki mieszkalne, w których znajdują się lokale użytkowe czasowo niewynajęte znajdują się w budynkach: 1) przy ul...., 2) przy ul...., 3) przy ul...., 4) przy ul...., natomiast budynek niemieszkalny znajduje się przy ul.... Zgodnie z wypisem z kartoteki budynków znajdującej się w Ewidencji gruntów i budynków dla miasta Bielska-Białej oraz pismem Wydziału Geodezji i Kartografii Urzędu 2

Miejskiego w Bielsku- Białej, dla budynków wymienionych od 1) do 3) wykazany jest rodzaj budynku wg KŚT jako 110 (budynki mieszkalne), natomiast brak jest informacji odnośnie funkcji głównych ani innych funkcji tych budynków. Jednocześnie zgodnie z pismami Spółdzielni z dnia 17.10.2018 r. oraz 5.11.2018 r., części budynków mieszkalnych przy ul...., ul.... i ul... przeznaczonych na lokale użytkowe są wyodrębnione z całości budynku jako odrębne lokale (nie stanowią części wspólnych budynku mieszkalnego) i podstawową funkcją tych lokali są lokale użytkowe. Zdaniem Wnioskodawcy podane powyżej w punktach 1-4 zasady opodatkowania są prawidłowe. Zdaniem organu podatkowego, stanowisko Spółdzielni mieszkaniowej przedstawione we wniosku nie jest prawidłowe. Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ustawodawca wyróżnia następujące stawki podatku od nieruchomości od budynków lub ich części: a) mieszkalnych, b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym, d) związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej, zajętych przez podmioty udzielające tych świadczeń, e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego. Rozstrzygnięcie czy Wnioskodawca powinien uiszczać podatek od nieruchomości od pomieszczeń zajętych na prowadzenie statutowej działalności (biura Spółdzielni, magazyny, garaże do przechowywania pojazdów samochodowych Spółdzielni), a także za lokale użytkowe w budynkach mieszkalnych oraz w budynkach niemieszkalnych według stawki jak dla budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej, wymaga uprzedniego zbadania, czy Wnioskodawca jest przedsiębiorcą i czy prowadzi działalność gospodarczą. Zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 4 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, działalność gospodarcza - działalność, o której mowa w ustawie z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646); Działalnością gospodarczą w rozumieniu wskazanej wyżej ustawy Prawo przedsiębiorców jest zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły. Natomiast grunty, budynki i budowle związane z prowadzeniem działalności gospodarczej to grunty, budynki i budowle będące w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą (art. 1a ust. 1 pkt 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych). 3

Do gruntów, budynków i budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej nie zalicza się (art. 1a ust. 2a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych): 1) budynków mieszkalnych oraz gruntów związanych z tymi budynkami; 2) gruntów, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. b i d (tj. gruntów pod wodami powierzchniowymi stojącymi lub wodami powierzchniowymi płynącymi jezior i zbiorników sztucznych oraz niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji, o którym mowa w ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. poz. 1777), i położonych na terenach, dla których miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego przewiduje przeznaczenie pod zabudowę mieszkaniową, usługową albo zabudowę o przeznaczeniu mieszanym obejmującym wyłącznie te rodzaje zabudowy), 3) budynków, budowli lub ich części, w odniesieniu do których została wydana decyzja ostateczna organu nadzoru budowlanego, o której mowa w art. 67 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.), lub decyzja ostateczna organu nadzoru górniczego, na podstawie której trwale wyłączono budynek, budowlę lub ich części z użytkowania. Zgodnie ze statutem...spółdzielni Mieszkaniowej w Bielsku-Białej, przedmiotem działalności Spółdzielni jest sklasyfikowana w PKD działalność: 1) Kupno i sprzedaż nieruchomości na własny rachunek - 68.10 Z 2) Wynajem i zarządzanie nieruchomościami własnymi lub dzierżawionymi - 68.20 Z 3) Pośrednictwo w obrocie nieruchomościami - 68.31 Z 4) Zarządzanie nieruchomościami wykonywanymi na zlecenie - 68.32 Z 5) Realizacja projektów budowlanych związanych z wznoszeniem budynków - 41.10 Z 6) Roboty budowlane związane z wznoszeniem budynków mieszkalnych i niemieszkalnych - 41.20 Z 7) Pozostała finansowa działalność usługowa gdzie indziej nie sklasyfikowana, z wyłączeniem ubezpieczeń i funduszy emerytalnych - 64.99 Z 8) Działalność obiektów kulturalnych - 90.04. Z Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z dnia 18.05.2015 sygn. akt I SA/Gl 873/14 (podtrzymany przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 8.11.2017 r. sygn. akt II FSK 2603/15) stwierdził, że: "Na marginesie zarzutów i twierdzeń strony skarżącej Sąd wskazuje, iż status przedsiębiorcy potwierdza wpis do Krajowego Rejestru Sądowego, którego kopia znajduje się w aktach sprawy oraz twierdzenia organu interpretacyjnego, którym skarżąca nie zaprzeczyła, iż z postanowień zawartych w statucie Spółdzielni, jako przedmiot działalności wskazano m. in.: wynajem lokali użytkowych. W ocenie składu orzekającego już sam fakt wykazania we wniosku jako przedmiotu działalności wynajmu lokali użytkowych, nakazuje uznać za chybione twierdzenia skarżącej, iż nie można jej przypisać prowadzenia działalności gospodarczej w rozumieniu art. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Tym samym nie budzi wątpliwości Sądu twierdzenie organu interpretacyjnego, iż wnioskodawca jest podmiotem, o którym mowa w art. 1a ust. 1 pkt 3 u.p.o.l. Dla porządku wskazać także przyjdzie, iż zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt. 4 ww. 4

ustawy pod pojęciem działalności gospodarczej należy rozumieć działalność, o której mowa w art. 2 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej." Również w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10.11.2015 r. sygn. akt II FSK 2420/13 uznano, że Spółdzielnia prowadzi działalność gospodarczą, o której stanowi art. 2 u.s.d.g. i jest przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 ust. 1 u.s.d.g., do których to przepisów odsyła art. 1a ust. 1 pkt 4) u.p.o.l. Sąd powołał się na art. 2 u.s.d.g. zgodnie z którym działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły. W wyroku podkreślono, że pomimo iż celem spółdzielni mieszkaniowej jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych i innych potrzeb członków oraz ich rodzin, przez dostarczanie członkom samodzielnych lokali mieszkalnych lub domów jednorodzinnych, a także lokali o innym przeznaczeniu (art. 1 ust. 1 u.s.m.), a ponadto, że spółdzielnia mieszkaniowa nie może odnosić korzyści majątkowych kosztem swoich członków, w szczególności z tytułu przekształceń praw do lokali (art. 1 ust. 11 u.s.m.), nie oznacza, że nie prowadzi ona działalności gospodarczej. Jednym z przejawów działalności gospodarczej jest obowiązek zarządzania nieruchomościami stanowiącymi mienie spółdzielni lub nabyte na podstawie ustawy mienie jej członków, na co wskazuje art. 1 ust. 3 u.s.m. Sąd powołując się na dotychczasowe orzecznictwo stwierdził, że działalność w zakresie zarządzania mieniem spółdzielni i mieniem członków spółdzielni może być jedyną działalnością prowadzoną przez niektóre spółdzielnie, zwłaszcza takie, które już nie realizują żadnych nowych inwestycji, a przepis art. 1 ust. 3 u.s.m. czyni ze spółdzielni mieszkaniowej instytucjonalnego zarządcę nieruchomości, który zarządza nieruchomościami swoimi i swoich członków z tytułu obowiązku nałożonego ustawą (wyroki NSA: z dnia 21 stycznia 2010 r., sygn. akt I FSK 1891/08 i z dnia 15 stycznia 2013 r., sygn. akt II FSK 933/11). Stanowisko to znajduje przede wszystkim potwierdzenie na gruncie podstawowego dla spółdzielczości mieszkaniowej aktu prawnego i wynika z treści art. 1 ust. 6 u.s.m., zgodnie z którym spółdzielnia może prowadzić również inną działalność gospodarczą na zasadach określonych w odrębnych przepisach i w statucie, jeżeli działalność ta związana jest bezpośrednio z realizacją celu, o którym mowa w ust. 1. Użycie przez ustawodawcę zwrotu "inną działalność gospodarczą" wyraźnie wskazuje, że tak właśnie kwalifikuje on działalność, o której mowa w art. 1 ust. 3 u.s.m., czyli tą która przez podatniczkę traktowana jest jako podstawowa i nie jest uznawana przez nią za gospodarczą. Ponadto dla porządku wypada wskazać, że na traktowanie Spółdzielni Mieszkaniowej jako przedsiębiorcy wskazuje również fakt prowadzenia przez nią "innej działalności gospodarczej", tj. polegającej na zarządzaniu lokalami użytkowymi, niezależnie od tego, czy jest to pod względem proporcji działalność równorzędna z zarządzaniem nieruchomościami mieszkalnymi, czy tylko jak wskazano we wniosku o udzielenie interpretacji "nieznaczna". Prócz wskazanych powyżej orzeczeń stanowisko takie zostało wyrażone także w judykaturze Naczelnego Sądu Administracyjnego w wyrokach: z dnia 8 grudnia 2011 r., sygn. akt II FSK 1068/10 i z dnia 24 kwietnia 2014 r., 5

sygn. akt II FSK 1217/12 (publ. CBOSA). Również w orzecznictwie Sądu Najwyższego wskazuje się na to, że działalność spółdzielni mieszkaniowej w zakresie zarządzania nieruchomościami stanowiącymi jej mienie i nabyte na podstawie ustawy mienie jej członków jest obligatoryjną działalnością gospodarczą takiej spółdzielni (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 26 kwietnia 2002 r., sygn. akt III CZP 21/02, publ. OSNC 2002/12/149). Z kolei w wyroku Sądu Najwyższego z dnia 12 marca 2004 r., sygn. akt II CK 53/03 (publ. LEX nr 172796), wyrażono pogląd, że spółdzielnia mieszkaniowa jest podmiotem gospodarczym i w zakresie prowadzonej przez siebie działalności ukierunkowanej na szeroko pojęte zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych swoich członków musi być traktowana tak samo, jak inni przedsiębiorcy. Ponadto jak wyjaśnił Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. akt I CSK 199/12 (publ. LEX nr 1254613), działalność spółdzielni mieszkaniowej, dostosowana do jej specyficznych zadań, choć nieprowadzona w celu zarobkowym, podporządkowana jest nadrzędnej zasadzie gospodarności i tym samym mieści się w pojęciu działalności gospodarczej. Ponadto w wyroku tym Sąd Najwyższy odwołał się do uchwały z dnia 21 stycznia 2011 r., w sprawie III CZP 125/10 (publ. OSNC 2011, Nr 10, poz. 107), w której zwrócono uwagę, że wprawdzie spółdzielnia mieszkaniowa prowadzi działalność tzw. bezwynikową, nieobliczoną na zysk, to w zakresie działalności ukierunkowanej na szeroko pojęte zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych swoich członków musi być traktowana na rynku tak samo jak inni przedsiębiorcy działający bezpośrednio w celu osiągnięcia zysku. Działalnością gospodarczą jest także działalność niezarobkowa, zmierzająca jedynie do pokrywania własnymi dochodami ponoszonych kosztów. W działalności, w której dominuje podporządkowanie regułom ekonomicznym, motyw zysku (zarobku) zastępowany jest motywem racjonalnego (ekonomicznego) gospodarowania, co oznacza zamiar uzyskania maksymalnego efektu - niekoniecznie zysku - przy danym nakładzie środków albo zamiar minimalnego zużycia tych środków w celu wykonania wyznaczonego zadania. Ponadto jak wskazano w literaturze nie można zaaprobować rozróżnienia na działalność spółdzielni mieszkaniowej w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych i "pozostałą działalność", gdyż każdy z rodzajów działalności spółdzielni mieszkaniowej może zostać uznany za działalność gospodarczą. Dodatkowo wskazano, że skoro art. 1 ust. 6 u.s.m. wyraźnie stanowi o "innej" działalności gospodarczej, to wskazuje on tym samym, że spółdzielnia mieszkaniowa prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zaspokajania potrzeb mieszkaniowych oraz inną działalność gospodarczą (przy czym tę ostatnią fakultatywnie). Każdy z tych rodzajów działalności jest zaś działalnością gospodarczą, gdyż w przeciwnym razie użycie przez ustawodawcę słowa "innej" w art. 1 ust. 6 u.s.m. mijałoby się z celem (por. t. XLIII, w Komentarz do art.1a ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, publ. LEX/el, pod red. W. Morawskiego). Przenosząc te rozważania na grunt ustawy podatkowej należy przyjąć, że opodatkowanie będących w posiadaniu spółdzielni mieszkaniowej budynków lub ich części według stawek podatku od nieruchomości właściwych dla budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej uzależnione jest od tego, czy budynki te (lub ich części) służą tylko 6

zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych członków spółdzielni i ich rodzin, czy też służą innym celom, w tym takim jak administrowanie i sprawowanie zarządu przez spółdzielnię mieszkaniową jako podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą. Przepis art. 1a ust. 1 pkt 3) u.p.o.l. w przypadku budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, jako będących w posiadaniu przedsiębiorcy lub innego podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, czyni wyjątek wyłącznie dla budynków lub ich części o charakterze mieszkalnym. Ustawodawca nie przewidział w art. 1a ust. 1 pkt 3) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w ogóle wyłączenia dla części budynków (lokali) służących obsłudze administracyjnej, działalności gospodarczej polegającej na zarządzaniu nieruchomościami mieszkalnymi, w tym stanowiącymi mienie spółdzielni mieszkaniowych lub nabyte na podstawie ustawy mienie jej członków. Organ podatkowy w całości podziela powyższy pogląd, zatem w kontekście niniejszej sprawy należy uznać, że Spółdzielnia jest przedsiębiorcą, a pomieszczenia zajęte na prowadzenie statutowej działalności (biura Spółdzielni, magazyny, garaże do przechowywania pojazdów samochodowych Spółdzielni), a także lokale użytkowe w budynkach mieszkalnych, w których znajdują się wyodrębnione lokale użytkowe, których podstawową funkcją jest funkcja użytkowa (m.in. przeznaczone do wynajmu członkom lub osobom trzecim na prowadzenie działalności gospodarczej, w których prowadzona jest działalność handlowa lub usługowa) oraz w budynkach niemieszkalnych są zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej. Reasumując organ podatkowy uznaje, że na gruncie zaistniałego stanu faktycznego stanowisko Wnioskodawcy: 1. W odniesieniu do stanu faktycznego, opisanego we wniosku w zakresie tezy, iż w przypadku części budynków mieszkalnych zajętych na prowadzenie statutowej działalności Spółdzielni (biura Spółdzielni) prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku od nieruchomości właściwej dla budynków mieszkalnych - art. 5 ust. 1 pkt 2a upol, jest nieprawidłowe. W tym przypadku winna być zastosowana stawka określona w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, tj. dla budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 2. W odniesieniu do stanu faktycznego, opisanego we wniosku w zakresie tezy, iż w przypadku części budynków niemieszkalnych zajętych na prowadzenie statutowej działalności Spółdzielni (magazyny, garaże do przechowywania pojazdów samochodowych Spółdzielni) prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku od nieruchomości właściwej dla budynków pozostałych - art. 5 ust. 1 pkt 2e upol, jest nieprawidłowe. W tym przypadku winna być zastosowana stawka określona w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, tj. dla budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 3. W odniesieniu do stanu faktycznego, opisanego we wniosku w zakresie tezy, iż w przypadku części budynków mieszkalnych z przeznaczeniem na lokale użytkowe, okresowo 7

niewynajętych na prowadzenie działalności gospodarczej prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku od nieruchomości właściwej dla budynków mieszkalnych - art. 5 ust. 1 pkt 2a upol, jest nieprawidłowe. W tym przypadku winna być zastosowana stawka określona w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, tj. dla budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. 4. W odniesieniu do stanu faktycznego, opisanego we wniosku w zakresie tezy, iż w przypadku części budynków niemieszkalnych z przeznaczeniem na lokale użytkowe, okresowo niewynajętych na prowadzenie działalności gospodarczej prawidłowe jest zastosowanie stawki podatku od nieruchomości właściwej dla budynków pozostałych - art. 5 ust. 1 pkt 2e upol jest nieprawidłowe. W tym przypadku winna być zastosowana stawka określona w art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, tj. dla budynków lub ich części związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Wnioskodawcę i stanu prawnego obowiązującego w dniu wydania interpretacji. POUCZENIE Stronie przysługuje prawo do wniesienia skargi na niniejszą interpretację przepisów prawa podatkowego z powodu jej niezgodności z prawem. Skargę wnosi się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, ul. Prymasa Stefana Wyszyńskiego 2, w dwóch egzemplarzach (art. 47 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 tekst jednolity) w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 2 pkt 4a (art. 53 1 ww. ustawy). Jednocześnie, zgodnie art. 57a ww. ustawy, skarga na pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie, opinię zabezpieczającą i odmowę wydania opinii zabezpieczającej może być oparta wyłącznie na zarzucie naruszenia przepisów postępowania, dopuszczeniu się błędu wykładni lub niewłaściwej oceny co do zastosowania przepisu prawa materialnego. Sąd administracyjny jest związany zarzutami skargi oraz powołaną podstawą prawną. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 1 ww. ustawy), na adres: Prezydent Miasta Bielska-Białej, Wydział Dochodów Budżetowych Urzędu Miejskiego w Bielska-Białej, Pl. Ratuszowy 6, 43-300 Bielsko-Biała. 8