Protokół Nr 8/2019 z posiedzenia Zarządu Powiatu Skarżyskiego w dniu 20 lutego 2019 r. W posiedzeniu udział wzięli: Członkowie Zarządu Powiatu: 1. Artur Berus - Starosta 2. Anna Leżańska - Wicestarosta 3. Katarzyna Bilska - Członek Zarządu Powiatu 4. Tadeusz Bałchanowski - Członek Zarządu Powiatu 5. Adam Ciok - Członek Zarządu Powiatu Stali uczestnicy posiedzenia: 1. Małgorzata Nosowicz - Sekretarz Powiatu 2. Bogusława Wilczyńska - Skarbnik Powiatu Pozostali uczestnicy posiedzenia: 1. Cezary Błach - Burmistrz Miasta i Gminy Suchedniów 2. Dariusz Miernik - zastępca Burmistrza 3. Agnieszka Janczur - pracownik Gminy Suchedniów 4. Marek Czyż - Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych 5. Katarzyna Geller - Kierownik Referatu Gospodarowania Mieniem Powiatu 6. Katarzyna Ciok - koordynator CAF Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Posiedzeniu przewodniczył Starosta Pan Artur Berus. Posiedzenie protokołowała: Anna Bugajska Inspektor. 1
Porządek posiedzenia: 1. Omówienie z przedstawicielami Gminy Suchedniów projektu porozumienia dot. zadania pn. Budowa bezkolizyjnego skrzyżowania - wiaduktu kolejowego w ciągu linii kolejowej nr 8 Warszawa Zachodnia Kraków Główny na odcinku Skarżysko-Kamienna Kielce Kozłów z drogą powiatową nr 0578T na terenie gminy Suchedniów zmiana przebiegu drogi powiatowej. 2. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: a) uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Skarżysku- Kamiennej, b) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu pomieszczeń gospodarczych w budynku przy ul. Pl. Floriański 1 w Skarżysku-Kamiennej. 3. Podjęcie decyzji Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: a) udzielenia bonifikaty opłat rocznych dla Domu Pomocy Społecznej Centrum Seniora w Skarżysku-Kamiennej, b) udzielenia bonifikaty opłat rocznych dla Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku- Kamiennej. 4. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu. 5. Sprawy różne. Starosta Pan Artur Berus przedstawił proponowany porządek posiedzenia oraz zapytał o uwagi i wnioski. W związku z brakiem uwag, Zarząd Powiatu przyjął porządek posiedzenia jednogłośnie. Streszczenie posiedzenia: Ad. pkt 1. Omówienie z przedstawicielami Gminy Suchedniów projektu porozumienia dot. zadania pn. Budowa bezkolizyjnego skrzyżowania - wiaduktu kolejowego w ciągu linii kolejowej nr 8 Warszawa Zachodnia Kraków Główny na odcinku Skarżysko- Kamienna Kielce Kozłów z drogą powiatową nr 0578T na terenie gminy Suchedniów zmiana przebiegu drogi powiatowej, (załącznik nr 2) 2
Starosta Pan Artur Berus powitał na posiedzeniu Zarządu Powiatu przedstawicieli Gminy Suchedniów w osobach Burmistrza Miasta i Gminy Suchedniów - Pana Cezarego Błacha, Zastępcę Burmistrza - Pana Dariusza Miernika, pracownika urzędu gminy - Panią Agnieszkę Janczur oraz Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych Pana Marka Czyża. Starosta poinformował, że spotkanie ma na celu ustalenie zasad partnerstwa przy realizacji powyższego zadania. W związku z powyższym poprosił o zabranie głosu zgromadzonych. Wicestarosta Pani Anna Leżańska poinformowała, że na dzień dzisiejszy wspólnie z Gminą Suchedniów zostały omówione kwestie zabezpieczające interesy obu samorządów. Dodała, że bezpłatne skomunalizowanie przez Gminę Suchedniów gruntów należących do PKP SA znacznie obniży koszty realizacji zadania. W związku z powyższym Wicestarosta zaproponowała zorganizowanie spotkania, w celu przygotowania harmonogramu prac. Następnie Członek Zarządu Pan Tadeusz Bałchanowski wyjaśnił, że porozumienie było wielokrotnie konsultowane. Treść porozumienia jest zgodna z ustaleniami zawartymi w trójstronnym porozumieniu ramowym z 2018 roku zawartym pomiędzy Powiatem Skarżyskim, Gminą Suchedniów i PKP PLK. Dodał, że zgodnie z jego treścią, strony planują w 2019 roku wszcząć postępowanie przetargowe na opracowanie dokumentacji, a następnie do końca 2020 roku zakończyć etap projektowania. Burmistrz UMiG Suchedniów Pan Cezary Błach dodał, że wszystkie zapisy porozumienia zostały uzgodnione. Poinformował, że po podpisaniu porozumienia zostanie ono przedstawione Radzie Gminy Suchedniów. Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska poprosiła o przedstawienie wstępnego harmonogramu prac. Pan Marek Czyż Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych poinformował, że po podpisaniu porozumienia należy wystąpić do PKP PLK o przekazanie rzędnych wiaduktu. Po ich otrzymaniu zostanie ogłoszony przetarg na realizację powyższego zadania, składający się z dwóch etapów: I etap realizowany przez Gminę Suchedniów, II etap realizowany przez Powiat Skarżyski. Następnie należy wystąpić o przekazanie gruntów. Dyrektor przypomniał, że zadanie realizowane jest w partnerstwie z PKP PLK, natomiast właścicielem gruntów jest PKP SA. Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska zapytała, jakie istnieją zagrożenia przy realizacji inwestycji? 3
Zastępca Burmistrza Pan Dariusz Miernik wyjaśnił, że dopiero po wskazaniu terenu, na którym będzie realizowana powyższa inwestycja, będzie możliwe sprawdzenie stanu gruntu. Dyrektor ZDP Pan Marek Czyż przypomniał, że zgodnie z zapisami zawartymi w porozumieniu ramowym, przeniesienie instalacji leży po stronie PKP PLK. Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska zapytała czy zostały oszacowane wstępne koszty realizacji zadania? Pan Dariusz Miernik poinformował, że zakres prac realizowanych przez PKP PLK został oszacowany na kwotę 21 mln. zł. Pan Marek Czyż dodał, że jednym z największych kosztów będzie wykonanie odwodnienia terenu. Pani Katarzyna Bilska zapytała, jaki jest czas realizacji inwestycji? Pan Dariusz Miernik wyjaśnił, że czas realizacji inwestycji jest uzależniony od postępu prac wykonywanych przez PKP PLK. Członek Zarządu Pan Tadeusz Bałchanowski dodał, że przypuszczalny termin zakończenia inwestycji realizowanej przez PKP PLK został określony na 2023 rok. Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości przedstawione informacje oraz wyraził zgodę na podpisanie przedmiotowego porozumienia. Ad. pkt 2. Podjęcie uchwał Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: a) uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Skarżysku- Kamiennej, (załącznik nr 3) Z treścią powyższej uchwały zapoznała zebranych Sekretarz Powiatu Pani Małgorzata Nosowicz. Następnie przedstawiła nowy podział kompetencji pomiędzy poszczególnymi członkami Zarządu Powiatu Skarżyskiego. W związku z brakiem uwag, Zarząd Powiatu podjął uchwałę jednogłośnie. b) wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu pomieszczeń gospodarczych w budynku przy ul. Pl. Floriański 1 w Skarżysku-Kamiennej, (załącznik nr 4) Starosta Pan Artur Berus powitał na posiedzeniu Kierownika Referatu Gospodarowania Mieniem Powiatu Panią Katarzynę Geller i poprosił o zreferowanie sprawy. 4
Kierownik Referatu Pani Katarzyna Geller przypomniała, że zasady najmu lokali zostały określone w uchwale Zarządu Powiatu nr 49/106/2015. Ponadto dodała, że minimalna stawka za najem pomieszczeń wynosi 18 zł./m 2, natomiast w przypadku pomieszczeń w podpiwniczeniu budynku 3,50 zł./m 2. Następnie Kierownik wyjaśniła, że Zarząd Powiatu może w uzasadnionych i wyjątkowych sytuacjach ustalić indywidualnie wysokość czynszu. Starosta Pan Artur Berus poprosił o informację, czy w zaproponowanej przez Dyrektora PCRE stawce najmu została zawarta opłata podatku za w/w pomieszczenia gospodarcze. W związku powyższym, Zarząd Powiatu odłożył podjęcie uchwały do czasu uzupełnienia informacji. Ad. pkt 3. Podjęcie decyzji Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie: a) udzielenia bonifikaty opłat rocznych dla Domu Pomocy Społecznej Centrum Seniora w Skarżysku-Kamiennej, (załącznik nr 5) b) udzielenia bonifikaty opłat rocznych dla Centrum Obsługi Placówek w Skarżysku- Kamiennej, (załącznik nr 6) Przedmiotowe decyzje przedstawił zebranym Starosta Pan Artur Berus. Zarząd Powiatu podjął decyzje jednogłośnie, głosując nad każdą z nich oddzielnie. Ad. pkt 4. Rozpatrzenie pism skierowanych do Zarządu Powiatu. Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska zapoznała zebranych z informacją dotyczącą planowanego naboru do szkół ponadgimnazjalnych i ponadpodstawowych dla młodzieży na rok szkolny 2019/2020 oraz z opinią Wydziału Edukacji w zakresie liczby oddziałów klas pierwszych w poszczególnych szkołach, dla których Powiat Skarżyski jest organem prowadzącym (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 7). Po zapoznaniu się z powyższymi dokumentami, Zarząd Powiatu zaakceptował przedstawione informacje. Jednocześnie w związku z potrzebą przygotowania Zasad przygotowania arkuszy organizacyjnych na rok szkolny 2019/2020, Zarząd określił liczby oddziałów klas pierwszych: I LO 6 oddziałów II LO 5 oddziałów ZSE 3 oddziały ZST 4 oddziały 5
ZSTM 2 oddziały ZSSU 2 oddziały Członek Zarządu Pani Katarzyna Bilska poinformowała, że Wydział Inwestycji i Administrowania Mieniem dokonał kalkulacji opłat związanych z utrzymaniem budynków przy ul. Sikorskiego 20 i Pl. Floriański 1 w Skarżysku-Kamiennej na rok 2019. Z analizy wynika, że nastąpił minimalny wzrost kosztów utrzymania budynków w stosunku do 2017 roku i tak: (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 8) ul. Sikorskiego 20 wzrost o 0,07 za 1 m 2 ul. Pl. Floriański wzrost o 0,65 za 1 m 2 W związku z powyższym Zarząd Powiatu zobowiązał Wydział Inwestycji i Administrowania Mieniem do przygotowania aneksów do umów. W związku z przeprowadzoną w 2018 roku samooceną Urzędu, Sekretarz Powiatu Pani Małgorzata Nosowicz poprosiła koordynatora CAF Panią Katarzynę Ciok o przedstawienie informacji. Pani Katarzyna Ciok poinformowała, że zgodnie z metodą CAF 2013, Urząd został poddany ocenie w oparciu o 5 kryteriów potencjału oraz o 4 kryteria wyników. Dodała, że w ramach wszystkich 9 kryteriów zespól samooceny zebrał dowody formalne (materialne) - regulaminy, zarządzenia jak i niezmaterializowane w formie pisemnej (reguły, zwyczaje panujące w organizacji), a następnie dokonał ich oceny. W związku z powyższym Pani Katarzyna Ciok przedstawiła zebranym przygotowane sprawozdanie (załącznik nr 9) z przeprowadzonej w 2018 roku w Starostwie Powiatowym samooceny, zawierające przyznaną przez zespół samooceny punktację wraz z mocnymi stronami urzędu oraz obszarami do poprawy. Na koniec Pani Katarzyna Ciok dodała, że jej zdaniem przy kolejnej samoocenie należałoby rozważyć możliwość zbierania dowodów do poszczególnych kryteriów i ich analizy przez większą liczbę członków zespołu, co pozwoliłoby wnieść w proces samooceny nowe pomysły, doświadczenia, spostrzeżenia. Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości przedstawione informacje. Starosta Pan Artur Berus przypomniał, że na poprzednim posiedzeniu Zarząd Powiatu zobowiązał Radcę Prawnego do przygotowania opinii prawnej w sprawie uprawnień 6
byłych pracowników (III LO) do korzystania z Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Następnie Starosta przedstawił zebranym przygotowaną opinię (załącznik nr 10). Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości informację zawarte w powyższej opinii prawnej. Członek Zarządu Pan Tadeusz Bałchanowski poinformował, że Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych zwrócił się z prośbą o udzielenie pełnomocnictwa do reprezentowania Powiatu Skarżyskiego na posiedzeniu i rozprawie przed Krajową Izbą Odwoławczą dotyczącą postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. Budowa zintegrowanego systemu komunikacyjnego obejmującego wykonanie przebudowy istniejącego układu komunikacyjnego wraz z budową obiektu w celu przekroczenia linii kolejowej nr 8 Warszawa Kraków i skomunikowania Osiedla Dolna Kamienna z Osiedlem Przydworcowym w Skarżysku-Kamiennej (pismo w tej sprawie stanowi załącznik nr 11) Zarząd Powiatu udzielił pełnomocnictwa Dyrektorowi Zarządu Dróg Powiatowych do reprezentowania Powiatu Skarżyskiego w powyższej sprawie. Sekretarz Powiatu Pani Małgorzata Nosowicz zapoznała zebranych z przygotowaną przez Inspektora ds. Bezpieczeństwa i Higieny Pracy analizą stanu bezpieczeństwa w Starostwie Powiatowym w Skarżysku-Kamiennej (załącznik nr 12). Po zapoznaniu się z informacjami zawartymi w przedmiotowej analizie, Zarząd Powiatu wyraził zgodę na zakup niezbędnych materiałów, w celu poprawy warunków pracy oraz na rozpoczęcie prac remontowych. Ad. pkt 5. Sprawy różne. Członek Zarządu Pan Tadeusz Bałchanowski poinformował, że w chwili obecnej trwają rozmowy z Wójtami Gmin Powiatu Skarżyskiego na temat wysokości dofinansowania i terminów realizacji zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych w kolejnych latach. Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości informację w powyższym zakresie. Członek Zarządu Pan Tadeusz Bałchanowski poinformował, że w dniu dzisiejszym odbyło się spotkanie z przedstawicielami Starostwa Powiatowego w Kielcach w sprawie realizacji wspólnej inwestycji na drodze Występa-Belno. Pan Tadeusz 7
Bałchanowski dodał, że droga jest w bardzo złym stanie technicznym i wymaga natychmiastowej naprawy. Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości informację w powyższym zakresie. W związku z problemem dotyczącym parkowania pojazdów w miejscach niedozwolonych, na terenie przychodni OLK, Członek Zarządu Pan Adam Ciok zaproponował, aby wprowadzić na powyższym terenie strefę ruchu przy wjeździe od strony ulicy Wiejskiej i ulicy Sokolej. Starosta Pan Artur Berus poinformował, że w najbliższych dniach zostanie zorganizowane spotkanie z Dyrektorami OLK i ZOZ, celem wspólnego wypracowania rozwiązania kwestii parkowania na w/w terenie. Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższą informację. Na tym zakończono posiedzenie. Protokołowała Anna Bugajska Przewodniczący Zarządu Artur Berus Podpisy Członków Zarządu Powiatu: 1. A. Leżańska.. 2. K. Bilska 3. T. Bałchanowski 4. A. Ciok.. Załączników: 12 Załącznik nr 1 lista obecności na posiedzeniu Zarządu Powiatu, Załącznik nr 2 porozumienie, Załącznik nr 3 uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Skarżysku-Kamiennej, Załącznik nr 4 uchwała Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy najmu pomieszczeń gospodarczych w budynku przy ul. Pl. Floriański 1 w Skarżysku-Kamiennej, 8
Załącznik nr 5 decyzja Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie udzielenia bonifikaty od opłat rocznych dla Domu Pomocy Społecznej Centrum Seniora, Załącznik nr 6 decyzja Zarządu Powiatu Skarżyskiego w sprawie udzielenia bonifikaty od opłat rocznych dla Centrum Obsługi Placówek, Załącznik nr 7 pismo Naczelnika Wydziału Edukacji z dnia 15.02.2019 r., Załącznik nr 8 pismo naczelnika Wydziału Inwestycji i Administrowania Mieniem z dnia 08.02.2019 r., Załącznik nr 9 pismo Inspektora z dnia 18.02.2019 r., Załącznik nr 10 opinia prawna z dnia 13.02.2019 r., Załącznik nr 11 pismo Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych z dnia 19.02.2019 r., Załącznik nr 12 analiza stanu BHP 9