PROJEKT PROGRAMU WSPIERANIA RODZIN Giżycka Karta Dużej Rodziny Giżycko 2014 1
Wstęp Statystyki nie kłamią, z roku na rok obserwujemy ciągły spadek liczby urodzeń dzieci, czego skutkiem w kolejnych latach będzie: brak równowagi pomiędzy kolejnymi pokoleniami (dziećmi, dorosłymi i starszymi osobami), przyrost osób starszych, a tym samym coraz mniej osób produktywnych. Taka sytuacja wiąże się z pogorszeniem rozwoju ekonomicznego oraz jakości życia. Polska siwieje w zaskakującym tempie, ale czy jesteśmy na takie zmiany przygotowani? Z pewnością nie, dlatego zarówno przed władzami państwa, jak i samorządami stoi nie lada wyzwanie. Kryzys demograficzny w Polsce staje się coraz bardziej widoczny. W roku 2003 w Polsce urodziło się 351,1 tys. dzieci, podczas gdy w 1983 r. liczba urodzeń wyniosła 723,6 tys. Jak wynika z danych statystycznych liczba urodzeń w naszym kraju w ciągu 20 lat spadła aż o połowę. Tymczasem prosta zastępowalność pokoleń ma miejsce przy współczynniku dzietności na poziomie około 2,11. Wartość ta została przekroczona w Polsce po raz ostatni w 1988 r. W 2003 r. współczynnik ten wyniósł zaledwie 1,24 natomiast w 2007 r. wskaźnik ten podniósł się nieznacznie do poziomu 1,27 i jest to jeden z najniższych wskaźników w Unii Europejskiej. Według prognozy ONZ populacja Polski do roku 2050 zmniejszy się o 20,5 proc. W związku z utrzymującą się w Polsce tendencją spadkową urodzeń, Prezydent RP dostrzega potrzebę odnowy demograficznej dla Polski, czyli działań, które będą systematycznie poprawiać liczebne relacje między pokoleniami. Do czołowych działań na rzecz poprawy sytuacji demograficznej w Polsce, Prezydent RP wraz z powołanym przez siebie zespołem, włączył w nowo utworzonym programie Polityki Rodzinnej pt.: Dobry klimat dla rodziny, następujące rozwiązania systemowe: -wprowadzenie ulgi podatkowej dla rodzin z dziećmi - ulga podatkowa związana z faktem posiadania dzieci to nie żadna jałmużna, ale inwestycja w przyszłość, -stworzenie ogólnopolskiej Karty Dużych Rodzin - karta ma być systemem ulg dla rodzin wielodzietnych w postaci np.: zniżek w opłatach za usługi publiczne (przejazdy komunikacją, korzystanie z dostępnych dóbr kultury, sportu itp.), -wzmocnienie samodzielności mieszkaniowej młodych rodzin przez wprowadzenie kompleksowej polityki mieszkaniowej dla osób o różnej zamożności, -organizacja i czas pracy przyjazny rodzicom (np. elastyczna organizacja czasu pracy), 2
-elastyczny i prosty system urlopów związanych z opieką nad małym dzieckiem, -przyjazne miejsca opieki i edukacji małych dzieci do skończenia przez nie 12 lat, -równość w pracy (popularyzowanie mechanizmów równości kobiet i mężczyzn w zatrudnieniu), -dobre rodzicielstwo (promowanie odpowiedzialności wśród rodziców, wprowadzenie obowiązkowego nauczania przedmiotu - Wychowanie do życia w rodzinie). Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej podjęło działania na rzecz wspierania rodzin wielodzietnych. 12 czerwca 2013 r. Minister powołał Zespół ds. propagowania samorządowych Kart Dużych Rodzin. Zadaniem Zespołu jest upowszechnianie Karty Dużych Rodzin m.in. przez przygotowanie informatora, zawierającego wykaz dobrych praktyk w zakresie wdrażania Karty Dużych Rodzin i rozpowszechnianie go w samorządach. W mieście Giżycku również mamy podobnie jak w całej Polsce słabe wskaźniki demograficzne. Dlatego poprzez różne działania chcemy dążyć do umacniania roli rodziny, do wspierania funkcji rodziny wielodzietnej, tym samym wspierać w procesie wychowawczym dzieci i młodzieży w rodzinach szczególnie tego potrzebujących. 3
PROGRAM Giżycka Karta Dużej Rodziny Program Giżycka Karta Dużej Rodziny skierowany jest do rodzin wielodzietnych tj. posiadających troje i więcej dzieci, których członkowie zamieszkują we wspólnym gospodarstwie domowym na terenie miasta Giżycka. Ilekroć w programie jest mowa o: 1) Rodzinie rozumie się przez to rodzinę wielodzietną (w tym rodzinę zastępczą, rodzinne domy dziecka, rodziny znajdujące się pod opieką prawnych opiekunów), posiadającą troje i więcej dzieci w wieku do lat 18, a w przypadku gdy dziecko uczy się lub studiuje do 25 roku życia, oraz zamieszkującą we wspólnym gospodarstwie domowym na terenie miasta Giżycka. Zgodnie z programem nie pozostaje na utrzymaniu rodziców dziecko, które: -pozostaje w związku małżeńskim, -zostało umieszczone w instytucji zapewniającej całodobowe utrzymanie, tj. w domu pomocy społecznej, placówce opiekuńczo - wychowawczej, schronisku dla nieletnich, młodzieżowym ośrodku wychowawczym, zakładzie poprawczym, areszcie śledczym, zakładzie karnym, zakładzie opiekuńczo - leczniczym, zakładzie pielęgnacyjno -opiekuńczym, a także w szkole wojskowej lub innej szkole, jeżeli instytucje te zapewniają nieodpłatnie pełne utrzymanie, -jest pełnoletnie i posiada własne dziecko. 2) Rodzicu rozumie się przez to rodzica biologicznego, rodzica zastępczego, opiekuna prawnego, rodzica samotnie wychowującego dzieci. 3) Karcie należy rozumieć przez to Giżycką Kartę Dużej Rodziny, czyli dokument uprawniający członków rodziny wielodzietnej do korzystania na preferencyjnych warunkach z usług i świadczeń oferowanych przez Miasto Giżycko oraz partnerów, którzy wyrazili chęć włączenia się do programu poprzez podpisanie porozumienia dotyczącego wspólnej akcji na rzecz rodzin wielodzietnych w Giżycku (tj. giżyccy przedsiębiorcy prowadzący: sklepy, restauracje, szkoły językowe, sale zabaw i wiele innych usług mogących przyczynić się do zaspokojenia potrzeb rodzin wielodzietnych). Giżycka Karta Dużej Rodziny ma na celu: 4
1) stworzenie życzliwego klimatu dla rodzin wielodzietnych na terenie Miasta Giżycka, 2) spowodowanie, by rodzice posiadający wiele dzieci nie czuli się wykluczeni np. z życia kulturalnego, 3) zapewnienie równego dostępu zarówno do samorządowych instytucji kultury, środków komunikacji, czy usług, ale również do dóbr kultury i usług, oferowanych przez instytucje komercyjne, np. szkoły językowe, apteki, restauracje czy wiele innych, na zasadzie dobrowolnego ich przystąpienia do programu, 4) poprawę warunków materialnych i wzmocnienie kondycji rodzin wielodzietnych. wielodzietne. Program zawiera ofertę ulg, preferencji i świadczeń jakie mogą uzyskać rodziny Giżycka Karta Dużej Rodziny może być realizowana w następujących obszarach: -edukacja publiczna, -kultura, -kultura fizyczna i turystyka, -inne świadczenia na rzecz rodzin wielodzietnych. Program ma na celu: 1. Promowanie modelu rodziny wielodzietnej. 2. Kształtowanie pozytywnego wizerunku rodziny wielodzietnej. 3. Wzmocnienie kondycji bytowej rodzin wielodzietnych. 4. Zwiększenie dostępności świadczeń dla członków rodzin wielodzietnych w zakresie usług przedszkoli, basenu, lodowiska itp. 5. Zwiększenie dostępności dla dzieci i młodzieży z rodzin wielodzietnych do zajęć organizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego. 6. Korzystanie z systemu ulg i rabatów skierowanych do rodzin wielodzietnych w celu zwiększenia szans rozwojowych i życiowych dzieci i młodzieży z tych rodzin. 7. Umacnianie roli rodziny oraz wspieranie realizacji funkcji opiekuńczowychowawczej rodziny wielodzietnej. GIŻYCKA KARTA DUŻEJ RODZINY 5
Giżycka Karta Dużej Rodziny stanowi zespół ulg, zbiór przywilejów dla wszystkich członków rodzin wielodzietnych z Giżycka, w tym także dla rodziców samotnie wychowujących dzieci. Giżycką Kartę Dużej Rodziny wydaje się rodzinom bez względu na dochód rodziny. Ma być ona przywilejem oraz udogodnieniem dla tych, którzy poświęcają swoje życie na wychowanie licznego potomstwa. Rodziny wielodzietne w każdym momencie mogą wyrazić chęć uczestniczenia w programie. Właścicielem Giżyckiej Karty Dużej Rodziny jest Urząd Miejski w Giżycku mieszczący się przy al. 1 Maja 14 w Giżycku. Wydana Karta nie jest kartą kredytową ani nie można nią dokonywać żadnych płatności. Giżycka Karta Dużej Rodziny wydawana jest na czas określony, nie dłuższy niż 3 lata (co roku będzie weryfikowana). Giżycka Karta Dużej Rodziny będzie wydawana w ciągu 30 dni od złożenia wniosku o wydanie karty, na okres roku. Giżycką Kartę Dużej Rodziny będzie otrzymywał każdy członek rodziny wielodzietnej. Koordynatorem działań w ramach programu Giżycka Karta Dużej Rodziny jest przedstawiciel Urzędu Miejskiego w Giżycku Pełnomocnik Burmistrza ds. rodziny, dzieci i młodzieży. JAK WYGLĄDA GIŻYCKA KARTA DUŻEJ RODZINY Giżycka Karta Dużej Rodziny zawiera: a) herb miasta Giżycka; b) hologram (1,5 cm/1,5 cm) 3+, 4+, 5+ itd.; c) numer karty; d) datę wydania karty; e) miejsce terminu ważności karty; f) imię, nazwisko oraz datę urodzenia posiadacza Karty; g) zdjęcie legitymacyjne lub jak do dowodu osobistego; h) informację o tym, że karta ważna jest jedynie z dokumentem tożsamości użytkownika lub jego rodzica/opiekuna prawnego; i) informację o tym, że Właścicielem Karty jest Urząd Miejski w Giżycku, al. 1 Maja 14, 11-500 Giżycko. Uprasza się znalazcę o przesłanie Karty na adres urzędu. 6
Wymiary Giżyckiej Karty Dużej Rodziny : szerokość: 8,5 cm wysokość: 5,5 cm JAK PRZYSTĄPIĆ DO PROGRAMU Aby wziąć udział w Programie Wspierania Rodzin Wielodzietnych Giżycka Karta Dużej Rodziny należy: 1. pobrać wniosek ze strony www.gizycko.pl lub osobiście w Urzędzie Miejskim w Giżycku w punkcie informacyjnym ; 2. przygotować niezbędne dokumenty oraz zdjęcia (zdjęcia jak do legitymacji lub dowodu osobistego, mogą być dostarczone na płytce CD, pendrive, lub w wersji papierowej) osób, które zostają zgłoszone do wniosku do otrzymania karty; 3. złożyć wypełniony wniosek w sekretariacie Urzędu Miejskiego w Giżycku; 4. odebrać karty członków swojej rodziny; 5. przed upływem 1 roku od daty wydania karty złożyć ponownie wniosek w celu przedłużenia ważności karty. DOKUMENTY NIEZBĘDNE PRZY SKŁADANIU WNIOSKU Do wypełnionego i podpisanego wniosku należy dołączyć podpisane zdjęcia (format 4,5 x 6,5 cm). Przy składaniu wniosku należy okazać oryginalne dokumenty potwierdzające stanowienie rodziny wielodzietnej tj.; a) w przypadku rodziców lub opiekunów - dowód tożsamości ze zdjęciem; b) w przypadku dzieci w wieku szkolnym do lat 16 - aktualną legitymację szkolną (lub zaświadczenie ze szkoły); c) w przypadku studentów do 25 roku życia - legitymację studencką; d) w przypadku osób powyżej 18 roku życia, do wniosku należy dołączyć zaświadczenie o kontynuowaniu nauki; e) w przypadku osób niepełnosprawnych w wieku do 25 lat należy przedstawić do wglądu aktualne orzeczenie o niepełnosprawności; 7
f) w przypadku rodzin zastępczych należy przedstawić do wglądu postanowienie sądu o ustanowieniu rodziny zastępczej. g) w przypadku rodzinnych domów dziecka odpowiednie zaświadczenie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie lub rodzinnego domu dziecka. Wniosek o wydanie Karty składa rodzic, rodzic zastępczy bądź opiekun prawny. Wnioskodawca zobowiązany jest do wyrażenia zgody na przetwarzanie danych osobowych zawartych we wniosku o wydanie Karty, zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 roku o ochronie danych osobowych przez podmioty uprawnione do realizacji zadań związanych z obowiązywaniem Karty. KIEDY MOŻNA ODEBRAĆ GIŻYCKĄ KARTĘ DUŻEJ RODZINY Wniosek o wydanie karty rozpatrywany jest w ciągu miesiąca od dnia jego złożenia. Karty wydaje się równocześnie wszystkim uprawnionym członkom rodziny, a osobą upoważnioną do ich odbioru jest wnioskodawca. Posiadacz Karty zobowiązany jest do wylegitymowania się w miejscach zgłoszonych do Programu. CO ZROBIĆ W PRZYPADKU UTRATY LUB ZNISZCZENIA KARTY Właściciel zgubionej lub zniszczonej Karty lub jego przedstawiciel (tj. rodzic, opiekun) jest zobowiązany do niezwłocznego zawiadomienia o tym fakcie Pełnomocnika Burmistrza ds. rodziny, dzieci i młodzieży w Urzędzie Miejskim w Giżycku. W takiej sytuacji zainteresowany zwraca się z prośbą do Pełnomocnika Burmistrza ds. rodziny, dzieci i młodzieży o wydanie duplikatu Karty. Karta utracona zostanie w rejestrze kart zablokowana. Duplikat karty zostanie wydany po opłaceniu kaucji w wysokości ceny wyprodukowania nowej Karty. PRZEDŁUŻENIE GIŻYCKIEJ KARTY DUŻEJ RODZINY Posiadacze Giżyckiej Karty Dużej Rodziny są zobowiązani do przedłużania ważności ulg i zezwoleń na kolejny rok. Aby tego dokonać należy przyjść (przedstawiciel 8
rodziny) wraz z Kartami (rodziny) oraz dokumentami wymaganymi przy składaniu wniosku o wydanie Kart osobiście do Urzędu Miejskiego w Giżycku do punktu informacyjnego lub do Pełnomocnika Burmistrza ds. rodziny, dzieci i młodzieży. Rozpatrywane będą wnioski tylko z kompletem wymaganych i ważnych na kolejny rok dokumentów. Po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o przedłużenie Giżyckiej Karty Dużej Rodziny zostanie naklejony hologram z nadrukowanym kolejnym rokiem ważności oraz elektronicznie zostanie zapisana informacja o dokonaniu przedłużenia ważności uprawnień, ulg, preferencji oraz świadczeń oferowanych rodzinom wielodzietnym. ULGI I ZWOLNIENIA DLA RODZIN WIELODZIETNYCH 1. Rozwiązania, które wchodzą w skład Giżyckiej Karty Dużej Rodziny : a) 50% zniżki na basen; b) 50% zniżki na lodowisko wraz z wypożyczeniem łyżew; c) 50% zniżki dla dzieci i młodzieży na zajęcia oraz imprezy artystyczno-kulturalne organizowane przez Giżyckie Centrum Kultury oraz Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji (dotyczy zajęć płatnych); d) częściowe zwolnienie z opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach publicznych: - 50% w przypadku, gdy w rodzinie na utrzymaniu rodziców/prawnych opiekunów znajdują się trzy osoby, z których każda uczęszcza do przedszkola, uczy się lub studiuje; - 80% w przypadku czterech i więcej osób będących na utrzymaniu rodziców/prawnych opiekunów, z których każda uczęszcza do przedszkola, uczy się lub studiuje; e) jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się trzeciego i więcej dzieci; f) współpraca z zainteresowanymi firmami z terenu Giżycka; g) pierwszeństwo w programach zdrowotnych realizowanych przez Gminę Miejską Giżycko. 2. Szczegółowe rozwiązania dotyczące ulg, o których mowa w ust. 1 zostaną określone odrębnie właściwymi przepisami. 9
INFORMACJE DLA PODMIOTÓW ZAINTERESOWANYCH WSPÓŁPRACĄ Program ma charakter otwarty Przedsiębiorcy działający na terenie Miasta Giżycka mogą dobrowolnie oraz w dowolnym czasie przystępować do programu Giżycka Karta Dużej Rodziny. Przystępując do programu, a tym samym oferując beneficjentom propozycje zniżek na swoje produkty i usługi przedsiębiorcy otrzymują okazje pozyskania nowych, stałych klientów, a poprzez wspieranie wielodzietnych rodzin mieszkających we wspólnym gospodarstwie domowym w mieście Giżycku, zyskują możliwość budowania pozytywnego wizerunku swojej firmy działającej na rzecz rozwoju lokalnej społeczności. Firma lub instytucja poprzez udział w programie Giżycka Karta Dużej Rodziny : -staje się rozpoznawalna dla rodzin korzystających z Karty, -wzmacnia swój wizerunek, -wzbudza zaufanie, tym samym zwiększając grono klientów, -zyskuje możliwość posługiwania się logo Programu. Przystąpienie przez przedsiębiorców do programu Giżycka Karta Dużej Rodziny odbywać się będzie na wniosek złożony w Urzędzie Miejskim w Giżycku w punkcie informacyjnym lub u Pełnomocnika Burmistrza ds. rodziny, dzieci i młodzieży. Wnioski będą rozpatrywane w ciągu 14 dni od daty ich złożenia. We wniosku przedsiębiorca określa formę i rodzaj zaangażowania w program Giżycka Karta Dużej Rodziny. Decyzję o przyjęciu do programu i umieszczeniu go w wykazie Partnerów podejmuje Burmistrz Miasta Giżycka. Wykaz Partnerów programu będzie zamieszczony na oficjalnej stronie internetowej Miasta Giżycka www.gizycko.pl Partnerzy programu otrzymują graficzne oznaczenie uczestnictwa w programie Giżycka Karta Dużej Rodziny. Autor Programu: Pełnomocnik Burmistrza ds. rodziny, dzieci i młodzieży dr Katarzyna Karolska 10