UCHWAŁA NR LII/416/10 RADY MIASTA OTWOCKA w sprawie przyjęcia do realizacji programu zdrowotnego na rok 2010 o tytule Program szczepień profilaktycznych osób po 65 r. życia przeciwko grypie. Na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2000 r., Nr 142, poz. 1591z późn. zm.), oraz art. 7 ust. 1 pkt 1, art. 48 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ( Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) Przyjmuje się do realizacji na rok 2010 zdrowotny program profilaktyczny o tytule: 1 Program szczepień profilaktycznych osób po 65 r. życia przeciwko grypie do realizacji w terminie październik-grudzień 2010 r. stanowiący Załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Uchwala się tryb wyboru realizatora zdrowotnego programu profilaktycznego na rok 2010 stanowiący załącznik Nr 2 do niniejszej uchwały. 3 Środki na realizację programu zostały zabezpieczone w budżecie Miasta Otwocka na rok 2010 w Dziale 851, Rozdziale 85195, 4280 w kwocie 50.000 zł. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Otwocka 4 5 Uchwała wchodzi w życie z dniem podpisania. Przewodniczący Rady Miasta mgr Dariusz Kołodziejczyk
Uzasadnienie Zadaniem własnym gminy, w zakresie zapewnienia równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej, jest opracowywanie i realizacja programów zdrowotnych wynikających z rozpoznanych potrzeb zdrowotnych i stanu zdrowia mieszkańców gminy. Niniejsze obowiązki wynikają w szczególności z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Rada Miasta Otwocka podejmuje działania zmierzające do polepszenia stanu zdrowia mieszkańców, za cel priorytetowy stawiając sobie zdrowie dzieci i młodzieży oraz osób starszych. Opierając się na wytycznych Narodowego Programu Zdrowia na lata 2007-2015 oraz mając na uwadze wnioski zgłaszane przez mieszkańców oraz podstawowe zakłady opieki zdrowotnej (POZ), Rada Miasta Otwocka podejmuje uchwałę o wprowadzeniu w roku 2010 zdrowotnego programu profilaktycznego, wypełniając wymogi cytowanych ustaw wychodząc naprzeciw potrzebom mieszkańców Gminy oraz wypełniając wymogi cytowanych ustaw.
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr LII/416/10 Rady Miasta Otwocka Zdrowotny program profilaktyczny: Szczepienia profilaktyczne osób po 65 r. życia, przeciwko grypie 1.Uzasadnienie realizacji Programu Grypa to ostra choroba zakaźna układu oddechowego wywołana zakażeniem wirusem grypy, przenoszonego drogą kropelkową. Jest to choroba łatwo rozprzestrzeniająca się i znana ludzkości od stuleci. Fala wielkich zachorowań pojawia się co kilkadziesiąt lat. W XX wieku grypa rozprzestrzeniała się w formie epidemii kilka razy, raz osiągając rozmiar pandemii. Najgroźniejszą była Hiszpanka trwająca 2 lata, wywołana przez ptasi wirus H1N1. Ostatnią pandemią oficjalnie ogłoszoną 11 czerwca 2009 r. była tzw. grypa meksykańska wywołana szczepem AH1N1, która pochłonęła według oficjalnych statystyk 12 tys. ofiar w ludziach, wywołując zarażenia u 850 tysięcy osób. Grypa sama w sobie nie jest choroba groźną, niebezpieczne są natomiast jej powikłania zwłaszcza u osób starszych i małych dzieci. Do najczęstszych powikłań można zaliczyć: zapalenie zatok, zapalenie ucha, zapalenie opon mózgowych, astmę, niewydolność oddechową, zapalenie mięśnia sercowego i osierdzia, napady drgawkowe, niewydolność nerek i inne. Epidemie grypy badane są nie tylko w wymiarze zdrowotnym, ale i ekonomicznym, ponieważ powodują ogromne koszty społeczne. Liczba zachorowań jest kontrolowana przez specjalnie do tego powołane organy, a przeciwdziałanie jej osiągnęło wymiar globalny. Szczepienia przeciwko grypie nie są refundowane przez NFZ i nie każda osoba bierna zawodowo, może pozwolić sobie na zakup dodatkowego środka profilaktycznego. Ze względu na swą zjadliwość i szerzący się rozmiar zagrożenia w postaci mnogich powikłań, postanowiono podjąć Program szczepień przeciwko grypie, skierowany do grupy społecznej najbardziej narażonej na tę chorobę, czyli osób po 65 r. życia. Gminę Otwock zamieszkuje ok. 6000 osób we wskazanym przedziale wiekowym, którego liczebność stanowi ok.14% ogólnej populacji mieszkańców. W roku 2009 stwierdzono duże zainteresowanie szczepieniami przeciwko grypie ze strony osób starszych zamieszkujących Otwock (zgłoszenia do: Urzędu Miasta Otwocka, POZ-y) co dodatkowo przyczyniło się do podjęcia niniejszych działań profilaktycznych. 2.Cele i adresaci programu Cel ogólny: Obniżenie liczby zachorowań na grypę u osób starszych oraz powikłań odgrypowych poprzez przebadanie i zaszczepienie osób po 65 r. życia przeciw grypie, zamieszkujących na terenie Gminy Otwock. Programem objęte są osoby urodzone w 1944 r. i wcześniej. 3. Termin realizacji programu Wrzesień-grudzień 2010 4.Opis i Metody Programu
Każda osoba która ukończyła 65 r. życia (urodzone w 1944 r. i wcześniej), i która zgłosi się do siedziby Realizatora programu winna być przebadana w celu wykluczenia ewentualnych przeciwwskazań do podania szczepionki, a następnie zaszczepiona. 5. Monitorowanie i ewaluacja programu Monitorowanie przebiegu programu prowadzone będzie poprzez zbieranie informacji (danych) dostarczanych przez realizatora/realizatorów zadań, na drodze comiesięcznych sprawozdań. Posłuży ono do wykrycia potencjalnych zagrożeń bądź trudności w realizacji programu, co pomoże w ich wyeliminowaniu oraz skorygowaniu. Kryteria oceny efektywności: - wielkość populacji objętej programem, - liczba osób, które zgłosiły się na szczepienie. Oczekiwane efekty: - zmniejszenie ilości zachorowań na grypę, - zmniejszenie ilości powikłań pogrypowych. 6.Budżet Programu Środki na realizacje programu zostały zabezpieczone w budżecie Miasta Otwocka na rok 2010 w Dziale 851, Rozdziale 85195, 4280 w kwocie 50.000,00 zł. Realizator będzie wykonywał program do wyczerpania przyznanych środków.
Załącznik Nr 2 Do Uchwały Nr LII/416/10 Rady Miasta Otwocka Tryb wyboru Realizatora zdrowotnego programu profilaktycznego. 1.Podstawa prawna Realizacja programu odbędzie się na zasadzie wyboru Realizatora programu, na mocy z art. 48 ust. 4 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 z późn. zm.) drodze konkursu ofert przeprowadzonego przez Prezydenta Miasta Otwocka w jego siedzibie. 2.Budżet Programów Środki na realizację programu zostały zabezpieczone w budżecie Miasta na rok 2010 w Dziale 851, Rozdziale 85195, 4280 w wysokości: 50.000 zł. Program szczepień profilaktycznych osób po 65 r. życia przeciwko grypie będzie wykonywany przez Realizatora do wyczerpania przyznanych środków. Na podstawie danych statystycznych będących w posiadaniu Urzędu Miasta Otwocka ustalono, że na terenie Gminy Otwock zamieszkuje ok. 6 000 osób urodzonych w 1944 r. i wcześniej. 3. Ogłoszenie konkursu ofert Prezydent Miasta Otwocka ogłosi w swojej siedzibie przeprowadzenie konkursu ofert: Urząd Miasta Otwocka, ul. Armii Krajowej 5, 05-400 Otwock, oraz na stronie internetowej www.otwock.pl, co najmniej na 15 dni przed upływem wyznaczonego terminu składania ofert. 4. Warunki przystąpienia do konkursu Do konkursu na realizację Programu szczepień profilaktycznych osób po 65 r. życia przeciwko grypie mogą zgłaszać się podmioty, które spełniły następujące warunki: mogą wykonywać szczepienia ochronne dorosłych, posiadają wyspecjalizowaną kadrę i zdolność finansową umożliwiającą realizację programu oraz punkt szczepień na terenie Gminy Otwock wyposażony zgodnie z obowiązującymi przepisami, przedstawiły program do realizacji zgodny z odpowiednimi celami programowymi zawartymi w załączniku do uchwały, zaoferowały optymalną cenę świadczenia. Głównym kryterium wyboru Realizatora w przypadku programu zdrowotnych szczepień profilaktycznych przeciwko grypie jest najniższa cena. 5. Powołanie Komisji Konkursowej Prezydent Miasta Otwocka powoła Komisję Konkursową, do wyboru Realizatora programu odrębnym Zarządzeniem. 6. Postanowienia końcowe Po wyborze Realizatora programu, Miasto Otwock zobowiązane jest do niezwłocznego zawarcia umowy na jego realizację. W sprawach nieuregulowanych niniejszą uchwałą zastosowanie mają odpowiednie przepisy kodeksu cywilnego, w zakresie działu II ( art. 66-72 k. c.)