ZAMAWIAJĄCY: Dom Pomocy Społecznej w Łukowie 21-400 Łuków, ul. Broniewskiego 20/26 Tel/fax (025) 798 2378 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na Świadczenie usług cateringowych w zakresie przygotowania i dostawy całodziennego wyżywienia dla mieszkańców Domu Pomocy Społecznej w Łukowie Zatwierdził : Anna Andrzejuk Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Łukowie Łuków, maj 2011 r.
I. Nazwa i adres zamawiającego Dom Pomocy Społecznej ul. Broniewskiego 20/26 21-400 Łuków Tel/fax.: 25 798 23 78 e-mail: dpslukow@wp.pl II. Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz.. 759 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.z.p. Postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego prowadzone jest na podstawie art. 39 p.z.p. III. Opis przedmiotu zamówienia 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług cateringowych w zakresie przygotowania i dostawy całodziennych posiłków dla 31 mieszkańców Domu Pomocy Społecznej w Łukowie w przedziale wiekowym 13-32 lata. Przedmiot zamówienia jest określony we Wspólnym Słowniku Zamówień: 55321000-6 Usługi przygotowywania posiłków 55521200-0 Usługi dowożenia posiłków 2. Wymagania Zamawiającego w zakresie żywienia: Średnia miesięczna ilość przygotowywanych posiłków wynosi: 4 posiłki dziennie x 30 dni x 31 osób; Posiłki dla mieszkańców winny być dostarczone o ściśle ustalonych porach dnia: śniadanie godz. 7 00, obiad godz. 12 00, podwieczorek godz. 15 30, kolacja godz. 18 00. 3. Przygotowywanie posiłków odbywać się będzie z uwzględnieniem diet stosowanych w tutejszym Domu Pomocy Społecznej zgodnie z zaleceniem lekarza oraz kaloryczności. Żywienie mieszkańców opiera się na n/w dietach: Wątrobowa 2 osoby, 2
Bez produktów mlecznych 6 osób Niskofenyloalaninowa 1 osoba Dla mieszkańców Domu Pomocy Społecznej ustala się dzienną normę kaloryczności 1500 kcal z dopuszczalnym dziennym odchyleniem (+/-) 5% 4. Posiłki muszą odpowiadać wymogom sztuki kulinarnej z zachowaniem norm żywieniowych zalecanych przez Instytut Żywności i Żywienia uwzględniające niezbędne składniki pokarmowe (wartości odżywcze). Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia: 1. Oferta musi obejmować całość zamówienia. 2. Wykonawca będzie usuwał zgodnie z obowiązującymi przepisami pozostałości jedzenia. Wykonawca ma obowiązek odbierania odpadów pokonsumpcyjnych i ich utylizacji na własny koszt. 3. Mycie i wyparzanie talerzy, sztućców i kubków należy do obowiązków Zamawiającego. Pojemniki, w których dostarczane będą posiłki myje i dezynfekuje Wykonawca. 4. Przedstawienie Dyrektorowi Domu Pomocy Społecznej z trzytygodniowym wyprzedzeniem, planowanego na następną dekadę (10 dni) jadłospisu w którym zawarte będą z podziałem na diety następujące dane: Nazwa posiłku Gramatura gotowego posiłku z podziałem części składowych. 5. Należy uwzględnić przygotowywanie posiłków w okresie świąt oraz okazjonalnych uroczystości z uwzględnieniem tradycyjnych potraw. 6. Uwzględnienie w jadłospisie potraw sezonowych (owoce, warzywa). 7. Dostarczanie posiłków winno odbywać się w odpowiednich przeznaczonych do tego celu pojemnikach termoizolacyjnych zabezpieczających posiłki przed wylaniem oraz schłodzeniem z uwzględnieniem: Termosy jednoskładnikowe przeznaczone do transportu gorących posiłków (zupa) Termosy wieloskładnikowe wypełnione pojemnikami GN, które występując w różnej konfiguracji zapewniają dostarczenie poszczególnych części posiłków. 8. Wykonawca ma obowiązek zapewnienia Dobrej organizacji pracy Odpowiednią temperaturę wydawanych posiłków. 3
9. Zamawiający będzie rozdzielał, wydawał posiłki w Domu Pomocy Społecznej przy pomocy własnych pracowników. 10. Wykonawca dostarczy posiłki na własny koszt. 11. Wykonawca zobowiązuje się wywiesić jadłospis tygodniowy na tablicy ogłoszeń. 12. Zamawiający odda w użytkowanie dźwig towarowy do transportu posiłków. IV. Termin wykonania zamówienia 1. Wymagany termin wykonania zamówienia: od 01.07.2011 do 30.06.2013 r. (z możliwością skrócenia okresu z miesięcznym wyprzedzeniem). V. Warunki udziału w postępowaniu Warunkiem udziału w postępowaniu o udzielenie przedmiotowego zamówienia jest spełnienie warunków zawartych w niniejszej SIWZ oraz art. 22 ust. 1 ustawy Pzp. 1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy spełniający warunki określone w art. 22 ust. 1 dotyczące: a. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, b. posiadania wiedzy i doświadczenia, c. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonywania zamówienia, d. sytuacji ekonomicznej i finansowej. 2. Wykonawca może polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia lub zdolnościach finansowych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nimi stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić zamawiającemu, iż będzie dysponował zasobami niezbędnymi do realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na okres korzystania z nich przy wykonywaniu zamówienia. 3. W celu potwierdzenia, że oferowane usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez Zamawiającego, Zamawiający żąda: 4
Przedstawienia posiadania procedury Dobrej Praktyki Produkcyjnej (HACCP) i Dobrej Praktyki Higienicznej oraz Księgę HACPP w zakresie przedmiotu zamówienia, potwierdzającej odpowiednim dokumentem Spełnienie przez wykonawcę warunków udziału w postępowaniu zamawiający będzie oceniał na podstawie dokumentów składających się na ofertę wykonawcy zgodnie z formułą spełnia / nie spełnia. VI. Wykaz oświadczeń i dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu. Zawartość oferty Na potwierdzenie spełniania warunków, o których mowa w pkt. V SIWZ do oferty należy dołączyć: 1. Oświadczenie wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu z zakresu art. 22 ust. 1 pkt 1-4 wzór formularza oświadczenia stanowi załącznik nr 2 do SIWZ; 2. Zaświadczenia niezależnego podmiotu dotyczącego posiadania procedury Dobrej Praktyki Produkcyjnej (HACCP) i Dobrej Praktyki Higienicznej oraz Księgę HACPP w zakresie przedmiotu zamówienia. W celu wykazania, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu na podstawie art. 24 ust.1 PZP do oferty dołączyć należy: 1. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1-9 i ust. 2 pkt 1 ustawy wzór formularza oświadczenia stanowi załącznik nr 3 do SIWZ; 2. Aktualny odpis z właściwego rejestru albo aktualne zaświadczenia o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub zgłoszenia do ewidencji działalności gospodarczej, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenia w zakresie art.24 ust. 1 pkt 2 ustawy 5
3. Aktualne zaświadczenia właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; 4. Aktualne zaświadczenia właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub zaświadczenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert; VII. Wykonawcy ubiegający się wspólnie o udzielenie zamówienia 1. Zgodnie z art. 23 ustawy Pzp wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia. W takim przypadku wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. 2. W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia każdy z nich nie może podlegać wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 24 ustawy Pzp oraz musi spełniać warunki udziału, o których mowa w art. 22 ust.1 pkt. 1 ustawy Pzp, a także muszą spełniać łącznie warunki, o których mowa w art. 22 ust. 1 pkt 2-3 ustawy Pzp. 3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenia zamówienia ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie umowy. 4. W przypadku wspólnego ubiegania się wykonawców o udzielenie zamówienia, każdy z tych wykonawców jest zobowiązany złożyć dokumenty wymienione w pkt. VI. 6
VIII. Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej Wykonawca mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej składa dokumenty zgodnie z 4 i 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2009 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać Zamawiający od Wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. z 2009 r. Nr 226, poz. 1817). IX. Informacja o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami 1. Oświadczenia, wnioski, zaświadczenia oraz informacje zgodnie z art. 27 Zamawiający i Wykonawca przekazywać będą pisemnie lub faxem (25) 7982378 2. Jeżeli dokumenty lub informacje o których mowa powyżej przekazywane są faxem każda ze stron na żądanie drugiej niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania. 3. Wykonawca może zwracać się pisemnie do Zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ. Zamawiający niezwłocznie udzieli wyjaśnień, w terminie określonym w art. 38 ust. 1 pkt 3 ustawy, pod warunkiem, że wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia wpłynął do Zamawiającego nie później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego terminu składania ofert. 4. Treść pytania Wykonawca musi sformułować na piśmie i skierować na adres zamawiającego. W przypadku gdy pytanie zostało przesłane faxem Wykonawca musi je bezzwłocznie potwierdzić pisemnie. 5. Osobą upoważnioną do porozumiewania się z Wykonawcami ze strony Zamawiającego jest Anna Wrzosek w godz. 8.00-16.00. Tel. 25 7982378 X. Wymagania dotyczące wadium Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. XI. Termin związania z ofertą 7
1. Wykonawca składając ofertę pozostaje nią związany przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z dniem wskazanym jako termin składania ofert. 2. Wykonawca samodzielnie lub na wniosek zamawiającego może przedłużyć termin związania ofertą, z tym że zamawiający może tylko raz, co najmniej na 3 dni przed upływem terminu związania ofertą, zwrócić się do wykonawców o wyrażenie zgody na przedłużenie tego terminu o oznaczony okres, nie dłuższy jednak niż 60 dni. XII. Opis sposobu przygotowania ofert. 1. Ofertę należy sporządzić zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 1 do SIWZ. 2. Formularz oferty wraz z załącznikami winien być wypełniony czytelnie, podpisany i opieczętowany przez osobę uprawnioną / osoby uprawnione do reprezentowania wykonawcy. Jeśli wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, należy załączyć pełnomocnictwo. 3. Oferta musi być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem formy pisemnej pod rygorem nieważności. 4. Do oferty powinny być dołączone wszystkie dokumenty i oświadczenia wymienione w pkt. VI SIWZ. 5. W przypadku, gdy wykonawca jako załącznik do oferty dołącza kopię jakiegoś dokumentu, musi być ona potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby upoważnione do reprezentowania wykonawcy. 6. Wszelkie zmiany lub poprawki w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. 7. Kilka podmiotów może złożyć ofertę wspólną, na zasadach określonych w punkcie VII. 8. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 9. Oferowana cena za całość zamówienia powinna zawierać wszystkie koszty związane z realizacją zamówienia. 10. Wykonawca może wprowadzić zmiany lub wycofać złożoną przez siebie ofertę przed upływem terminu do składania ofert. Powiadomienie o wprowadzeniu zmian lub wycofaniu oferty powinno zostać złożone w sposób i formie 8
przewidzianej dla oferty z tym, że koperta będzie dodatkowo oznaczona określeniem zmiana lub wycofanie. 11. Wykonawca składa ofertę wraz z załącznikami i dokumentami w zamkniętym, nieprzezroczystym opakowaniu (np. koperta) zaadresowanym i opisanym: Nadawca: Nazwa i adres Wykonawcy (pieczęć). Adresat: DOM POMOCY SPOŁECZNEJ W ŁUKOWIE Oferta na Świadczenie usług cateringowych w zakresie przygotowania i dostawy całodziennego wyżywienia dla mieszkańców Domu Pomocy Społecznej w Łukowie NIE OTWIERAĆ PRZED TERMINEM OTWARCIA OFERT 16 czerwca 2011 r. godz. 11:10 XIII. Miejsce oraz termin składania ofert 1. Oferty należy składać w sekretariacie Domu Pomocy Społecznej przy ul. Broniewskiego 20/26, 21-400 Łuków do dnia 16 czerwca 2011 r. do godz. 11 00. 2. Oferty nadesłane pocztą będą zakwalifikowane do postępowania pod warunkiem dostarczenia ich przez pocztę do DPS w Łukowie do dnia upływu składania ofert tj. do dnia 16 czerwca 2011 r. do godz. 11 00. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 16 czerwca 2011 r. o godz. 11 10 w Domu Pomocy Społecznej w Łukowie, ul. Broniewskiego 20/26. W otwarciu ofert mogą uczestniczyć oferenci. 3. Dane dotyczące nazwy firmy i adresu oferenta, a także cena oferty, zostaną ogłoszone osobom obecnym przy otwieraniu ofert. 4. Oferenci nieobecni podczas otwarcia ofert mogą uzyskać informacje, o których mowa w pkt. 3 po złożeniu stosownego wniosku. 5. W toku dokonywania oceny złożonych ofert komisja może żądać udzielenia przez wykonawców wyjaśnień dotyczących złożonych przez nich ofert. XIV. Opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty wraz z podaniem zaznaczenia tych kryteriów i sposobu ich oceny 1. Wykonawca powinien podać cenę ofertową, uwzględniając warunki wynikające z treści specyfikacji, wszystkie elementy rozpoznane we własnym zakresie oraz 9
wynikające z charakteru usługi. W cenie powinny być również uwzględnione rabaty, wszystkie podatki, łącznie z podatkiem od towarów i usług - VAT 2. Przy wyborze oferty zamawiający będzie kierował się kryterium: cena oferty 100%. 3. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta wypełniająca wymagania kryterialne z najniższą ceną brutto, wyrażającą uśrednioną stawkę za jeden posiłek całodzienny dla jednego wychowanka (osobodzień). Otrzyma ona maksymalną ilość punktów - 100. 4. Pozostałym ofertom przypisana zostanie odpowiednio (proporcjonalnie) mniejsza liczba punktów. Ich wartość punktowa zostanie przeliczona według następującego wzoru matematycznego: minimalna cena oferowana brutto za jeden posiłek całodzienny (osobodzień) Wartość punktowa = --------------------------------------------------------------------------- 100 cena badanej oferty brutto za jeden posiłek całodzienny (osobodzień) 5. Jeżeli wybór oferty najkorzystniejszej będzie niemożliwy, z uwagi na to, że zostały złożone oferty o takiej samej cenie, zamawiający wezwie wykonawców, którzy złożyli te oferty, do złożenia ofert dodatkowych. Termin złożenia ofert dodatkowych zostanie wyznaczony przez zamawiającego. Rozliczenia pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą dokonywane będą w PLN. XV. Wymagania dotyczące wniesienie zabezpieczenia Zamawiający nie wymaga wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. XVI. Środki ochrony prawnej przysługują zgodnie z Działem VI Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych 1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami PZP czynności Zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie PZP. 10
2. Odwołanie wnosi się w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 PZP, albo w terminie 10 dni jeżeli zostały przesłane w inny sposób. 3. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, postanowień Specyfikacji wnosi się w terminie 5 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej. 4. Szczegółowe zasady dotyczące wyżej wskazanego środka ochrony prawnej uregulowane są w Dziale VI PZP. XVII. Wykonawca jest zobowiązany zawrzeć umowę zgodnie z wzorem stanowiącym Załącznik nr 4 do SIWZ. XVIII. Informacje o formalnościach jakie powinny być dopełnione w celu zawarcia umowy 1. Zamawiający zawiadomi niezwłocznie wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia, o wyborze oferty lub o unieważnieniu postępowania wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia. 2. Umowa z wybranym wykonawcą zostanie zawarta w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przekazania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2 ustawy pzp. 3. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie niniejszego zamówienia przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 2, jeżeli wpłynęła tylko jedna oferta. 4. Jeżeli wykonawca, którego oferta zostanie wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert, bez przeprowadzania ich ponownej oceny. XIX. Pozostałe reguły postępowania 1. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. 11
2. Zamawiający nie przewiduje przeprowadzenia aukcji elektronicznej, nie ustanawia dynamicznego systemu zakupów oraz nie zamierza zawrzeć umowy ramowej. 3. W sprawach nieuregulowanych niniejszą specyfikacją mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. z 2010 r. Dz.U. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.), Kodeksu cywilnego oraz Kodeksu postępowania cywilnego. XX. WYKAZ ZAŁĄCZNIKÓW DO NINIJSZEJ SPECYFIKACJI 1. Formularz oferty załącznik nr 1 2. Oświadczenie załącznik nr 2 3. Oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia załącznik nr 3 4. Projekt umowy załącznik nr 4 12