RAPORT Z WYKONANIA PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU OŚWIĘCIMSKIEGO ZA LATA 2009-2012 ZLECENIODAWCA: STAROSTWO POWIATOWE W OŚWIĘCIMIU ul. Stanisława Wyspiańskiego 10, 32-602 Oświęcim tel:. 33 844 96 02; faks: 33 844 96 18 e-mail: starostwo@powiat.oswiecim.pl, www.powiat.oswiecim.pl ZLECENIOBIORCA: EKO TEAM KONSULTING, ul. Goleszowska 16/125, 43-300 Bielsko-Biała tel.: 33 486 53 53, faks: 33 486 54 54, kom. 513 100 869 e-mail: biuro@eko-team.com.pl, www.eko-team.com.pl Oświęcim, styczeń 2013
Raport'z'wykonania'Programu'Ochrony'Środowiska'dla'Powiatu'Oświęcimskiego'za'lata'2009?2012 AUTOR OPRACOWANIA: Agnieszka Chylak Instytucje współpracujące przy opracowaniu niniejszego dokumentu: 1 Urząd Gminy Kęty, 2 Urząd Miejski Chełmek, 3 Urząd Gminy Przeciszów, 4 Urząd Gminy Oświęcim, 5 Urząd Miasta Oświęcim, 6 Urząd Gminy Brzeszcze, 7 Urząd Gminy Osiek, 8 Urząd Gminy Polanka Wielka, 9 Urząd Miejski Zator, 10 Zarząd Dróg Powiatowych w Oświęcimiu, 11 Zarząd Dróg Wojewódzkich w Krakowie, 12 Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, 13 Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Gliwicach, 14 Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Krakowie, 15 Zespół Parków Krajobrazowych Województwa Małopolskiego w Krakowie, 16 Urząd Marszałkowski Województwa Małopolskiego w Krakowie, 17 Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Krakowie. Zdjęcia na okładce: pochodzi z zasobów Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, zamieszczone jest za zgodą Wydziału Promocji Powiatu, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu. 2
SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE... 6 1.1. PODSTAWA OPRACOWANIA... 6 2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA POWIATU OŚWIĘCIMSKIEGO... 8 2.1 POŁOŻENIE... 8 2.2 OTOCZENIE SPOŁECZNO - GOSPODARCZE... 9 3 CEL NADRZĘDNY I PRIORYTETY EKOLOGICZNE OKREŚLONE PROGRAMEM OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU OŚWIĘCIMSKIEGO NA LATA 2009 2012 Z UWZGLĘDNIENIEM PERSPEKTYWY NA LATA 2013-2016... 11 4 CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ I STOPIEŃ ICH REALIZACJI W LATACH 2009-2012. 12 4.1 ŚRODOWISKO I ZDROWIE. DALSZA POPRAWA, JAKOŚCI ŚRODOWISKA I BEZPIECZEŃSTWA EKOLOGICZNEGO... 13 4.1.1 JAKOŚĆ WÓD... 13 4.1.2 ZANIECZYSZCZENIE POWIETRZA... 20 4.1.2 POWAŻNE AWARIE... 41 4.1.3 ODDZIAŁYWANIE HAŁASU... 44 4.1.4 ODDZIAŁYWANIE PÓL ELEKTROMAGNETYCZNYCH... 47 4.2 OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO... 48 4.2.1 OCHRONA PRZYRODY I KRAJOBRAZU... 48 4.2.2 OCHRONA I ZRÓWNOWAŻONY ROZWÓJ LASÓW... 54 4.2.3 OCHRONA POWIERZCHNI ZIEMI... 57 4.2.4 OCHRONA ZASOBÓW KOPALIN... 61 4.3 ZRÓWNOWAŻONE WYKORZYSTANIE MATERIAŁÓW, WODY I ENERGII... 64 4.3.1 KSZTAŁTOWANIE ZASOBÓW WODNYCH ORAZ OCHRONA PRZED POWODZIĄ I SKUTKAMI SUSZY... 64 4.3.2 ODNAWIALNE ŹRÓDŁA ENERGII... 68 4.3.3 ZRÓWNOWAŻONE WYKORZYSTANIE MATERIAŁÓW, WODY I ENERGII... 70 5 KOSZTY PONIESIONE NA REALIZACJĘ ZADAŃ WŁASNYCH POWIATU OŚWIĘCIMSKIEGO W LATACH 2009-2012... 74 6 OCENA STOPNIA REALIZACJI PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA DLA POWIATU OŚWIĘCIMSKIEGO WEDŁUG WSKAŹNIKÓW... 85 7 PODSUMOWANIE... 88 3
SPIS TABEL Tabela 1 Stopa bezrobocia w powiecie oświęcimskim, województwie małopolskim i kraju w latach 2010-2012 (I półrocze)... 10 Tabela 2 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie jakości wód na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 13 Tabela 3 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie jakości wód na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 14 Tabela 4 Stan kierunków działań i ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ GMINY w zakresie jakości wód na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 14 Tabela 5 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie ochrony powietrza na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 20 Tabela 6 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony powietrza na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 29 Tabela 7 Stan kierunków działań i ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ GMINY w zakresie ochrony powietrza na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 31 Tabela 8 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie poważnych awarii na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 41 Tabela 9 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie poważnych awarii na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 42 Tabela 10 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie ochrony przed hałasem na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 44 Tabela 11 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony przed hałasem na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 45 Tabela 12 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony przed promieniowaniem niejonizującym na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 47 Tabela 13 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie ochrony przyrody i krajobrazu na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 48 Tabela 14 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony przyrody i krajobrazu na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 49 Tabela 15 Stan kierunków działań i ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ GMINY w zakresie ochrony przyrody i krajobrazu na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 52 Tabela 16 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie ochrony i zrównoważonego rozwoju lasów na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 54 Tabela 17 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony i zrównoważonego rozwoju lasów na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 55 4
Tabela 18 Stan kierunków działań i ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ GMINY w zakresie ochrony i zrównoważonego rozwoju lasów na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 56 Tabela 19 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie ochrony powierzchni ziemi na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 57 Tabela 20 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony powierzchni ziemi na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 58 Tabela 21 Stan kierunków działań i ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ GMINY w zakresie ochrony powierzchni ziemi na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 59 Tabela 22 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie ochrony zasobów kopalin na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 61 Tabela 23 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony zasobów kopalin na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 62 Tabela 24 Stan kierunków działań i ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ GMINY w zakresie ochrony zasobów kopalin na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012 63 Tabela 25 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie ochrony przed powodzią i suszą na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 64 Tabela 26 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony przed powodzią i suszą na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 66 Tabela 27 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie odnawialnych źródeł energii na terenie powiatu Oświęcimskiego w latach 2009-2012... 68 Tabela 28 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie ochrony przed powodzią i suszą na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 68 Tabela 29 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie zrównoważonego wykorzystania materiałów, wody i energii na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 70 Tabela 30 Stan kierunków działań i ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ GMINY w zakresie zrównoważonego wykorzystania materiałów, wody i energii na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012... 71 Tabela 31 Koszty i źródła finansowania zadań własnych Powiatu Oświęcimskiego w latach 2009-2012... 75 Tabela 32 Nakłady poniesione na realizację zadań WŁASNYCH ujętych w Programie Ochrony Środowiska i realizowanych w latach 2009-2012... 83 Tabela 33 Wskaźniki efektywności Programu... 85 SPIS RYSUNKÓW Rysunek 1 Lokalizacja powiatu oświęcimskiego na tle województwa małopolskiego... 8 5
Raport'z''Programu'Ochrony'Środowiska'dla'Powiatu'Oświęcimskiego'obejmujący'lata'2009?2012' 1 Wprowadzenie 1.1. Podstawa opracowania Podstawą opracowania Raportu jest umowa zawarta w dniu 21 listopada 2012 roku między Eko Team Konsulting z Bielska Białej, a Powiatem Oświęcimskim na wykonanie pracy pt.: Aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego na lata 2013 2016 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2017-2020 wraz z raportem z Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego obejmującego lata 2009-2012 i prognozą oddziaływania Programu Ochrony Środowiska na środowisko. Każde z wymienionych trzech opracowań stanowi oddzielny dokument. Wykonując ustawowy obowiązek wynikający z zapisu art.17 ust.1 ustawy Prawo Ochrony Środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 roku (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150 z późn. zm.) Starosta Oświęcimski w 2004 roku przygotował dokument pn. Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego, który został przyjęty Uchwałą Rady Powiatu Oświęcimskiego nr XV/137/2004 z dnia 9 czerwca 2004 roku, następnie w 2009 roku opracowano Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013-2016 przyjęty uchwałą Rady Powiatu Oświęcimskiego nr XLVII/337/2010 z dnia 16 czerwca 2010 roku. Dokument ten jest pierwszą aktualizacją przyjętego w 2004 roku Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego. W ramach niniejszej umowy zostanie opracowana druga aktualizacja Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego obejmująca lata 2012-2016 oraz uwzględniająca perspektywę lat 2017-2020. Zgodnie z wymaganiami ustawowymi aktualizacja powiatowych Programów Ochrony Środowiska następuje co 4 lata, natomiast w cyklach dwuletnich powinny być opracowywane Raporty z wykonania Programu (ocena planu operacyjnego, ocena mierników, efektywności Programu). Zgodnie z tą zasadą w październiku 2009 roku został opracowany Raport z Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego obejmujący okres 2004-2008. Niniejszy dokument stanowi drugi Raport z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego obejmujący lata 2009-2012, zawiera on: Analizę przedsięwzięć planowanych w roku 2009 (w aktualizacji POŚ) i ujętych na listach przedsięwzięć przewidzianych do na lata 2009-2012, Ocenę stopnia celów ekologicznych, Analizę efektywności programu w oparciu o wskaźniki w nim określone. W dalszej części dokumentu wprowadzono skróty Program... i Raport. Przy opracowywaniu niniejszego Raportu wykorzystano materiały i informacje świadczące o stanie środowiska naturalnego na terenie powiatu oświęcimskiego, były to głównie: dane udostępnione przez Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu, dane pochodzące z: o Głównego Urzędu Statystycznego, o Zarządu Dróg Powiatowych w Oświęcimiu, o Zarządu Dróg Wojewódzkich w Krakowie, o Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Krakowie, 6
Raport'z''Programu'Ochrony'Środowiska'dla'Powiatu'Oświęcimskiego'obejmujący'lata'2009?2012' o Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Krakowie, o Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gliwicach, o Małopolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Karniowicach, o Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego w Krakowie. 7
2. Ogólna charakterystyka powiatu oświęcimskiego 2.1 Położenie Powiat oświęcimski położony jest w zachodniej części województwa małopolskiego. Rysunek 1 Lokalizacja powiatu oświęcimskiego na tle województwa małopolskiego Źródło: stat.gov.pl Powiat oświęcimski graniczy: od południowego - wschodu z powiatem wadowickim, od północnego wschodu z powiatem chrzanowskim, od południowego zachodu z powiatem bielskim, od zachodu z powiatem pszczyńskim, od północnego zachodu z powiatem bieruńsko lędzińskim. Powiat oświęcimski obejmuje swoim zasięgiem: miasto Oświęcim, gminy miejsko - wiejskie: Brzeszcze, Chełmek, Kęty, Zator, gminy wiejskie: Osiek, Oświęcim, Polanka Wielka, Przeciszów. Obszar powiatu Oświęcimskiego obejmuje tereny zróżnicowane morfologicznie i krajobrazowo. Północna część terenu rozciągająca się wzdłuż lewego brzegu Przemszy obejmuje fragment Kotliny Oświęcimskiej, środkowa część powiatu znajduje się w dolinie Wisły między ujściem Soły a ujściem Skawy. W dnie doliny Wisły i ujściowych odcinkach jej karpackich dopływów utworzono bardzo liczne stawy rybne. Powierzchnia terenu oraz środowisko przyrodnicze doliny Wisły są antropogenicznie zmienione, głównie z uwagi na zabudowę miejską (Oświęcim) oraz kopalnie węgla kamiennego w Brzeszczach. Ziemia oświęcimska to region o bogatych tradycjach kulturalnych. Ze względu na położenie jest swego rodzaju tyglem kulturowym, w którym mieszają się wpływy folkloru krakowskiego, śląskiego i żywieckiego. 8
2.2 Otoczenie społeczno - gospodarcze Na powierzchni 405,58 km 2 mieszka 153.692 (dane ewidencyjne pochodzące z Urzędów Gmin na koniec 2012 roku) osób, co wskazuje, iż zaludnienie na 1 km 2 wynosi 378 osób. Do obszaru o najwyższej koncentracji ludności należą Oświęcim (39.125 mieszkańców) i Kęty (33.813 mieszkańców), najsłabiej zaludnione gminy to Polanka Wielka (4.280 mieszkańców) i Przeciszów (6.818 mieszkańców). Ludność w wieku produkcyjnym w 2011 roku stanowiła około 63,7% całej populacji mieszkańców powiatu, ludność w wieku przedprodukcyjnym stanowi około 18,1%, a w wieku poprodukcyjnym około 18,2% mieszkańców. Działalność gospodarcza i przedsiębiorczość Większa część mieszkańców powiatu pracuje w zakładach przemysłowych i usługowych głównie na terenie powiatu oświęcimskiego, a także poza jego granicami, a szczególnie w Bielsku Białej, Tychach, Wadowicach czy w Krakowie. Na obszarze powiatu w 2012 roku zarejestrowanych w systemie REGON było 13.824 podmiotów gospodarki narodowej. Ilość podmiotów w skali ostatnich lat nieznacznie, ale stale zwiększa się. Dominującą formę własności stanowi sektor prywatny, z czego 13.215 działalności to podmioty prywatne, w tym: 10.559 to osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, 694 to spółki handlowe, 44 spółdzielnie, 24 fundacje, 319 stowarzyszenia i organizacje społeczne Zdecydowana większość firm działających na terenie powiatu funkcjonuje w sektorze prywatnym (ok. 96,1%). Głównie są to osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, stanowią one ponad 78,3% ogółu firm sektora prywatnego. Sektor prywatny to głównie małe jednoosobowe podmioty gospodarcze, lub zatrudniające od kilku, do kilkunastu osób, oraz tzw. firmy rodzinne. Przeważają podmioty gospodarcze świadczące szeroko rozumiane usługi oraz podmioty działające w sferze handlowej. Najwięcej osób fizycznych prowadzi działalności na terenie Miasta Oświęcim, a najmniej na terenie gmin: Polanka Wielka i Przeciszów. Bezrobocie W Powiatowym Urzędzie Pracy w Oświęcimiu zarejestrowanych na koniec 2012 r. było 6.521 bezrobotnych, w tym: 4485 bezrobotnych posiadało zawód (69,89%), 2036 bezrobotnych było bez zawodu (30,11%). Według Monitoringu Zawodów Deficytowych i Nadwyżkowych w Powiecie Oświęcimskim za I półrocze 2012 roku opracowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Oświęcimiu największą liczbę zarejestrowanych osób bezrobotnych stanowili: sprzedawcy, ślusarze, 9
robotnicy budowalni. Osoby kończące edukację z takimi zawodami często mają problem z podjęciem zatrudnienia i pozostają w rejestrach bezrobotnych znacznie dłużej niż 12 miesięcy. Niepokojącym jest jednak fakt, iż do rejestru bezrobotnych trafiają także osoby z wyższym wykształceniem, dotyczy to w szczególności absolwentów szkół wyższych kończących kierunki pedagogiczne i ekonomiczne. Grono osób bezrobotnych powiększają także osoby kończące kształcenie bez wyuczonego zawodu tj. absolwenci liceów ogólnokształcących i profilowanych. Według danych PUP w Oświęcimiu najbardziej poszukiwanymi pracownikami są osoby posiadające zawód: kierowca samochodu dostawczego, sprzedawca w stacji paliw, pracownik ochrony fizycznej bez licencji, zbrojarz, operator maszyn do produkcji papy, operator obrabiarek sterowanych numerycznie, inżynier budownictwa- budownictwo ogólne, ślusarz narzędziowy, frezer. Stopę bezrobocia w powiecie oświęcimskim na tle województwa małopolskiego i kraju zestawiono w tabeli poniżej. Tabela 1 Stopa bezrobocia w powiecie oświęcimskim, województwie małopolskim i kraju w latach 2010-2012 (I półrocze) Rok Polska województwo małopolskie Powiat oświęcimski 1 2010 11,7 9,6 10,9 2 2011 11,9 9,9 11,7 3 2012 12,4 10,5 12,2 Źródło: www.pup.oswiecim.pl, 2013 W latach 2010-2012 wskaźniki rejestrowane w powiecie są wyższe niż wojewódzkie i porównywalne do krajowych. 10
3 Cel nadrzędny i priorytety ekologiczne określone Programem Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego na lata 2009 2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013-2016 Nadrzędnym celami Programu ochrony środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013-2016 były: Ochrona dziedzictwa przyrodniczego, Zrównoważone wykorzystanie materiałów i energii, a także Dalsza poprawa jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego. Przy zastosowaniu wielu kryteriów środowiskowych, społecznych i gospodarczych w czasie opracowywania aktualizacji Programu Ochrony Środowiska na lata 2009-2012 dokonano wyboru priorytetowych przedsięwzięć ekologicznych, w zakresie poszczególnych komponentów środowiskowych, są to głównie: OCHRONA DZIEDZICTWA PRZYRODNICZEGO o Ochrona przyrody i krajobrazu, o Ochrona i zrównoważony rozwój lasów, o Ochrona powierzchni ziemi, o Ochrona wód powierzchniowych i podziemnych oraz zasobów naturalnych, ZRÓWNOWAŻONE WYKORZYSTANIE MATERIAŁÓW, WODY I ENERGII o Materiałochłonność, wodochłonność, energochłonność i odpadowość produkcji, o Wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych, o Kształtowanie zasobów wodnych oraz ochrona przed powodzią i skutkami suszy, ŚRODOWISKO I ZDROWIE. DALSZA POPRAWA, JAKOŚCI ŚRODOWISKA I BEZPIECZEŃSTWA EKOLOGICZNEGO o Jakość wód, o Zanieczyszczenie powietrza, o Poważne awarie, o Oddziaływanie hałasu, o Oddziaływanie pól elektromagnetycznych. W zakresie każdego celu sprecyzowano konkretne zadania, które pokazano w dalszej części opracowania (rozdział 4). W poniższych zestawieniach zobrazowano jak przebiegała realizacja zadań w okresie 2009-2012. W Programie Ochrony Środowiska na szczeblu powiatu w harmonogramach zadań wyszczególnia się trzy grupy zadań: Zadania własne realizowane bezpośrednio przez Powiat Oświęcimski, ich realizacja jest związana bezpośrednio z wkładem finansowym Powiatu, Zadania koordynowane realizowane na terenie powiatu, przez jednostki takie jak WIOŚ, RDOŚ, ZDW, ARIMR, RZGW, a także przedsiębiorców czy mieszkańców (Powiat nie odpowiada za realizację tych zadań), Wytyczne dla gmin to zadania, za których realizację są bezpośrednio odpowiedzialne władze gmin powiatu oświęcimskiego i w związku z tym Powiat Oświęcimski także nie ma wpływu na ich realizację. 11
Biorąc pod uwagę fakt, iż w Programie Ochrony Środowiska pojawiają się zadania należące do każdej z trzech wymienionych wyżej grup dane do opracowania niniejszego Raportu pochodzą nie tylko z jednostek Powiatu Oświęcimskiego, ale także z gmin oraz instytucji wymienionych na listach przedsięwzięć przewidzianych do, jako jednostki odpowiedzialne za ich wykonanie. W tym celu autorzy niniejszego Raportu wyspecyfikowali prośby o udzielenie informacji do wszystkich jednostek mających wpływ na realizację poszczególnych zadań, a uzyskane informacje zostały wykorzystane w Raporcie z zadań zapisanych w Programie Ochrony Środowiska w częściach dotyczących zadań koordynowanych jak i zaleceń dla gmin powiatu Oświęcimskiego. 4 Cele i kierunki działań i stopień ich w latach 2009-2012 Jak zapisano w poprzednim Raporcie z Programu Ochrony Środowiska za lata 2004-2008 część zadań krótkoterminowych zaplanowanych w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego została wykonana w całości, natomiast niektóre zadania nie zostały rozpoczęte ze względu na brak środków finansowych niezbędnych do ich. W poniższych zestawieniach w formie tabelarycznej zaprezentowano, w jakim zakresie w latach 2009-2012 realizowane były cele długoterminowe, krótkoterminowe, kierunki działań i zadania, które wyznaczono w aktualizacji Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013-2016 - na rok 2009, 2010, 2011 i 2012. Wszystkie zadania w Programie zostały podzielone na zadania własne, czyli zadania realizowane ze środków Powiatu i przy największym zaangażowaniu Powiatu Oświęcimskiego, zadania koordynowane, czyli takie, które są realizowane na terenie powiatu oświęcimskiego, ale nie ze środków powiatowych. Do takich zadań należy np. remonty dróg wojewódzkich. Zadania te znalazły się w niniejszym zestawieniu, a dane do ich opracowania zostały przekazane bezpośrednio z instytucji zajmujących się realizacją tych zadań. W poniższych zestawieniach przyjęto kolejność inną niż w Programie Ochrony Środowiska ze względu na większe zaangażowanie finansowe wszystkich jednostek realizujących zadania związane z ochroną wód, powietrza niż ochroną zasobów przyrodniczych. Wynika to z faktu, iż zadania związane z budową, remontami dróg, budową sieci kanalizacji sanitarnej czy wodociągowej pociągają za sobą większe koszty niż pielęgnacja pomników przyrody. 12
4.1 Środowisko i zdrowie. Dalsza poprawa, jakości środowiska i bezpieczeństwa ekologicznego 4.1.1 Jakość wód W zakresie jakości wód w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013-2016 wyspecyfikowano cel średniookresowy z terminem do roku 2016: *WŚ.1 Zapewnienie wszystkim mieszkańcom odpowiedniej jakości wody do picia. Przywrócenie wysokiej jakości wód powierzchniowych i racjonalne gospodarowanie wodą. W zakresie tego celu wyspecyfikowano zadania, które przyporządkowano do celów średniookresowych zapisanych w Polityce Ekologicznej Państwa do roku 2016, takich jak: *WŚ.1.1. Rozbudowa i modernizacja sieci kanalizacyjnej i deszczowej, WŚ.1.2. Ograniczenie ilości ścieków nieczyszczonych, WŚ.1.3. Ograniczenie strat wody związanych z przesyłem i poprawa zaopatrzenia ludności w wodę, WŚ.1.4. Ochrona wód powierzchniowych i podziemnych. W zakresie tych celów w Programie do na okres raportowany zostało zapisanych 15 zadań, z czego 2 własne, 1 koordynowane i 12 wytycznych dla gmin. W poniższych tabelach zestawiono stan kierunków działań i zadań w zakresie jakości wód na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012 w zakresie zadań własnych (tabela nr 2), koordynowanych (tabela nr 3) i wytycznych dla gmin (tabela nr 4). *oznaczenia wprowadzone przez autora Raportu Tabela 2 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie jakości wód na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012 Stan zadań na dzień 31.12.2012 1 2 Rozpoznanie możliwości oraz opracowanie koncepcji oczyszczania ścieków opadowych z dróg powiatowych Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków w miejscu gdzie nie będzie kanalizacji w obiektach stanowiących własność powiatu W okresie sprawozdawczym nie została opracowana żadna dokumentacja mająca na celu rozpoznanie możliwości oczyszczania wód deszczowych. W ramach inwestycji drogowych realizowanych przez Zarząd Dróg Powiatowych oraz gminy powiatu Oświęcimskiego budowana, remontowana i dobudowywana jest istniejąca i nowa sieć kanalizacji deszczowej. Na terenie powiatu oświęcimskiego w okresie sprawozdawczym nie było potrzeby tego zadania, gdyż wszystkie budynki należące lub administrowane przez powiat posiadają przyłącze do sieci kanalizacji sanitarnej. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, 2013 13
Tabela 3 Stan kierunków działań i ZADAŃ KOORDYNOWANYCH w zakresie jakości wód na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012 1 Budowa i modernizacja urządzeń oczyszczających ścieki przemysłowe wprowadzane do wód, do ziemi lub do instalacji zbiorowego oczyszczania ścieków Stan zadań na dzień 31.12.2012 Zadanie to realizowane jest przez przedsiębiorstwa wytwarzające ścieki przemysłowe w ramach własnych działań ekologicznych. W Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu w okresie raportowanym corocznie wydawanych jest około 130 pozwoleń wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków deszczowych do ziemi i wód. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu oraz instytucji działających w zakresie szeroko pojętej ochrony środowiska na obszarze powiatu oświęcimskiego, 2013 Tabela 4 Stan kierunków działań i ZADAŃ REALIZOWANYCH PRZEZ GMINY w zakresie jakości wód na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012 1 2 3 Wspieranie budowy indywidualnych systemów oczyszczania ścieków w miejscach gdzie jest niemożliwa lub ekonomicznie nieuzasadniona budowa sieci kanalizacyjnej. Przydomowe oczyszczalnie ścieków Budowa i modernizacja wodociągów Rozwój współpracy ze wszystkimi instytucjami wpływającymi na jakość wód, wspieranie edukacji ekologicznej w zakresie racjonalnej gospodarki wodami i jej ochrony przed zanieczyszczeniem Stan zadań na dzień 31.12.2012 Mieszkańcy, których posesje są zlokalizowane na terenach gdzie nie planuje się budowy sieci kanalizacji sanitarnej budują przydomowe oczyszczalnie ścieków we własnym zakresie, ze środków własnych. W 2010 roku Gmina Przeciszów opracowała koncepcję budowy przydomowych oczyszczalni ścieków na terenach nieplanowanych do budowy sieci kanalizacji sanitarnej koszt dokumentacji wyniósł 20.000 zł. Nie mniej jednak do końca 2012 roku nie rozpoczęto jej. W 2009 roku Miasto Oświęcim udzieliło dotacji 5 mieszkańcom miasta na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków i 25 mieszkańcom na budowę przyłącza kanalizacyjnego. Koszt dotacji 36.308,51 zł. Środki finansowe pochodziły z GFOS, zadanie w następnych latach nie było kontynuowane ze względu na likwidację Gminnych Funduszy. Aktualnie na terenie żadnej z gmin należących do powiatu oświęcimskiego nie są udzielane dofinansowania do budowy przydomowych oczyszczalni ścieków Gminy w okresie sprawozdawczym w ramach zadań własnych realizowały zadania polegające na budowie i modernizacji sieci wodociągowej oraz przyczyniających się do poprawy jakości wody do picia. Były to głównie: Na terenie Gminy Polanka Wielka Rozbudowa sieci wodociągowej na ulicy Wspólnej - koszt 33.000 zł, Przebudowa ujęcia wody Hajduga - koszt 85.000 zł, Na terenie Gminy Przeciszów Rozbudowa i przebudowa stacji uzdatniania wody wraz z modernizacją sieci wodociągowej na terenie Gminy Przeciszów koszt 4.202.770,61 zł, Na terenie Gminy Chełmek W 2011 rozpoczęto realizację zadania polegającego na budowie i modernizacji systemu wodociągowego w Gminie Chełmek. W ramach inwestycji zakłada się budowę odcinka łączącego wodociąg KRAK II z SUW (przy ul. Żeromskiego) oraz odcinka wodociągu łączącego SUW z wodociągiem w ul. Tuwima, wymianę wodociągu wody surowej na 14
4 Kanalizacja sanitarna rejon ulicy Pszczyńskiej w miejscowości Brzeszcze Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie gminy Brzeszcze Stan zadań na dzień 31.12.2012 odcinku od ul. Piastowskiej do SUW, modernizację stacji uzdatniania wody oraz wymianę i montaż urządzeń na ujęciu wody Gamrot i w komorach pomiarowych. Przedsięwzięcie realizowane jest w ramach projektu pn. Gospodarka wodnościekowa Gminy Chełmek, finansowanego ze środków publicznych, w tym ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko. Inwestycję zrealizuje wyłonione w przetargu konsorcjum Gutkowski Jan Gutkowski oraz Gutkowski Sp. z o.o., z Leszna. Działanie to jest częścią potężnej inwestycji wodociągowo kanalizacyjnej realizowanej na terenie gminy Chełmek z udziałem środków MRPO o wartości ponad 40 mln złotych. Planowany termin zakończenia to koniec 2013 roku. Na terenie Gminy Zator w 2010 roku budowa 0,1 km sieci wodociągowej koszt - 18.000 zł, budowa sieci wodociągowej, stacji uzdatniania wody oraz ujęcia wody koszt - 152.900 zł, w 2011 roku budowa i modernizacja stacji uzdatniania wody w Graboszycach koszt - 9.800 zł, Na terenie Gminy Oświęcim w 2011 roku rozbudowa sieci wodociągowej w sołectwie Babice wzdłuż ul. Kwiatowej oraz rozbudowa sieci wodociągowej w sołectwie Broszkowice wzdłuż ul. Św. Medarda koszt - 112 500 zł, w 2012 roku rozbudowa sieci wodociągowej w sołectwie Babice wzdłuż ul. Chabrowej oraz rozbudowa sieci wodociągowej w sołectwie Grojec wzdłuż al. Ogrodowej koszt 70 500 zł, Na terenie Gminy Brzeszcze: w 2009 roku przeprowadzono prace polegające na opracowaniu dokumentacji projektowej dla zadań pn.: Kanalizacja sanitarna Gminy - zadanie XII rejon ulic Pszczyńskiej, 2006-2009 Lisica. Koszt - 18 300 zł oraz Kanalizacja sanitarna Gminy - zadanie XI Przecieszyn Południe koszt - 38 430, zł, w latach 2010-2011 zrealizowano inwestycje pn.: Modernizacja kanalizacji sanitarnej ul. Kościuszki - koszt w 2010 roku - 256 192,00, w 2011 roku koszt 100.568,11 zł, w 2012 roku zrealizowano inwestycję pn.: kanalizacja sanitarna Gminy Brzeszcze zadanie II A rejon ulicy Turystycznej koszt - 90.306,91 zł, oraz rozpoczęto realizację inwestycji: kanalizacja sanitarna Gminy Brzeszcze rejon ulicy Wspólnej - planowany koszt 212.858,37 zł, (termin zakończenia 31.07.2013), kanalizacja sanitarna Gminy Brzeszcze zadanie XII rejon ulic 15
5 6 7 8 9 10 Modernizacja oczyszczalni ścieków w miejscowości Brzeszcze Kanalizacja Gminy Oświęcim etap Broszkowice Babice Brzezinka część III Kanalizacja Gminy Oświęcim etap Zaborze Kontynuacja budowy kanalizacji deszczowej w sołectwie Zaborze Kanalizacja Gminy Oświęcim etap Harmęże budowa pozostałej sieci kanalizacji sanitarnej oraz sieci kanalizacji sanitarnej Pławy Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Polanka Wielka i Przeciszów etap I Stan zadań na dzień 31.12.2012 Pszczyńska Lisica - planowany koszt 710.940,78 zł (termin zakończenia 31.07.2013). Na tą inwestycję wydane zostało w 2010 roku pozwolenie na budowę. Jednak w okresie sprawozdawczym zadanie to nie zostało zrealizowane ze względu na brak środków finansowych. Niezbędne prace remontowe wykonywane są na bieżąco w miarę potrzeb Zadanie to zostanie zrealizowane jeśli zostaną pozyskane środki na ten cel. W latach 2009-2012 na obszarze Gminy Oświęcim realizowane było zadanie pn.: Kanalizacja Gminy Oświęcim etap Broszkowice-Babice- Brzezinka, koszt 5.815.300,00 zł. W 2011 roku na terenie Gminy Oświęcim zakończono zadanie pn.: Budowa sieci kanalizacji sanitarnej w Zaborzu. Dotacja została przyznana Gminie Oświęcim w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013. Koszt wyniósł w 2009 roku 70.000 zł, w 2010 roku 882.153 zł oraz w 2011 roku 3.483.035,00 zł. W 2009 roku wydatkowano kwotę 100.000 zł na zadanie Kontynuacja budowy sieci kanalizacji deszczowej w Zaborzu, natomiast w 2010 roku 84.426 zł. W ramach tego działania zbudowano 311,5 mb sieci kanalizacji deszczowej oraz 15 studni kanalizacji deszczowej. W okresie 2009-2012 zadanie dotyczące sieci kanalizacji deszczowej było także realizowane w ramach przebudowy dróg. Szczegółowe zestawienie inwestycji drogowych zamieszczono w rozdziale 4.1.2. Zanieczyszczenie powietrza w tabeli nr 7. W 2009 roku została opracowana dokumentacja projektowa na to zadanie - koszt 63.000 zł. Zadanie to nie zostało zrealizowane w okresie sprawozdawczym 2009-2012. W 2010 roku została podpisana umowa o dofinansowanie z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013, Priorytet I Gospodarka wodno ściekowa, działanie 1.1. Program wodno ściekowy w aglomeracjach powyżej 15 tyś RLM projektu Budowa kanalizacji sanitarnej na terenie Gminy Przeciszów i Polanka Wielka. Przedmiotem niniejszego projektu jest budowa sieci kanalizacji sanitarnej o długości 24,3 km oraz 11 pompowni ścieków. W wyniku projektu dołączonych będzie 2418 mieszkańców oraz podmioty gospodarcze i usługowe łącznie 2560 RLM. W okresie sprawozdawczym na terenie gminy Polanka Wielka realizowano inwestycje w zakresie budowy sieci kanalizacji sanitarnej. Koszt tych zadań wyniósł 2.600 zł. Na terenie Gminy Przeciszów w okresie 2010-2012 realizowany był III etap budowy sieci kanalizacji sanitarnej obejmujący: zadanie I sieć kanałów tłocznych, głównych i bocznych od końca istniejącego PT1 do pompowni PT3 w pasie pomiędzy potokiem Bochórz a ulicą Długą, zadanie II sieć kanałów tłocznych, głównych i bocznych od pompowni PT3 do pompowni PT6 usytuowanej w Polance Wielkiej w pasie ulicy Długiej i potoku Bachórz, zadanie III sieć kanałów głównych, bocznych i rozdzielczych wzdłuż ulicy Długiej od strony zachodniej, 16
Stan zadań na dzień 31.12.2012 11 12 Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie Gminy Polanka Wielka Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Osiek etap II, zadanie 1 i 3 Realizacja programu gospodarki wodno ściekowej w gminie Chełmek Koszt w/w inwestycji do końca 2012 roku zamknął kwotą 12.510.987 zł. Na 2013 i 2014 rok planowana jest realizacja zadania IV, V i VI. W okresie sprawozdawczym zadanie to nie było realizowane. W 2009 roku zadanie w Osieku zostało zrealizowane. W ramach zadania wybudowano 9,1 km sieci kanalizacji sanitarnej. Koszt zadania wyniósł 2.552.163,08 zł W 2009 roku w Chełmku podpisano umowę na dofinansowanie budowy sieci kanalizacji sanitarnej dla Gminy Chełmek ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko projektu pn.: Gospodarka Wodno Ściekowa Gminy Chełmek. Efektem prac będą 34 km sieci kanalizacji sanitarnej wraz z 23 pompowniami ścieków. Aktualnie trwają roboty przy budowie kanalizacji w ramach kontraktów W1, W2 i W3. Koszt całego projektu wyniesie ponad 40 mln, w tym dofinansowanie to około 27 mln. Planowany termin zakończenia zadania to koniec 2013 roku. Po zakończeniu zadania zostanie podłączonych do sieci około 1300 gospodarstw domowych, dzięki czemu zostanie osiągnięty w Gminie Chełmek wskaźnik 90% skanalizowania Gminy. Źródło: opracowanie własne na podstawie danych ze Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, Urzędów Gmin powiatu oświęcimskiego oraz instytucji działających w zakresie szeroko pojętej ochrony środowiska na obszarze powiatu oświęcimskiego, 2013 Niezależnie od zadań ujętych w harmonogramach zadań w zakresie wytycznych do dla gmin należących do powiatu realizowane były inwestycje wodno kanalizacyjne. W okresie sprawozdawczym były to głównie: na terenie Miasta Oświęcim w 2009 roku budowa kanalizacji sanitarnej w ulicy Nowe Stawy etap III koszt 168.923,75 zł, budowa kanalizacji sanitarnej w Monowicach koszt 713.797,13 zł, budowa kolektora deszczowego wzdłuż ulicy Konarskiego wraz z modernizacją pompowni wód opadowych na os. Błonie koszt 790.235,71 zł, w 2010 roku budowa kanalizacji sanitarnej w Monowicach koszt 1.175.552,12 zł, w 2011 roku budowa kanalizacji sanitarnej na osiedlu Dwory Kruki koszt 384.261,96 zł, budowa kanalizacji deszczowej przed wylotem do rzeki Soły w rejonie os. Błonie koszt 99.944,07 zł, w 2012 roku budowa kanalizacji sanitarnej na osiedlu Dwory - Kruki koszt 2.819,265,77 zł, 17
Na terenie gminy Kęty w 2009 roku opracowanie dokumentacji na budowę systemu kanalizacji sanitarnej w miejscowości Malec koszt 210.000 zł, opracowanie dokumentacji na budowę systemu kanalizacji sanitarnej w miejscowości Witkowice wraz z budową oczyszczalni ścieków koszt 525.000 zł, opracowanie dokumentacji na budowę systemu kanalizacji sanitarnej w Malcu koszt 55.228,00 zł, opracowanie koncepcji budowy kanalizacji deszczowej w Kętach koszt 9.586,20 zł, w 2010 roku opracowanie dokumentacji na budowę systemu kanalizacji sanitarnej w Bulowicach koszt 370.477,00 zł, dokumentacja techniczna na budowę kanalizacji deszczowej w Kętach - ul. Mickiewicza, J.Kantego, Wszystkich Świętych, K. Wielkiego koszt 65.367,80 zł, opracowanie dokumentacji na budowę systemu kanalizacji sanitarnej w miejscowości Witkowice wraz z budową oczyszczalni ścieków II etap - koszt 459.461,15 zł, w 2011 roku budowa kanalizacji deszczowej w Kętach - ul. Mickiewicza, J. Kantego, Wszystkich Świętych, Kazimierza Wielkiego koszt 845.473,95 zł, opracowanie dokumentacji na budowę systemu kanalizacji sanitarnej w miejscowości Witkowice wraz z budową oczyszczalni ścieków koszt 146.943,23 zł, opracowanie dokumentacji na budowę systemu kanalizacji sanitarnej w Bulowicach wraz z pozwoleniem na budowę koszt 14.221 zł, w 2012 roku budowa kanalizacji deszczowej w Kętach - realizacja 2011-2012: całkowita wartość inwestycji 2.014.500 zł, wartość robót w 2012-1.169.100 zł. Na terenie gminy Zator w 2009 roku budowa odcinka kanalizacji sanitarnej w Grodzisku, o dł. ok. 160 mb - koszt 65.945,65 zł, budowa sieci kanalizacji sanitarnej przy ul. Bugajskiej w Zatorze, o dł. 187 mb - koszt 38.000 zł, budowa odcinka sieci kanalizacji sanitarnej w Łowiczkach, o dł. 266 mb - koszt 47.000 zł, budowa odcinka sieci kanalizacji sanitarnej w Podolszu, o dł. ok. 20 mb - koszt 4.000 zł, budowa sięgacza kanalizacji sanitarnej na os. Marysina o dł. 62 mb - koszt 14.640 zł, budowa sięgaczy kanalizacji sanitarnej w Laskowej o dł.103 mb i w Podolszu 24 mb koszt odpowiednio: 18.910 zł i 5.002 zł, zakończenie budowy sięgacza kanalizacji deszczowej przy ul. Kasztanowej w Zatorze, dł. 32mb, - koszt 14.762 zł, 18
remont odcinka kanalizacji sanitarnej wraz z budową studni rewizyjnej przy ul. Wadowickiej w Zatorze - koszt 3.233 zł, kanalizacja Zator wykonano 0,5 km - koszt 151.100 zł, kanalizacja Graboszyce wykonano 0,6 km - koszt 151.000 zł, w 2010 roku kanalizacja Zator wykonano 0,8 km - koszt 361.000 zł, kanalizacja Graboszyce wykonano 1,1 km - koszt 758.800 zł, w 2011 roku kanalizacja Zator wykonano 0,4 km - koszt 13.800 zł, kanalizacja Rudze, Graboszyce - koszt 2.057.600 zł, oczyszczalnia ścieków Podolsze remont, modernizacja - koszt 1.411.100 zł, w 2012 roku kanalizacja Graboszyce wykonano 15 mb - koszt 3.400 zł, kanalizacja Zator, wykonano 65 mb - koszt 11.500 zł. W zakresie jakości wód, na lata 2009-2012 w Programie Ochrony Środowiska zaplanowano 2 zadania własne. W zakresie wykonania dokumentacji dotyczącej oczyszczania wód deszczowych nie realizowano żadnych działań polegających na opracowaniu dokumentacji lub koncepcji. Natomiast w zakresie inwestycyjnym w ramach budowy i remontów dróg, w trakcie inwestycji drogowych budowana jest także infrastruktura odwodnieniowa oraz elementy melioracji szczegółowej. W zakresie budowy oczyszczalni ścieków dla budynków należących Do Powiatu Oświęcimskiego nie zrealizowano zadania ze względu na brak takiej potrzeby. Budynki administrowane przez Powiat lub należące do Powiatu posiadają przyłącza kanalizacyjne. Najistotniejsze z punktu widzenia ochrony wód i zasobów wodnych są zadania dotyczące usprawnienia gospodarki wodno-kanalizacyjnej. W okresie 2009-2012 praktycznie na terenie każdej gminy postępowały prace związane ze skanalizowaniem terenów gmin należących do powiatu oświęcimskiego. W ramach tego zadania zmodernizowano lub zbudowano 11 odcinków sieci wodociągowej, a także rozbudowano sieć kanalizacji sanitarnej na 38 odcinkach. Do końca 2012 roku na inwestycje związane z siecią wodociągową i stacjami uzdatniania wody wydatkowano ponad 4,5 mln złotych oraz ponad 41 mln na inwestycje związane z budową sieci kanalizacyjnej. Do tej kwoty należy doliczyć jeszcze inwestycję wodociągowo kanalizacyjną realizowana na terenie gminy Chełmek. Aktualnie trwają prace na terenie gminy Brzeszcze oraz potężna inwestycja wodociągowo - kanalizacyjna na terenie gminy Chełmek, która kosztować będzie około 40 mln zł (w tym 26 mln dofinansowanie). Planowany termin określono na koniec 2013 roku. 19
4.1.2 Zanieczyszczenie powietrza W zakresie ochrony powietrza w Programie Ochrony Środowiska dla Powiatu Oświęcimskiego na lata 2009-2012 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2013-2016 wyspecyfikowano cel średniookresowy z terminem do roku 2016: P.1. Spełnienie wymagań prawnych w zakresie jakości powietrza oraz spełnienie standardów emisyjnych z instalacji wymaganych przepisami prawa. W zakresie tego celu wyspecyfikowano zadania, które przyporządkowano do celów, takich jak: P.1.1. Poprawa jakości powietrza poprzez ograniczenie emisji z procesów spalania paliw do celów grzewczych, ograniczenie niskiej emisji, zmniejszenie zapotrzebowania na energię P.1.2. Poprawa jakości powietrza poprzez poprawienie warunków ruchu drogowego na terenie powiatu, P.1.3. Poprawa jakości powietrza poprzez prowadzenie edukacji ekologicznej w zakresie ochrony powietrza, P.1.4. Poprawa jakości powietrza poprzez ograniczenie emisji zorganizowanej. W zakresie tych celów średnio i krótkoterminowych zostało zapisanych w Programie 26 zadań, z czego 12 własnych, 3 koordynowane i 11 wytycznych dla gmin. W poniższych tabelach zestawiono stan kierunków działań i zadań w zakresie ochrony powietrza na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012 w zakresie zadań własnych (tabela nr 5), zadań koordynowanych (tabela nr 6) i wytycznych dla gmin (tabela nr 7). Tabela 5 Stan kierunków działań i ZADAŃ WŁASNYCH w zakresie ochrony powietrza na terenie powiatu oświęcimskiego w latach 2009-2012 1 Modernizacja systemów ogrzewania w obiektach należących do Powiatu Stan zadań na dzień 31.12.2012 W okresie raportowanym w ramach modernizacji źródła ciepła w budynkach będących własnością Powiatu zrealizowano zadania: w 2009 roku budowa źródła ciepła w wykorzystaniem pomp ciepła i kolektorów słonecznych w budynku Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Oświęcimiu wraz z Jednostką Ratowniczo Gaśniczą przy ulicy Zatorskiej w Oświęcimiu koszt 220.000 zł, (PFOŚ), budowa hybrydowego źródła ciepła dla budynku Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Oświęcimiu wraz z Jednostką Ratowniczo Gaśniczą przy ulicy Zatorskiej w Oświęcimiu koszt 78.920 zł (ze środków WFOSIGW w Krakowie), zmniejszenie emisji zanieczyszczeń poprzez wykorzystanie pomp ciepła, energii słonecznej w budynku Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Oświęcimiu wraz z Jednostką Ratowniczo Gaśniczą przy ulicy Zatorskiej w Oświęcimiu koszt 272.000 zł w 2010 roku zakup pomp ciepła wraz z zabudową kolektorów do pozyskania ciepła z gruntu dla budynku Fundacji Pomnik-Hospicjum Miasta Oświęcim 20
2 3. Termomodernizacja obiektów będących we władaniu zarządu Powiatu Obsadzanie dróg powiatowych drzewami i krzewami Stan zadań na dzień 31.12.2012 (dotacja celowa dla Fundacji), koszt 150.000 zł W ramach tego zadania w okresie sprawozdawczym realizowane były działania takie jak: w 2009 roku budowa Centrum Edukacyjno-Sportowego przy PZ Nr 2 w SOMSiT w Oświęcimiu w zakresie termoizolacji budynku internatu koszt 121.678,21 zł, (PFOŚ), termomodernizacja PZ Nr 10 w Kętach w zakresie modernizacji węzła ciepłowniczego koszt 166.600 zł, (PFOŚ), termomodernizacja Centrum Kształcenia Praktycznego w Oświęcimiu w zakresie wymiany stolarki okiennej w pomieszczeniach pracowni spawalnictwa koszt 4.997,12 zł, (PFOŚ), docieplenie ścian segmentu kuchni w PZ Nr 4 w Oświęcimiu koszt 37.829,42 zł, (PFOŚ), wymiana okien w budynku Stacji Sanitarno Epidemiologicznej w Oświęcimiu koszt 2.900 zł, (PFOŚ), wymiana okien w budynku Szpitala Powiatowego w Oświęcimiu koszt 88.004,96 zł, (PFOŚ), w 2010 roku termomodernizacja budynku PZ Nr 2 w Oświęcimiu w zakresie wymiany instalacji centralnego ogrzewania na urządzenia energooszczędne - 17.000 zł. budowa strażnicy Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej wraz z Jednostką Ratowniczo-Gaśniczą i Centrum Powiadamiania Ratunkowego. Środki wydatkowano na termomodernizację budynku straży poprzez docieplenie ścian zewnętrznych segmentu A i B koszt 200.000 zł, termomodernizacja poszycia dachowego na części mieszkalnej byłego internatu PZ Nr 10 w Kętach koszt 30.090 zł, w 2011 roku termomodernizacja budynku szkoły i sali gimnastycznej w przewiązką PZ Nr 4 w Oświęcimiu koszt 157.543,21 zł, termomodernizacja kompleksu budynków internatu przy Powiatowym Zespole Szkół nr 2 w Oświęcimiu koszt 9.471,00 zł, termomodernizacja budynku Szpitala Powiatowego w Oświęcimiu w zakresie stolarki okiennej koszt 179.431,74 zł, w 2012 roku termomodernizacja budynku Szpitala Powiatowego w Oświęcimiu w zakresie stolarki okiennej koszt 119.211,10 zł, modernizacja budynku PUP w Oświęcimiu koszt 44.374,00 zł. W okresie sprawozdawczym w zakresie niektórych zadań związanych z przebudową dróg czy skrzyżowań była zarówno wycinka, jak i nowe nasadzenia drzew i krzewów. W 2010 roku posadzono 85 drzew, w tym 38 lip. Koszt wyniósł 13.396,40 zł. W 2012 roku posadzono na terenach przydrożnych 22 lipy. Koszt nasadzeń wyniósł 3.520,00 zł. 21
4. Wspólne inwestycje z gminami na drogach powiatowych Stan zadań na dzień 31.12.2012 W latach 2010-2012 Powiat Oświęcimski przekazywał w formie dotacji dla Miasta Oświęcimia na utrzymanie zieleni w pasach dróg powiatowych kwoty: w 2009 roku kwotę 6.470 zł z PFOŚ, w 2010 roku kwotę 50.000 zł z budżetu Powiatu, w 2011 roku kwotę 95.870 zł z budżetu Powiatu, w 2012 roku kwotę 39.989,06 zł z budżetu Powiatu. W 2013 roku planuje się nasadzenie 20 drzew liściastych. W okresie raportowanym 2009-2012 realizowane były wspólne inwestycje z gminami, były to głównie: w 2009 roku: przebudowa ul. Wiśniowej w Osieku wraz z odwodnieniem koszt 290.000 zł w 2010 roku: przebudowa oświetlenia na skrzyżowaniu drogi powiatowej Nr 1859K (ul. Kościelna, ul. Jędrzejowskiego) z drogą powiatową Nr 1862K (ul. Świętojańska) w Malcu koszt 5.000 zł, przebudowa mostu na potoku Macocha w ciągu drogi powiatowej Nr 1859K Nowa Wieś - Malec koszt 20.000 zł, przebudowa oświetlenia ul. Kolbego (DP 1859K) w Nowej Wsi koszt 5.000 zł, budowa chodnika przy ul. Głównej (DP 1758K) w Osieku od DW 949 koszt 20.000 zł, budowa chodnika przy ul. Kościelnej (DP 1859K) w Malcu koszt 15.000 zł, przebudowa oświetlenia ul. Głównej (DP 1758K) i ul. Karolina (DP 1859K) w Osieku koszt 5.000 zł, zabezpieczenie ul. Zygmunta Starego (DP 1901K) w Chełmku koszt 15.000 zł, przebudowa mostu nad kanałem Młynówka Czaniecka w ciągu ul. Fabrycznej (DP 1843 K)w Kętach koszt 20.000 zł, przebudowa drogi powiatowej Nr 1762K ul. Andrychowska w Piotrowicach koszt 136.000 zł, naprawa podpory mostu na rzece Sole w Kętach w ciągu ulic Partyzantów-Sobieskiego (DP Nr 1820K) koszt 115.000 zł, przebudowa ul. Oświęcimskiej w Wilczkowicach i w Skidziniu (DP 1868K) koszt 30.000 zł, przebudowa ul. Kostka Jagiełły w Zasolu (DP 1868K) koszt 35.000 zł, przebudowa ul. Wypoczynkowej w Skidziniu i w Zasolu (DP 1868K) koszt 55.000 zł, przebudowa ul. Wilamowickiej w Rajsku (DP 1868K) koszt 60.000 zł, w 2011 roku remont ulicy Chrobrego w Chełmku koszt 149.991,89 zł, budowa chodnika przy drodze powiatowej ul. Podlesie w Przeciszowie 22
5. 6. Przebudowa drogi powiatowej nr 1876K (ul. Bielska w Jawiszowicach)w zakresie budowy chodnika i kanalizacji wód opadowych wraz z poszerzeniem jezdni etap I Przebudowa dróg powiatowych nr 1907K, 1902K w Chełmku na odcinku od DW koszt 116.131,97 zł, Stan zadań na dzień 31.12.2012 przebudowa ulicy Głównej w Osieku koszt 43.000 zł, w 2012 roku (całkowite koszty wspólnie z gminami) kompleksowa przebudowa głównego ciągu komunikacyjnego w Chełmku etap I koszt 2.235.952 zł, przebudowa drogi powiatowej w DP1758K w Piotrowicach koszt 742.131 zł, przebudowa DP1758K w Osieku koszt 486.526 zł, przebudowa ulicy Wojska Polskiego w Kętach koszt 1.286.373 zł, remont drogi nr 1867K Grojec Zaborze koszt 247.836 zł, przebudowa drogi powiatowej nr 1001K Nadwiślańska w Borku koszt 97.055 zł, przebudowa drogi powiatowej 1895K ul. Zwycięstwa w Oświęcimiu Dworach koszt 750.000 zł, remont drogi powiatowej nr 1757K ul. Kanada w Witkowicach koszt 359.098,06 zł, przebudowa chodnika w drodze powiatowej nr 1895K ul. Podlesie w Przeciszowie koszt 99.993 zł, remont ulicy Przeczniej w Jawiszowicach koszt 476.361,46 zł, remont drogi powiatowej nr 1758K ul. Wadowicka w Głębowicach koszt 112.832,64 zł, remont drogi powiatowej nr 1901 ul. Zygmunta Starego w Chełmku koszt 904.660,57 zł, remont ulicy Bielańskiej w Osieku koszt 312.500 zł, remont drogi nr 1898K relacji Stawy Monowskie Żaki w tym regulacja rowów przydrożnych koszt 211.068,80 zł, budowa obwodnicy zachodniej Kęt koszt 5.498.700,00 zł, (w tym 5.000 zł Powiat). W 2009 roku realizowano zadanie polegające na przebudowie drogi powiatowej Nr 1876K (ul. Bielska w Jawiszowicach) w zakresie budowy chodnika i kanalizacji wód opadowych wraz z poszerzeniem jezdni - etap I koszt 665.426,31 zł. Inwestycja objęła odcinek ul. Bielskiej na długości 280 mb i ul. Przecznej 90 mb. Środki przeznaczone na przebudowę skrzyżowania, przekładki sieci podziemnych, dobudowanie kanalizacji opadowej, przebudowę sieci oświetleniowej, przebudowanie zatok autobusowych, wykonanie chodnika, położenie nawierzchni asfaltobetonowej oraz odnowę rowów i poboczy. W 2010 roku realizowano dalszy ciąg inwestycji w zakresie etapu I 354.574,74 zł. Środki wydatkowano na przebudowę skrzyżowania, przekładki sieci podziemnych, dobudowanie kanalizacji opadowej, przebudowę sieci oświetleniowej, przebudowę zatok autobusowych, wykonanie chodnika, położenie nawierzchni asfaltobetonowej oraz odnowę rowów i poboczy. W 2009 roku inwestycja objęła odcinek ul. Jaworznickiej na długości 2.470 mb. Wykonano podziały działek zajętych pod ulicę, wycinkę 214 szt. drzew wzdłuż ulicy, frezowanie nawierzchni, poszerzenie jezdni, 23
7. Stan zadań na dzień 31.12.2012 780 do autostrady A4 przebudowę przepustów, ułożenie nowej nawierzchni asfaltobetonowej. Koszt w 2009 roku 3.509.080,18 zł. (w tym 2.264.192,00 zł środki z MRPO). Przebudowa drogi powiatowej nr 1897K (Oświęcim Głębowice) W 2010 roku w ramach tego zadania wydatkowano środki w wysokości 2.071.525,93 zł, w tym 1.900.864,97 zł z MRPO, zakończono całość prac związanych z przebudową ulicy Jaworznickiej: wzmocniono podbudowę drogi, poszerzono jezdnię, przebudowano przepusty, wyremontowano rowy, wyremontowano pobocza, przebudowano odwodnienie, wybudowano chodnik i wykonano nawierzchnie asfaltobetonowe. W 2011 roku zrealizowano przebudowę ulicy Jaworznickiej i Mickiewicza w zakresie wzmocnienia podbudowy drogi, poszerzenia jezdni i przepustów, remontu poboczy, przebudowy odwodnienia, budowy chodnika i wykonania nawierzchni asfaltobetonowej. Koszt tych działań w 2011 roku wyniósł 2.963.317,15 zł. Całkowita wartość Projektu wyniosła 8.523.926,53 zł, w tym całkowite wydatki kwalifikowane 8.133.087,00 zł. Wartość dofinansowania z MRPO wyniosła 5.286.506,55 zł. Udział Gminy Chełmek 1.476.755 zł. Zadanie zakończono w lipcu 2011r. Zadanie pn.: Przebudowa drogi powiatowej Nr 1897 K (Oświęcim - Głębowice) etap I rozpoczęto w 2009 roku. W ramach zdania w 2009 roku wykonano aktualizacje projektu drogowego, projekt organizacji ruchu, inwentaryzację dendrologiczną. Przebudowano ul. Zaborską na odcinku od ronda z ul. Pilata do skrzyżowania z ul. Słowackiego. W ramach robót przebudowano chodnik na ciąg pieszo-rowerowy, wybudowano dwie przepompownie wód opadowych, wykonano kanalizację deszczową oraz poszerzono jezdnię i położono nakładkę asfaltobetonową. Na odcinku od ronda z ul. Królowej Jadwigi do ronda z ul. Pilata przebudowano chodnik na ciąg pieszo- rowerowy oraz zjazdy do posesji. W gminie Polanka Wielka oraz na terenie sołectwa Głębowice w gminie Osiek wyremontowano odcinek ok. 2,5 km. W ramach prac poszerzono jezdnię i położono nową nawierzchnię asfaltobetonową oraz częściowo wykonano rowy odwadniające; poszerzono i utworzono pobocze drogi. W ramach tego zadania w roku 2010 środki w wysokości 12.668,00 zł przeznaczono na wykonanie studium wykonalności i wniosek aplikacyjny niezbędny do aplikowania o środki z MRPO oraz aktualizację kosztorysów. Projekt otrzymał dofinansowanie w ramach MRPO. Realizacja robót budowlanych rozpoczęła się w 2011 r. W 2010 roku w ramach tego zadania wydatkowano środki w wysokości 3.599.175,22 zł (z MRPO) na następujące roboty: odcinek od km 00+00 16+00,00 ul. Zaborska w Oświęcimiu: budowa nowego chodnika, budowa ścieżki rowerowej, przebudowa istniejących zjazdów indywidualnych, na odcinku od skrzyżowania z ul. Pilata poszerzenie jezdni, wykonanie nowej nawierzchni oraz kanalizacji deszczowej z dwoma przepompowniami, odcinek od km 33+70,34 52+05,05 w Porębie Wielkiej poszerzenie jezdni, wykonanie nowej nawierzchni, remont i przebudowa zjazdów, remont rowów przydrożnych, budowa odcinka kanalizacji deszczowej, remont zatoki i peronu autobusowego, odcinek od km 89+08,00 do km 100+81,00 ul. Kasztanowa w Polance Wielkiej poszerzenie jezdni, wykonanie nowej 24