Projekt Protokół nr XXX/16 z obrad XXX sesji Rady Miejskiej w Rzgowie w dniu 28 grudnia 2016 r. w Sali Obrad Rady Miejskiej w Rzgowie, pl. 500-lecia 22 Ad.1. Obrady XXX budżetowej sesji Rady Miejskiej w Rzgowie otworzył o godz. 11.04 Przewodniczący Rady Miejskiej w Rzgowie Jan Michalak. Sesja zwołana była na godz. 11.00. Przewodniczący Rady powitał zebranych gości m.in. Burmistrza Rzgowa Mateusza Kamińskiego, Z-cę burmistrza Rzgowa Małgorzatę Rózgę, w imieniu Skarbnika Miasta Panią Danutę Rusinkiewicz, Radne powiatowe Edytę Waprzko i Klaudię Zaborowską-Gorzkiewicz, dyrektorów szkół i kierowników jednostek organizacyjnych, pracowników Urzędu Miejskiego, sołtysów, a także publiczność zgromadzoną na XXX sesji. Ad.2. Przewodniczący rady Jan Michalak na podstawie listy obecności poinformował, że na ustawowy stan Rady 15 radnych obecnych jest 11 radnych i stwierdził prawomocność obrad. Podczas stwierdzenia prawomocności nieobecny był radny Leszek Chwiałkowski, Anna Tumińska-Kubasa, Grażyna Gałkiewicz, Marek Marchewczyński. Obsługę prawną zapewniała mecenas Wiktor Matyja. Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu. Lista obecności sołtysów stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu. Lista obecności zaproszonych gości stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu. Przewodniczący rady Jan Michalak zapytał czy ktoś ma uwagi dotyczące prawidłowości zwołania dzisiejszej sesji. Wiceprzewodniczący rady Radosław Pełka zgłosił, że nie zachowano terminu określonego w Statucie Gminy na dostarczenie zawiadomień oraz materiałów dotyczących uchwaleniu budżetu. Ze statutu wynika, że zawiadamia sie o sesji na 14 dni przed a powiadomienia dostarczono na 13 dni przed sesją budżetową. W związku z powyższym wiceprzewodniczący rady zgłosił wniosek o przegłosowanie możliwości odbywania sesji w dniu dzisiejszym. Radna Ewa Fryczka zauważyła, to samo. Radny Jarosław Świerczyński powiedział, że nie wszyscy radni są obecni i nie mogą podjąć tej decyzji. Przewodniczący rady Jan Michalak powiedział, że jest quorum i rada władna jest podejmowania decyzji. Przewodniczący rady Jan Michalak zapytał radnych kto jest za odbyciem sesji budżetowej w dniu dzisiejszym wraz zaproponowanym porządkiem obrad. W głosowaniu: 10 za, 1 przeciw 0 wstrzymujących się wniosek przeszedł. Ad.3. Przewodniczący rady Jan Michalak przedstawił porządek obrad i zapytał czy są wnioski o jego zmianę. 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXIX sesji. 5. Sprawozdania z działalności międzysesyjnej a) Burmistrza b) Przewodniczącego Rady 1
c) Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy Rzgów d) Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej 6. Przedstawienie protokołu z kontroli finansowania gazety Rzgów-Nasza Gmina za okres od 01.01.2015r. do 31.12.2015 r. (DRUK 1) 7. Przedstawienie protokołu z kontroli wydatkowania środków z budżetu gminy na sfinansowanie linii autobusowej nr 70. (DRUK 2) 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rzgów na lata 2016-2022. (DRUK 3) 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Rzgów na rok 2016. (DRUK 4) 10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVIII/110/2016 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na modernizację dróg powiatowych w 2016 r. (DRUK 5) 11. Podjęcie uchwały o zmianie uchwały Nr XXIX/206/2016 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.(druk 6) 12. Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi gminnej ulicy Małej nr 106476E w miejscowości Rzgów poprzez wyłączenie z użytkowania. (DRUK 7) 13. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rzgów na lata 2017-2032. (DRUK 8) a) przedstawienie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii do projektu uchwały o wieloletniej prognozie finansowej oraz możliwości sfinansowania planowanego deficytu budżetu Gminy Rzgów b) przedstawienie opinii Komisji Gospodarki, Budżetu i Finansów c) dyskusja d) głosowanie nad projektem uchwały. 14. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rzgów na rok 2017. (DRUK 9) a) przedstawienie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii dotyczącej projektu budżetu Gminy Rzgów na 2017 r. b) przedstawienie opinii Komisji Gospodarki, Budżetu i Finansów c) dyskusja d) głosowanie nad projektem uchwały. 15. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na modernizację dróg powiatowych w 2017 r. (DRUK 10) 16. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rok 2017. (DRUK 11) 17. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego. (DRUK 12) 18. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na rok 2017. (DRUK 13) 19. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Rzgów na rok 2017. (DRUK 14) 20. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Rzgów na rok 2017. (DRUK 15) 21. Interpelacje radnych. 22. Komunikaty. 23. Wnioski, zapytania, sprawy różne. 24. Zamknięcie sesji. W międzyczasie dotarł radny Marek Marchewczyński. Stan rady 12 radnych. Nieobecni: radny Leszek Chwiałkowski, Anna Tumińska-Kubasa, Grażyna Gałkiewicz, 2
Burmistrz zgłosił wniosek o wprowadzenie uchwały w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w Przedszkolu Publicznym w Rzgowie prowadzonym przez Gminę Rzgów. (DRUK 16). Przewodniczący rady Jan Michalak poddał wniosek pod głosowanie. W głosowaniu 12 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska bezwzględną większością głosów postanowiła zmienić porządek obrad i wprowadzić uchwałę jako punkt 21. Przewodniczący przedstawił porządek obrad. 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie quorum. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z XXIX sesji. 5. Sprawozdania z działalności międzysesyjnej a) Burmistrza b) Przewodniczącego Rady c) Informacja o stanie bezpieczeństwa na terenie gminy Rzgów d) Przewodniczącej Komisji Rewizyjnej 6. Przedstawienie protokołu z kontroli finansowania gazety Rzgów-Nasza Gmina za okres od 01.01.2015r. do 31.12.2015 r. (DRUK 1) 7. Przedstawienie protokołu z kontroli wydatkowania środków z budżetu gminy na sfinansowanie linii autobusowej nr 70. (DRUK 2) 8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rzgów na lata 2016-2022. (DRUK 3) 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie Gminy Rzgów na rok 2016. (DRUK 4) 10. Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę Nr XVIII/110/2016 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na modernizację dróg powiatowych w 2016 r. (DRUK 5) 11. Podjęcie uchwały o zmianie uchwały Nr XXIX/206/2016 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania.(druk 6) 12. Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia kategorii drogi gminnej ulicy Małej nr 106476E w miejscowości Rzgów poprzez wyłączenie z użytkowania. (DRUK 7) 13. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rzgów na lata 2017-2032. (DRUK 8) a) przedstawienie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii do projektu uchwały o wieloletniej prognozie finansowej oraz możliwości sfinansowania planowanego deficytu budżetu Gminy Rzgów b) przedstawienie opinii Komisji Gospodarki, Budżetu i Finansów c) dyskusja d) głosowanie nad projektem uchwały. 14. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rzgów na rok 2017. (DRUK 9) a) przedstawienie uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii dotyczącej projektu budżetu Gminy Rzgów na 2017 r. b) przedstawienie opinii Komisji Gospodarki, Budżetu i Finansów c) dyskusja d) głosowanie nad projektem uchwały. 15. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na modernizację dróg powiatowych w 2017 r. (DRUK 10) 16. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rok 2017. (DRUK 11) 3
17. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego. (DRUK 12) 18. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na rok 2017. (DRUK 13) 19. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Rzgów na rok 2017. (DRUK 14) 20. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Rzgów na rok 2017. (DRUK 15) 21. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w Przedszkolu Publicznym w Rzgowie prowadzonym przez Gminę Rzgów. (DRUK 16) 22. Interpelacje radnych. 23. Komunikaty. 24. Wnioski, zapytania, sprawy różne. 25. Zamknięcie sesji. Ad.4. Protokół XXIX sesji przyjęto bez uwag. Ad.5. a) Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej złożył Burmistrza Rzgowa Mateusz Kamiński. Ogłoszono konkurs na logo gminy Rzgów. Wydano zarządzenie w sprawie wprowadzenia planu postępowań o udzielanie zamówień publicznych o wartości powyżej 30 tys. Euro. Na dzień 28.12.16 zgłoszonych do systemu powiadomień SMS jest 1028 gospodarstw domowych. Zgłoszone są 1154 telefony. Najwięcej mieszkańców zgłoszonych jest w Prawdzie, najmniej w Hucie Wiskickiej i Tadzinie. Wpłynęło 25 zgłoszeń za pomocą formularza zgłoszeniowego Usterka, które zostały przekazane do realizacji. Do Rzgowskiego Banku Ofert Pracy zgłoszono 34 oferty. Odbyły się negocjacje cenowe w sprawie odszkodowania za działkę w Grodzisku. Kwota odszkodowania 1320 zł. Referat Inwestycji realizował następujące zadania: Prace związane z nadzorowaniem prac drogowych na ulicach: na ul. Nasiennej prace zostały zakończone. na ul. Polnej wykonano prace asfaltowe, trwa budowa chodnika i wjazdów. na ul. Literackiej i Kamiennej trwają prace drogowe, które powinny być zakończone do końca roku. Przestawienie słupów energetycznych ma nastąpić do końca marca 2017. Ogłoszono przetarg na budowę zatoki przy ulicy Rudzkiej w Rzgowie. Do końca roku zostanie ogłoszony przetarg na jezdnię na ulicy Żołnierzy Września. Odebrano prace związane z oświetleniem na ul. Cegielnianej, drodze w Czyżeminku, ul. Nad Nerem oraz oświetlenie na ulicy Zaratajki. Odebrano prace przy ociepleniu budynku szkoły w Kalinie. Nadzorowane są prace związane z ociepleniem budynku OSP Rzgów. Wykonano ogrodzenie działki w Starej Gadce. Odebrano projekty dwóch przedszkoli w Kalinie i Guzewie. Wykonano projekt świetlicy w Starej Gadce. Zakupiono mieszadła dla oczyszczalni ścieków. Zakończono prace związane z odbiorem c.o. oraz instalacji gazowych w świetlicy w Gospodarzu Referat Gospodarki Komunalnej realizował następujące zadania: 1. Utwardzono ul. Władysława Łokietka na odcinku około 200 m w miejscowości Starowa Góra. 2. Przeprowadzono prace związane z naprawą nawierzchni na ul. Hetmańskiej, ul. Zagłoby na odcinku pomiędzy ul. Kasztanową a ul. Gontową, ul. Nową oraz ul. Gontową. 3.Przeprowadzono wycinkę zakrzaczeń w pasie drogi powiatowej pomiędzy Guzewem a Prawdą oraz w pasie drogi gminnej ul. Władysława Łokietka. 4
4. Przeprowadzono wycinki drzew na ul. Klonowej i ul. Podłogowej w miejscowości Starowa Góra, oraz na ul. Łódzkiej i ul. Tuszyńskiej. 5. Przeprowadzono wycinkę topoli przy budynku na ul. Letniskowej w Rzgowie. 6. Sfrezowano pnie pozostałe po wycinkach drzew w pasach drogowych dróg gminnych i powiatowych. 7. Dokonano napraw cząstkowych nawierzchni asfaltowych na drogach powiatowych i gminnych na terenie gminy Rzgów. 8. Zamontowano brakujące oznakowania nazw ulic w miejscowości Kalino, Rzgów, Czyżeminek, Konstantyna. 9. Wymieniono lustra w miejscowości Babichy. 10. Zamontowano lustro na skrzyżowaniu ul. Rawskiej i ul. Przejazd. 11. Zakupiono osprzęt do ciągnika Naw Holland TD 105. Zakupiono nową przyczepę rolnicza typu TANDEM, pług odśnieżny oraz posypywarkę. 12. Wymieniono słup oświetleniowy na ul. Rudzkiej. Słup był uszkodzony w wyniku kolizji drogowej. 13. Zamontowano przyłącze energetyczne do zasilania pawilonów handlowych na placu przy Tuszyńskiej 9. 14. Wymieniono oprawę oświetlenia ulicznego na ul. Czartoryskiego. Uszkodzenie było wynikiem kolizji drogowej. 15. Wykonano modernizacje monitoringu miejskiego. Wymieniono kamerę na cyfrową w Parku Miejskim skierowaną na plac zabaw, zamontowano nowy rejestrator cyfrowy oraz nowy monitor 49 calowy. 16. Utwardzono plac wokół budynku przy ul. Literackiej 2c. Prace mają związek z planowanym przeniesieniem Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej do tego budynku. Mops zostanie przeniesiony na ul. Literacką na czas remontu obecnie zajmowanego budynku przy ul. Rawskiej. 17. Ustawiono kabinę TOITOI na parkingu koło kościoła. 18. Pracownicy referatu pomagali również przy urządzaniu mieszkania dla pogorzelców. 19. W miesiącu grudniu wysłano 98 wezwań dotyczących przedłożenia dowodów (faktur, rachunków, umów) korzystania z usług odbioru nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości położonych w miejscowości Starowa Góra. Na wysłane wezwania stawiło się 69 właścicieli nieruchomości, którzy okazali się fakturami za odbiór ścieków, 8 właścicieli nie odebrało do tej pory wezwania. Termin okazania dokumentów dla pozostałych właścicieli mija 5 stycznia 2017r. Burmistrz będzie kontrolował wylewanie nieczystości przez mieszkańców oraz odbiór odpadów komunalnych. W dniu 5 grudnia Doradca Burmistrza uczestniczył w Forum Pełnomocników ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, którego organizatorem było Centrum Promocji i Rozwoju Inicjatyw Społecznych OPUS. Głównym tematem spotkania była nowelizacja ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie i zlecanie zadań publicznych organizacjom pozarządowym. W dniu 9 grudnia Doradca burmistrza brał udział w Forum Podmiotów Ekonomii Społecznej, którego organizatorem było Regionalne Centrum Pomocy Społecznej w Łodzi. Najważniejszym elementem tego spotkania było omówienie możliwości aplikowania o środki przez JST w konkursie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego WUP w Łodzi oś priorytetowa IX Włączenie społeczne" Działanie IX.2 Usługi na rzecz osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym". W związku z tym, że projekt musi być realizowany w partnerstwie czyli: powiat (PCPR), wszystkie lub część gmin (co najmniej dwie) w obrębie tego powiatu (OPS) oraz co najmniej dwa podmioty ekonomii społecznej. Trwają pracę nad możliwością aplikowania o środki finansowe w ramach powyższego partnerstwa. 15 grudnia w Czarnocinie brał udział w obradach Zarządu Lokalnej Grupy Działania BUD-UJ RAZEM. Głównym tematem spotkania były kryteria wyboru grantobiorców oraz wyboru operacji innych niż granty wraz z procedurą ustalania lub zmiany tych kryteriów. 5
W dniu 16 grudnia w Łodzi brał udział w obradach Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny. Głównym tematem spotkania było przyjęcie aktualizacji harmonogramu składania wniosków o dofinansowanie projektów w ramach ZIT wskazanych w Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego oraz przyjęcie budżetu Stowarzyszenia na 2017 rok. W dniu 20 grudnia został ogłoszony konkurs na projekt logo Gminy Rzgów (Zarządzenie Nr 213/2016). Przedmiotem konkursu jest opracowanie elementu identyfikacji wizualnej w postaci logotypu Gminy Rzgów, które będzie miało zastosowanie w materiałach informacyjnych i promocyjnych. Konkurs skierowany jest zarówno dla mieszkańców jak i dla wykwalifikowanych grafików spoza terenu naszej Gminy. Dlatego podjęto starania aby zaangażować studentów Politechniki Łódzkiej jak i Akademii Sztuk Pięknych w Łodzi. Szczegółowe informacje zamieszczono na stronie internetowej www.rzgow.pl. Z-ca burmistrza Małgorzata Rózga przedstawiła sprawozdanie za okres od IX XI 2016 r. z realizacji programu polityki zdrowotnej dla Gminy Rzgów w zakresie profilaktyki stomatologicznej dla dzieci uczęszczających do Publicznego Przedszkola w Rzgowie oraz dzieci klas I-III szkół podstawowych na terenie gminy Rzgów. Na dzień 23.12.2016 r. do programu zgłoszono 421 dzieci co stanowi 78,5% populacji dzieci objętych programem uczęszczających do placówek oświatowych w gm. Rzgów wg stanu na dzień 30.09.2016 r. We wszystkich placówkach na terenie gminy Rzgów zostały przeprowadzone zajęcia edukacyjne, przeglądy jamy ustnej wraz z instruktażem podczas których zostały przekazane dzieciom materiały dydaktyczne. Szczegółowy wykaz przeprowadzonych zabiegów: 1. Badanie lekarskie stomatologiczne wraz z instruktażem higieny jamy ustnej 421 2.Badanie lekarskie kontrolne 22 3.Leczenie próchnicy powierzchniowej 41 4. Zabezpieczenie bruzd I i II zębów trzonowych lakiem szczelinowym 76 5. Lakierowanie zębów stałych 80 Planowany koszt całkowity realizacji programu zgodnie z umową z dnia 26 sierpnia 2016 r. to kwota: 233.232,00 zł, z czego wydano 14.627,36 zł. Pozostało 218.604,64 zł. b) Sprawozdanie z działalności międzysesyjnej złożył Przewodniczący Rady Jan Michalak. 03.12.16 odbyło sie spotkanie związane ze 111 rocznicą OSP w Rzgowie, 04.12.16 odbył sie koncert charytatywny w Gimnazjum w Rzgowie 08.12.16 odbyło sie spotkanie wigilijne z władzami klubu sportowego Zawisza. 09.12.16 odbyła sie Komisja Gospodarki, Budżetu i Finansów 11.12.16 odbył sie wernisaż wystawy bożonarodzeniowej 14.12.16 odbyło się spotkanie wigilijne w Centrum Handlowym PTAK 15.12.16 odbyła sie sesja Rady Powiatu 16.12.16 odbyło sie spotkanie wigilijne w Centrum Wystawienniczym w Nadarzynie, z ZPiT Rzgowianie i Kołem Rencistów i Emerytów 17.12.16 odbyło sie spotkanie z Zarządem Gminnym OSP w Guzewie 19.12.16 odbyło sie posiedzenie Komisji Rewizyjnej, koncert kolęd w Szkole Muzycznej oraz spotkanie z sołtysami zorganizowane przez Stowarzyszenie Przedsiębiorców 20.12.16 odbyło się spotkanie wigilijne w Środowiskowym Domu Samopomocy w Ksawerowie oraz jasełka w szkole Podstawowej w Rzgowie. 21.12.16 odbyło sie posiedzenie wspólne Komisji Rady. Radny Jarosław Świerczyński zapytał dlaczego radni nie zostali powiadomieni o szkoleniu przeprowadzonym przez Narodowy Instytut Samorządu Terytorialnego. Dlaczego radni nie zostali powiadomieni o jasełkach, dlaczego nikt nie reprezentował rady na wystawie bożonarodzeniowej. Dlaczego strona internetowa naszej gminy nie jest aktualizowana. Przewodniczący rady Jan Michalak wyjaśnił, że na wernisażu w imieniu rady był radny Stanisław Zaborowski, o tej imprezie informował plakat GOK. Wszystkie zaproszenia niezmienne są przekazywane wszystkim radnym. 6
c) Ze względu na obowiązku służbowe Komendant Komisariatu nie mógł uczestniczyć w sesji. d) W imieniu przewodniczącej Komisji Rewizyjnej głos zabrał z-ca przewodniczącej Rafał Kluczyński, który poinformował, że z planu pracy Komisji na rok 2016 wynika, iż należy przedstawić radzie wnioski pokontrolne. Analiza wykazała iż podczas kontroli nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości w związku z czy nie było potrzeby formułowania wniosków pokontrolnych. Ad.6. Protokołu z kontroli finansowania gazety Rzgów-Nasza Gmina za okres od 01.01.2015 r. do 31.12.2015 r. przedstawił radny Wiesław Gąsiorek. Kontrola wypadła pozytywnie, nie stwierdzono nieprawidłowości. Protokół stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad.7. Protokół z kontroli wydatkowania środków z budżetu gminy na sfinansowanie linii autobusowej nr 70 przedstawił radny Jan Spałka. Kontrola wypadła pozytywnie, nie stwierdzono nieprawidłowości. Protokół stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Ad.8. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/214/2016 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rzgów na lata 2016-2022. Ad.9. Od czasu komisji doszły dwie zmiany w planie dochodów w kwocie 118.455,00 zł na uzupełnienie subwencji ogólnej oraz zwiększenie przychodów i kosztów w planie GZWiK w Rzgowie o kwotę 81.000 zł. W głosowaniu 11 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XXX/215/2016 w sprawie zmian w budżecie Gminy Rzgów na rok 2016. Podczas głosowania nieobecny był jeden z radnych. Ad.10. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/216/2016 zmieniającej uchwałę Nr XVIII/110/2016 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na modernizację dróg powiatowych w 2016 r. Ad.11. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/217/2016 o zmianie uchwały Nr XXIX/206/2016 w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych przedszkoli oraz zakresu i trybu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania. Ad.12. Burmistrz zgłosił autopoprawkę do projektu budżetu do tytułu. Zamiast słowa poprzez należy wpisać słowo i wyłączenia z użytkowania. 7
Radny Jarosław Świerczyński zapytał czy została zaciągnięta opinia właścicieli działek położonych przy ulicy Małej. Burmistrz powiedział, że kontaktował się w trakcie porządkowania stanu prawnego z mieszkańcami tej ulicy. Brak uwag. Wiceprzewodniczący rady Radosław Pełka powiedział, że właścicielem 3 działek jest jedna osoba, dojazd do drogi jest zachowany. W dalszej części radni dalej dyskutowali na temat zasadności podjęcia tej uchwały. Radny Marek Bartoszewski zgłosił wniosek formalny aby przejść do głosowania. W głosowaniu: 8 za, 0 przeciw, 4 wstrzymujących się Rada Miejska postanowiła o przyjęciu wniosku formalnego radnego Bartoszewskiego. W głosowaniu 8 za, 1 przeciw, 3 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XXX/218/2016 w sprawie pozbawienia kategorii drogi gminnej ulicy Małej nr 106476E w miejscowości Rzgów i wyłączenia z użytkowania. Radny Marek Marchewczyński zgłosił, że podczas głosowania był przeciw uchwale. Radny Jarosław Świerczyński zgłosił, że podczas głosowania wstrzymał się od głosu. Radna Ewa Fryczka zgłosiła, że podczas głosowania wstrzymała się od głosu. Przerwa 12.54-13.10 Ad.13. a) Wiceprzewodniczący rady Radosław Pełka przedstawił uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii do projektu uchwały o wieloletniej prognozie finansowej oraz możliwości sfinansowania planowanego deficytu budżetu Gminy Rzgów. Opinia stanowi załącznik do niniejszego protokołu. b) Opinię Komisji Gospodarki, Budżetu i Finansów przedstawił wiceprzewodniczący rady Radosław Pełka. Projekt WPF na lata 2017-2032 komisja zaopiniowała pozytywnie. Opinia stanowi załącznik do niniejszego protokołu. c) Burmistrz Mateusz Kamiński przedstawił autopoprawkę do projektu WPF na lata 2017-2032 z następującymi propozycjami. Zwiększenie dochodów na kwotę 11.482,56 zł na 2018 r. Zwiększenie planu wydatków na kwotę 1.809.409,18 zł na rok 2017. Zmniejszenie planu wydatków na kwotę 500.000,00 zł na rok 2017. Autopoprawka stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Wiceprzewodniczący rady Radosław Pełka w imieniu klubu radnych Rzgów-Naszą Gminą zgłosił poprawkę do projektu WPF na lata 2017-2032. Zmniejszenie planu wydatków na rok 2017: 1. Projekt i przebudowa drogi nr 2909E z chodnikiem w Kalinku od skrzyżowania z drogą do wodociągów do skrzyżowania z drogą na Kalinko Morgi zmniejszenie o kwotę 214 tys. zł. 2. Projekt i przebudowa ul. Zielona w Rzgowie wraz z usunięciem kolizji energetycznej zmniejszenie o kwotę 286 tys. zł. 3. Projekt przebudowy ul. Glinianej wraz z projektem i wykonaniem odwodnienia zmniejszenie o kwotę 240 tys. zł. Łącznie zmniejszenie wynosi 740 tys. zł. Radny Jarosław Świerczyński zgłosił wniosek, aby pozostawić kwotę 50 tys. zł na odwodnienie ul. Tuszyńskiej w Rzgowie i zmienić nazwę zadania. Burmistrz powiedział, że na ul. Tuszyńskiej ma być wykonane odwodnienie liniowe. Zabezpieczenie 50 tys. zł nie rozwiąże problemu. Jeżeli to będzie taka kwota to w ciągu roku znajdzie się taka kwota. Burmistrz musi dokonać najpierw rozeznania w sprawie tego 8
odwodnienia i pozostałości po dawnym odwodnieniu. Sprawę należy rozwiązać kompleksowo i burmistrz się zgadza że należy to wykonać i środki na to znajdą się w trakcie trwania roku budżetowego. Radny Jarosław Świerczyński uważa, że nie zaszkodzi, aby taka pozycja znalazła się w budżecie nawet za taką kwotę. Radny zwraca uwagę, że jeżeli przewodniczący rady zarządzi głosowanie ad block nad autopoprawką burmistrza to uważa, iż w pierwszej kolejności należy głosować poprawkę, którą on zgłasza, gdyż dotyczy ona jednej z pozycji autopoprawki. Radny Rafał Kluczyński zauważył, że środki uzyskane z usunięcia inwestycji zaproponowane przez drugi klub radnych są przeznaczone na inwestycjami w ich terenie. Przewodniczący rady Jan Michalak powiedział, że radny Kluczyński wyciąga z byt daleko idące wnioski. Sołtys Józef Zimoń apeluje aby pozostawić kwotę 214 tys. zł na drogę w Kalinku. Radny Marek Marchewczyński apeluje o pozostawienie pozycji dotyczącej budowy chodnika na ul. Zielonej. Radna Ewa Fryczka wnioskuje o dokończenie ul. Nadrzecznej oraz pozostawienie kwoty 50 tys. zł na odwodnienie ul. Tuszyńskiej. Radny Jarosław Świerczyński uważa, że szkoda rezygnować z inwestycji, które zaproponował burmistrz, a klub Rzgów-Naszą Gminą wnosi o ich zdjęcie. Burmistrz powiedział, że jeżeli chodzi o odwodnienie na ul. Glinianej to będzie to bardzo kosztowne. Naczelny Sąd Administracyjny utrzymało w mocy uchwałę w sprawie mpzp dla rejonu ul. Glinianej i Południowej, w której określono drogi, które pozwolą na wykonanie odwodnienia. W głosowaniu 9 za, 0 przeciw, 3 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu autopoprawki burmistrza. W głosowaniu 8 za, 4 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu poprawki zgłoszonej przez klub Rzgów-Naszą Gminą. Radny Marek Marchewczyński zgłosił, że podczas głosowania był przeciw. Przewodniczący rady Jan Michalak nie poddał pod głosowanie wniosku zgłoszonego przez radnego Świerczyńskiego, gdyż jest bezprzedmiotowy w momencie przegłosowania autopoprawki burmistrza. d) Wiceprzewodniczący Rady Radosław Pełka odczytał projekt uchwały, następnie przystąpiono do W głosowaniu 8 za, 2 przeciw, 2 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XXX/219/2016 w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Rzgów na lata 2017-2032. Radny Marek Marchewczyński zgłosił do protokołu, że podczas głosowania był przeciw uchwale. Radna Ewa Fryczka zgłosiła do protokołu, że podczas głosowania była przeciw uchwale. Radny Jarosław Świerczyński zgłosił do protokołu, że podczas głosowania wstrzymał się od głosu. Ad.14. a) Wiceprzewodniczący rady Radosław Pełka przedstawił uchwałę Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Łodzi w sprawie opinii dotyczącej projektu budżetu Gminy Rzgów na 2017 r. Opinia stanowi załącznik do niniejszego protokołu. b) Komisja Gospodarki, Budżetu i Finansów zaopiniowała projekt budżetu na lata 2017 pozytywnie. c) Projekt budżetu jest wynikiem konsultacji z radnymi, sołtysami i mieszkańcami. Budżet powstaje z udziałem mieszkańców, gdyż burmistrz bierze pod uwagę wnioski składane do 9
budżetu. Przedstawiony budżet ma otworzyć szansę na skorzystanie ze środków unijnych na kanalizację. Budżet ma również zakończyć cykl modernizacji hydroforni, a także zmienić kompleks oświatowy i otworzyć szansę na budowę domu kultury. Burmistrz Mateusz Kamiński przedstawił autopoprawkę do projektu budżetu na rok 2017 z następującymi pozycjami. Zwiększenie planu wydatków na kwotę 781.270,82 zł. Zmniejszenie planu wydatków na kwotę 54.885,00 zł. Wiceprzewodniczący rady Radosław Pełka w imieniu klubu radnych Rzgów-Naszą Gminą zgłosił poprawkę do projektu budżetu na rok 2017. Zwiększenie planu wydatków: 1. Przebudowa ul. Łódzkiej w Rzgowie projekt i wykonanie nakładki, droga powiatowa nr 2942E na kwotę 740 tys. zł. 2. Modernizacja boiska na stadionie im. H. Śmiechowicza w Rzgowie na kwotę 25 tys. zł. Zmniejszenie planu wydatków: 1. Budowa toru do gry w bule w Rzgowie o kwotę 25 tys. zł. Radny Rafał Kluczyński zgłosił dwa wnioski: Zmniejszenie planu wydatków: 1. Budowa toru do gry w bule w Rzgowie o kwotę 25 tys. zł 2. Budowa kanalizacji na ul. Dolnej i Wysokiej w Rzgowie o kwotę 15 tys. zł Zwiększenie planu wydatków: 1. Zakup odsysacza permanentnego dla OSP Rzgów za kwotę 15.400 zł. 2. Rozbudowa systemu powiadomienia, p.poż. z powiadomieniem w GPZ w Rzgowie za kwotę 9.600 zł 3. Wykonanie projektu modernizacji nawierzchni asfaltowej na ul. Nadrzecznej od nr 1-12 za kwotę 15 tys. zł. Głos z publiczności: Pani Agnieszka Pruchniak zapytała czy burmistrz uwzględnił w projekcie budżetu na rok 2017 nakładkę asfaltową na ul. Południową. Burmistrz poinformował, że projekt budżetu na rok 2017 został opublikowany w BIP-ie i tam burmistrz odsyła. Radny Rafał Kluczyński zauważył, że w stosunku do roku 2016 kwota na bezpieczeństwo publiczne i ochronę ppoż wzrosła o kwotę 735 tys. zł. Pani Danuta Rusinkiewicz poinformowała, że w tym dziale zaplanowane są środki na zakup samochodów dla straży oraz zwiększenie kwoty wynika ze względu na zwiększenia środków na gotowość bojową. Radny Rafał Kluczyński wycofał wniosek 1 ze zmniejszenia wydatków oraz 1 i 2 wniosek ze zwiększenia wydatków. o przyjęciu autopoprawki burmistrza. W głosowaniu 10 za, 0 przeciw, 2 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu poprawki zgłoszonej przez klub Rzgów-Naszą Gminą. W głosowaniu 4 za, 7 przeciw, 1 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o nie przyjęciu poprawki zgłoszonej przez radnego Rafała Kluczyńskiego. Przerwa 15.00-15.50 d) Wiceprzewodniczący Rady Radosław Pełka odczytał projekt uchwały, następnie przystąpiono do 10
W głosowaniu 11 za, 0 przeciw, 1 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XXX/220/2016 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy Rzgów na rok 2017. Ad.15. W głosowaniu 11 za, 0 przeciw, 0 wstrzymujących się, Rada Miejska postanowiła o przyjęciu Uchwały Nr XXX/221/2016 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na modernizację dróg powiatowych w 2017 r. Podczas głosowania nie było jednego z radnych. Ad.16. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/222/2016 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego na rok 2017. Ad.17. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/223/2016 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla Powiatu Łódzkiego Wschodniego. Ad.18. W związku z tym, że radni zgłaszali uwagi co do zasadności podjęcia tego projektu mecenas Matyja wyjaśnił, że organ stanowiący zgodnie z ustawą o finansach publicznych musi określić stawkę jednostkową dotacji dla samorządowego zakładu budżetowego. Taką uchwałę Rada podejmuje co roku, organ nadzoru jej nie kwestionował. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/224/2016 w sprawie ustalenia stawek jednostkowych dotacji przedmiotowej dla samorządowego zakładu budżetowego na rok 2017. Ad.19. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/225/2016 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych Gminy Rzgów na rok 2017. Ad.20. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/226/2016 w sprawie uchwalenia Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla Gminy Rzgów na rok 2017. Ad.21. Podjęcie nowej uchwały jest wynikiem nowelizacji ustawy o systemie oświaty. 11
Chodzi o to, że opłata za korzystanie z przedszkola publicznego w czasie przekraczającym wymiar zajęć w których realizowana jest podstawa programowa wychowania przedszkolnego nie będzie dotyczyć dzieci powyżej 5 lat. Dzieci 6 letnie będą otrzymywały subwencję ogólną. o przyjęciu Uchwały Nr XXX/227/2016 w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w Przedszkolu Publicznym w Rzgowie prowadzonym przez Gminę Rzgów. Ad.22. Brak interpelacji. W ramach tego punktu przewodniczący rady Jan Michalak poinformował, że wpłynęło do niego pismo od grupy radnych dotyczące funkcjonowania rady. Odpowiedź została udzielona. Ad.23. Brak komunikatów. Ad.24. Głos zabrali: Pani Agnieszka Pruchniak zapytała skąd burmistrz weźmie pieniądze na naprawę ul. Południowej w Rzgowie. Jak Pan Burmistrz odniesie się do omyłki pisarskiej zawartej we wniosku dotyczącym zlecenia komisji rewizyjnej kontroli finansowania linii 70? Co gmina robi z przystankami które są usytuowane na terenach prywatnych, czy zawierała jakieś umowy użyczenia w związku z tym? Dlaczego linia 70 nie jeździ przez centrum Rzgowa? Dlaczego linia 50 ma przedłużoną trasę do Outletu, a mieszkańcy nic o tym nie wiedzą? Jak dużo środków unijnych pozyskał Pan Miron dla gminy? Co to jest bezrobocie książkowe i skąd Pan Burmistrz wziął tą definicję? Jak to się stało, że do rozmowy poproszono dwie kancelarie prawne, a w ubiegłym roku poproszono aż 5? Pani Puchniak przejrzała stronę kancelarii która wygrała przetarg i brak jest tam jakichkolwiek informacji, że kancelaria ma doświadczenie w obsłudze jednostek samorządu terytorialnego. W dn. 16.02.16 r. do Rady złożono pismo w sprawie udzielenie informacji publicznej oraz weryfikacji przez Komisję Rewizyjną budowy ul. Południowej w Rzgowie. Komisja Rewizyjna do tej pory nie dokonała kontroli. Burmistrz będzie się kontaktował z mieszkańcami ul. Południowej osobiście. Kierownik Inwestycji Snelewski powiedział, że w 2015 r. wykonano nakładkę asfaltową. Okazało się że podjęcie się tego zadania było błędem, gdyż inwestycje powinno robić się kompleksowo wraz z chodnikiem oraz odwodnieniem. Aby to naprawić należy przebudować odwodnienie wraz z nowym chodnikiem i nakładką asfaltową na ul. Południowej. Etapowanie inwestycji okazało się błędem. Jest to wniosek do budżetu i do decyzji rady należy przeznaczenie środków na tą inwestycję. Burmistrz powiedział, że jeśli wnioskodawca nie jest zadowolony z udzielonej informacji może się odwołać do organu wyższej instancji, ale uważa, że p. Pruchniak otrzymała pełną dokumentację w zakresie porozumień na linię 70. Powiatowa Izba Rozliczeniowa a Regionalna Izba Obrachunkowa to są dwa różne organy i nie można tu mówić o omyłce pisarskiej. Linia 50 została przedłużona do Outletu na wnioski mieszkańców gminy Rzgów, którzy tam pracują bądź jadą na zakupy. Wszystkie porozumienia w sprawie linii 70 były podpisywane prze innych burmistrzów. W tej chwili w Łodzi trwają konsultacje i zmieniana jest koncepcja. Kierownik Gospodarki Komunalnej Adam Stawiany powiedział, że krańcówki były lokalizowane na prywatnych gruntach a gmina nie ponosiła żadnych kosztów z tego tytułu. Kierownik podkreślił, że Łódź przygotowuje się do reorganizacji komunikacji miejskiej. Ponadto zaproponowane koszty przez Łódź były nie do przyjęcia. W związku z tym, że gmina nie ponosi kosztów utrzymania przystanków zlokalizowanych na gruntach prywatnych p. Pruchniak zapytała czy gmina zawarła umowy, np. umowy użyczenia? 12
Burmistrz powiedział, że powstała dezinformacja wokół linii nr 70 i pewnie przez jakiś czas będzie to jeszcze wyjaśniane. Oferty kancelarii prawnych, które trafiły do Urzędu były bardzo atrakcyjne. Kancelaria, która wygrała posiada doświadczenie i dała również atrakcyjną cenę. Z-ca burmistrza Małgorzata Rózga powiedziała, że Urząd kierował sie kryterium ceny oraz doświadczeniem które zostało udokumentowane, a które na pewno nie znajdzie sie na stronie kancelarii prawnej. Część z nich zastrzeżona tajemnicą przedsiębiorstwa. Radna Ewa Fryczka zasugerowała, aby Urząd był czujny przy przeprowadzaniu inwestycji drogowej w Romanowie mając doświadczenie z ul. Południową. Radny Marek Bartoszewski powiedział, że mieszkańcy chcieli chodnik na ul. Południowej, potem nakładkę asfaltową co zostało wykonane. A na takie inwestycje czekają inne ulice w gminie Rzgów. Radny stwierdził, że p. Pruchniak bawi sie budżetem i sprawy poruszane na sesji traktuje jako gadżety wyborcze. Pani Agnieszka Pruchniak oświadczyła, że nie będzie startować ani na radną ani na burmistrza. Burmistrz wyjaśnił, że doradca burmistrza zajmuje się współpracą z organizacjami pozarządowymi, doradzaniem w sprawach pozyskiwania funduszy zewnętrznych, ponadto zajmuje sie współpracą z Łódzką Agencją Rozwoju Regionalnego, pomaga we współpracy z Lokalną Grupą Działania, WFOŚiGW. Pani Agnieszka Pruchniak zapytała ile p. Miron zarobił i ile zdobył środków dla gminy? Przewodniczący rady Jan Michalak powiedział, że burmistrza obowiązuje tajemnica ujawnienia wynagrodzenia pracowników. Doradca burmistrza Miron Ossowski odniósł się do pytania p. Pruchniak. z inicjatywy doradcy podpisano wniosek partnerski z Łódzką Agencją Rozwoju Regionalnego na pozyskanie środków zewnętrznych z Wojewódzkiego Urzędu Pracy dla mieszkańców gminy Rzgów na zakładanie działalności gospodarczej. P. Miron jest członkiem Zarządu LGD Buduj Razem. W I kwartale 2017 r. będzie I nabór w ramach LGD Buduj Razem na zakładanie działalności gospodarczej. Z inicjatywy doradcy wprowadzony zostanie projekt dotyczący przyznawania małych grantów organizacjom pozarządowym ale także sołectwom, mieszkańcom, osobom niezrzeszonym, wprowadzono Patronat Honorowy Burmistrza, ogłoszono konkurs na logo gminy. Radny Rafał Kluczyński złożył rezygnację z członkowstwa w Kolegium Redakcyjnego, uzasadniając swój wniosek. Radny nie widzi współpracy między Kolegium a redaktorem naczelnym,. Nie widzi poprawy jakości gazety, czuje że jego czas przy gazecie jest czasem straconym. Artykuły radnych nie są publikowane przez redaktora naczelnego. Wniosek w formie pisemnej został złożony do Burmistrza i Przewodniczącego rady. Radny Jarosław Świerczyński zabrał głos w sprawie gazety. Brak artykułów radnych, przedrukowywane są artykuły ze strony internetowej urzędu do gazety. Radna Ewa Fryczka uważa, że redaktor naczelny ignoruje kolegium redakcyjne i rezygnuje z członkowstwa w kolegium redakcyjnym. Burmistrz chciałaby, aby gazeta była jeszcze bardziej samorządowa. Skarg na gazetę nie ma. Radny Wiesław Gąsiorek zabrał głos odnośnie skrzyżowania drogi nr 91 z ul. Tuszyńską i ul. Żeromskiego. Skrzyżowanie jest bardzo blokowane ze względna to, że CH Ptak otwiera bramy wjazdowe od godziny 7. Radny prosi o rozwiązanie tego tematu. Ponadto radny wnosi aby GDDKiA usunęła pnie ustawione przy przejściu dla pieszych w Guzewie, ponieważ to utrudnia życie mieszkańcom i codzienne funkcjonowanie. Burmistrz rozpoczął rozmowy z GDDKiA. Ponadto podziękował kancelarii prawnej KPMZ. Radny Jarosław Świerczyński zapytał jaka jest nagroda za stworzenie logo dla gminy. Doradca Burmistrza Miron Ossowski odpowiedział, że nagroda główna to 2 tys. zł. Wiceprzewodniczący rady Zbigniew Cisowski zgłosił wymianę lustra na skrzyżowaniu ul. Zagłoby z ul. Dachową. Radny zapytał czy zostanie naprawiona wiata przystankowa ul. Szeroka Zagłoby. Głos z publiczności: Pan Jacek Waprzko zgłosił, aby wolne wnioski odbywały się na początku obrad. Radny Wiesław Gąsiorek zgłosił prośbę o rozwiązanie bezpieczeństwa na skrzyżowaniu Guzew- Gospodarz- Stara Gadka. Radny Rafał Kluczyński wyraził nadzieję, że burmistrz rzetelnie przyjrzy się gazecie. Ponadto radny zauważył, że skarga na gazetę wpłynęła na kancelarię ogólną urzędu. 13
Ad.25. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Jan Michalak o godz. 18.43 zamknął obrady XXX budżetowej sesji Rady Miejskiej w Rzgowie. Protokół sporządziła: Obradom przewodniczył: 14