DECYZJA PREZESA URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI Nr OWA-4210-56(11)/2009/1247/IX/ML/RW z dnia 29 grudnia 2009 r. Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2 i pkt 3 lit. b i c, w związku z art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r. Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123 i Nr 170, poz. 1217, z 2007r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz. 790 i Nr 130, poz. 905, z 2008r. Nr 180, poz. 1112 i Nr 227, poz. 1505 oraz z 2009r. Nr 3, poz. 11, Nr 69, poz. 586, Nr 165, poz. 1316 i Nr 215, poz. 1664) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071, z 2001r. Nr 49, poz. 509, z 2002r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004r. Nr 162, poz. 1692, z 2005r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524, z 2008r. Nr 229, poz. 1539 oraz z 2009r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676), po rozpatrzeniu wniosku o zatwierdzenie taryfy dla ciepła przedłożonego przez Energa Elektrownie Ostrołęka S.A., z siedzibą w Ostrołęce, zwaną dalej Przedsiębiorstwem, posiadający: 1. numer 0000061837 w rejestrze przedsiębiorców prowadzonym przez Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy, XIV Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, 2. numer identyfikacji podatkowej NIP: 758-00-00-396, zawartego w piśmie z dnia 28 września 2009r. (znak: EP/3677/2009), uzupełnionego pismami z dnia 2 listopada 2009r. (znak: DN/EP/ED/4139/2009), z dnia 10 grudnia 2009r. (znak: DE/EK/ED/4568/2009) oraz ostatecznie pismem z dnia 23 grudnia 2009r. (znak: DE/EK/ED/4655/2009), postanawiam zatwierdzić ustaloną przez Przedsiębiorstwo taryfę dla ciepła, stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji, na okres do dnia 31 maja 2011r. Uzasadnienie W dniu 29 września 2009r., na wniosek Przedsiębiorstwa, posiadającego koncesję z dnia 30 października 1998r. nr WCC/477/1247/U/2/98/EB (z późn. zm.) na wytwarzanie ciepła, zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła, ustalonej przez to Przedsiębiorstwo. Na podstawie ww. koncesji Przedsiębiorstwo zaopatruje w ciepło odbiorców z terenu Ostrołęki. Zgodnie z art. 47 ust. 1 i ust. 2 ustawy Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesje ustala taryfę dla ciepła oraz proponuje okres jej obowiązywania. Przedłożona taryfa podlega zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, o ile jest zgodna z zasadami i przepisami, o których mowa w art. 44-46 Prawa energetycznego. W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonego materiału dowodowego przeanalizowano i zweryfikowano przychody przyjęte przez Przedsiębiorstwo za podstawę kalkulacji cen i stawek opłat w taryfie. W wyniku tej weryfikacji Przedsiębiorstwo opracowało taryfę zgodnie z zasadami określonymi w art. 44 i 45 ustawy Prawo energetyczne oraz przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2006r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. z 2006r. Nr 193, poz. 1423), zwanego dalej: rozporządzeniem taryfowym ceny i stawki opłat ustalone w stanowiącej załącznik do niniejszej decyzji taryfie, zostały przez Przedsiębiorstwo skalkulowane na podstawie uzasadnionych kosztów prowadzenia działalności dotyczącej zaopatrzenia odbiorców w ciepło, zaplanowanych na rok obowiązywania taryfy, przy uwzględnieniu możliwych zmian warunków prowadzenia przez Przedsiębiorstwo działalności gospodarczej w tym okresie, wraz z uzasadnionym zwrotem z kapitału zaangażowanego w działalność koncesjonowaną. Stosownie do 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego, podstawą do określenia wielkości i oceny kosztów planowanych były koszty związane z działalnością koncesjonowaną, poniesione przez Przedsiębiorstwo w roku kalendarzowym poprzedzającym pierwszy rok stosowania taryfy (2008 rok). W szczególności taryfa zawiera elementy określone w 5 ust. 1 oraz w 7 ust. 2 rozporządzenia taryfowego, tj.: 1) grupy taryfowe, 2) rodzaje oraz wysokość cen, a także warunki ich stosowania, 3) bonifikaty za niedotrzymanie parametrów jakościowych nośnika ciepła i standardów jakościowych obsługi odbiorców, 4) opłaty za nielegalny pobór ciepła.
Okres obowiązywania zatwierdzonej niniejszą decyzją taryfy dla ciepła Przedsiębiorstwa do dnia 31 maja 2011r., ustalono biorąc pod uwagę możliwy termin przedłożenia przez Przedsiębiorstwo sprawozdania finansowego za rok 2010, zbadanego zgodnie z przepisami o rachunkowości, co w mojej ocenie jest niezbędne do przeprowadzenia oceny prawidłowości ustalenia kolejnej taryfy dla ciepła. Mając na uwadze powyższe okoliczności, postanowiono orzec, jak w sentencji. Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za moim pośrednictwem, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy Prawo energetyczne oraz art. 479 46 pkt 1 i art. 479 47 1 Kodeksu postępowania cywilnego). Odwołanie należy wysłać pod adres: Oddział Centralny Urzędu Regulacji Energetyki ul. Canaletta 4, 00-099 Warszawa. 2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji w całości lub w części (art. 479 49 Kodeksu postępowania cywilnego). 3. Stosownie do art. 47 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 31 ust. 4 ustawy Prawo energetyczne, taryfa zostanie skierowana do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego. 4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy Prawo energetyczne, Przedsiębiorstwo wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki p.o. Dyrektor Oddziału Centralnego Urzędu Regulacji Energetyki w Warszawie Adam Dobrowolski Załącznik do decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
nr OWA-4210-56(11)/2009/1247/IX/ML/RW z dnia 29 grudnia 2009r. TARYFA DLA CIEPŁA ENERGA Elektrownie Ostrołęka S.A. Spis treści: Część I. Objaśnienia pojęć i skrótów używanych w taryfie. Część II. Zakres prowadzonej przez ENERGA Elektrownie Ostrołęka SA działalności gospodarczej dotyczącej zaopatrzenia w ciepło. Część III. Grupy odbiorców. Część IV. Rodzaje oraz wysokość cen. Część V. Warunki stosowania cen zawartych w taryfie. 5.1. Zakres świadczonych usług dla poszczególnych grup odbiorców. 5.2. Parametry jakościowe nośnika ciepła i standardy obsługi odbiorców z poszczególnych grup. 5.3. Sposób postępowania w przypadku niedotrzymania przez dostawcę standardów jakościowych obsługi odbiorców, niedotrzymania przez strony warunków określonych w umowie sprzedaży ciepła oraz w przypadku udzielania bonifikat. 5.4. Sposób postępowania w przypadku uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo rozliczeniowego. 5.5. Sposób postępowania w przypadku zgłoszenia reklamacji. 5.6. Opłaty za nielegalny pobór ciepła. 5.7. Sposób wprowadzania zmian cen. Część I Objaśnienia pojęć i skrótów używanych w taryfie Użyte w niniejszej taryfie określenia i skróty oznaczają: - ustawa ustawę z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2006r. Nr 89, poz. 625 z późn. zm.), - rozporządzenie sieciowe Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (Dz.U. z 2007r. Nr 16, poz. 92), - rozporządzenie taryfowe Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 października 2006r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. z 2006r. Nr 193, poz. 1423), - ciepło energię cieplną w wodzie grzewczej lub w parze technologicznej, - nielegalny pobór energii pobieranie energii bez zawarcia umowy, z całkowitym albo częściowym pominięciem układu pomiarowo-rozliczeniowego lub poprzez ingerencję w ten układ mającą wpływ na zafałszowanie pomiarów dokonywanych przez układ pomiarowo-rozliczeniowy, - odbiorca podmiot zakupujący od dostawcy ciepło na podstawie umowy sprzedaży ciepła, - dostawca przedsiębiorstwo energetyczne ENERGA Elektrownie Ostrołęka Spółka Akcyjna w Ostrołęce (określane w taryfie również skrótem EEO S.A.), dostarczające odbiorcy ciepło na podstawie umowy sprzedaży ciepła zawartej z odbiorcą, - taryfa zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez EEO S.A. i wprowadzony jako obowiązujący dla określonych w nim odbiorców w trybie określonym ustawą,
- sieć instalacje połączone i współpracujące ze sobą, służące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze źródeł ciepła do węzłów cieplnych, - tabela regulacyjna przedstawiona w formie tabeli lub wykresu zależność temperatury nośnika ciepła od warunków atmosferycznych, - układ pomiarowo rozliczeniowy - dopuszczony do stosowania, zgodnie z odrębnymi przepisami, zespół urządzeń, służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stanowią podstawę do obliczenia należności z tytułu dostarczania ciepła, - warunki obliczeniowe a) obliczeniową temperaturę powietrza atmosferycznego określoną dla strefy klimatycznej, w której zlokalizowane są obiekty, do których jest dostarczane ciepło, - b) normatywną temperaturę ciepłej wody, - zamówiona moc cieplna ustaloną przez odbiorcę lub podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci ciepłowniczej największą moc cieplną, jaka w danym obiekcie wystąpi w warunkach obliczeniowych, która zgodnie z określonymi w odrębnych przepisach warunkami technicznymi oraz wymaganiami technologicznymi dla tego obiektu jest niezbędna do zapewnienia: a) pokrycia strat ciepła w celu utrzymania normatywnej temperatury i wymiany powietrza w pomieszczeniach, b) utrzymania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych, c) prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji. Część II Zakres prowadzonej przez ENERGA Elektrownie Ostrołęka S.A. działalności gospodarczej dotyczącej zaopatrzenia w ciepło ENERGA Elektrownie Ostrołęka S.A. prowadzi działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu ciepła w jednym źródle własnym o nazwie Elektrociepłownia Ostrołęka A na warunkach określonych w koncesji na wytwarzanie ciepła udzielonej decyzją Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 30 października 1998r., nr WCC/477/1247/U/2/98/EB (z późn. zm.), na okres do 31 grudnia 2025r. Część III Grupy odbiorców Grupa Grupa W Grupa P Charakterystyka grupy odbiorców Grupę stanowią odbiorcy ciepła zawartego w wodzie. Rozliczenia z odbiorcami tej grupy prowadzone są na podstawie odczytów wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych, zainstalowanych w punktach dostawy ciepła, wskazanych w umowie sprzedaży ciepła. Grupę stanowią odbiorcy ciepła zawartego w parze. Parametry pary dla danego odbiorcy są ustalane w umowach, bieżącej regulacji przepływu pary dokonuje odbiorca w zakresie przepływów określonych umowami sprzedaży ciepła. Rozliczenia z odbiorcami tej grupy prowadzone są na podstawie odczytów wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych, zainstalowanych w punktach dostawy ciepła, wskazanych w umowie sprzedaży ciepła. Część IV Rodzaje oraz wysokość cen Lp. Rodzaj ceny Jedn. miary Wysokość ceny Grupa W 1. Cena za zamówioną moc cieplną za rok be rata za m-c be 62 988,77 76 846,30 5 249,06 6 403,85 2. Cena ciepła be zł/gj 17,88
5,86 zł/gj 21,81 3. Cena nośnika ciepła be zł/m 3 zł/m 3 7,15 Grupa P 1. Cena za zamówioną moc cieplną za rok be rata za m-c be 103 127,83 125 815,95 8 593,99 10 484,67 2. Cena ciepła be zł/gj zł/gj 18,75 22,88 3. Cena nośnika ciepła be */obowiązująca stawka VAT w wysokości 22,0%. Część V Warunki stosowania cen zawartych w taryfie 5.1. Zakres świadczonych usług dla poszczególnych grup odbiorców. zł/t zł/t 5,86 7,15 Grupa Grupa W Grupa P Zakres usług dotyczących zaopatrzenia w ciepło świadczonych odbiorcom Wytwarzanie ciepła zawartego w wodzie grzewczej o parametrach temperatury 120 C/65 C w okresie sezonu grzewczego zgodnych z tabelą regulacyjną i dostarczanie ciepła do punktu dostawy. Napełnianie sieci ciepłowniczych odbiorcy oraz uzupełnianie nośnika ciepła do wielkości określonych w umowie. Sprawdzanie na żądanie odbiorcy prawidłowości wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych. Wytwarzanie ciepła zawartego w parze technologicznej o parametrach określonych w umowie sprzedaży ciepła i dostarczanie go do punktu dostawy. Sprawdzanie na żądanie odbiorcy prawidłowości wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych. 5.2. Parametry jakościowe nośnika ciepła i standardy obsługi odbiorców z poszczególnych grup. Określone w niniejszej taryfie ceny zostały ustalone z uwzględnieniem parametrów jakościowych nośnika ciepła i standardów obsługi odbiorców określonych w rozdziale 6 rozporządzenia sieciowego. 5.3. Sposób postępowania w przypadku niedotrzymania przez dostawcę standardów jakościowych obsługi odbiorców, niedotrzymania przez strony warunków określonych w umowie sprzedaży ciepła oraz w przypadku udzielania bonifikat. W przypadku niedotrzymania przez dostawcę parametrów jakościowych nośnika ciepła i standardów obsługi odbiorców, niedotrzymania przez strony warunków określonych w umowie sprzedaży ciepła wysokość opłat za zamówioną moc cieplną i ciepło oraz wysokość bonifikat ustala się według zasad określonych w 38, 39 i 43 rozporządzenia taryfowego. 5.4. Sposób postępowania w przypadku uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo rozliczeniowego. Sposób postępowania i obliczania należności w przypadku stwierdzenia nieprawidłowych wskazań układu pomiarowo rozliczeniowego lub jego uszkodzenia jest zgodny z określonym w 37 rozporządzenia taryfowego. 5.5. Sposób postępowania w przypadku zgłoszenia reklamacji. Sposób postępowania w przypadku zgłoszenia reklamacji jest zgodny z określonym w 26 rozporządzenia sieciowego. 5.6. Opłaty za nielegalny pobór ciepła. W przypadku nielegalnego poboru ciepła dostawca będzie pobierać opłaty określone zgodnie z 45 rozporządzenia taryfowego. W odniesieniu do nich podatek VAT uwzględnia się zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5.7. Sposób wprowadzenia zmian cen. Taryfę wprowadza się do stosowania nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania w Dzienniku Województwa Mazowieckiego. Do wszelkich zmian taryfy mają zastosowanie przepisy art. 47 ustawy. Prezes Zarządu Dyrektor Generalny: Ryszard Niedziółka Prokurent Spółki: Robert J. Nosorowski