DECYZJA w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła Miejskiego Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Przemyślu Sp. z o.o. z siedzibą w Przemyślu

Transkrypt

1

2 PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI NR OKR (8)/2013/277/XII/WK Kraków, 1 października 2013r. DECYZJA w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła Miejskiego Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Przemyślu Sp. z o.o. z siedzibą w Przemyślu Na podstawie art. 47 ust. 1 i 2 oraz art. 23 ust. 2 pkt 2, pkt 3 lit. b i c ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012r. poz z późn. zm.) oraz na podstawie art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267 t.j.) w związku z art. 30 ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne po rozpatrzeniu wniosku z dnia 5 sierpnia 2013 r. znak: PG/2730/2013 w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Przemyślu Spółka z o.o. z siedzibą w Przemyślu zwanego w dalszej części decyzji Przedsiębiorstwem energetycznym", uzupełnionego pismami z dni: 11 września 2013r. znak: PG/2730, 24 września 2013r. znak: PG/ oraz 27 września 2013r. bez znaku postanawiam zatwierdzić taryfę dla ciepła ustaloną przez Przedsiębiorstwo energetyczne, stanowiącą załącznik do niniejszej decyzji, na okres do dnia 31 października 2014r. UZASADNIENIE Na podstawie art Kodeksu postępowania administracyjnego, na wniosek Przedsiębiorstwa energetycznego, posiadającego koncesje z dnia 4 września 1998r.: na wytwarzanie ciepła nr WCC/30/277/U/2/98/EB (z późn. zm.) oraz na przesyłanie i dystrybucję nr PCC/30/277/U/2/98/EB (z późn. zm.), w dniu 7 sierpnia 2013r. zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie zatwierdzenia taryfy dla ciepła, ustalonej przez zainteresowane Przedsiębiorstwo energetyczne. Zgodnie z art. 47 ust. 1 i 2 ustawy - Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesje na prowadzenie powyższej działalności gospodarczej ustala taryfę dla ciepła oraz proponuje jej okres obowiązywania. Przedłożona taryfa podlega zatwierdzeniu przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, o ile jest zgodna z zasadami i przepisami określonymi w art ustawy - Prawo energetyczne. W trakcie postępowania administracyjnego, na podstawie zgromadzonej dokumentacji ustalono, że Przedsiębiorstwo energetyczne opracowało taryfę zgodnie z zasadami określonymi w art. 44 i 45 ustawy - Prawo energetyczne oraz przepisami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 września 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz. U. z 2010 r. Nr 194, poz. 1291), zwanego w dalszej części decyzji rozporządzeniem taryfowym". Ceny i stawki opłat zostały skalkulowane przez Przedsiębiorstwo energetyczne na podstawie kosztów uzasadnionych prowadzenia działalności gospodarczej, zaplanowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy. Ocena tych kosztów została dokonana na podstawie porównania, wynikających z nich, jednostkowych kosztów planowanych dla pierwszego roku stosowania taryfy z uzasadnionymi jednostkowymi kosztami wynikającymi z kosztów poniesionych w roku kalendarzowym poprzedzającym pierwszy rok stosowania taryfy ( 12 ust. 2 rozporządzenia taryfowego). Okres na jaki została zatwierdzona taryfa dla ciepła jest zgodny z wnioskiem Przedsiębiorstwa energetycznego. W tym stanie rzeczy postanowiłem orzec jak w sentencji. 1

3 POUCZENIE 1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne oraz art pkt l i art Kodeksu postępowania cywilnego). 2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać wniosek o uchylenie albo o zmianę decyzji w całości lub części (art Kodeksu postępowania cywilnego). Odwołanie należy przesłać na adres Południowo - Wschodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki z siedzibą w Krakowie, ul. Juliusza Lea 114, Kraków. 3. Stosownie do art. 47 ust. 3 pkt 2 w związku z art. 31 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 ustawy - Prawo energetyczne, taryfa wraz z decyzją zostaną skierowane do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. 4. Stosownie do art. 47 ust. 4 ustawy - Prawo energetyczne taryfa może zacząć obowiązywać nie wcześniej niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od dnia jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. z upoważnienia Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki Dyrektor Południowo-Wschodniego Oddziału Terenowego Urzędu Regulacji Energetyki z siedzibą w Krakowie dr Małgorzata Nowaczek-Zaremba 2

4 1. OBJAŚNIENIA POJĘĆ I SKRÓTÓW UŻYWANYCH W TARYFIE. 1. ustawa ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. z 2012r. poz z późn. zm.), 2. rozporządzenie systemowe rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 15 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemów ciepłowniczych (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 92), 3. rozporządzenie taryfowe rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 17 września 2010 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń z tytułu zaopatrzenia w ciepło (Dz.U. z 2010 r. Nr 194, poz. 1291); 4. ustawa o efektywności energetycznej ustawa z dnia r. o efektywności energetycznej (Dz.U. z 2011r. Nr 94, poz. 551 z późn. zm.); 5. przedsiębiorstwo energetyczne - Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Przemyślu Spółka z o.o., prowadzące działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła; 6. odbiorca - każdy, kto otrzymuje lub pobiera ciepło na podstawie umowy z przedsiębiorstwem energetycznym; 7. ciepło - energia cieplna w wodzie gorącej; 8. odbiorca końcowy odbiorca dokonujący zakupu ciepła na własny użytek; 9. źródło ciepła - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania ciepła, 10. sieć ciepłownicza - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje, służące do przesyłania i dystrybucji ciepła ze źródeł ciepła do węzłów cieplnych; 11. przyłącze odcinek sieci ciepłowniczej doprowadzający ciepło wyłącznie do jednego węzła cieplnego albo odcinek zewnętrznych instalacji odbiorczych za grupowym węzłem cieplnym lub źródłem ciepła, łączący te instalacje z instalacjami odbiorczymi w obiektach; 12. węzeł cieplny - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do zmiany rodzaju lub parametrów nośnika ciepła dostarczanego z przyłącza oraz regulacji ilości ciepła dostarczanego do instalacji odbiorczych; 13. grupowy węzeł cieplny - węzeł cieplny obsługujący więcej niż jeden obiekt; 14. instalacja odbiorcza - połączone ze sobą urządzenia lub instalacje służące do transportowania ciepła lub ciepłej wody z węzłów cieplnych lub źródeł ciepła do odbiorników ciepła lub punktów poboru ciepłej wody w obiekcie; 15. zewnętrzna instalacja odbiorcza odcinki instalacji odbiorczych łączące grupowy węzeł cieplny lub źródło ciepła z instalacjami odbiorczymi w obiektach, w tym w obiektach, w których zainstalowany jest węzeł cieplny lub źródło ciepła; 16. obiekt budowla lub budynek wraz z instalacjami odbiorczymi; 17. układ pomiarowo-rozliczeniowy - dopuszczony do stosowania zgodnie z odrębnymi przepisami, zespół urządzeń, służących do pomiaru ilości i parametrów nośnika ciepła, których wskazania stanowią podstawę do obliczenia należności z tytułu dostarczania ciepła; 18. zamówiona moc cieplna - ustalona przez odbiorcę lub podmiot ubiegający się o przyłączenie do sieci ciepłowniczej największą moc cieplną, jaka w danym obiekcie wystąpi w warunkach obliczeniowych, która zgodnie z określonymi w odrębnych przepisach warunkami technicznymi oraz wymaganiami technologicznymi dla tego obiektu jest niezbędna do zapewnienia: a) pokrycia strat ciepła w celu utrzymania normatywnej temperatury i wymiany powietrza w pomieszczeniach; b) utrzymania normatywnej temperatury ciepłej wody w punktach czerpalnych, c) prawidłowej pracy innych urządzeń lub instalacji; 19. grupa taryfowa - grupę odbiorców korzystających z usług związanych z zaopatrzeniem w ciepło, z którymi rozliczenia są prowadzone na podstawie tych samych cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania; 20. taryfa - zbiór cen i stawek opłat oraz warunków ich stosowania, opracowany przez przedsiębiorstwo energetyczne i wprowadzany jako obowiązujący dla określonych w nim odbiorców w trybie określonym ustawą; 21. nielegalne pobieranie ciepła - pobieranie ciepła bez zawarcia umowy, z całkowitym albo częściowym pominięciem układu pomiarowo-rozliczeniowego lub poprzez ingerencję w ten układ mającą wpływ na zafałszowanie pomiarów dokonywanych przez układ pomiarowo-rozliczeniowy. str. 1

5 2. ZAKRES DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ ZWIĄZANEJ Z ZAOPATRZENIEM W CIEPŁO. Przedsiębiorstwo energetyczne prowadzi działalność gospodarczą w zakresie zaopatrzenia w ciepło na terenie miasta Przemyśla, na podstawie udzielonych koncesji w zakresie: 1. wytwarzania ciepła z dnia 4 września 1998 r. nr WCC/30/277/U/2/98/EB (z późn. zm.) 2. przesyłania i dystrybucji ciepła z dnia 4 września 1998 r. nr PCC/30/277/U/2/98/EB (z późn. zm.) 3. CHARAKTERYSTYKA POTRZEB CIEPLNYCH I PODZIAŁ ODBIORCÓW NA GRUPY TARYFOWE. Podziału odbiorców na grupy taryfowe dokonano zgodnie z 10 rozporządzenia taryfowego. Symbol grupy taryfowej Opis grupy taryfowej O-p Odbiorcy, którzy są zasilani w ciepło z eksploatowanej przez przedsiębiorstwo energetyczne sieci, a ciepło dostarczane jest z Ciepłowni Zasanie. I-w Odbiorcy, którzy są zasilani w ciepło z eksploatowanych przez przedsiębiorstwo energetyczne węzłów cieplnych, z którymi są połączone instalacje odbiorcze obsługujące jeden obiekt G-w Odbiorcy, którzy są zasilani w ciepło z eksploatowanych przez przedsiębiorstwo energetyczne węzłów cieplnych, z którymi są połączone instalacje odbiorcze obsługujące więcej niż jeden obiekt, a zewnętrzne instalacje odbiorcze nie są eksploatowane przez przedsiębiorstwo energetyczne G-z Odbiorcy, którzy są zasilani w ciepło z eksploatowanych przez przedsiębiorstwo energetyczne węzłów cieplnych, z którymi są połączone instalacje odbiorcze obsługujące więcej niż jeden obiekt, a zewnętrzne instalacje odbiorcze są eksploatowane przez przedsiębiorstwo energetyczne O-n Odbiorcy, którzy są zasilani w ciepło z eksploatowanej przez przedsiębiorstwo energetyczne sieci, a ciepło dostarczane jest z obcego źródła ciepła Spółki Fibris str. 2

6 4. RODZAJE ORAZ WYSOKOŚĆ CEN I STAWEK OPŁAT. Mając na uwadze wynikający z art. 12 ust. 1 ustawy o efektywności energetycznej obowiązek w zakresie uzyskania przez MPEC Sp. z o.o. w Przemyślu i przedstawienia do umorzenia Prezesowi URE świadectw efektywności energetycznej, odbiorców końcowych przyłączonych do sieci obciąża się stawką opłaty skalkulowanej w oparciu o koszty realizacji tego obowiązku w wysokości 0,33 zł/gj, która będzie doliczana do ceny ciepła. 1. Ceny za zamówioną moc cieplną, ciepła oraz nośnika ciepła. Lp. Rodzaj ceny Jednostka Grupa miary taryfowa Netto 1 Cena za zamówioną moc cieplną , Miesięczna rata zł/mw/m-c O-p, I-w 6.366,97 G-w, G-z 2. Cena ciepła zł/gj 25,80 3. Ceny nośnika ciepła: 3.1 nośnik ciepła zł/m 3 O-p, I-w G-w, G-z 15,88 2. Stawki opłat za usługi. Lp. Rodzaj stawki opłaty Jednostka miary Grupa taryfowa Netto , Miesięczna rata zł/mw/m-c O-p 2.291, zł/gj 10, , Miesięczna rata zł/mw/m-c I-w 3.315, zł/gj 17, , Miesięczna rata zł/mw/m-c 3.619,41 G-w 3.3 zł/gj 14, , Miesięczna rata zł/mw/m-c 4.014,37 G-z 4.3 zł/gj 18, , Miesięczna rata zł/mw/m-c O-n 1.455, zł/gj 5,21 str. 3

7 3. Stawki opłat za przyłączenie do sieci ciepłowniczej. Średnica przyłącza Przyłączenie do sieci [ w mm] [ w PLN/mb] DN ,18 DN ,15 DN ,56 DN ,46 DN ,82 DN ,49 Ustalone w Taryfie ceny i stawki opłat nie zawierają podatku od towarów i usług (VAT). Podatek VAT nalicza się zgodnie z obowiązującymi przepisami. 5. ZASADY USTALANIA CEN I STAWEK OPŁAT Ceny i stawki opłat zamieszczone w taryfie zostały ustalone zgodnie z zasadami określonymi art. 45 ustawy oraz w rozdziale 3 rozporządzenia taryfowego. 6. WARUNKI STOSOWANIA CEN I STAWEK OPŁAT 1. Ustalone w niniejszej taryfie ceny i stawki opłat są stosowane przy zachowaniu parametrów jakościowych nośnika ciepła, standardów jakościowych obsługi odbiorców oraz sposobu załatwiania reklamacji, które określone zostały w rozdziale 6 rozporządzenia systemowego. 2. W przypadkach: niedotrzymania przez strony warunków umowy sprzedaży ciepła, uszkodzenia lub stwierdzenia nieprawidłowości wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego, udzielania bonifikat i naliczania upustów przysługujących odbiorcy, stwierdzenia nielegalnego poboru ciepła, stosuje się odpowiednio postanowienia określone w rozdziale 4 rozporządzenia taryfowego oraz obowiązujące przepisy o podatku od towarów i usług. 3. W rozliczeniach z odbiorcami grupy taryfowej O-n poza stawkami opłat za usługi MPEC w Przemyślu Sp. z o.o. stosowane będą ceny i stawki opłat ustalone w taryfie przedsiębiorstwa energetycznego FIBRIS SA w Przemyślu, w zakresie: ceny ciepła (w zł/gj), ceny za zamówiona moc cieplną, (w zł MW) ceny nośnika ciepła dostarczonego do napełnienia instalacji odbiorczych oraz do uzupełnienia jego ubytków (w zł/m 3 ), stawki opłaty stałej za usługi (w zł/mw), stawki opłaty zmiennej za usługi (w zł/gj), 7. ZASADY WPROWADZANIA ZMIAN CEN I STAWEK OPŁAT 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wprowadza taryfę do stosowania nie wcześniej, niż po upływie 14 dni i nie później niż do 45 dnia od jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Podkarpackiego. 2. Zmiany cen i stawek opłat podaje się do wiadomości odbiorców ciepła poprzez pisemne zawiadomienie zawierające nowe ceny i stawki opłat oraz podstawę ich zmiany, co najmniej na 14 dni przed ich planowaną zmianą. str. 4