Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy ul. Marywilska 44C, 03-042 Warszawa, tel./fax: 22 614-70-00 www.opsbialoleka.waw.pl ; sekretariat@opsbialoleka.waw.pl NIP 524-106-54-00 REGON 010751916 Numer sprawy: DA-MCz-351-4/15 SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Przetarg nieograniczony na świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla klientów, którego wartość szacunkowa nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych CPV 85.31.24.00-3 Usługi opieki społecznej nieświadczone przez ośrodki pobytowe Termin składania ofert: 07 12. 2015 r. do godz. 10:00 Termin otwarcia ofert: 07 12. 2015 r. godz. 10:30 W sprawach nieuregulowanych w niniejszej Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych ( Dz.U. z 2013 r. poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą. SIWZ jest wydawana bezpłatnie. Łącznie z załącznikami liczy 45 ponumerowanych stron. Opracowała: Komisja przetargowa Zatwierdziła: Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m. st. Warszawy Katarzyna Mandes Kanarek Warszawa 2015 11. 26
Zamawiający: Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy ul. Marywilska 44C, 03-042 Warszawa www.opsbialoleka.waw.pl NIP 524-106-54-00, REGON 010751916 Rozdział I Informacje o sposobie porozumiewania się Zamawiającego z Wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z Wykonawcami 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia oświadczenia, wnioski, zawiadomienia oraz informacje Zamawiający i Wykonawcy przekazują, z zastrzeżeniem ust. 4, za pomocą faksu lub drogą elektroniczną (pocztą e-mail). W przypadku otrzymania informacji o przebiegu postępowania pocztą elektroniczną (email) Wykonawca zobowiązany jest go odebrać i odpowiedzieć Zamawiającemu. 2. Wykonawcy zobowiązani są do zapewnienia możliwości prowadzenia korespondencji za pomocą faksu przez 24 godziny na dobę. 3. Zawsze dopuszczalna jest forma pisemna, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych w ustawie. 4. Wykonawca składa ofertę, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej. 5. Wszelką korespondencję do Zamawiającego związaną z niniejszym postępowaniem należy kierować na adres: Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy ul. Marywilska 44C 03-042 Warszawa tel./fax 22 614 70 00 e-mail:sekretariat@opsbialoleka.waw.pl e-mail:zamowienia@opsbialoleka.waw.pl z dopiskiem: dotyczy postępowania na świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla klientów Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy w miejscu ich zamieszkania. 6. Wykonawca może zwrócić się o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający zobowiązany jest niezwłocznie udzielić wyjaśnień, chyba że prośba o wyjaśnienie treści SIWZ wpłynęła do Zamawiającego nie później niż na 2 dni przed upływem terminu składania ofert, z zastrzeżeniem pkt 7. 7. Jeżeli wniosek o wyjaśnienie treści specyfikacji wpłynie do Zamawiającego później niż do końca dnia, w którym upływa połowa wyznaczonego (Rozdział X ust. 2 niniejszej SIWZ) terminu składania ofert lub dotyczy udzielonych wyjaśnień Zamawiający może udzielić wyjaśnień lub zostawić wniosek bez rozpoznania. 8. Treść zapytań, odpowiedzi oraz wszelkie informacje dotyczące niniejszego postępowania będą zamieszczone na stronie internetowej Zamawiającego www.opsbialoleka.waw.pl 9. Osoby uprawnione do kontaktów z Wykonawcami: 2 z 45
a) w sprawie procedury przetargowej - Pani Maria Czuczułaszwili tel. 22 614 70 00 w. 19; b) w sprawie dot. przedmiotu zamówienia- Pani Maria Beata Kowalska, Pani Monika Anyż tel. 22 614 69 45 w. 19 10. Zamawiający nie przewiduje zebrania Wykonawców. 11. Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzi się w języku polskim. 12. Rozliczenia pomiędzy Wykonawcą a Zamawiającym będą dokonywane w złotych polskich (PLN). 13. Niniejszą SIWZ można wykorzystywać wyłącznie zgodnie z jej przeznaczeniem. Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane ze sporządzeniem oraz złożeniem oferty. 14. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium. 15. Zamawiający nie będzie żądał od Wykonawcy zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Rozdział II Tryb udzielenia zamówienia Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą. 1. Zamawiający podzielił zamówienie na dwie części: Rozdział III Opis przedmiotu zamówienia Część I: Świadczenie usług opiekuńczych o charakterze gospodarczym dla klientów Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy w miejscu ich zamieszkania. Szacunkowa liczba klientów w każdym miesiącu obowiązywania umowy: 80 osób Szacunkowa ilość godzin usługi świadczonej w każdym miesiącu obowiązywania umowy: 1265 CPV 85312400-3 Usługi opieki społecznej nieświadczone przez ośrodki pobytowe Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 1 do SIWZ. Zamawiający informuje, że w niniejszym postępowaniu (część I) wprowadza się dodatkowe wymagania tzw. klauzula społeczna, której opis znajduje się w załączniku nr 1 do SIWZ Opis przedmiotu zamówienia. Część II: Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w zakresie pielęgnacji dla klientów Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy w miejscu ich zamieszkania. Szacunkowa liczba klientów w każdym miesiącu obowiązywania umowy: 10 Szacunkowa ilość godzin usługi świadczonej w każdym miesiącu obowiązywania umowy: 76 CPV 85312400-3 Usługi opieki społecznej nieświadczone przez ośrodki pobytowe Opis przedmiotu zamówienia znajduje się w załączniku nr 2 do SIWZ. 2. Zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę według swojego wyboru na jedną wybraną część lub łącznie na dwie części. 3. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert wariantowych. 4. Zamawiający nie przewiduje możliwości zawarcia umowy ramowej. 3 z 45
5. Zamawiający nie przewiduje wyboru ofert z zastosowaniem aukcji elektronicznej. 6. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. 7. Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień uzupełniających o których mowa w art. 67 ust. 1, pkt 6 ustawy Pzp. Rozdział IV Termin związania ofertą Wykonawca jest związany ofertą do upływu terminu 30 dni, przy czym bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert. Rozdział V Termin wykonania zamówienia Wykonawca, realizując przedmiot zamówienia odpowiednio w Części I lub Części II zamówienia, zobowiązany będzie do świadczenia usługi przez okres obowiązywania umowy, która wejdzie w życie z dniem jej podpisania ale nie wcześniej niż 1 stycznia 2016 roku i obowiązywać będzie do dnia 31 grudnia 2016r. jednak nie dłużej niż do dnia, w którym kwota całkowitego należnego Wykonawcy na podstawie umowy wynagrodzenia będzie równa kwocie jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia. Kwotę tą Zamawiający poda Wykonawcom do wiadomości bezpośrednio przed otwarciem ofert. Rozdział VI Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków Warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków. I. O udzielenie niniejszego zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają warunki, dotyczące: 1. posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania; Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie 2. posiadania wiedzy i doświadczenia; Zamawiający uzna, że warunek będzie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie wykonał należycie (w zakresie świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonuje) co najmniej 2 usługi o wartości brutto: a) dla ofert na I część zamówienia- 100 000 złotych każda, polegających na świadczeniu usług opiekuńczych o charakterze gospodarczym w okresie minimum 10 miesięcy, których należyte wykonanie zostanie potwierdzone przez Wykonawcę załączonymi do oferty dowodami; b) dla ofert na II część zamówienia - co najmniej 7 000 złotych każda, polegających na świadczeniu specjalistycznych usług opiekuńczych w zakresie pielęgnacji w okresie minimum 10 miesięcy, których należyte wykonanie zostanie potwierdzone przez Wykonawcę załączonymi do oferty dowodami, 3. dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia; Zamawiający uzna, że warunek będzie spełniony jeśli Wykonawca wykaże, iż dysponuje: a) dla I części zamówienia: - co najmniej siedmioma osobami zdolnymi do wykonania zamówienia, o odpowiednich kwalifikacjach, z których każda: 4 z 45
posiada co najmniej roczne doświadczenie w wykonywaniu usług opiekuńczych, ma wykształcenie co najmniej podstawowe, jest sprawna i zdolna do wykonywania prac fizycznych, posiada umiejętność postępowania w nagłych wypadkach zagrażających życiu klienta (znajomość procedury udzielania pierwszej pomocy, umiejętność wezwania lekarza pierwszego kontaktu, pogotowia ratunkowego lub odpowiednich służb). Co najmniej dwie spośród powołanych powyżej siedmiu osób posiadają minimum dwuletnie doświadczenie w wykonywaniu co najmniej jednej z czynności, o których mowa w ust. 2 w punktach c), e), i), lub x) Opisu przedmiotu zamówienia w Części I zamówienia (załącznik nr 1 do SIWZ). W tym dysponuje minimum dwoma osobami, które posiadają wykształcenie co najmniej średnie. Oraz dysponuje - koordynatorem usług, który posiada wykształcenie co najmniej średnie oraz minimum roczne doświadczenie w wykonywaniu usług opiekuńczych lub jako koordynator usług, b) dla II Części zamówienia: iż dysponuje minimum 2 osobami zdolnymi do wykonania zamówienia posiadającymi kwalifikacje wymagane zgodnie z ustawą z dnia 5 lipca 1996 roku o zawodach pielęgniarki i położnej (tj. Dz. U. z 2009r. Nr 151, poz. 1217 z późn. zm.) do wykonywania zawodu pielęgniarki, 4. sytuacji ekonomicznej i finansowej Zamawiający nie wyznacza szczegółowego warunku w tym zakresie. II. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych. III. Ocena wykazania spełniania warunków określonych w ust. I i II niniejszego rozdziału dokonana zostanie w oparciu o informacje zawarte w złożonych przez Wykonawcę w ofercie oświadczeniach i dokumentach. Rozdział VII Wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz wykazania braku podstaw do wykluczenia z postępowania w oparciu o art. 24 ust. 1 ustawy. 1. W celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu opisanych w Rozdziale VI niniejszej SIWZ do oferty sporządzonej zgodnie z załącznikiem Nr 3 do specyfikacji, należy załączyć: a) oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu określonych w art. 22 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych sporządzone zgodnie z załącznikiem Nr 4 do SIWZ; b) wykaz sporządzony wg załącznika Nr 6 do SIWZ, wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy- w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów na rzecz, których zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie; Za główne usługi uznaje się usługi niezbędne do wykazania spełniania warunku określonego w Rozdziale VI ust. I pkt. 2 tak dla I jak i II części zamówienia. Dowodami potwierdzającymi czy usługi zostały wykonane należycie lub są wykonywane należycie są: - poświadczenie lub inny dokument potwierdzający należyte wykonanie usługi. W odniesieniu do nadal wykonywanych usług okresowych lub ciągłych poświadczenie powinno być wydane nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 5 z 45
- oświadczenie Wykonawcy, jeśli z uzasadnionych przyczyn o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać poświadczenia, o którym mowa powyżej. Jeśli Wykonawca składa oświadczenie powinien podać przyczyny braku możliwości złożenia poświadczenia. W przypadku gdy Zamawiający jest podmiotem na rzecz, którego usługi wskazane w Wykazie zostały wcześniej wykonane to Wykonawca nie ma obowiązku przedkładania dowodów, że usługi te zostały wykonane należycie. Jeżeli Wykaz usług lub dowody potwierdzające należyte wykonanie usług lub wykonywanie usług będą budziły wątpliwości Zamawiającego, Zamawiający może zwrócić się do właściwego podmiotu na rzecz, którego usługi były wykonane o przedłożenie dodatkowych informacji lub dokumentów bezpośrednio Zamawiającemu. c) wykaz osób sporządzony wg. załącznika Nr 7 do SIWZ, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia na rzecz Zamawiającego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami; ( Jeżeli Wykonawca będzie składać ofertę na dwie części zamówienia to Wykaz osób stanowiący załącznik Nr 7 do SIWZ winien wypełnić tak dla I jak i II Części zamówienia). 2. W celu wykazania braku podstaw do wykluczenia Wykonawcy w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, należy złożyć następujące dokumenty (tak dla Części I i II): a) oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia sporządzone zgodnie z załącznikiem Nr 5 do SIWZ; b) aktualny odpis z właściwego rejestru lub centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 ustawy, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, c) aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu- wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. d) aktualne zaświadczenie właściwego Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzającego, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenia, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert. Wszystkie złożone dokumenty i oświadczenia powinny potwierdzać spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy Pzp i brak podstaw do wykluczenia z powodu niespełnienia warunków o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, nie później niż na dzień składania ofert. 3. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie publiczne (np. spółki cywilne, uczestnicy konsorcjum): a) zobowiązani są do ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu lub reprezentowaniu ich w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego. Zobowiązani są załączyć do oferty pełnomocnictwo w formie pisemnej (oryginał lub kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza). Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie publiczne są solidarnie odpowiedzialni za wykonanie umowy. b) warunki określone w Rozdziale VI ust. I pkt. 1-4 winien spełniać co najmniej jeden z Wykonawców lub wszyscy ci Wykonawcy wspólnie. Dokumenty określone w Rozdziale VII ust. 1 pkt. b) c) składa co najmniej jeden lub więcej Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia tak aby potwierdzić łączne spełnianie każdego z warunków. Oświadczenie stanowiące załącznik Nr 8 do SIWZ składa w imieniu 6 z 45
wszystkich Wykonawców Pełnomocnik lub wszyscy Wykonawcy, wpisując w miejscu do tego przeznaczonym, nazwy i adresy Wykonawców składających ofertę wspólną. c) Warunek określony w Rozdz. VI ust. 2 winien spełniać każdy z Wykonawców oddzielnie, dokumenty i oświadczenia wymienione w Rozdziale VII ust. 2 od pkt a) do d) każdy z Wykonawców oddzielnie. Zamawiający dopuszcza możliwość złożenia jednego oświadczenia stanowiącego załącznik Nr 5 do SIWZ przez wszystkich Wykonawców składających ofertę wspólną z tym, że musi być ono podpisane przez uprawnionego przedstawiciela Wykonawców, wpisując w miejsce przeznaczone na podanie nazwy i adresu, nazwy i adresy wszystkich Wykonawców składających ofertę wspólną. Załącznik Nr 11 do SIWZ, o którym mowa w ust. 6 niniejszego rozdziału składa każdy z Wykonawców samodzielnie. 4. Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa w Rozdz. VII ust. 2: 4.1. pkt od b) do d) przedkłada dokumenty wystawione w kraju, w którym na siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzające odpowiednio, że: a) nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert, b) nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu -wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert, 4.2. Jeżeli w kraju miejscu zamieszkania osoby lub w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w ust. 4.1. zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, w którym określa się także osoby uprawnione do reprezentacji Wykonawcy, złożone przed właściwym organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego odpowiednio kraju miejsca zamieszkania osoby lub kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, lub notariuszem wystawione nie wcześniej niż w terminie wskazanym odpowiednio w ust. 4.1. 5. Udział podmiotów trzecich w wykonaniu zamówienia Wykonawca może (na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b ustawy Prawo zamówień publicznych) polegać na wiedzy, doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonania zamówienia, zdolnościach finansowych lub ekonomicznych innych podmiotów, niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków. Wykonawca w takiej sytuacji zobowiązany jest udowodnić Zamawiającemu, iż będzie dysponował tymi zasobami w trakcie realizacji zamówienia, w szczególności przedstawiając w tym celu pisemne zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji niezbędnych zasobów na potrzeby wykonania zamówienia. Wykonawca powinien przedstawić Zamawiającemu dokument z którego wynikać będzie zobowiązanie podmiotu trzeciego. Dokument ten powinien wyrażać w sposób jednoznaczny wolę podmiotu udzielenia odpowiedniego zasobu, jego charakter, czas udzielenia, zakres a także inne istotne okoliczności wynikające z charakterystyki danego zasobu. Jeżeli Wykonawca wykazując spełnianie warunków, o których mowa w Rozdziale VI polega na zasobach innych podmiotów na zasadach określonych wyżej, a podmioty te będą brały udział w realizacji części zamówienia, Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia w odniesieniu do tych podmiotów dokumentów wymienionych w Rozdziale VII ust. 2 pkt. a-d oraz wskazania części zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć tym podwykonawcom. Podmiot, który zobowiązał się do udostępnienia zasobów zgodnie z art. 26 ust. 2b, odpowiada solidarnie z Wykonawcą za szkodę Zamawiającego powstałą wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba, że za nieudostępnienie zasobów nie ponosi winy 6.Informacje dotyczące przynależności do grupy kapitałowej. 7 z 45
Zgodnie z postanowieniem art. 26 ust. 2d ustawy-prawo zamówień publicznych, Wykonawca wraz z ofertą składa listę podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej [w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331 z późn. zm.)], o której mowa w art. 22 ust. 2 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych, albo informację o tym, że do grupy kapitałowej nie należy- o treści zgodnej ze wzorem stanowiącym Zał. Nr 11 do SIWZ. W celu ustalenia czy zachodzą przesłanki wykluczenia Wykonawcy z postępowania, Zamawiający w określonym terminie zwróci się do Wykonawcy o udzielenie wyjaśnień dotyczących powiązań, o których mowa w art. 24 ust. 2 pkt. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. W przypadku nie złożenia listy, o której mowa wyżej lub nie złożenia wyjaśnień dotyczących powiązań pomiędzy Wykonawcami, Zamawiający wykluczy Wykonawcę z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Forma dokumentów: - oświadczenie z art. 22 ust. 1 ustawy powinny być złożone w oryginale, - lista podmiotów należących do tej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów lub informacja o braku przynależności do grupy kapitałowej powinno być złożone w oryginale, - pozostałe dokumenty wymienione w Rozdziale 7 ust. 1 mogą być przedstawione w formie oryginału lub kopii poświadczonej przez Wykonawcę za zgodność z oryginałem, zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz.U. z 2013 r. poz. 231). Pełnomocnictwo składa się w oryginale lub notarialnie poświadczonej kopii. - w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia oraz w przypadku podmiotów, o których mowa w Rozdziale 7 ust. 5 kopie dokumentów dotyczących odpowiednio Wykonawcy lub tych podmiotów są poświadczone są za zgodność z oryginałem przez Wykonawcę lub te podmioty. Zamawiający może żądać przedstawienia oryginału lub notarialnie poświadczonej kopii, gdy złożona przez Wykonawcę kopia dokumentu jest nieczytelna lub budzi wątpliwości co do jej prawdziwości. Rozdział VIII Sposób dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu 1. Zamawiający oceni spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez Wykonawców na podstawie złożonych przez nich w ofercie dokumentów i oświadczeń. 2. Zamawiający wykluczy z ubiegania się o udzielenie zamówienia publicznego Wykonawców, w stosunku do których stwierdzono naruszenie przepisów, o których mowa w art. 24 ust 1 i 2 ustawy. 3. Ofertę Wykonawcy wykluczonego z udziału w postępowaniu Zamawiający uzna za odrzuconą, zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy. Rozdział IX Opis sposobu przygotowywania ofert 1. Oferta powinna być, czytelna, sporządzona w języku polskim, zgodnie z formularzem stanowiącym załącznik Nr 3 do SIWZ. Powinna również zawierać wszystkie załączniki, o których mowa w niniejszej specyfikacji. 2. Treść oferty musi odpowiadać treści SIWZ. 3. W przypadku załączenia do oferty dokumentów sporządzonych w języku obcym, Wykonawca zobowiązany jest załączyć do oferty ich tłumaczenie na język polski poświadczone przez Wykonawcę. W przypadku braku takiego tłumaczenia Zamawiający nie będzie brał tego dokumentu pod uwagę przy badaniu i ocenie ofert. 8 z 45
4. Oferta Wykonawcy wraz ze wszystkimi wymaganymi dokumentami i oświadczeniami musi być podpisana przez Wykonawcę lub osobę/osoby uprawnioną/e do występowania w obrocie prawnym w imieniu Wykonawcy, przy czym podpis lub podpisy powinny być czytelne lub opatrzone pieczątkami imiennymi. W przypadku, gdy Wykonawcę reprezentuje pełnomocnik, do oferty musi być załączony oryginał lub notarialnie poświadczona kopia pełnomocnictwa określającego zakres czynności, do których pełnomocnik ten jest umocowany. 5. Wszelkie poprawki lub zmiany w tekście oferty muszą być parafowane własnoręcznie przez osobę podpisującą ofertę. 6. Zamawiający zaleca, by oferta była połączona w jedną całość, w sposób uniemożliwiający wypadnięcie kolejno ponumerowanych stron. 7. Zaleca się, aby ofertę wraz ze wszystkimi załącznikami umieścić w zamkniętym opakowaniu zaadresowanym i opisanym w następujący sposób: Oferta na świadczenie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych dla klientów NIE OTWIERAĆ PRZED UPŁYWEM TERMINU OTWARCIA OFERT. oraz opatrzoną następującymi danymi: - nazwa i adres Zamawiającego -nazwa i adres Wykonawcy, nr telefonu, faksu, adres poczty elektronicznej. 8. Wykonawca nie później niż w terminie składania ofert ma prawo zastrzec, że informacje zawierające tajemnicę przedsiębiorstwa nie mogą być udostępniane. W takim przypadku wskazane jest, aby Wykonawca wydzielił w ramach oferty część niejawną (np. w końcowej części oferty) lub jako osobną teczkę oferty i opisał ją w odpowiedni sposób np. za pomocą następującego napisu: TAJEMNICA PRZEDSIĘBIORSTWA. NIE UDOSTĘPNIAĆ INNYM PODMIOTOM. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 86 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych. Rozdział X Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert 1. Oferty można składać wyłącznie w dni robocze: od poniedziałku do piątku w godz. 8 00-16 00, osobiście lub w inny sposób na adres: Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m. st. Warszawy ul. Marywilska 44C 03-042 Warszawa, Sekretariat 2. Termin składania ofert upływa w dniu 07 12. 2015 roku o godz. 10:00. 3. Złożone oferty mogą zostać wycofane lub zmienione przed ostatecznym upływem terminu składania ofert. 4. Oferty złożone po terminie zostaną niezwłocznie zwrócone Wykonawcy. 5. Otwarcie złożonych ofert nastąpi w dniu 07 12. 2015 roku o godz. 10:30 w lokalu Zamawiającego znajdującym się pod adresem: Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m. st. Warszawy ul. Marywilska 44C 03-042 Warszawa 9 z 45
6. Wykonawcy mogą uczestniczyć w jawnym otwarciu ofert. W przypadku nieobecności Wykonawcy przy otwieraniu ofert, Zamawiający na wniosek Wykonawcy prześle mu informacje z otwarcia ofert. 7. Przed otwarciem ofert Zamawiający poda kwotę, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie każdej części zamówienia oraz: nazwy (firmy) oraz adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty, informacje dotyczące ceny, terminu wykonania zamówienia i warunków płatności zawartych w ofertach. Rozdział XI Opis sposobu obliczenia ceny 1. Cena przedstawiona w ofercie musi uwzględniać wszystkie koszty, jakie będzie zobowiązany ponieść Zamawiający z tytułu realizacji każdej z Części zamówienia. 2. Maksymalna wartość oferty złożonej na każdą z Części zamówienia będzie obliczona w następujący sposób: 1) dla Części I cena brutto zaoferowana przez Wykonawcę w ofercie za świadczenie jednej godziny usługi opiekuńczej na rzecz klientów Zamawiającego pomnożona zostanie przez szacunkową średnią ilość godzin w miesiącu, jaką Wykonawca będzie zobowiązany świadczyć na podstawie umowy oraz przez ilość miesięcy, tj. Maksymalna wartość oferty złożonej na Część I = Cena jednej godziny usługi x 1265 x 12 2) dla Części II cena brutto zaoferowana przez Wykonawcę w ofercie za świadczenie jednej godziny specjalistycznej usługi opiekuńczej na rzecz klientów Zamawiającego pomnożona zostanie przez szacunkową średnią ilość godzin w miesiącu, jaką Wykonawca będzie zobowiązany świadczyć na podstawie umowy oraz przez ilość miesięcy, tj. Maksymalna wartość oferty złożonej na Część II = Cena jednej godziny usługi x 76 x 12 Maksymalna wartość oferty złożonej na każdą z Części zamówienia nie może przekroczyć kwoty, o której mowa w Rozdziale V SIWZ. 3. Cena, uwzględniająca stawkę podatku VAT, musi być podana w ofercie Wykonawcy w złotych polskich liczbą i słownie z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Rozdział XII Opis kryteriów, którymi Zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert Nieodrzucone oferty złożone przez Wykonawców, którzy nie zostali wykluczeni, zostaną ocenione przez Zamawiającego, oddzielnie dla każdej z Części zamówienia, na podstawie kryteriów wymienionych niżej: Część I zamówienia 1. cena waga -80 % Dla porównania ofert w kryterium cena zostanie wzięta pod uwagę cena za godzinę świadczenia usługi, zaoferowana przez Wykonawcę w ofercie, wg. wzoru: Cena = najniższa oferowana cena brutto ---------------------------------------------- x 80 pkt cena ocenianej oferty brutto 2. doświadczenie personelu w wykonywaniu usług opiekuńczych ( gospodarczych) waga 20% 10 z 45
Dla każdej z 7 osób przeznaczonych do realizacji zamówienia Zamawiający przyzna następującą punktację: - od 1 roku do 2 lat doświadczenia -10 pkt - powyżej 2 lat do 3 lat doświadczenia - 20 pkt - powyżej 3 lat doświadczenia - 30 pkt Dla koordynatora usług powyżej 2 lat doświadczenia 10 pkt liczba punktów badanej oferty spośród wszystkich ważnych ofert Doświadczenie = ------------------------------------------------------------------ x 20 pkt najwyższa liczba punktów spośród wszystkich ofert Łączna liczba punktów badanej oferty (P) P= Cena +Doświadczenie gdzie: Cena - liczba punktów jakie otrzyma badana oferta w kryterium cena Doświadczenie - liczba punktów jakie otrzyma badana oferta w kryterium doświadczenie Część II zamówienia 1. cena waga -80 % Dla porównania ofert w kryterium cena zostanie wzięta pod uwagę cena za godzinę świadczenia usługi, zaoferowana przez Wykonawcę w ofercie, wg. wzoru: Cena = najniższa oferowana cena brutto ---------------------------------------------- x 80 pkt cena ocenianej oferty brutto 2. doświadczenie personelu w wykonywaniu specjalistycznych usług opiekuńczych ( pielęgnacyjnych) waga 20% Dla każdej z 2 osób przeznaczonych do realizacji zamówienia Zamawiający przyzna następującą punktację: - od 1 roku do 2 lat doświadczenia -10 pkt - powyżej 2 lat do 3 lat doświadczenia - 20 pkt - powyżej 3 lat doświadczenia - 30 pkt Doświadczenie = liczba punktów badanej oferty spośród wszystkich ważnych ofert ------------------------------------------------------------------ x 20 pkt 11 z 45
najwyższa liczba punktów spośród wszystkich ofert Łączna liczba punktów badanej oferty (P) P= Cena +Doświadczenie gdzie: Cena - liczba punktów jakie otrzyma badana oferta w kryterium cena Doświadczenie - liczba punktów jakie otrzyma badana oferta w kryterium doświadczenie Uwaga: 1. W kryterium cena i doświadczenie Wykonawca może uzyskać łącznie maksymalnie 100 pkt. 2. Jeżeli w Wykazie osób Wykonawca zaproponuje większą liczbę osób niż jest wymagana w SIWZ, w takim przypadku do oceny oferty Zamawiający przyjmie: a) w części I zamówienia siedem pierwszych osób i pierwszego koordynatora b) w części II zamówienia dwie pierwsze osoby. Zamawiający, odpowiednio dla każdej Części zamówienia, udzieli zamówienia Wykonawcy, którego oferta zostanie oceniona jako najkorzystniejsza, tzn. uzyska najwyższą ilość punktów wyliczoną (z dokładnością do 2 miejsc po przecinku). Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający jednocześnie zawiadamia Wykonawców, którzy złożyli oferty, o: 1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę (firmę), albo imię i nazwisko, siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres Wykonawcy, którego ofertę wybrano oraz uzasadnienie jej wyboru, a także nazwy (firmy) albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca zamieszkania i adresy Wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, 2) Wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, 3) Wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, podając uzasadnienie faktyczne i prawne, 4) terminie, określonym zgodnie z art. 94 ust. 1 lub 2, po upływie którego umowa w sprawie zamówienia publicznego może być zawarta. Niezwłocznie po wyborze najkorzystniejszej oferty Zamawiający zamieszcza informacje, o których mowa w pkt 1, również na stronie internetowej www.opsbialoleka.waw.pl oraz w miejscu publicznie dostępnym w swojej siedzibie. Rozdział XIII Informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Wykonawcy, którego oferta zostanie uznana za najkorzystniejszą, Zamawiający wskaże termin i miejsce podpisania umowy, odpowiednio dla każdej z Części zamówienia, oraz inne, ewentualnie niezbędne dla podpisania umowy, formalności. Umowa zostanie zawarta w terminach określonych w art. 94 ust. 1 i 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. 12 z 45
2. Jeżeli oferta Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie uznana za najkorzystniejszą, Wykonawcy ci przed zawarciem umowy w sprawie zamówienia publicznego będą zobowiązani przedstawić Zamawiającemu umowę regulującą ich współpracę. 3. Jeżeli Wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie niniejszego zamówienia publicznego to Zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzenia ponownego ich badania i oceny, chyba, że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 93 ust. 1 ustawy. 4. Rozdział XIV Istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego 1. Umowa o wykonanie przedmiotu zamówienia, którą Zamawiający zawrze z Wykonawcą, zostanie sporządzona z wykorzystaniem istotnych postanowień umowy, których treść została zawarta odpowiednio: 1) dla Części I zamówienia w załączniku nr 9 do SIWZ 2) dla Części II zamówienia w załączniku nr 10 do SIWZ Rozdział XV Pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących Wykonawcy w toku postępowania. Środki ochrony prawnej opisane w dziale VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych ( Dz.U. z 2013r. poz. 907 z późn. zm.) przysługują Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu przedmiotowego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy. Załączniki do SIWZ 9 sztuk Załącznik Nr 1- Załącznik Nr 2- Załącznik Nr 3- Załącznik Nr 4- Załącznik Nr 5- Załącznik Nr 6- Załącznik Nr 7- Załącznik Nr 8 Załącznik Nr 9- Załącznik Nr 10- Załącznik Nr 11- Opis przedmiotu zamówienia dla Części I zamówienia Opis przedmiotu zamówienia dla Części II zamówienia Formularz OFERTA Formularz OŚWIADCZENIE z art. 22 ust. 1ustawy Prawo zamówień publicznych Formularz OŚWIADCZENIE z art. 24 ust. 1ustawy Prawo zamówień publicznych Wykaz usług Wykaz osób -Formularz OŚWIADCZENIE Wykonawców ubiegających się wspólnie o realizację zamówienia Projekt umowy dla Części I zamówienia Projekt umowy dla Części II zamówienia Oświadczenie Wykonawcy o przynależności do grupy kapitałowej lub informacja o braku przynależności do grupy kapitałowej. 13 z 45
SIWZ przygotowała Komisja przetargowa w składzie: Elżbieta Żychowicz. Maria Czuczułaszwili. Monika Anyż.. 14 z 45
Załącznik nr 1 do SIWZ OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA CZĘŚĆ I ZAMÓWIENIA Świadczenie usług opiekuńczych o charakterze gospodarczym dla klientów Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy w miejscu ich zamieszkania 1.Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług opiekuńczych o charakterze gospodarczym dla klientów, zwane dalej usługą. 2. Szczegółowy zakres czynności, które mogą składać się na usługę, jest następujący: a) Samodzielne lub wspólnie z usługobiorcą dokonywanie zakupu artykułów niezbędnych do codziennej egzystencji (w tym leków) w najbliższym sklepie oraz aptece, rozliczanie wydatków. b) Przygotowanie posiłku z uwzględnieniem diety zalecanej przez lekarza: odpowiednio na miarę potrzeb śniadania, obiadu lub kolacji). c) Podgrzanie i podanie posiłku, pomoc przy jego spożyciu. d) Zmycie naczyń po posiłku. e) Pomoc w opiece nad dziećmi: pomoc w czynnościach higienicznych, zapewnienie bezpiecznej egzystencji, organizowanie spacerów,zaprowadzanie dzieci do placówek opiekuńczych, oświatowych. f) Bieżące sprzątanie mieszkania (z uwzględnieniem oczekiwań usługobiorcy): 1) pokoju usługobiorcy 2) kuchni usługobiorcy jeżeli mieszka sam lub z osobą niepełnosprawną, chorą przewlekle 3) łazienki i urządzeń sanitarnych jeżeli mieszka sam lub z osobą niepełnosprawną, chorą przewlekle g) sprzątanie całego mieszkania dotyczy to osób samotnych. h) Utrzymanie w czystości sprzętu sanitarnego (miednicy, kaczki,basenu,nocnika). i) Umożliwienie i pomoc w wykonywaniu zabiegów higienicznych, w szczególności: w myciu, w kąpieli, higienie jamy ustnej, czesaniu, goleniu, myciu głowy, dbanie o higienę paznokci rąk i nóg oraz innych niezbędnych klientowi czynności higienicznych. j) Pomoc w załatwieniu potrzeb fizjologicznych: pomoc w skorzystaniu z toalety, zmianie pieluch np. typu pampers. k) Drobne pranie lekkiej odzieży usługobiorcy, rozwieszenie upranej odzieży i prasowanie. l) Zmiana odzieży i bielizny pościelowej. m) Prześcielanie łóżka. n) Przynoszenie węgla i palenie w piecu. o) Przynoszenie wody (jeżeli nie ma jej w domu). p) Wynoszenie śmieci. q) Zanoszenie i odbiór bielizny pościelowej i odzieży z pralni. r) Zgłaszanie do naprawy urządzeń i instalacji domowych. s) Współpraca z: Przychodnią lekarską - zamawianie wizyt lekarskich i recept, pielęgniarką środowiskową (dla niewychodzących z domu) oraz pracownikiem socjalnym. t) Wizyty z klientem w placówkach służby zdrowia, instytucjach i urzędach dotyczy osób samotnych. u) Załatwianie spraw urzędowych dotyczy osób samotnych. v) Wnoszenie w imieniu klienta opłat związanych m.in. z utrzymaniem lokalu. w) Generalne okresowe sprzątanie mieszkania dotyczy osób samotnych: mycie okien, mycie mebli (od zewnątrz i wewnątrz), mycie i pastowanie podłóg, kaloryferów, drzwi i futryn, urządzeń sanitarnych, łazienek, zdjęcie pranie i zawieszanie firan i zasłon, pranie koców trzepanie i pranie dywanów, wynoszenie śmieci. Odgruzowywanie i sprzątanie po remoncie. x) Dbanie o kondycję psychoruchową usługobiorcy oraz zapewnienie kontaktów z otoczeniem: 1) organizowanie spacerów lub pomoc w przemieszczanie się po mieszkaniu 2) prowadzenie rozmów 15 z 45
3) czytanie prasy, książek i ich wymiana w bibliotece 4) pomoc w prowadzeniu korespondencji świadczeniobiorcy 5) pomoc w dotarciu do ośrodków kultury lub innych miejsc wskazanych przez klienta (w obrębie miejsca zamieszkania) y) Utrzymanie stałego kontaktu z pracownikiem Zamawiającego wskazanym do kontaktów w sprawie realizacji umowy. z) W razie konieczności, dla osób samotnych, które nie posiadają osób zobowiązanych do alimentacji, odśnieżanie ścieżki do posesji i mieszkania. ż) W wyjątkowych sytuacjach pomoc w opiece nad zwierzęciem domowym klienta. 3. Prawo do korzystania z usługi będzie ustalane dla osób samotnych, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione. Prawo to może zostać również ustalone dla osoby, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie nie zamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić. 4. Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usługi zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w sposób uwzględniający potrzeby klientów Zamawiającego. 5. Wykonawca będzie zobowiązany zapewnić, aby usługi były wykonywane wyłącznie przez osoby posiadające kwalifikacje wymagane do jej świadczenia, zgodnie z wykazem osób złożonym w ofercie. Wykonawca ponosi pełną odpowiedzialność za działania i zaniechania tych osób. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany osoby świadczącej usługi lub osoby koordynującej tylko w uzasadnionych przypadkach: choroba, zdarzenie losowe, nienależyte wykonywanie nałożonych obowiązków. W takim przypadku Wykonawca zobowiązany jest poinformować o tym Zamawiającego i przekazać dane dotyczące osoby mającej świadczyć usługi, która będzie posiadała co najmniej takie kwalifikacje jak osoba dotychczas je świadcząca. 6. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność za szkody w mieniu klienta Zamawiającego powstałe w związku z wykonywaniem usługi przez Wykonawcę lub zawinione przez osoby, o których mowa w ust. 5. 7. Wykonawca będzie zobowiązany świadczyć usługę na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy. W wyjątkowych przypadkach dopuszcza się zlecenie wykonania usługi za pomocą faksu przez osobę wskazaną do kontaktów w sprawie realizacji zamówienia ze strony Zamawiającego. Zlecenie takie zostanie niezwłocznie potwierdzone decyzją. 8. Niezwłocznie po wydaniu decyzji, o której mowa w ust. 7, Zamawiający przekaże Wykonawcy drogą faksową kopię tej decyzji. Wykonawca od dnia wskazanego w decyzji jest zobowiązany do świadczenia usługi w zakresie (czynności wybrane spośród określonych w ust. 2) i w wymiarze czasowym wskazanych w decyzji. 9. Wykonawca będzie zobowiązany zapewnić możliwość świadczenia usługi przez siedem dni w tygodniu, w godzinach od 7:00 do 19:00, również w święta i dni ustawowo wolne od pracy. 10. Z usługi świadczonej przez Wykonawcę będzie korzystało około 80 klientów Zamawiającego w każdym miesiącu obowiązywania umowy. Podana liczba klientów jest wielkością szacunkową. 11. Przewidywana ilość godzin świadczenia usługi w każdym z miesięcy obowiązywania umowy wynosić będzie średnio w miesiącu 1265 godzin. Podana liczba godzin jest wielkością szacunkową. Ilość zleconych Wykonawcy przez Zamawiającego godzin świadczenia usługi wynikać będzie z rzeczywistych potrzeb klientów Zamawiającego. 12. Wykonawca nie będzie mógł dochodzić od Zamawiającego żadnych roszczeń w przypadku zlecenia mu w trakcie obowiązywania umowy świadczenia usługi dla mniejszej niż ustalona w ust. 10 liczby klientów Zamawiającego lub w mniejszym niż ustalony w ust. 11 wymiarze czasowym. W przypadku gdy ilość usług będzie większa niż określona w ust. 10 i 11 Zamawiający udzieli zamówienia uzupełniającego o wartości nie większej niż 50% wartości zamówienia podstawowego, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. 16 z 45
13. Dokładne terminy świadczenia usługi Wykonawca uzgodni indywidualnie z każdym klientem Zamawiającego lub jego opiekunem. Wykonawca będzie zobowiązany na każde żądanie Zamawiającego przedstawić mu szczegółową informację o rzeczywistych, ustalonych z klientami lub ich opiekunami terminach świadczenia usługi. 14.Wykonawca będzie zobowiązany do zakończenia świadczenia usługi: 1) w dniu określonym w decyzji, o której mowa w ust. 7, 2) w dniu wygaśnięcia umowy. Umowa wejdzie w życie z dniem jej podpisania ale nie wcześniej niż 1 stycznia 2016 roku i obowiązywać będzie do dnia 31 grudnia 2016r. jednak nie dłużej niż do dnia, w którym kwota całkowitego należnego Wykonawcy na podstawie niniejszej umowy wynagrodzenia będzie równa kwocie, o której mowa w Roz. V SIWZ (kwota, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia). Wykonawca nie będzie mógł dochodzić od Zamawiającego żadnych roszczeń w przypadku, gdy w dniu 31 grudnia 2016 r. kwota całkowitego należnego Wykonawcy na podstawie niniejszej umowy wynagrodzenia będzie niższa od podanej kwoty. 15. W wyjątkowych przypadkach, niezwłocznie po otrzymaniu faksem żądania Zamawiającego, Wykonawca będzie zobowiązany do zakończenia świadczenia usługi w terminie wcześniejszym niż określony w ust. 14. Żądanie Zamawiającego zostanie niezwłocznie przedstawione Wykonawcy na piśmie. 16. Wykonawca, w terminie 3 dni od powzięcia wiadomości o wszelkich okolicznościach mogących mieć wpływ: - na realizację usługi oraz - na prawo do korzystania z usługi przez klientów Zamawiającego, w tym na zakres usługi lub wymiar czasowy, zobowiązany jest do poinformowania o nich Zamawiającego. 17. Wykonawca będzie uprawniony do składania Zamawiającemu propozycji wprowadzenia zmian w zakresie lub wymiarze czasowym świadczenia usługi na rzecz klientów Zamawiającego. Do wprowadzenia jakiejkolwiek zmiany niezbędna będzie pisemna zgoda Zamawiającego. 18. Zamawiający zastrzega sobie prawo kontroli prawidłowości wykonywania usług przez Wykonawcę, w tym do kontroli ich jakości oraz zgodności z decyzjami, na podstawie których są świadczone. 19. Strony ustalą, zgodnie z ofertą Wykonawcy, stałą w okresie obowiązywania umowy cenę ryczałtową brutto za jedną godzinę świadczenia usługi na rzecz klientów Zamawiającego. 20. Zamawiający zapłaci Wykonawcy wynagrodzenie tylko za rzeczywistą liczbę godzin świadczenia usługi na rzecz klientów Zamawiającego uprawnionych do korzystania z usługi w danym miesiącu. Do czasu świadczenia usługi nie wlicza się czasu dojazdu lub dojścia osoby świadczącej usługę do mieszkania świadczeniobiorcy. 21. Podstawą do wypłacenia wynagrodzenia będą faktury wystawione przez Wykonawcę po zakończeniu każdego miesiąca świadczenia usługi. 22. Wykonawca będzie zobowiązany załączyć do faktury wykaz zawierający następujące dane: nazwiska klientów Zamawiającego korzystających z usługi, liczbę godzin świadczonej w tym miesiącu na ich rzecz usługi każda godzina świadczonej usługi ma zostać potwierdzona podpisem korzystającego z niej klienta lub jego opiekuna oraz osoby świadczącej usługę u klienta, a także liczbę planowanych godzin usług wykazanych w decyzjach administracyjnych oraz powód niezrealizowania tych usług u poszczególnych klientów (jeżeli wystąpi). 23. Wynagrodzenie będzie płatne w terminie 21 dni od dnia otrzymania przez Ośrodek Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy prawidłowo wystawionej faktury na konto Wykonawcy wskazane na fakturze. W przypadku ustawowego podwyższenia stawki podatku VAT lub innych zobowiązań publicznoprawnych wynikających z ustawy, maksymalna wartość przedmiotu umowy, w okresie realizacji umowy, nie może ulec zmianie. 24. Zamawiający zastrzega sobie prawo do weryfikacji wykazu, o którym mowa w ust. 22, pod kątem jego rzetelności i zgodności ze stawianymi mu w niniejszej umowie wymogami. W przypadku stwierdzenia w nim nieprawidłowości, Ośrodek, w terminie 5 dni od otrzymania wykazu, jest uprawniony wskazać Wykonawcy na 17 z 45
piśmie stwierdzone nieprawidłowości, a Wykonawca jest zobowiązany w terminie 5 dni do uwzględnienia uwag Ośrodka i sporządzenia wykazu w sposób prawidłowy. 25. W przypadku gdy do faktury nie zostanie załączony wykaz, o którym mowa w ust. 22 lub zostanie on sporządzony nieprawidłowo, Zamawiający, do czasu otrzymania prawidłowo sporządzonego wykazu, ma prawo powstrzymać się od wypłacenia Wykonawcy należnego mu wynagrodzenia. 26. Wykonawca będzie zobowiązany pobierać od klientów Zamawiającego opłaty za świadczone usługi w wysokości określonej w decyzji, o której mowa w ust. 7. Pobrane z tytułu opłat kwoty będzie zobowiązany wpłacić bezpośrednio do kasy Zamawiającego lub przelewem na konto Zamawiającego w terminie do 20 dnia każdego miesiąca następującego po miesiącu, w którym wykonane będą te usługi. 27. W przypadku gdy Wykonawca nie pobierze opłat w należytej wysokości, będzie on zobowiązany w terminie, o którym mowa w ust. 26, przedstawić Zamawiającemu pisemne wyjaśnienia, które mają zawierać co najmniej nazwiska klientów Zamawiającego, od których pobranie opłat okazało się nieskuteczne, ich wysokość oraz wskazanie powodów nie pobrania należnych Zamawiającemu opłat. 28. Zamawiający będzie uprawniony do potrącenia należnych mu z tytułu opłat kwot z kwoty wynagrodzenia należnego Wykonawcy w przypadku, gdy Wykonawca w terminie, o którym mowa w ust. 26, nie dokona wpłaty należnych od klientów kwot z tytułu opłat za świadczone usługi lub nie przedstawi pisemnych wyjaśnień, które Zamawiający uzna za wystarczające. 29. Dodatkowe wymagania Zamawiającego związane z realizacją (I części) przedmiotu zamówienia klauzule społeczne: 1) Na podstawie art. 29 ust. 4 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający, na okres realizacji niniejszego zamówienia żąda zatrudnienia 1 osoby na podstawie umowy o pracę w wymiarze minimum ½ etatu czasu pracy. 2) Przed przystąpieniem do realizacji zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie do przedstawienia Zamawiającemu dowodu zatrudnienia 1 osoby na podstawie umowy o pracę w wymiarze minimum ½ etatu czasu pracy wraz z zakresem obowiązków jakie ta osoba będzie pełnić przy realizacji zamówienia. 3) W przypadku rozwiązania stosunku pracy przez osobę zatrudnioną lub przez pracodawcę przez upływem terminu realizacji zamówienia, Wykonawca zobowiązany będzie do zatrudnienia innej osoby na podstawie umowy o pracę. 4) Zamawiający ma prawo na każdym etapie realizacji zamówienia zwrócić się do Wykonawcy o przedstawienie dokumentów potwierdzających zatrudnienie osoby o której mowa w pkt. 1) wraz z dowodami potwierdzającymi odprowadzanie składek na ubezpieczenie społeczne a Wykonawca ma obowiązek udostępnić je Zamawiającemu. 5) W przypadku niezatrudnienia osoby o której mowa w pkt. 1) Wykonawca zobowiązany będzie do zapłacenia kary umownej w wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 10 października 2002r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2002r. Nr 200, poz.1679 z późn. zm.) obowiązującego na dzień dokonania naruszenia. Kara umowna będzie naliczana za każdy miesiąc w którym doszło do niezatrudnienia tej osoby chyba, że okoliczność o której mowa wystąpiła przyczyn niezależnych od Wykonawcy. Wykonawca wyraża zgodę na potrącenie kwot kar umownych z należności wynikających z bieżących faktur. 6) Obowiązek wykazania okoliczności, o których mowa w pkt. 5) usprawiedliwiających niezatrudnienie osoby, o której mowa w pkt. 1) spoczywać będzie na Wykonawcy. 7) Jeżeli Wykonawca będący właścicielem lub współwłaścicielem podmiotu gospodarczego będzie wykonywać tę pracę osobiście to Zamawiający odstąpi od wymagań określonych w pkt 1). W takim przypadku w formularzu ofertowym należy podać w jakim wymiarze czasu pracy osoba ta będzie wykonywać pracę osobiście. 18 z 45
Załącznik nr 2 do SIWZ OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA CZĘŚĆ II ZAMÓWIENIA Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w zakresie pielęgnacji dla klientów Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy w miejscu ich zamieszkania 1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w zakresie pielęgnacji dla klientów (klientów Zamawiającego), zwane dalej usługą. 2. Szczegółowy zakres czynności, które mogą składać się na usługę, został ustalony na podstawie rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz.U. Nr 189, poz. 1598), zwanego w umowie rozporządzeniem i obejmuje pielęgnację, jako wspieranie procesu leczenia, w tym: 1) pomoc w dostępie do świadczeń zdrowotnych, 2) uzgadnianie i pilnowanie terminów wizyt lekarskich, badań diagnostycznych, 3) pomoc w wykupywaniu lub zamawianiu leków w aptece, 4) pilnowanie przyjmowania leków oraz obserwowanie ewentualnych skutków ubocznych ich stosowania, w szczególności: a) aplikacja leków trudnych do samodzielnego przyjęcia, b) mierzenie ciśnienia tętniczego, c) mierzenie temperatury ciała. 5) w szczególnie uzasadnionych przypadkach zmiana opatrunków, pomoc w użyciu środków pomocniczych i materiałów medycznych, przedmiotów ortopedycznych, a także w utrzymaniu higieny, w szczególności: a) ćwiczenia ogólno usprawniające (np. nauka chodzenia o kulach, przy balkoniku, asekuracja przy chodzeniu, inne), b) zmiana opatrunków na zlecenie lekarza, c) usuwanie wydzielin z nosa i jamy ustnej, d) zapobieganie odleżynom i odparzeniom, e) pielęgnacja miejsc zmienionych chorobami typu: egzema, grzybica, alergia skóry itp., f) nacieranie i oklepywanie, g) opróżnianie i wymiana worka z moczem i kałem, h) układanie chorego w łóżku, i) inne czynności pielęgnacyjno-higieniczne, w tym zmiana pampersa i mycie. 6) pomoc w dotarciu do placówek służby zdrowia, 7) pomoc w dotarciu do placówek rehabilitacyjnych; 3. Prawo do korzystania z usługi będzie ustalane dla osób samotnych, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób, a są jej pozbawione. Prawo to może zostać również ustalone dla osoby, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić. 4. Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usługi dostosowanej do szczególnych potrzeb klienta Zamawiającego wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w sposób uwzględniający potrzeby klientów Zamawiającego. 19 z 45
5. Wykonawca będzie zobowiązany zapewnić, by usługa była wykonywana wyłącznie przez osoby posiadające kwalifikacje wymagane zgodnie z ustawą z dnia 5 lipca 1996 r. o zawodach pielęgniarki i położnej (t.j. Dz.U. z 2009 Nr 151 poz. 1217 z późn. zm.) do wykonywania zawodu pielęgniarki zgodnie z wykazem osób złożonym w ofercie. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność za działania i zaniechania tych osób. Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany osoby świadczącej usługi tylko w uzasadnionych przypadkach: choroba, zdarzenie losowe, nienależyte wykonywanie nałożonych obowiązków. W takim przypadku Wykonawca zobowiązany jest poinformować o tym Zamawiającego i przekazać dane osoby mającej świadczyć usługi, która będzie posiadała co najmniej takie kwalifikacje jak osoba dotychczas je świadcząca. 6. Wykonawca będzie zobowiązany przedstawić Zamawiającemu, przed rozpoczęciem wykonywania usługi przez każdą z osób, o których mowa w ust. 5, dokumenty potwierdzające posiadane przez nie kwalifikacje do wykonywania zawodu pielęgniarki. Zamawiający będzie uprawniony do weryfikacji ich prawdziwości. Zamawiający wyklucza możliwość świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych w zakresie pielęgnacji przez osoby nie posiadające kwalifikacji wymaganych ustawą o zawodzie pielęgniarki i położnej. 7. Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność za szkody w mieniu klienta Zamawiającego powstałe w związku z wykonywaniem usługi przez Wykonawcę lub zawinione przez osoby, o których mowa w ust. 5. 8. Wykonawca zobowiązany będzie zawrzeć umowę ubezpieczenia od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej związanej z przedmiotem zamówienia, którą przedłoży Zamawiającemu przed podpisaniem umowy. 9. Wykonawca będzie zobowiązany świadczyć usługę na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez Dyrektora Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy Białołęka m.st. Warszawy. W wyjątkowych przypadkach dopuszcza się zlecenie wykonania usługi za pomocą faksu przez osobę wskazaną do kontaktów w sprawie realizacji zamówienia ze strony Zamawiającego. Zlecenie takie zostanie niezwłocznie potwierdzone decyzją. 10. Niezwłocznie po wydaniu decyzji, o której mowa w ust. 9, Zamawiający przekaże Wykonawcy drogą faksową kopię tej decyzji. Wykonawca od dnia wskazanego w decyzji będzie zobowiązany do świadczenia usługi w zakresie (czynności wybrane spośród określonych w ust. 2) i w wymiarze czasowym wskazanych w decyzji. 11. Wykonawca będzie zobowiązany zapewnić możliwość świadczenia usługi przez siedem dni w tygodniu, w godzinach od 7:00 do 19:00, również w święta i dni ustawowo wolne od pracy. 12. Z usługi świadczonej przez Wykonawcę będzie korzystało około 10 klientów Zamawiającego w każdym miesiącu obowiązywania umowy. Podana liczba klientów jest wielkością szacunkową. 13. Przewidywana ilość godzin świadczenia usługi w każdym z miesięcy obowiązywania umowy wynosić będzie średnio w miesiącu 76 godzin. Podana liczba godzin jest wielkością szacunkową. Ilość zleconych Wykonawcy przez Zamawiającego godzin świadczenia usługi wynikać będzie z rzeczywistych potrzeb klientów Zamawiającego. 14. Wykonawca nie będzie mógł dochodzić od Zamawiającego żadnych roszczeń w przypadku zlecenia mu w trakcie obowiązywania umowy świadczenia usługi dla mniejszej niż ustalona w ust. 12 liczby klientów Zamawiającego lub w mniejszym niż ustalony w ust. 13 wymiarze czasowym. W przypadku gdy ilość usług będzie większa niż określona w ust. 12 i 13 Zamawiający udzieli zamówienia uzupełniającego o wartości nie większej niż 50% wartości zamówienia podstawowego, zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. 15. Dokładne terminy świadczenia usługi Wykonawca uzgodni indywidualnie z każdym klientem Zamawiającego lub jego opiekunem. Wykonawca będzie zobowiązany na każde żądanie Zamawiającego przedstawić mu szczegółową informację o rzeczywistych, ustalonych z klientami lub ich opiekunami terminach świadczenia usługi. 16. Wykonawca będzie zobowiązany do zakończenia świadczenia usługi: a. w dniu określonym w decyzji, o której mowa w ust. 9, 20 z 45