Protokół Nr III/2014 z III sesji Rady Gminy Rudniki, która odbyła się w dniu 30 grudnia 2014 roku w sali narad Urzędu Gminy w Rudnikach Sesja rozpoczęła się o godz. 13 00. Obecni na sesji: - 15 radnych według załączonej listy obecności, - wójt Andrzej Pyziak - Napieraj Iwona zastępca wójta gminy, - Krzykawiak Marianna sekretarz gminy, - Wolf Morawiak Beata - skarbnik gminy, - Borowiec Wiesława radca prawny, - Ciszkiewicz Elżbieta dyrektor Biura Obsługi Oświaty Samorządowej w Rudnikach, - Danuta Zając kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rudnikach, - Niedrygoś Dariusz dyrektor Gimnazjum Publicznego - w Rudnikach im. Andrzeja Wajdy, - Jolanta Kubat kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej Rolnictwa i Ochrony Środowiska, - sołtysi według załączonej listy obecności. Ad pkt 1 Sesję otworzył Przewodniczący Rady Gminy Gładysz Edward. Powitał obecnych na sesji radnych i gości. Stwierdził, że w sesji udział bierze 15 radnych, podjęte na sesji uchwały są prawomocne. Ad pkt 2 Porządek obrad przedstawił przewodniczący rady. Rada jednogłośnie przyjęła następujący porządek obrad III sesji rady: 1. Otwarcie sesji. 2. Przyjęcie porządku obrad. 3. Wręczenie podziękowań dla Komitetów Organizacyjnych pomocy charytatywnej dla dzieci. 4. Podjęcie decyzji w sprawie prowadzenia Kina za Rogiem proponowane rozwiązania: - prowadzenie kina przez Gminny Ośrodek Kultury Sportu i Rekreacji w Rudnikach, - prowadzenie kina przez stowarzyszenie. 5. Podjęcie uchwały: a/ w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok - uchwała Nr III/8/2014; b/ w sprawie przystąpienia do opracowania Strategii rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 2025 - uchwała Nr III/9/2014; c/ w sprawie dopłat do taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków uchwała Nr III/10/2014; d/ w sprawie planu pracy rady gminy i stałych komisji rady na 2015 rok uchwała Nr III/11/2014; e/ zmieniającej uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej - uchwała Nr III/12/2014;
f/ w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2015 rok uchwała Nr III/13/2014; g/ w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej na lata 2015 2018 uchwała Nr III/14/2014. 6. Zapytania i wolne wnioski. 7. Zamknięcie sesji. Ad pkt 3 Wójt gminy Andrzej Pyziak powiedział, że na sesję zaproszeni zostali organizatorzy pomocy charytatywnej dla chorych dzieci z naszej gminy. Stwierdził, że jest to dobry znak, iż w tym zagonionym świecie potrafimy się zorganizować i pomagać innym, potrafimy podać pomocną dłoń osobom potrzebującym. Jednak by to zrobić potrzeba było ludzi, którzy kierowali pracą i poświęcali swój czas, stąd nasze podziękowania, bez ich zaangażowania nie byłoby akcji i pomocy. Akcje były prowadzone na rzecz chorych dzieci Karoliny Molskiej i Leny Pawelec z naszej gminy. Powiedział, że Lena jest już po przeszczepie rokowania są dobre. Wójt Andrzej Pyziak i przewodniczący rady Edward Gładysz wręczyli podziękowania organizatorom pomocy: - Ewie Wączek z Jaworzna za organizację akcji charytatywnej pomocy dla Karoliny Molskiej, - Grażynie Mroczek, Zofii Giec i Annie Grzebiela za organizację akcji charytatywnej pomocy dla Leny Pawelec. W imieniu komitetów organizacyjnych podziękowania za docenienie pracy złożyła Ewa Wączek. Powiedziała, że gdyby do akcji nie włączyli się wszyscy mieszkańcy, nie byłoby takiej pomocy, dlatego podziękowania należą się wszystkim osobom, które brały udział w organizacji imprez i osobom uczestniczącym w tych imprezach. Ad pkt 4 - podjęcie decyzji w sprawie prowadzenia Kina za Rogiem Przewodniczący rady powiedział, że komisje rady pracowały na posiedzeniach i poprosił o przedstawienie stanowisk komisji. Radna Kaczmarek, przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury Sportu Zdrowia i Spraw Socjalnych powiedziała, że komisja jest za prowadzeniem kina przez stowarzyszenie. Radny Strugała, przewodniczący Komisji Rozwoju Gospodarczego i promocji powiedział, że komisja także jest za prowadzeniem kina przez stowarzyszenie. Komisja Rewizyjna i Komisja Budżetu Rolnictwa i Ekologii - nie zajęły jednoznacznego stanowiska. Przewodniczący rady poprosił dyrektora gimnazjum w Rudnikach Pana Dariusza Niedrygosia o przekazanie informacji na temat działania kina. Dyrektor Niedrygoś podziękował za przekazane przez gminę środki na prowadzenie kina. Powiedział, że koszt wyposażenia sali kinowej wyniósł 60 tys. złotych, jest to m.in. darowizna Państwa Wajdów. Powiedział, że do chwili obecnej kino mogło wyświetlać wszystkie legalne filmy uczniom bezpłatnie, inne osoby są obwarowane podatkami i licencjami, prze 9 miesięcy działalności kino nie ponosiło żadnych opłat, z kina skorzystało 1.009 osób. Powiedział, że rada proponuje dwa rozwiązania prowadzenie kina przez stowarzyszenie lub przez gminę, ale tylko w Rudnikach takie kino prowadzi stowarzyszenie, inne tego typu kina prowadzą gminy. Jeżeli kin o prowadzić będzie stowarzyszenie, to należy zmienić statut stowarzyszenia, otworzyć działalność gospodarczą i prowadzić własną księgowość, jest to bardzo trudne, dlatego jest za prowadzeniem kina przez GOKSiR, jeżeli kino miałoby prowadzić stowarzyszenie, to należy zwiększyć środki na obsługę księgową, a nie 100 zł na miesiąc. Stwierdził, że takich małych kin będzie coraz więcej, dlatego warto dbać o nasze kino.
Wójt gminy Andrzej Pyziak powiedział, że wstępna dyskusja na temat Kina za Rogiem była już na poprzedniej sesji, radni byli na seansie filmowym, by zobaczyć kino. Stwierdził, że to małe kino uzupełniałoby ofertę kulturalną dla naszej gminy. Powiedział, że godziny pracy kina muszą być stałe, wcześniej znany repertuar. Jest to bardzo dobra oferta dl dorosłych, z której zawsze można zrezygnować i pozostawić kino tylko dla uczniów. Powiedział, że kino powinno prowadzić stowarzyszenie, kino znajduje się w gimnazjum, dlatego bardzo trudno to połączyć z ośrodkiem kultury. Radny Sas powiedział, że stowarzyszenia występują o dotacje, czy stowarzyszenie prowadzące kino też będzie mogło rozpisać swoje koszty i wystąpić o dotację? Zapytał, jak będzie rozwiązany problem, gdy większa ilość osób będzie chętnych na seans filmowy, gdyż możliwości lokalowe kina są małe? Dyrektor Niedrygoś powiedział, że chciałby mieć taki problem, że będzie więcej chętnych niż miejsc w kinie, ale stowarzyszenie prowadzi internetowy system rezerwacji miejsc w kinie, można z tego korzystać. Odn. pierwszego pytania stowarzyszenie prowadząc kino, prowadzić będzie działalność gospodarczą, są tu większe obowiązki i koszty. Radna Klimas powiedziała, że można nie wprowadzać biletów, a mieszkańcy będą wnosić tylko dobrowolne datki wtedy nie będzie księgowości. Wójt odpowiedział, że kino działa tak do tej pory, dlatego planujemy to zmienić, ale cena biletu wstępu do kina nie będzie większa niż 5 złotych. Przewodniczący rady Edward Gładysz powiedział, że dyrektor Niedrygoś uważa iż kwota 100 zł na obsługę księgowości jest za mała, to ile ta kwota winna wynosić? Wójt odpowiedział, że rada podejmuje decyzję odnośnie formy działania kina, stowarzyszenie określi koszty i podejmie decyzje dotyczące formy obsługi księgowej. Dyrektor Niedrygoś powiedział, że koszty obsługi księgowej będzie można określić pod rozpoczęciu działalności, na dziś nie ma żadnego rozeznania. Przewodniczący rady zapytał, czy w kosztach stowarzyszenia będą środki na wynagrodzenie prezesa stowarzyszenia? Dyrektor Niedrygoś odpowiedział, że nie ma w statucie wynagrodzenia za działalność statutową, chyba, że będzie zawarta umowa. Przewodniczący rady stwierdził, że środki winny być tylko wypłacane osobie zajmującej się obsługą księgową, finansowanie należy określić dokładnie, by nie było niewiadomych. Wójt powiedział, że planowane jest dofinansowanie w wysokości 20 tys. złotych rocznie, nie licząc biletów, dlatego należy określić niektóre środki na prowadzenie kina np. na obsługę, gdyż osoba musi przygotować salę, wyświetlić film, zamknąć lokal. Radny Mosiala powiedział, że na sesji miała być podjęta decyzja dotycząca formy prowadzenia kina, a następnie określone koszty. Wójt odpowiedział, iż decyzja odn. kosztów jest bardzo ważna na dziś, bo stowarzyszenie może stwierdzić, że za takie środki nie będzie prowadzić kina. Radna Kaczmarek zapytała, jak rozlicza się środki związane z działalnością stowarzyszenia? Skarbnik gminy Beata Wolf-Morawiak odpowiedziała, że stowarzyszenie prowadząc nawet działalność non profit musi prowadzić pełną księgowość. Omówiła zasady prowadzenia księgowości stowarzyszenia. Przewodniczący rady zapytał, ile osób dziś obsługuje kino? Dyrektor Niedrygoś powiedział, że kino obsługują 2 osoby /dyrektor gimnazjum i p. Rasztar/ za 500 złotych miesięcznie brutto, na umowę zlecenia. Innych zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący rady powiedział, że większość radnych jest za prowadzeniem kina przez stowarzyszenie i poddał pod głosowanie prowadzenie kina przez stowarzyszenie>
Wynik głosowania: za - 15 radnych Przewodniczący rady stwierdził, że rada jednogłośnie podjęła decyzję o prowadzeniu kina przez stowarzyszenie. Ad pkt 5 a/ uchwalenie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok Radny Marchewka zapytał, na co przeznaczone są środki w wysokości 1.000 złotych, wykazane w punkcie V podpunkt 1 programu działania alkoholizmowi? Danuta Zając, kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rudnikach, powiedziała, że są to środki na szkolenia policjantów. Radny Kościelny zapytał, kto określa środki na poszczególne zadania? Kierownik GOPS powiedziała, że środki pochodzą z opłat za sprzedany alkohol, wysokość środków na poszczególne zadania określane są przez komisję, korzystającą z wielu lat praktyki, poszczególne punkty programy opracowane są według wytycznych. Radna Klimas zapytała, dlaczego tak dużo środków przeznaczono na Dalachów? Kierownik GOPS odpowiedziała, że wpłynęły wnioski o dofinansowanie zadań, dlatego przeznaczono środki, ale są w programie środki na zadania, które nie maja określonego przeznaczenia zadania można określić w terminie późniejszym. Wójt Andrzej Pyziak powiedział, że środki pochodzą z opłat od osób za sprzedany alkohol, a przeznaczone są na profilaktykę, która obejmuje różne formy działania, program można zmieniać w ciągu roku, jedna zadania można wycofać, inne wprowadzić do programu, ale środki te nie idą w 100% na sport. Innych zapytań, uwag i wniosków nie zgłoszono. Przewodniczący przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok. Uchwała Nr III/8/2014 w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2015 rok i Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii na 2015 rok została podjęta jednogłośnie. b/ przystąpienie do opracowania Strategii rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 2025 Radny Kościelny zapytał, kto będzie pracował przy opracowaniu strategii i ile to będzie kosztować? Radna Kaczmarek zapytała, jak długo to będzie trwało? Zastępca wójta Iwona Napieraj powiedziała, że gmina posiada strategię do 2020 roku, ale niedługo strategia będzie nieaktualna, dlatego należy opracować nową, opracowanie strategii planowane jest na I półrocze 2015 roku, nad opracowaniem strategii pracować będą radni i przedstawiciele różnych grup społecznych, przy pomocy moderatora /osoba z zewnątrz/, udziału w pracach nie mogą brać pracownicy Urzędu Gminy, koszt opracowania wynosi ok. 30 tys. złotych. Przewodniczący rady zapytał, jak będą dobierane osoby i moderator czy w drodze konkursu? Zastępca wójta odpowiedziała, że moderator będzie wybrany w drodze konkursu, ale cena nie będzie jedynym kryterium gmina będzie oczekiwać rekomendacji. Innych uwag, zapytań i wniosków nie zgłoszono.
Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie przystąpienia do opracowania Strategii rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 2025. Uchwała Nr III/9/2014 w sprawie przystąpienia do opracowania Strategii rozwoju Gminy Rudniki na lata 2015 2025 została podjęta jednogłośnie. c/ dopłaty do taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków Radny Kościelny zapytał, skąd określona stawka dopłaty? Wójt odpowiedział, że koszty opłat od mieszkańców nie pokrywają faktycznych kosztów, stąd zmiana dopłat do taryf. Uzasadnił wprowadzenie konkretnej stawki dopłat. Kierownik Referatu Gospodarki Komunalnej Rolnictwa i Ochrony Środowiska Jolanta Kubat powiedziała, że nie ulegają zmianie stawki opłat za wodę i ścieki, dlatego zmniejszana jest stawka dopłat. Przewodniczący rady zapytał, czy zmiana wysokości dopłat jest konieczna? Wójt odpowiedział, że jest to także równanie do osób, które maja oczyszczalnie przydomowe. Radna Klimas powiedziała, że obniżenie wysokości dopłat nie jest wysokie, jest to tylko 1 zł do 10 kubików. Innych uwag, zapytań i wniosków nie zgłoszono. Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie dopłat do taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Uchwała Nr III/10/2014 w sprawie dopłat do taryf zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków została podjęta jednogłośnie. d/ plan pracy rady i komisji rady na 2015 rok Plany pracy stałych komisji rady na 2015 rok przedstawili przewodniczący komisji. Plan pracy rady przedstawił przewodniczący rady. Zapytań, uwag i wniosków nie zgłoszono. Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie planu pracy rady gminy i stałych komisji rady na 2015 rok. Uchwała Nr III/11/2014 w sprawie planu pracy rady gminy i stałych komisji rady na 2015 rok została podjęta jednogłośnie. e/ zmiana wieloletniej prognozy finansowej Uwag, wniosków i zapytań do przedłożonego projektu uchwały zmieniającej uchwałę sprawie wieloletniej prognozy finansowej nie zgłoszono. Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
Uchwała Nr III/12/2014 zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej została podjęta jednogłośnie. f/ uchwalenie budżetu gminy na 2015 rok Przewodniczący rady Edward Gładysz odczytał uchwały Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nr 553/2014 z dnia 5 grudnia 2014 roku w sprawie opinii o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej na 2015 rok Gminy Rudniki - opinia pozytywna oraz uchwałę nr 554/2014 z dnia 5 grudnia 2014 roku w sprawie opinii o możliwości sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej na 2015 rok Gminy Rudniki opinia pozytywna. Wyjaśnień w sprawie przedłożonego projektu budżetu gminy na 2015 rok udzielił wójt gminy. Zwrócił się do rady o przyjęcie przedłożonego budżetu na 2015 rok. Uwagi do przedłożonego budżetu zgłosili radni. Radna Wilk zapytała, czy środki dla OSP Rudniki są na jeden samochód czy na dwa? Wójt odpowiedział, że zakupiony będzie jeden samochód. Radny Sas zgłosił następujące zapytania i wnioski do przedłożonego projektu budżetu: - na boisko w Żytniowie wydano 25 tys. złotych, na 2015 rok nie ma środków, a powinny być na infrastrukturę obok boiska by zapobiec szkodom sąsiadów; - droga Żytniów Chwiły czy będzie składany wniosek o dofinansowanie? - planowana była budowa drogi dojazdowej do gruntów rolnych w Żytniowie /za wsią/, nie ma tej drogi w budżecie; - planowany jest zakup wozu bojowego dla OSP Rudniki, taki samochód jest niezbędny także dla OSP Żytniów; - wymienić rury wodociągowe w Żytniowie, są tam rury azbestowe. Radny Sas powiedział, by przy następnym dzieleniu środków na kulturę fizyczną w komisji był przedstawiciel stowarzyszenia lub klubu sportowego. Wójt powiedział, że zgłoszone przez radnego Sasa wnioski i uwagi dotyczą przyszłego budżetu. Radny Sas stwierdził, że środki na boisko w Żytniowie są niezbędne w roku bieżącym. Wójt powiedział, że na boisko w Żytniowie nie otrzymano środków z zewnątrz, na zadanie przeznaczono tylko środki gminy, zrobiono płytę boiska, drenaż terenu, na dziś to powinno wystarczyć, należy poczekać co będzie, powinno to dobrze funkcjonować. Odn. drogi w Żytniowie za wsią decyzja należy do rady, ale niezbędne są środki. Odn. samochodu bojowego dla OSP Żytniów koszt nowego samochodu to ok.1 mln złotych, a jeden samochód bojowy na teren gminy winien wystarczyć, poza tym nie można wszystkich zadań zrealizować w jednym roku. Radna Klimas wystąpiła o podanie informacji na temat kosztów boisk w Żytniowie. Zastępca wójta Iwona Napieraj powiedziała, że są to wstępne kwoty, nie ma jeszcze kosztorysów, ale koszt będzie porównywalny do kosztów budowy boiska w Dalachowie i trawiastego boiska w Cieciułowie, boisko wielofunkcyjne będzie przy szkole, środki ujęte są w planie rocznym.
Radny Sas powiedział, że planowano by boisko wielofunkcyjne i trawiaste było w jednym miejscu, ale rozdział boisk, by boisko wielofunkcyjne było przy szkole, jest lepszym rozwiązaniem, poza tym można pozyskać dodatkowo środki z ministerstwa. Radny Marchewka powiedział, że na boisku wielofunkcyjnym należy od razu wykonać oświetlenie, by nie ponosić dodatkowych kosztów. Innych zapytań, uwag i wniosków nie zgłoszono. Przewodniczący rady przedstawił i poddał pod głosowanie uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2014 rok. Głosowało 14 radnych. Wynik głosowania: za - 14 głosów Uchwała Nr XXIX/240/2013 w sprawie uchwalenia budżetu gminy na 2014 rok została podjęta jednogłośnie. Ad pkt 6 Uwag i zapytań nie zgłoszono. Ad pkt 7 Wobec wyczerpania się porządku obrad sesji Przewodniczący Rady Gminy Edward Gładysz zamknął sesję o godz. 18 15 wypowiadając formułę Zamykam III sesję Rady Gminy Rudniki. Protokołowała: Podinspektor ds. kadr i rady gminy Przewodniczący /-/ Rady Gminy Elżbieta Baros /-/ Edward Gładysz