1 Warszawa 2019-03-10 Protokół z Posiedzenia Dzielnicowej Komisji Dialogu Społecznego Żoliborz z dnia 28 luty 2019 roku Obecni na Zebraniu Członkowie DKDS, Burmistrz Dzielnicy i Z- ca Burmistrza, naczelnicy zainteresowanych wydziałów Urzędu, radni Dzielnicy, grupa osób ze Stowarzyszenia Kolonia Dymińska, wg listy obecności. Porządek Obrad 1. Omówienie tematów przedstawionych przez DKDS Żoliborz Zarządowi Dzielnicy Żoliborz miasta st. Warszawy. Treść pisma przytaczana sukcesywnie w toku niniejszego protokołu wraz adekwatnymi informacjami w sprawach. 2. Reorganizacja składu Prezydium DKDS Żoliborz. 3. Sprawy różne. Zebranie otworzył i prowadził Przewodniczący DKDS Adam Kalinowski. Przyjęto jednogłośnie porządek obrad j.w. Ad 1. Omówiono tematy zgłoszone w drodze korespondencji mailowej przez członków DKDS i przedstawione zbiorczo Zarządowi Dzielnicy. W sprawie udzielali wyjaśnień Burmistrz i naczelnicy wydziałów Urzędu Dzielnicy odpowiednio do tematyki spraw. Dyskusja, pytania uzupełniające i propozycje rozwiązań były zgłaszane przez obecnych członków DKDS i mieszkańców. W toku omawiania spraw Burmistrz i odpowiednio naczelnicy wydziałów udzielili wyjaśnień i zajęli stanowisko w sprawach jak niżej: Wnioski i sprawy organizacyjne: 1. WNIOSEK do Zarządu Dzielnicy w sprawie BUDŻETU OBYWATELSKIEGO zwanego BUDŻETEM PARTCYPACYJNYM. Zarząd Dzielnicy Żoliborz ma podjąć decyzję: CZY dopuszczalne jest zgłaszanie projektów zlokalizowanych na nieruchomościach NIE będących własnością m.st. Warszawy.? DKDS Żoliborz zabiega, aby można było umieszczać tzw. twarde projekty, czyli inwestycyjne na takich wszystkich OTWARTYCH terenach dla mieszkańców całego miasta, ale NIE będących własnością m. st. Warszawy. Członkowie DKDS popierają jednak pogląd, że realizacja projektów w ramach Budżetu Obywatelskiego, na tych terenach, powinna być dopuszczona pod warunkiem
zachowania ogólnych norm prawa cywilnego tzn. uzyskania zgody dysponenta terenu w wymaganym zakresie oraz odpowiedzialności za utrzymanie projektu w przyszłości dla mieszkańców miasta st. Warszawy przez właściciela terenów. Zarząd Dzielnicy rozważy i podejmie decyzję w sprawie Budżetu Obywatelskiego po wiążącym ustaleniu i przyjęciu regulaminu przez Prezydenta Miasta. Zmiany Statutu Urzędu Dzielnicy wynikają z dostosowania statutu do nowelizacji uregulowań prawnych i nie mają wpływu na komunikację Urzędu z mieszkańcami oraz organizacjami pozarządowymi. 11 i 18 marca będzie uruchomiony punk informacyjny dla mieszkańców gdzie będzie można uzyskać bardziej szczegółowe informacje w przedmiotowym temacie. Wnioski i sprawy szczegółowe (przedstawione uprzednio Zarządowi Dzielnicy) 1. Kępa Potocka zrzut ścieków z ul. Gwiaździstej (odcinek od Promyka do rondo Turowicza) bez oczyszczenia do kanałku za pośrednictwem studzienek ściekowych. Tylko jedna studzienka ściekowa zrzuca ciecz za pośrednictwem osadnika, który niestety nie jest na bieżąco opróżniany co powoduje wylewanie nieczystości na zieleń tworząc rozległe rozlewiska. 2. Bardzo WAŻNE. Kończy się umowa zawarta pomiędzy UD Żoliborz a Zarządem Dróg Miejskich skutkująca zanieczyszczaniem kanałku. Należy dopilnować, aby ta ja się wydaje szkodliwa umowa nie została przedłużona.!!! Ewentualnie można rozważyć, dlaczego i czy zgodnie z interesem mieszkańców prawdopodobnie została wyrażona zgoda na jednak zanieczyszczanie kanałku na Kępie?. Obecne zezwolenie wodno-prawne zezwala na zrzut ścieków bez oczyszczania. Dzielnica założyła sprzeciw i czyni starania o zmianę warunków zrzutu ścieków. 3. Sól-Instytucje miejskie/dzielnicowe. Mimo zakazu używania soli na Żoliborzu stosują ten szkodliwy środek jak się wydaje w dość dużych ilościach także rozsypują go na wszelki wypadek. (szkoły, ZGN, OSiR,) Władze Dzielnicy nie mają wiążącego wpływu na decyzje użytkowników terenów będących w samoistnym władaniu osób nimi zarządzających. Tym nie mniej podejmują i będą podejmować akcje edukacyjne i apele o celowości stosowania innych środków niż sól do przeciwdziałania skutkom gołoledzi. W tym, miejscu poruszono sprawę szkodliwego dla środowiska używania dmuchaw i braku koszy kosze na psie odchody, na ciągach pieszych. Naczelnik Wydziału Ochrony środowiska poprosił o pisemne wystąpienie i wytypowanie miejsc gdzie brak pojemników występuje. Wyjaśniono, że zgodnie zaleceniami Miasta odchody mogą być wyrzucane do pojemników na odpady. 4. Park Kaskada-Droga dla rowerów i pieszych poprowadzona przez schody i pochylnię prawdopodobnie niezgodną z przepisami (za wąska i za stroma). Burmistrz zlecił pomiary pochylni i obiecał przebudowę. Pochylnia jest szczególnie niebezpieczna dla maluchów przewożonych w wózkach i dla rowerzystów nieznających parku. Sprawa jest przedmiotem zainteresowania Urzędu Dzielnicy i wymaga szczegółowego wyjaśnienia i zbadania możliwości wprowadzenia zmian w rozwiązaniu technicznym. Doraźnie oznakowano znakiem drogowym o zbliżających się schodach i pochylni chociaż znakiem niewłaściwym. 5. ul. Śmiała (odcinek Zajączka-Wojska Polskiego)-planowana przebudowa. Bez wystarczającego uzasadnienia poszerzono jezdnię o 0,5 m na projekcie (można zastosować pas postojowy a nie zatokę parkingową). Ponadto remont nie uwzględnia kontraruchu rowerowego (bez wyznaczania na całej długości pasa dedykowanego rowerzystom). Można to wszystko jeszcze skorygować. Był zrobiony kompletny projekt ale obecnie na kompleksowe rozwiązanie problemu zabrakło środków finansowych i sprawa może być przedmiotem rozważania w przyszłości. Proponowane projektem rozwiązanie wymaga powrotu do tematu i ewentualnego przepracowania. 2
6. Planowana jest rozbudowa budynków szkoły podstawowej nr 65 na działce położonej przy ul. Drohickiej. Obecnie w dni szkolne korkują się okoliczne ulice Żoliborza Dziennikarskiego. Autokary mimo zakazu wjazdu blokują ulicę Mścisławską. Proponuje się do rozważenia wprowadzenie takiej organizacji ruchu, aby pojazdy dojeżdżające do szkoły mogły bezpośrednio z ul. Potockiej wjeżdżać na przyszkolne parkingi. Do czasu stworzenia nowej organizacji ruchu sugeruje się wykorzystywanie parkingu przy stadionie Marymontu, przynajmniej w zakresie obsługi autokarów. 7. Uporządkowanie parkowania na Żoliborzu dziennikarskim. Obecny stan zmusza pieszych do łamania prawa a kierowców zachęca do zostawiania pojazdów w miejscach niebezpiecznych i skracania sobie drogi. Proponuje się stworzenie systemu ulic jednokierunkowych i/lub wyznaczenie strefy zamieszkania. Projekt architektoniczno-techniczny rozbudowy Szkoły nr 65 jest zatwierdzony, ogłoszony przetarg na realizację i nie ma możliwości na obecnym etapie wprowadzenia zmian. Proponowane we wniosku rozwiązania wymagają opracowania kompleksowych rozwiązań organizacji ruchu w kwartale Żoliborza Dziennikarskiego i mogą być przedmiotem prac w przyszłości. Na ulicy Drohickiej będzie wykonany odcinek drogi ok. 31m, wzmocnionego chodnika. Mieszkańcy domagali się egzekwowania prawa i nie dopuszczania do nieprawidłowego parkowania. 8. Problem braku jakichkolwiek miejsc parkingowych w okolicy ul. Dymińskiej. Jak rozwiązać ten problem? Obecnie nie ma satysfakcjonujących rozwiązań w przedmiotowej sprawie nie tylko w okolicy ul. Dymińskiej ale w obrębie całego Żoliborza i Miasta. Przedstawiciele Stowarzyszenia Dymińska narzekali, iż otrzymują dużą ilość mandatów za nieprawidłowe parkowanie. 9. Ekrany dźwiękochłonne zaplanowane wzdłuż osiedla Dymińska - Sprawdzenie i monitorowanie na jakim etapie jest inwestycja PKP S.A jako głównego sprawcy hałasu, który zgodził się i otrzymał wszelkie wymagane prawem zezwolenia a nie realizuje inwestycji tak bardzo potrzebnej mieszkańcom. Zarząd Dzielnicy podejmie interwencje u gestora celem przyspieszenia realizacji zadania. 10. Skablowanie schowanie pod ziemię linii energetycznej napowietrznej biegnącej wzdłuż blisko kolonii Dymińska WSM generującej prawdopodobnie szkodliwe emisje. Kiedy nastąpi ostateczna likwidacja linii wzdłuż ul. Broniewskiego (wzdłuż Osiedla WSM Żoliborz III) której skablowanie już przeprowadzono?; Zarząd Dzielnicy podejmie starania u Inogy S.A. celem realizacji zadania. 11. FORT SOKOLNICKIEGO jako CENTRUM KULTURY.??? Jak zwiększyć możliwości wykorzystania dla NGO?. Czy istnieje możliwość porozumienia z WSM na prowadzenie działalności kulturalno-społecznej w budynku Społecznego Domu Kultury przy ul. Słowackiego obok teatru Komedia. Umowa dotycząca Fortu Sokolnickiego obowiązuje jeszcze przez kilka lat, natomiast umowa dotycząca Prochowni wygasa w najbliższym czasie i będzie rozważany sposób dalszego wykorzystania obiektu. Wyrażane opinie przez uczestników zebrania potwierdzały dotychczasowe użytkowanie Prochowni jako społecznie użyteczne. Sprawa leży w gestii Zarządu Zieleni Miejskiej. W sprawie użytkowania pomieszczeń w budynku Społecznego Domu Kultury przy ul. Słowackiego obok teatru Komedia. Negocjacje z WSM nie przyniosły pozytywnych rezultatów. 12. Popiersie lub pomnik W. Wilsona (?). Inicjatywy pojawiają się od kilkunastu lat i nie miały szczęśliwego końca. Jaki jest stan zaawansowania? 13. Tablica, obelisk, kamień na Pl. Inwalidów ku czci kombatantów Pierwszej Wojny Światowej. Jest podobno jakaś tablica, ale plac (są we wszystkich stolicach europejskich z wyjątkiem Warszawy) nie jest wyraźnie oznaczony. 14. Kamień pamięci dla Hanki Czaki, aby było miejsce upamiętnienia. 3
Obecnie jest konsensus wszystkich przewodniczących klubów Rady o celowości realizacji pomnika W. Wilsona. Sprawa wymaga uzyskania wszystkich uzgodnień dotyczących postawienia pomnika w przestrzeni miejskiej i ustalenia dokładnej lokalizacji ze względów technicznych, a następnie podjęcia dalszych działań formalnych i organizacyjnych. Właściwe oznaczenie z upamiętnieniem Placu Inwalidów podobnie jak wyznaczeniem dogodniejszego miejsca pamięci Hanki Czaki umożliwiającego obchody rocznicowe nie budzi zastrzeżeń Rady i Zarządu Dzielnicy i obecnie nie zgłasza się zastrzeżeń natury technicznej. Przewodniczący Komisji Rady Dzielnicy postara się wprowadzić temat na sesję Rady celem udzielenia poparcia takim inicjatywom. 15. Jakie jest zaawansowanie utworzenia nowych MAL w Centrum Lokalnym przy pl. Grunwaldzkim oraz w obrębie Osiedla WSM Zatrasie?; W tej chwili brak jest dogodnej lokalizacji. I nie ma środków w projekcie budżetu Dzielnicy. Do sprawy będzie można wrócić na jesieni b.r. Na pl.grunwaldzkim Burmistrz przewiduje otwarcie obiektu wiosną tego roku. 16. Biblioteka przy ul. Sułkowskiego. Czy będzie wsparcie, pomoc na rzecz jej pozostawienia? Sprawa jest przedmiotem prac Zarządu. 17. Współpraca Urzędu Dzielnicy z Zarządem Zieleni m. st. Warszawy (ZZW) Zmniejszenie ilości i powierzchni koszenia trawników i oczyszczania ze spadających liści oraz wdrożenie Łąk kwietnych w celu ochrony gleby przed wyjałowieniem i odwodnieniem oraz wsparcie dla miejscowej flory i fauny. Nowa inicjatywa ogrodnika Żoliborza. Konieczne prowadzenie akcji edukacyjnej. Są sukcesywnie wprowadzane pilotażowe enklawy. Również zachęcanie spółdzielni mieszkaniowych. Podobnie wymaga edukacji wykorzystywanie substancji biologicznej w wyniku właściwego odkurzania terenu z liści (zamiatać pod drzewa zamiast wyrzucać). Dotyczy godzin otwarcia terenu parku Żeromskiego stan konsultacji z mieszkańcami? oraz problem związany z prochowniami północną i południową na terenie parku ewentualne wyniki postępowań przetargowych. Sprawa leży w gestii Zarządu Zieleni Miejskiej jak i funkcjonowanie Prochowni, tym nie mniej Burmistrz włączy się do tematu Na Żoliborzu brak centrum kultury funkcjonującego non profit, szczególnie dla młodzieży. 18. Kontynuacja programu Ogrodów Społecznościowych. Ile placówek oświatowych zrealizowało do tej pory to zadanie? Czy każda z nich ma swojego opiekuna - koordynatora? Czy są szanse, aby rozszerzyć tą inicjatywę na inne placówki oświatowe i lokalną społeczność?. Głos mieszkanki: Zgłoszono zastrzeżenia co do funkcjonowania jednego ogrodu społecznościowego. Stwierdzono, iż Zastrzeżenia zostały zgłoszone pod niewłaściwym adresem tzn. do DKDS i Rady Seniorów z żądaniem aby członkowie DKDS wprost opiekowali się ogrodami i sprawowali osobisty nadzór. Wyjaśniono, że placówki oświatowe zgłosiły się do realizacji zadania dobrowolnie i one utrzymują funkcjonowanie ogródków. Burmistrz poinformował że poprosi o wyjaśnienia placówki oświatowe o stanie realizacji programu. 19. Jakie są perspektywy realizacji następujących inwestycji? Remont ul. Jasnodworskiej przy współpracy z WSM przekazanie części ulicy, remont drogi dojazdowej w pasie drogowym ul. Broniewskiego do Osiedla WSM Zatrasie, rewitalizacja Alei Wojska Polskiego, remont chodników wzdłuż ul. Krajewskiego między ul. gen. Zajączka bramą do Muzeum Katyńskiego,. Dzielnica nie posiada środków, nie ma w planie. Teren jest współwłasnością WSM Zatrasie i Dzielnicy. Temat należy do ZDM. Jest na etapie regulacji prawnych i uzgodnień własnościowych. 4
Zarząd Zieleni ma w gestii Al. Wojska Polskiego. Temat złożony i wymaga wszechstronnych uzgodnień, konsultacji, planów i zabezpieczenia znacznych środków inwestycyjnych. Olbrzymie środki są wymagane na nowe tereny przyłączone do dzielnicy, ok. 30% terenu Dzielnicy. Środki będące w dyspozycji Dzielnicy muszą być obecnie rozłożone na większy obszar celem integracji z Żoliborzem historycznym. Zwrócono jednak uwagę, iż mieszkańcy starego Żoliborza wnoszą od lat podatki na rzecz dzielnicy i inwestycje też winny brać pod uwagę te fakty skąd pochodzą środki na funkcjonowanie Dzielnicy. 20. KOLEJ W FUNKCJI METRA włączenie stacji ul. Powązkowska w tkankę komunikacyjną miasta - dzielnicy Żoliborz. Czy możliwa jest w przyszłości budowa stacji Arkadia. Ma być otwarta w tym roku. Poproszono Zarząd Dzielnicy o zainteresowanie się tą kwestią. Stacja Arkadia na razie wydaje się nierealna ze względu na bliskość stacji Powązkowska (przepisy kolejowe to wykluczają). 21. Strefa płatnego parkowania niestrzeżonego czy ewentualnie i w jakim zakresie i kiedy może zostać wprowadzona w Dzielnicy Żoliborz? Problem do uregulowania w skali miasta, tak aby ograniczyć ilość pojazdów wjeżdżających do miasta. W tym miejscu Przewodniczący Zebrania podziękował gościom za przybycie i zarządził przerwę w obradach i poprosił o pozostanie na sali tyko przedstawicieli członków DKDS. ze względu na potrzebę omówienia wewnętrznych spraw organizacyjnych Prezydium DKDS. Grupa członków Stowarzyszenia Kolonii Dymińska pozostała na sali obrad motywując, że obrady w każdym punkcie maja charakter jawny. Po przerwie zabrał głos Pan Wiktor Zając i odczytał siedmiostronicowe pismo swojego autorstwa, skierowane do rożnych jednostek samorządowych mające charakter skargi na działanie DKDS, poruszające rożne sprawy obejmujące okres wielu lat. Pismo w dużych fragmentach nie miało często związku z funkcjonowaniem DKDS i było trudne do zweryfikowania na miejscu. Na skutek obszerności pisma i trudnością w ocenie ad hoc jego treści Pan W. Zając został poproszony o przesłanie jego treści członkom DKDS wymienionym w piśmie. Przewodniczący stwierdził, iż w piśmie W. Zająca jest ja się wydaje wiele nieprawdziwych informacji czy wręcz personalnych pomówień, które wymagają odpowiedzi. Przedstawiciele Stowarzyszenia kolonii Dymińska wspólnie z W. Zającem domagali się automatycznego włączenia ich przedstawiciela do prezydium po usunięci przez nich ze stowarzyszenia dotychczasowego ich przedstawiciela w DKDSie, zgłaszając to jako wniosek formalny. Przewodniczący poinformował, iż nie jest to wniosek formalny oraz jest niemożliwe automatyczne włączenie przedstawiciela Stowarzyszenia ponieważ do prezydium została wybrana osoba a nie organizacja i tak sformułowany wniosek przez Stowarzyszenie Kolonia Dymińska jest bezzasadny. Powyższe osoby nie przyjmują wyjaśnień opuściły posiedzenie DKDSu twierdząc, że się zakończyło. Na Sali pozostało jednak wystarczająca ilość organizacji,aby podtrzymać kworum. Zebrani potwierdzili konieczność odniesienia się do pisma W. Zająca po jego przekazaniu do przewodniczącego DKDSu przez jego autora. Ryszard Pikuła Z ca Przewodniczącego DKDS Żoliborz Adam Kalinowski Przewodniczący DKDS Żoliborz 5