POSTANOWIENIE NR 3/18 KOMISARZA WYBORCZEGO W BYDGOSZCZY II z dnia 13 kwietnia 2018 r. w sprawie podziału gminy Żnin na okręgi wyborcze Na podstawie art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 130) w związku z art. 417-419 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 15 i 1089 oraz z 2018 r. poz. 4, 130 i 138), po stwierdzeniu niedokonania przez Radę Miejską w Żninie podziału gminy Żnin na okręgi wyborcze w ustawowym terminie Komisarz Wyborczy w Bydgoszczy II postanawia, co następuje: 1. 1. Dokonuje się podziału gminy Żnin na okręgi wyborcze utworzone dla wyboru Rady Miejskiej w Żninie, ustalając numery i granice okręgów wyborczych oraz liczbę radnych wybieranych w każdym. 2. Podział na okręgi wyborcze, o którym mowa w ust. 1, określa załącznik do postanowienia. 2. Odpis postanowienia przekazuje się Państwowej Komisji Wyborczej, Wojewodzie Kujawsko- Pomorskiemu, Burmistrzowi Żnina oraz Radzie Miejskiej w Żninie. 3. Postanowienie ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Żninie oraz na tablicach i słupach ogłoszeniowych w mieście Żninie i w sołectwach.
4. Od niniejszego postanowienia przysługuje odwołanie do Państwowej Komisji Wyborczej: 1) wyborcom, w liczbie co najmniej 15, w terminie 5 dni od daty podania postanowienia do publicznej wiadomości; 2) Radzie Miejskiej w Żninie w terminie 5 dni od daty doręczenia postanowienia. 5. Wykonanie postanowienia powierza się Dyrektorowi Delegatury Krajowego Biura Wyborczego w Bydgoszczy. 6. Postanowienie wchodzi w życie z dniem wydania. Komisarz Wyborczy w Bydgoszczy II /-/ Ryszard Owczarzak
PODZIAŁ GMINY ŻNIN NA OKRĘGI WYBORCZE Załącznik do postanowienia Nr 3/18 Komisarza Wyborczego w Bydgoszczy II z dnia 13 kwietnia 2018 r. Numer wyborczego 1 2 3 Granice wyborczego Miasto Żnin część: Osiedle Nr 2 Bloki Wielorodzinne, Osiedle Nr 3 Żnin - Południowy-Zachód i Osiedle Nr 4 Krzyckówko, obejmująca ulice: 1 Stycznia, Aliantów, Browarowa, Chmielna, Dąbrowskiego, Dobra, Fabryczna, Gajowa, Gościnna, Jeziorna, Kasprowicza, Klonowa, Kopernika, Krasińskiego, Krzyckich, Kwiatowa, Na Wzgórzu, Ogrodowa, Piwna, Pogodna, Polna, Porzeczkowa, Przemysłowa, Sadowa, Skromna, Słoneczna, Słowackiego, Szpitalna, Tysiąclecia, Urocza, Wandy Pieniężnej, Wiatrakowa, Widokowa, Wiśniowa, Wrzosowa, Wyczółkowskiego, Wyspiańskiego, Żytnia; Sołectwa: Bożejewice, Bożejewiczki, Rydlewo, Skarbienice Miasto Żnin część: Osiedle Nr 1 Góra, Osiedle Nr 5 Żnin - Stare Miasto i Osiedle Nr 4 Krzyckówko oraz pozostały obszar miasta, obejmująca ulice: 700-lecia, Błogosławionej Marii Karłowskiej, Boczna, Bohaterów, Bolesława Chrobrego, Bolesława Śmiałego, Brzegowa, Brzozowa, Cicha, Cisowa, Czarnieckiego, Dębowa, Dworcowa, Edmunda Kapłońskiego, Glicznera, Gnieźnieńska, Górska, Graniczna, Grunwaldzka, Jana III Sobieskiego, Jasna, Kasztanowa, Kazimierza Wielkiego, Klemensa Janickiego, Konopnickiej, Kościuszki, Królowej Jadwigi, Leszka Białego, Leśna, Lewandowskiego, Licealna, Lipowa, Łączna, Łąkowa, Majdanowa, Mickiewicza, Mieszka I, Miodowa, Młyńska, Moniuszki, Na Skarpie, Niedziałkowskiego, Nowa, Opłotkowa, Orzeszkowej, Pałucka, Panoramiczna, Parkowa, Plac Działowy, Plac Wolności, Plac Zamkowy, Pocztowa, Podgórna, Podmurna, Poprzeczna, por. Tadeusza Kruszki, Potockiego, Powstańców Wielkopolskich, Przemysława IV, Przesmyk, Ptasia, Różana, Rychlewskiego, Sądowa, Sienkiewicza, Składowa, Skrajna, Sosnowa, Spacerowa, Spadowa, Spokojna, Sportowa, Spółdzielcza, Staszica, Stroma, Szkolna, Śniadeckich, Średnia, Świerkowa, Św. Floriana, Topolowa, Towarowa, Ukońsna, Ułańska, Wandy Dobaczewskiej, Wiejska, Wilczkowska, Władysława Jagiełły, Władysława Łokietka, Wodna, Zamknięta, Zielna, Zygmunta Starego, Żeglarska Sołectwa: Białożewin, Brzyskorzystew, Brzyskorzystewko, Cerekwica, Chomiąża Księża, Dobrylewo, Dochanowo, Gorzyce, Jadowniki Bielskie, Jadowniki Rycerskie, Januszkowo, Jaroszewo, Kaczkowo, Kaczkówko, Kierzkowo, Murczyn, Murczynek, Nadborowo, Paryż, Podgórzyn, Podobowice, Redczyce, Sarbinowo, Sielec, Słabomierz, Słębowo, Sobiejuchy, Sulinowo, Sulinowo Bekanówka, Ustaszewo, Uścikowo, Wawrzynki, Wenecja, Wilczkowo, Wójcin, Żnin Wieś Liczba wybieranych radnych 7 6 8
Uzasadnienie Art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 130) nałożył na rady gmin obowiązek dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w wyborach do rady gminy w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie tej ustawy. Stosownie do art. 12 ust. 4 powołanej ustawy w razie niedokonania tego podziału w podanym wyżej terminie, podziału dokonuje komisarz wyborczy w terminie 14 dni od dnia upływu tego terminu. Termin na dokonanie podziału gminy na okręgi wyborcze, ustalony zgodnie z art. 12 ust. 1 powołanej wyżej ustawy w związku z art. 9 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 15 i 1089 oraz z 2018 r. poz. 4, 130 i 138) upłynął w dniu 3 kwietnia 2018 r. W tym czasie Rada Miejska w Żninie nie podjęła uchwały w sprawie podziału gminy Żnin na okręgi wyborcze. W tym stanie rzeczy obowiązek dokonania tego podziału przechodzi na właściwego miejscowo komisarza wyborczego, tj. na Komisarza Wyborczego w Bydgoszczy II. Podział gminy na okręgi wyborcze tworzone dla wyboru rady gminy jest dokonywany według zasad określonych w przepisach art. 417-419 Kodeksu wyborczego. Przewidują one tworzenie okręgów wyborczych w oparciu o jednostki pomocnicze gminy, z zastosowaniem jednolitej normy przedstawicielstwa obliczonej przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do danej rady. Jednostki pomocnicze gminy łączy się w celu utworzenia lub dzieli na dwa lub więcej okręgów wyborczych, jeżeli wynika to z konieczności zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa, a także wtedy, gdy liczba radnych wybieranych w danej jednostce pomocniczej byłaby mniejsza lub większa od ustawowo określonej liczby radnych wybieranych w okręgach wyborczych tworzonych w danej gminie. W gminach liczących powyżej 20 000 mieszkańców tworzy się okręgi wyborcze, w których wybiera się od 5 do 8 radnych (art. 418 2 Kodeksu wyborczego). Liczbę radnych wybieranych w poszczególnych okręgach wyborczych ustala się dzieląc liczbę mieszkańców w danym wyborczym przez jednolitą normę przedstawicielstwa, z zastosowaniem szczegółowych reguł postępowania określonych w art. 419 2 Kodeksu wyborczego. Stosownie do pkt 8 Wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze (zał. do uchwały Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 5 lutego 2018 r., M. P. poz. 204) co do zasady nie można tworzyć okręgów wyborczych składających się z jednostki pomocniczej gminy i części innej jednostki pomocniczej gminy, niegraniczących ze sobą jednostek pomocniczych, jednostki pomocniczej gminy i części miasta. Jedynie w przypadku, gdy układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych i miast leżących na obszarze gminy, jest tego rodzaju, że spełnienie tego warunku wiązałoby się z naruszeniem przepisów art. 417 2-4 i art. 418 Kodeksu wyborczego, wówczas dopuszczalne jest odstąpienie od tych zasad. Według stanu na dzień 31 grudnia 2017 r. gmina Żnin liczyła 24.083 mieszkańców. Stosownie do zarządzenia Nr 40/2018 Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 5 lutego 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Kuj.-Pom. z 2018 r. poz. 611) liczba radnych wybieranych do Rady Miejskiej w Żninie w kadencji 2018-2023 wynosi 21. Jednolita norma przedstawicielstwa dla gminy (JNP), obliczona w zaokrągleniu w górę, wynosi 1.147. Liczba radnych wybieranych w poszczególnych okręgach wyborczych utworzonych na obszarze gminy została ustalona w następujący sposób:
Numer Granice Liczba mieszkańców (LMO) Liczba radnych przypadających na okręg (LMO : JNP) Liczba radnych wybieranych w (po zaokrągleniu) 1 Miasto Żnin część: Osiedle Nr 2 "Bloki Wielorodzinne", Osiedle Nr 3 "Żnin - Południowy-Zachód" i Osiedle Nr 4 "Krzyckówko"; Sołectwa: Bożejewice, Bożejewiczki, Rydlewo, Skarbienice 2 Miasto Żnin część: Osiedle Nr 1 Góra, Osiedle Nr 5 Żnin - Stare Miasto i Osiedle Nr 4 Krzyckówko oraz pozostały obszar miasta 3 Sołectwa: Białożewin, Brzyskorzystew, Brzyskorzystewko, Cerekwica, Chomiąża Księża, Dobrylewo, Dochanowo, Gorzyce, Jadowniki Bielskie, Jadowniki Rycerskie, Januszkowo, Jaroszewo, Kaczkowo, Kaczkówko, Kierzkowo, Murczyn, Murczynek, Nadborowo, Paryż, Podgórzyn, Podobowice, Redczyce, Sarbinowo, Sielec, Słabomierz, Słębowo, Sobiejuchy, Sulinowo, Sulinowo Bekanówka, Ustaszewo, Uścikowo, Wawrzynki, Wenecja, Wilczkowo, Wójcin, Żnin Wieś 7.645 6,67 7 7.194 6,27 6 9.244 8,06 8