Komisje do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych - bilans pierwszej kadencji dr hab. Monika Urbaniak prof. UM
Podstawa prawna ustawa z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta - dochodzenie odszkodowania oraz zadośćuczynienia za szkody wynikłe z tzw. zdarzeń medycznych w każdym województwie rozpoczęły działalność wojewódzkie komisje do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych w dniu 1 stycznia 2012 roku
Ogólna liczba wniosków o ustalenie zdarzenia medycznego 6000 5000 5266 4000 3000 2000 1824 1000 892 0 Liczba wniosków Zdarzenie medyczne Brak zdarzenia medycznego
Liczba spraw prowadzonych w prokuraturze/komisjach 5800 5678 5600 5400 5266 5200 5000 4963 4800 4600 prokuratura 2017 rok Prokuratura 2016 rok Komisje
Ilość wniosków skierowanych do poszczególnych komisji wojewódzkich od 1.1.2012 do 31.12.2017 900 800 823 700 600 544 500 400 348 441 450 388 437 300 200 100 259 204 155 223 196 245 150 128 275 0 1 Łódzkie Małopolskie Wielkopolskie Mazowieckie Lubelskie Lubuskie Podkarpackie warmińsko-mazurskie Dolnośląskie Podlaskie Opolskie świętokrzyskie Pomorskie Kujawsko-pomorskie Śląskie Zachodniopomorskie
25 Ilość wniosków skierowanych do poszczególnych komisji wojewódzkich na 100.000 mieszkańców od 1.1.2012 do 31.12.2017 20 20,61 20,95 15 10 13,7 13,96 13,08 7,45 15,39 9,53 15,22 10,48 13,61 15,49 15,06 10,18 16,81 11,9 16,08 5 0 1 Polska Łódzkie Małopolskie Wielkopolskie Mazowieckie Lubelskie Lubuskie Podkarpackie warmińsko-mazurskie Dolnośląskie Podlaskie Opolskie świętokrzyskie Pomorskie Kujawsko-pomorskie Śląskie Zachodniopomorskie
Ogólna liczba wniosków o ustalenie zdarzenia medycznego 41% 39% Pozostałe Zdarzenia medyczne Brak zdarzenia medycznego 20%
Województwo kujawsko-pomorskie sprawy w toku 12% wnioski zwrócone 14% wnioski odrzucone 9% umorzone postepowanie 1% brak zdarzenia medycznego 34% ustalone zdarzenie medyczne 30% wnioski zwrócone wnioski odrzucone umorzone postepowanie ustalone zdarzenie medyczne brak zdarzenia medycznego sprawy w toku
Województwo wielkopolskie 600 500 499 400 300 200 100 105 149 0 Liczba wniosków ustalenie zdarzenia medycznego brak zdarzenia medycznego
Województwo wielkopolskie 19; 18% 86; 82% Przyjęte Odrzucone
Skład komisji wojewódzkich W skład wojewódzkiej komisji wchodzi 16 członków, w tym: 1) 8 członków posiadających co najmniej wyższe wykształcenie i tytuł magistra lub równorzędny w dziedzinie nauk medycznych, którzy wykonują zawód medyczny przez okres co najmniej 5 lat albo posiadają stopień naukowy doktora w dziedzinie nauk medycznych, 2) 8 członków posiadających co najmniej wyższe wykształcenie i tytuł magistra w dziedzinie nauk prawnych, którzy przez okres co najmniej 5 lat byli zatrudnieni na stanowiskach związanych ze stosowaniem lub tworzeniem prawa albo posiadają stopień naukowy doktora w dziedzinie nauk prawnych - którzy posiadają wiedzę w zakresie praw pacjenta oraz korzystają z pełni praw publicznych.
Niezawisłość organu Część członków powoływania jest spośród kandydatów zgłoszonych przez podmioty reprezentujące interesy stron postępowania
Osoby posiadające co najmniej wyższe wykształcenie i tytuł magistra w dziedzinie nauk prawnych, którzy przez okres co najmniej 5 lat byli zatrudnieni na stanowiskach związanych ze stosowaniem lub tworzeniem prawa albo posiadają stopień naukowy doktora w dziedzinie nauk prawnych Doświadczenie poparte wiedzą merytoryczną 5 letni wymóg dotyczy osób, które posiadają tytuł magistra prawa W przeciwnym wypadku uprawnienie mogłyby zyskać osoby, które zatrudnione byłyby w kancelariach prawnych przez okres co najmniej 5 lat (studenci), a wraz z ukończeniem studiów uzyskaliby tytuł do zasiadania w komisji
Przedstawiciele zawodów prawniczych 4 osoby powoływane są spośród kandydatów zgłoszonych przez samorząd zawodowy adwokatury oraz samorząd radców prawnych mających siedzibę na terenie województwa Ustawa nie precyzuje czy ma być 2 radców i 2 adwokatów, czy też jest to dowolne Realna decyzja, kto zasiądzie w komisji leży w rękach samorządów, a wojewoda może poprosić o zgłoszenie innej kandydatury jeśli posiada wątpliwości co do spełnienia ustawowych wymogów przez kandydata Ocena merytorycznej przydatności kandydata leży po stronie korporacji Wojewoda sprawdzenie wymogów ustawowych
Przedstawiciele zawodów prawniczych Okręgowa rada adwokacka jest organem izby adwokackiej, której zasięg terytorialny określa Naczelna Rada Adwokacka (art. 38 i 39 pr. adw.). Okręgowa izba radców prawnych jest organem samorządu radców prawnych, działającym na terenie określonym uchwałą Krajowej Rady Radców Prawnych (art. 49 u.r.p.). o wyznaczaniu radców prawnych do wykonywania obowiązków decydować będzie rada izby kierująca jej działalnością, a nie dziekan uprawniony do jej reprezentacji
Przedstawiciele zawodów medycznych 8 członków posiadających co najmniej wyższe wykształcenie i tytuł magistra lub równorzędny w dziedzinie nauk medycznych, którzy wykonują zawód medyczny przez okres co najmniej 5 lat albo posiadają stopień naukowy doktora w dziedzinie nauk medycznych
Definicja zawodu medycznego art. 2 ust. 1 pkt 2 u.d.l. - zawód medyczny wykonuje osoba uprawniona na podstawie odrębnych przepisów do udzielania świadczeń zdrowotnych oraz osoba legitymująca się nabyciem fachowych kwalifikacji do udzielania świadczeń zdrowotnych w określonym zakresie lub w określonej dziedzinie medycyny. zawód medyczny to zawód, którego wykonywanie polega na udzielaniu świadczeń zdrowotnych
Przedstawiciele zawodów medycznych Lekarz/lekarz dentysta Pielęgniarka Analityk medyczny Mikrobiolog (np. komisja w Olsztynie) Fizjoterapeuta Diagnosta laboratoryjny Rehabilitant (np. komisja w Łodzi)
Kontynuacja prac komisji Skład komisji rozpatrującej sprawę pozostanie niezmieniony Czy członkowie komisji nowej kadencji mogą kontynuować orzekanie w sprawie? Czy jeśli zmianie ulega część składu należy postępowanie rozpocząć od nowa? Wojewódzka komisja wydaje orzeczenie, nie później niż w terminie 4 miesięcy od dnia złożenia wniosku (art. 67j ust. 2)
Dziękuję za uwagę