P r o t o k ó ł Nr I/14 z inauguracyjnej sesji Rady Gminy Narewka odbytej w dniach 1 i 5 grudnia 2014 r. w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Narewka ul. Białowieska 1 Obecni radni w dniu 1 grudnia 2014 r. 1. Kalinowski Paweł - zam. Nowe Masiewo 2. Krasnopolski Mirosław - zam. Narewka 3. Chlabicz Leon - zam. Narewka 4. Romańczuk Anatol - zam. Guszczewina 5. Borowska Tamara - zam. Planta 6. Drozd Jerzy - zam. Narewka 7. Gieryng Agnieszka Maria - zam. Świnoroje 8. Birycka Barbara - zam. Siemianówka 9. Gresiuk Anna - zam. Siemianówka 10. Sadowski Stanisław - zam. Tarnopol 11. Niedźwiedź Andrzej Marcin - zam. Kapitańszczyzna 12. Ptaszyńska Iwona - zam. Cieremki 13. Ciełuszecki Jan - zam. Lewkowo Nowe 14. Birycki Igor Janusz - zam. Lewkowo Stare Radna nieobecna w dniu 1 grudnia 2014 r. 1. Pańkowska Walentyna - zam. Narewka W dniu 5 grudnia 2014 r. do czasu wyboru przewodniczącego Rady Gminy obecni byli wszyscy /15/ radni. W sesji ponadto udział wzięli: 1. Pawilcz Mikołaj - Wójt Gminy 2. Stocki Piotr - Delegat Podlaskiej Izby Roln. /1.12/ 3. Kulbacki Mirosław - Radny Rady Powiatu /tylko 1.12./ 1
4. Lewsza Maria - Dyrektor Zespołu Szkół 5. Karpiuk Jadwiga - Red. Gazety Nad Narewką 6. Zubrycki Piotr - sołtys sołectwa Babia Góra 7. Rejent Helena - sołtys sołectwa Eliaszuki, Dyr. GOK 8. Kiczkaluk Włodzimierz - sołtys sołectwa Grodzisk 9. Saczko Olimpia - sołtys sołectwa Guszczewina 10. Dobrzyński Mirosław - sołtys sołectwa Janowo 11. Wojciechowski Jan - sołtys sołectwa Leśna 12. Ciełuszecki Jan - sołtys sołectwa Lewkowo Nowe 13. Bondaruk Eugeniusz - sołtys sołectwa Lewkowo Stare 14. Filinowicz Alina - sołtys sołectwa Stare Masiewo 15. Marczuk Jan - sołtys sołectwa Nowe Masiewo 16. Łuksza Helena - sołtys sołectwa Michnówka 17. Korolczuk Maria - sołtys sołectwa Nowa Łuka /tylko 1.12/ 18. Pacewicz Walentyna - sołtys sołectwa Narewka 19. Karpiuk Waldemar - sołtys sołectwa Ochrymy /tylko 1.12/ 20. Łuksza Zenaida - sołtys sołectwa Olchówka 21. Wróblewski Aleksy - sołtys sołectwa Planta 22. Suchodoła Witalis - sołtys sołectwa Podlewkowie 23. Szymaniuk Artur - sołtys sołectwa Siemianówka 24. Kajdewicz Krzysztof - sołtys sołectwa Skupowo 25. Witkowski Leszek - sołtys sołectwa Tarnopol 26. Wierzchowska Halina - sołtys sołectwa Zabłotczyzna 27. Szebelan Mikołaj - Proboszcz Parafii Prawosł. w S-ce /1.12/ 28. Kułakowski Grzegorz - Proboszcz Par.Katol. w Narewce /1.12/ 29. Skiepko Andrzej - Radny Rady Powiatu /obecny 5.12/ I inauguracyjną sesję Rady Gminy VII kadencji w dniu 1 grudnia 2014 r. rozpoczęto o godz. 10,00 odegraniem hymnu państwowego. 2
Otwarcia I sesji dokonał i obrady prowadził do czasu wyboru przewodniczącego Rady Gminy najstarszy wiekiem radny Pan Jan Ciełuszecki. Po otwarciu sesji i powitaniu zebranych Pan Jan Ciełuszecki stwierdził, iż w sesji /1.12/ uczestniczy 14/ na stan 15/ radnych, co stanowi kworum do podejmowania prawomocnych uchwał. Następnie przewodniczący obrad poprosił Pana Mikołaja Gierasimiuka Przewodniczącego Gminnej Komisji Wyborczej o wręczenie radnym zaświadczeń o wyborze. Po wręczeniu przez Pana Mikołaja Gierasimiuka radnym zaświadczenia o wyborze przystąpiono do złożenia ślubowania przez nowo wybranych radnych. Rotę ślubowania odczytał Pan Jan Ciełuszecki, a nazwiska radnych wyczytywał najmłodszy wiekiem radny Pan Igor Janusz Birycki. Wszyscy radni obecni na sesji w dniu 1 grudnia 2014 r. złożyli ślubowanie wypowiadając słowo ślubuję. Ślubowania nie złożyła nieobecna w dniu 1 grudnia radna Pani Walentyna Pańkowska. Złożenie ślubowania przez Wójta - 1 grudnia 2014 r. Przewodniczący obrad Pan Jan Ciełuszecki udzielił głosu Panu Mikołajowi Pawilcz Wójtowi Gminy w celu złożenia ślubowania. Pan Mikołaj Pawilcz złożył ślubowanie wypowiadając rotę ślubowania następującej treści: Obejmując urząd wójta gminy, uroczyście ślubuję, że dochowam wierności prawu, a powierzony mi urząd sprawować będę tylko dla dobra publicznego i pomyślności mieszkańców gminy. Po złożeniu przez Pana Wójta ślubowania Przewodniczący obrad Pan Jan Ciełuszecki pogratulował Panu Wójtowi wyboru, złożył życzenia i wręczył kwiaty. Zabierając głos Pan Mikołaj Pawilcz Wójt Gminy podziękował wyborcom za wybór. Mówił, że będzie starać się udowodnić, że urząd został powierzony w dobre ręce. Apelował, żeby wspólnie zająć się gminą, potrzebami mieszkańców, 3
skoncentrować się na realizacji ważnych dla mieszkańców spraw, a nie opluwać się wzajemnie. Uważa, że trzeba rozmawiać, że zgoda buduje, a konfrontacja nie jest potrzebna. Mówił, ze jest do dyspozycji radnych i mieszkańców gminy. Następnie Pan Jan Ciełuszecki przewodniczący obrad przedstawił porządek obrad I sesji Rady Gminy. Do przedstawionego porządku obrad radni żadnych uwag nie zgłosili, a przedstawia się on następująco: 1.Wybór komisji skrutacyjnej do przeprowadzenia wyborów Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady Gminy. 2. Wybór Przewodniczącego Rady. 3. Informacja o stanie budżetu gminy i mienia komunalnego i program działań na bieżącą kadencję. 4. Wybór Wiceprzewodniczących Rady Gminy. Do punktu 1 - wybór komisji skrutacyjnej do przeprowadzenia wyborów Przewodniczącego i Wiceprzewodniczących Rady Gminy. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych o zgłaszanie kandydatów do pracy w komisji skrutacyjnej. Do pracy w komisji: 1. Pan Stanisław Sadowski zgłosił Panią Gieryng Agnieszkę Marię i Pana Biryckiego Igora Janusza, którzy wyrazili zgodę na pracę w komisji. 2. Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź zgłosił Pana Mirosława Krasnopolskiego. Pan Mirosław Krasnopolski wraził zgodę na pracę w komisji. Innych kandydatów do pracy w komisji nie zgłoszono i 14 głosami za zamknięto listę kandydatów do pracy w komisji skrutacyjnej i ustalono jej skład. Do punktu 2 wybór przewodniczącego Rady Gminy Przewodniczący obrad Pan Jan Ciełuszecki poinformował, iż zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym przewodniczący Rady Gminy wybierany jest w 4
głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów w obecności, co najmniej połowy ustawowego składu rady. Prosił o zgłaszanie kandydatów na przewodniczącego Rady Gminy. Na przewodniczącego Rady Gminy zgłoszono następujących kandydatów: 1. Pana Andrzeja Marcina Niedźwiedź zgłosił Pan Jerzy Drozd. 2. Pana Leona Chlabicz zgłosił Pan Stanisław Sadowski. Zgłoszeni kandydaci wyrazili zgodę na kandydowanie w wyborach przewodniczącego Rady Gminy. Zabierając głos kandydat na przewodniczącego Rady Gminy Pan Leon Chlabicz poinformował zebranych o swoim wykształceniu i uzyskanych uprawnieniach, przebiegu pracy zawodowej, wykonanych pracach zarówno w zakresie projektowania, wykonawstwa jak i nadzoru budowlanego /wodociągi i kanalizacja/ na terenie Gminy Narewka. Mówił o swojej działalności społecznej i udziale w organizowaniu imprez kulturalnych, reprezentowaniu gminy w Sejmie RP, TV Trwam i Radiu Maryja w kwestii poszerzenia BPN, pomocy dzieciom i młodzieży poprzez przeznaczenie znacznej części diet radnego na zakup laptopów dla zdolnych uczniów oraz pomocy w innych formach /np. przekazanie kurtek/. Mówił, że kandydując na przewodniczącego Rady Gminy, po wyłonieniu jego osoby przez Komitet PSL, nie kieruje się żądzą zysku, nie jest człowiekiem konfliktowym, nie jest narkomanem, nie nadużywa alkoholu. Obecna kadencja jest jego ostatnią, jako radnego Rady Gminy Narewka. Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź kandydat na przewodniczącego Rady Gminy mówił, że jeśli zostanie wybrany będzie starał się prowadzić sesje rady gminy tak, żeby nie wywoływać ewentualnych niepotrzebnych napięć, problemy rozwiązywać merytorycznie i dobrze reprezentować gminę na zewnątrz. O sobie nie będzie mówił, gdyż wszyscy go znają. Wobec nie zgłoszenia innych kandydatów na przewodniczącego Rada Gminy 14 głosami za, O przeciw, O wstrzymujących się zamknęła listę 5
kandydatów na przewodniczącego Rady Gminy z dwoma nazwiskami. Po wyjaśnieniu zasad głosowania komisja skrutacyjna przystąpiła do pracy i przygotowania kart do głosowania w wyborach przewodniczącego Rady Gminy. Po rozdaniu przygotowanych przez komisję skrutacyjną kart do głosowania kandydat na przewodniczącego Rady Gminy Pan Leon Chlabicz zauważył, że na karcie do głosowania nazwiska kandydatów nie są w kolejności alfabetycznej. Wobec tego komisja przygotowała nowe karty, z alfabetycznym układem nazwisk kandydatów na przewodniczącego Rady Gminy. Po rozdaniu kart do głosowania, akcie głosowania i ustaleniu wyników protokół komisji skrutacyjnej odczytał Pan Mirosław Krasnopolski przewodniczący komisji. /protokół komisji skrutacyjnej zał. Nr 1 w załączeniu/ Z uwagi na nie wybranie przewodniczącego Rady Gminy ze względu na równą liczbę głosów ważnych /7/ oddanych na obu kandydatów Rada Gminy jednomyślnie zadecydowała o przeprowadzeniu ponownego głosowania. Po przygotowaniu przez komisję skrutacyjną kart do głosowania ich rozdaniu, akcie głosowania i ustaleniu wyników protokół komisji skrutacyjnej odczytał Pan Mirosław Krasnopolski przewodniczący komisji. /protokół komisji skrutacyjnej zał. Nr 2 w załączeniu/ Po przedstawieniu wyników drugiego głosowania w wyborach przewodniczącego Rady Gminy, które również nie doprowadziło do wyboru przewodniczącego ze względu na równą liczbę głosów /po 7/ głos zabrał Pan Leon Chlabicz kandydat na przewodniczącego, który podziękował radnym za oddane na niego głosy i wycofał swoją kandydaturę z wyborów przewodniczącego rady gminy. Mówił między innymi, że proces wyczyszczania terenu z rdzennych mieszkańców się rozpoczął, tak jak rozpoczęła się wyczystka, wywożenie kurhanów z Puszczy, które pozostały po naszych przodkach. Za kilkadziesiąt lat można będzie powiedzieć, że ich tu 6
nie było, tak jak teraz jest mówione, że w Puszczy Białowieskiej było wszystko oprócz człowieka. A ludzie tu byli. Radni nie potrafią wybrać na przewodniczącego rady osoby, która tyle lat żyje na tym terenie, głosują za osobą przyjezdną. Uważają, że człowiek niezwiązany genetycznie z terenem będzie lepiej reprezentować radę gminy. Mówił, że będzie pracował jako radny, zajmie się przyrodą. Jego zdaniem trudno jest przeskoczyć układy, a dla władzy lepszy jest przewodniczący Rady Gminy, który zrobi dla niej to, czego chce. Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź kandydat na przewodniczącego Rady Gminy poinformował, że po rozmowie, po wyborach do Rady Gminy, z Panem Leonem Chlabiczem zapytał swojego syna - ucznia, czy ma znaczenie, że ktoś jest katolikiem, czy chodzi do kościoła. Odpowiedział, że nie ma to żadnego znaczenia. Mówił /P.A. Niedźwiedź/, że jego ojciec został przesiedlony z Lubelszczyzny. Na terenie Gminy Narewka mieszka już od 16 lat i jest mu tu bardzo dobrze. Z kandydowania na przewodniczącego Rady Gminy się nie wycofuje. Przewodniczący obrad Pan Jan Ciełuszecki poddał pod głosowanie, kto z radnych jest za przyjęciem rezygnacji Pana Leona Chlabicza z kandydowania w wyborach przewodniczącego Rady Gminy. W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 9 radnych Rada Gminy 9 głosami za, O przeciw, O wstrzymujących przyjęła rezygnację Pana Leona Chlabicza z kandydowania w wyborach przewodniczącego Rady Gminy. Przewodniczący obrad zwrócił się do radnych o ponowne zgłaszanie kandydatów na przewodniczącego Rady Gminy. Na przewodniczącego Rady Gminy Pan Jerzy Drozd zgłosił kandydaturę Pana Andrzeja Marcina Niedźwiedź, który wyraził zgodę na kandydowanie w wyborach przewodniczącego Rady Gminy. Innych kandydatów nie zgłoszono. Za zamknięciem listy kandydatów na przewodniczącego Rady Gminy z 1 7
nazwiskiem głosowało 14 radnych. Komisja skrutacyjna w składzie jak przy poprzednich głosowaniach przystąpiła do pracy. Po przygotowaniu kart do głosowania, akcie głosowania i ustaleniu wyników głosowania protokół komisji odczytał Pan Mirosław Krasnopolski jej przewodniczący /Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź otrzymał 7 głosów, nie uzyskał bezwzględnej większości/. /protokół komisji skrutacyjnej zał. Nr 3 w załączeniu/ Zabierając głos Pan Paweł Kalinowski radny ze wsi Nowe Masiewo mówił, że jeśli kandydat na przewodniczącego Rady Gminy nie uzyskał bezwzględnej większości głosów należy zmienić kandydata. Pan Leon Chlabicz radny ze wsi Narewka stwierdził, że skoro kandydat został odrzucony nie może kandydować po raz drugi w wyborach przewodniczącego Rady Gminy. Przewodniczący obrad Pan Jan Ciełuszecki zaproponował, żeby dalsze obrady I sesji Rady Gminy przenieść na 5 grudnia 2014 r., godz. 10,00 i ogłosił o godz. 11,45 przerwę w obradach do dnia 5 grudnia 2014 r. W dniu 5 grudnia 2014 r. o godz. 10,00 obrady I sesji Rady Gminy, w których udział do czasu wyboru przewodniczącego Rady Gminy wzięło 15 radnych, wznowił Pan Jan Ciełuszecki przewodniczący obrad, najstarszy wiekiem radny. Na wstępie poprosił Panią Alentynę Olesińską członka Gminnej Komisji Wyborczej o wręczenie Pani Walentynie Pańkowskiej zaświadczenia o wyborze. Następnie odczytał rotę ślubowania a Pani Walentyna Pańkowska złożyła ślubowanie wypowiadając słowo ślubuję. Pan Mirosław Krasnopolski radny ze wsi Narewka proponował, żeby rada gminy przystąpiła do ponownego głosowania w wyborach przewodniczącego Rady Gminy. Pan Stanisław Sadowski radny ze wsi Tarnopol zaproponował, żeby komisja skrutacyjna była w tym samym składzie. Na przewodniczącego Rady Gminy 8
zgłosił kandydaturę Pani Anny Gresiuk. Pani Anna Gresiuk nie wyraziła zgody na kandydowanie w wyborach przewodniczącego Rady Gminy. Pan Anatol Romańczuk radny ze wsi Guszczewina wnioskował o zamknięcie listy kandydatów na przewodniczącego Rady Gminy z jednym nazwiskiem /Andrzej Marcin Niedźwiedź/. Wniosek poddany został pod głosowanie. W zarządzonym głosowaniu, w którym udział wzięło 15 radnych, Rada Gminy 15 głosami - za zamknęła listę kandydatów na przewodniczącego Rady Gminy z jednym nazwiskiem. Komisja skrutacyjna przystąpiła do pracy. Po przygotowaniu kart do głosowania, akcie głosowania i ustaleniu wyników głosowania protokół komisji odczytał Pan Mirosław Krasnopolski przewodniczący komisji /Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź otrzymał 9 głosów/. /protokół komisji zał. Nr 4 w załączeniu/ /uchwała Nr I/1/14 zał. Nr 5 w załączeniu/ Przewodniczący obrad Pan Jan Ciełuszecki pogratulował wyboru i wręczył nowo wybranemu Przewodniczącemu Rady Gminy Panu Andrzejowi Marcinowi Niedźwiedź kwiaty i przekazał przewodnictwo obrad. Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź podziękował za wybór. Mówił, że postara się jak najlepiej reprezentować gminę i jak najsprawniej prowadzić sesje rady gminy. Zabierając głos Pan Leon Chlabicz radny ze wsi Narewka pogratulował Panu przewodniczącemu Rady Gminy wyboru i poprosił o zwolnienie z sesji, z uwagi na ważne sprawy zawodowe. Podziękował radnym za piękną lekcję. Mówił, że ludzie wyciągną wnioski. Od tego momentu Rada Gminy obradowała w 14 osobowym składzie. Do punktu 3 - informacja o stanie budżetu gminy i mienia komunalnego i program działań na bieżącą kadencję. 9
Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź udzielił głosu Panu Mikołajowi Pawilcz Wójtowi Gminy w celu przedstawienia informacji o stanie budżetu gminy i mienia komunalnego oraz programu działań na bieżącą kadencję. /informacje i program zał. Nr 6, 7, 8 w załączeniu/ Pan Wójt poinformował również, że opracowano fiszki projektowe na 48 mln zł na zadania, które proponuje się do realizacji w ramach Specjalnego Programu Operacyjnego dla Puszczy Białowieskiej. Apelował, żeby Rada Gminy od dnia dzisiejszego była jedną drużyną, żeby wóz ciągnąć w jedną stronę. Mówił, że wyborcy z naszej gminy głosowali na osobę a nie na komitety wyborcze. Raz jeszcze podziękował mieszkańcom za zaufanie. O godz. 11,00 przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź ogłosił przerwę w obradach, która trwała do godz. 11,10. Po wznowieniu obrad po przerwie Pan Mikołaj Pawilcz Wójt Gminy odczytał list Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej Bronisława Komorowskiego /list zał. Nr 9 w załączeniu/ Do punktu 4 - wybór Wiceprzewodniczących Rady Gminy. Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź zwrócił się do radnych o zgłaszanie kandydatów na wiceprzewodniczących rady gminy. Zgłoszono n/w kandydatów: 1. Panią Barbarę Birycką zgłosił Pan Stanisław Sadowski. 2. Panią Annę Gresiuk zgłosił Pan Anatol Romańczuk. Pani Barbara Birycka i Pani Anna Gresiuk wyraziły zgodę na kandydowanie w wyborach wiceprzewodniczących Rady Gminy. Pan Paweł Kalinowski radny ze wsi Nowe Masiewo wnioskował o zamknięcie listy kandydatów na wiceprzewodniczących rady gminy z dwoma nazwiskami. Wniosek został poddany pod głosowanie. W zarządzonym głosowaniu rada gminy jednomyślnie /14 głosami za/ zamknęła listę kandydatów na 10
wiceprzewodniczących rady gminy z dwoma nazwiskami. Po ustaleniu zasad głosowania i ważności głosu komisja skrutacyjna przystąpiła do pracy. Po przygotowaniu kart do głosowania, akcie głosowania i ustaleniu wyników głosowania protokół komisji odczytał Pan Igor Janusz Birycki - członek komisji skrutacyjnej. /protokół komisji zał. Nr 10 w załączeniu/ /uchwała Nr I/2/14 zał. Nr 11 w załączeniu/ Pani Barbara Birycka i Pani Anna Gresiuk uzyskały po 13 ważnych głosów. Panie Wiceprzewodniczące podziękowały na wybór. Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź pogratulował wyboru i zaprosił do stołu oraz wraz z Panem Wójtem wręczył nowo wybranym wiceprzewodniczącym rady gminy kwiaty. W tym punkcie porządku dziennego głos zabrali: 1. Pan Paweł Kalinowski radny ze wsi Nowe Masiewo, który proponował, żeby sesje Rady Gminy rozpoczynać o godz. 13:00. 2. Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź Przewodniczący Rady Gminy proponował, co zaakceptowali radni i wyraził zgodę Pan Paweł Kalinowski, żeby decyzję w tej sprawie podjąć na kolejnej sesji Rady Gminy. 3. Pan Stanisław Sadowski radny ze wsi Tarnopol mówił, że radni z komitetu wyborczego PSL nie są opozycją, chcą współpracować dla dobra gminy i mieszkańców. Poinformował o utworzeniu Klubu PSL i przekazał na ręce przewodniczącego Rady Gminy pismo w tej sprawie. /pismo zał. Nr 12 w załączeniu/ 4. Pan Mirosław Krasnopolski radny ze wsi Narewka w nawiązaniu do głosu przedmówcy stwierdził, że nie słyszał, aby radni z Komitetu Wyborczego PSL nazywani byli opozycją. Mówił, że praca nad materiałami, projektami uchwał, które są przedkładane pod obrady sesji odbywa się na posiedzeniach komisji a więc na sesjach często radni 11
tylko głosują. Poruszył także sprawę wyborów na Starostę Powiatu Hajnowskiego, w których Pan Andrzej Skiepko jednym głosem przegrał z innym kandydatem. Jest to bolesna sprawa, gdyż zadecydował głos, w jego przekonaniu, radnego z terenu naszej gminy. Uważa, że przy wyborach Starosty nie należało kierować się ustaleniami partyjnymi i być przeciwko osobie z terenu naszej gminy. Podkreślił, że Pan Andrzej Skiepko w ramach swoich możliwości pomagał Gminie Narewka. 5. Pan Andrzej Skiepko radny Rady Powiatu pogratulował radnym Rady Gminy Narewka wyboru. Podziękował za głosy oddane na niego. Mówił, że nie ma pretensji, że przegrał 1 głosem. Wybrany Starosta i Wicestarosta są z innego terenu. Mówił, że będzie interesować się nadal scaleniem gruntów na terenie Gminy Narewka oraz sprawami Puszczy Białowieskiej. Po wyczerpaniu porządku dziennego Przewodniczący Rady Gminy Pan Andrzej Marcin Niedźwiedź zamknął o godz. 11,45 obrady I sesji Rady Gminy Narewka i podziękował zebranym za udział w sesji. Na tym protokół zakończono. Do protokołu dołączono 12 załączników. Protokolant: Przewodniczący obrad N. Kiczkaluk Jan Ciełuszecki Przewodniczący Rady Gminy Andrzej Marcin Niedźwiedź 12